2004年上半年甘肃省城镇劳动就业主要特点分析 城镇就业人口特点 (全省城镇劳动力抽样调查共登记5176名从业人员) 就业人员的身份 职业分类 所占比例(%)  城镇单位从业人员 71.43  私营个体雇员 14.41  自营劳动者 5.43  乡镇企业从业人员 3.27  私营个体雇主 3.03  其他身份人员 1.81  乡村农林牧渔劳动者 0.62   指标类型：结构相对指标 说明：城镇单位从业人员占主导地位。 就业人员的受教育程度 学历 所占比例（%）  高中 37.7  初中 31.7  大专及以上 24.4  小学 4.6  文盲 1.5   指标类型：结构相对指标 说明：高中和初中就业人员占到69.4%，占主导地位。劳动力素质尚可。 就业人员年龄构成 年龄 所占比例（%）  16-19 3.2  20-24 7.3  25-29 14.8  30-34 20.7  35-39 20.6  40-44 14.1  45-49 10.5  50-54 6.1  55-59 2.4  60-64 0.3   众数组为30-34与35-39 指标类型：结构相对指标 、平均指标（众数） 说明：30岁到39岁年龄层的就业人员占到所有就业人员的41.3%,构成就业主力军。 劳动强度 职业  每人每周劳动时间（小时）  乡村农林牧渔劳动者 51.91  私营、个体雇主  47.62  自营劳动者  46.18  其他  41 - 43   指标类型：算术平均数平均指标 说明：我国实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。这里大多数劳动强度超标，但是鉴于我国的国情，甘肃省就业人员的劳动强度其实是比较合适的。 由于城镇单位从业人员比例占绝对优势，并且是就业人口中最重要的部分，所以后面两部分的分析主要集中于对城镇单位就业人口的分析。 　 城镇单位从业人员略有增加 04年上半年城镇单位从业人员数量情况 就业人数(万人) 所占整体比例(%) 同比变化(%)  全省城镇单位 192.52 —— -0.67  国有经济单位 158.42 82.29 -0.84  非国有经济单位 34.1 17.71 +0.84  另外，全省城镇单位从业人员，比一季度末增加1.98万人，增长1.04%。 指标类型：总量指标，结构相对指标，动态相对指标 说明：城镇单位从业人员略有增加，但不如去年同期水平。 从业人员所有制构成呈现国有经济单位比例下降，非国有经济单位比例上升趋势。说明非国有经济的活力正在增加。 04年上半年城镇单位在岗离岗人数情况 人数（万人） 同比变化（%） 同一季度末相比变化人数（万人） 同一季度相比变化（%）  在岗职工 186.11 -1.3 １.１２ 0.61  离岗职工 22.31 -10.04 -0.39 -1.72   指标类型：总量指标，动态相对指标 说明：在岗职工人数同步增加，离岗职工人数略有减少。就业人数呈增加形势，存在一定就业压力。 三、城镇单位从业人员劳动报酬稳步增长 ????　上半年，全省城镇单位从业人员劳动报酬为114.08亿元，同比增加13.24亿元，增长13.13%。其中在岗职工工资总额为112.7亿元,同比增加13.14亿元,增长13.20%。具体为： ????　全省在岗职工月均工资为1009元,比去年同期增加129元,增长14.66%；比一季度增加5元。 ????　全省离岗职工月均生活费为354元,同比增加61元，增长20.82%。 此外： 从经济类型 从企业,事业,机关看 从国民经济行业分类看   国有 经济 城镇集体 其它单位 企业单位 事业单位 机关单位 电力、煤气、水生产供应业 交通运输、仓储、邮政业 科研 建筑业 批发零售业 住宿餐饮业  月均工资(元) 1069 5861 852 1061 1065 1102 1354 1259 1224 573 584 589  同比增长(%) 15.19 16.51 10.22 17.89 13.06 11.09 － － － － － －  注：横线处数据缺失 指标类型：总量指标、平均数指标，动态相对指标 说明： １．在岗职工月均工资增长较快。 ２．离岗职工月平均生活费大幅增长。 ３．从经济类型来看，城镇集体单位月均工资增长最快 ４．从企业、事业、机关看，企业单位月均工资增长最快。 ５．从行业分类来看，各行，各行业最高和最低相差781元，比去年同期拉大42元。行业差距进一步扩大。 问题与建议： １．总体来看，城镇就业单位人口有所增加，但增量不多。在岗职工人数增加，工资增加；离岗职工人数减少，生活费增加。一方面是物价因素的关系，一方面也说明福利生活水平有所提高。同时也显示，就业存在压力。 要进一步加强城镇化的程度，与增加的非农业就业人口相匹配。同时社保制度要不断完善，配合城镇就业人口的需要。 ２．就业压力加大。从当前劳动力的供需情况看，就业形势仍不容乐观。主要影响因素，一是高校扩招的大中专毕业生分配数量明显增加；二是随着企业改制的进度加快，卖断工龄，解除劳动关系的职工将继续增加，就业难度进一步加大。因此，应进一步加大就业工作力度，特别是加大高校毕业生就业工作力度，确保就业与再就业工作顺利完成。 确保就业与再就业，应当进一步增强非国有经济的力量，增加其它所有制经济的比重，从而增加就业与再就业。并鼓励大学生等高素质人才以创业进行就业。 ３．产业部门劳动报酬不尽合理。一定程度上说明产业结构不尽合理。应当加大科研的力量，从而提高科研劳动报酬。垄断行业报酬过高。其他第三产业报酬过低。应当改善第三产业的产业质量和多样程度，大力发展旅游业，运输业等，带动其他产业的发展，从而提高劳动报酬。 ４．行业差距不断拉大。上半年在岗职工月均工资行业差距781元，比去年同期拉大42元，比前年同期拉大114元。因此，应加强垄断行业收入分配的监督和管理，增加工资分配的透明度，整顿不合理收入，调节过高收入。同时根据行业实际以及财力状况，应加强对非盈利性社会服务行业的扶持力度，通过调整增资政策逐步缩小行业差距。 数据来源：国家统计局。 ?