第一章 体育管理的基本原理
第一节 体育管理系统、
管理过程与职能
? 一、体育管理系统
? 体育管理系统主要由管理主体、管理客体和管
理中介组成。
? （一）管理主体
? 管理主体就是指管理过程中具有主动支配地位
和影响作用的要素。
? 1、管理者
? 是指管理过程中行使管理权力，运用管理手段，
施加作用于管理对象的人。
? 2、管理机构
? 是指在人员分工和功能分化的基础上，
使管理群体中的各个成员担任不同的任
务，承担不同的责任，赋予不同的权力，
共同协作，为实现共同目标而组织起来
的管理系统。
? （二）管理客体
? 即管理对象，是指能够被一定的管理主
体影响和控制的客观事物，它包括人、
财、物、时间、信息等因素。
? （三）管理中介
? 管理中介是指管理主体在管理过程中采取的管
理手段。它包括组织机构、法规、工具等。
? 1、组织机构
? 2、法规
? 3、管理工具
? （四）管理核心
? 在管理诸因素中，人是管理的核心。为什么呢？
? 1、人是社会生产力中最积极、最活跃的因素；
? 2、人也管理中最积极、最活跃的因素；
? 3、管理的核心问题是处理各种人际关系。
? （五）管理环境
? 如何理解体育管理的系统性
? 1、体育活动的内环境系统
? （ 1）体育活动是由多要素构成的整体性活动；
? （ 2）体育活动是一个系统过程。
? 2、体育活动的外环境系统
? （ 1）人口环境对体育的影响和制约；
? （ 2）政治法律环境对体育的影响和制约；
? （ 3）经济环境对体育的影响和制约；
? （ 4）社会文化环境对体育的影响和制约；
? （ 5）国际环境对体育的影响和制约。
自然环境
经济环境 政治法律
环境
体育组织
人口环境 社会文化
环境
科技环境
宏观环境因素
? 二、体育管理的过程
? 体育管理过程中诸要素相互作用、相互
影响并处于运动状态，正是这种运动状
态才推动管理工作的进行，使管理过程
成为一种动态过程。
? 管理过程的各个阶段划分，可以根据不
同需要或从不同的角度去确定。
? 有的从控制的角度，将管理过程划分为
七个环节：计划、设计、预算、分析、
决定、评估、复核。
? 有的从行政过程划分为六个环节：目标、计划、组
织、指挥、控制、考核。
? 有的更具体将其划分为十个环节：明确分析、制定
计划、建立机构、组织力量、指挥行动、跟踪变化、
调节关系、控制系统、总结经验、前后分析。
? 在本书中，将体育管理过程划分为四个基本环节：
计划、组织、检查、总结。
? 三、体育管理的职能
? 管理职能是指管理自身的作用或功能。
? 1、计划职能
? 2、组织职能
? 3、控制职能
? 4、协调职能
第二节 体育管理原理
? 管理原理，是对现代管理活动的实质及其运动
规律的概括和总结，是现实规律现象的一种抽
象，是大量规律实践的经验升华。
? 它具有客观性、概括性、稳定性等特征。
? 规律原理主要有：
? —— 反映现代管理对象的系统原理：
? —— 反映现代管理核心的人本原理；
? —— 反映现代管理过程的动态原理；
? —— 反映现代管理目的的效益原理；
? —— 反映现代管理方法的科学原理。
一,系统原理
? （一）、系统原理的含义及特征
? 1、什么是管理的系统原理？
? 2、系统原理的特征
? —— 目的性
? —— 整体性
? —— 层次性
? （二）、正确把握体育管理系统原理的
意义
? 1、有利于体育资源的优化配置；
? 2、是实现体育可持续发展的基本条件；
? 3、有利于营造体育发展的环境。
二、人本原理
? （一）、什么是人本原理？
? （二）、体育管理为什么要以人为本？
? 1、体育运动是以人为中心的活动。体育
运动的主体是人，客体也是人。
? 2、体育运动的目的是增强人的体质，提
高人的素质，实现人的全面发展。
? 3、体育管理的目标是调动人的积极性。
? 4、处理人际关系是体育管理的中心环节。
? （三）人本原理的运用
三、动态原理
? （一）、什么是动态原理？
? （二）、动态原理在体育管理中的运用
? 1、认识和把握体育运动的动态特征；
? 2、信息反馈必须灵敏、准确、及时；
? 3、适应体育活动各种可能的变化，使管
理保持充分的弹性。
四、效益原理
? （一）什么是效益原理？
? （二）效益原理的理论依据
? 效益原理的理论依据是价值工程。价值工程理论认
为，可以用下列公式表示：
? 价值（ V） =功能（ F） ÷ 成本（ C）
? 若要使价值增值，可以有下列方式：
? 1.成本不变，功能提高,V=F（ ） ÷ C（ ）
? 2.功能不变，成本下降,V=F（ ） ÷ C（ ）
? 3.成本提高，功能提得更高,V=F（ ） ÷ C（ ）
? 4.成本下降，功能提高,V=F（ ） ÷ C（ ）
? 第四种为最佳方式。
? （三）、体育的社会效益与经济效益
? 1、社会效益
? 2、经济效益
? （四）、体育的社会效益与经济效益的
实现途径
? 1、重视对体育的价值分析；
? 2、体育资源的合理配置、开发、利用；
? 3、加强体育管理
五、科学原理
? （一）什么是科学原理？
? 所谓科学原理，是指管理活动应有科学的依据，
组织目标的确定、实施计划、组织、控制等这
一系列管理活动时都应依据科学的原理和方法。
? （二）科学管理原理的要求
? 要求管理者应具备实事求是的管理作风，在管
理过程中，注重调查研究，从客观实际出发，
掌握和运用管理规律，制定和实施必要的管理
规范，并积极采用先进的管理方法和手段，以
提高管理工作的效率。
第三节 体育管理的基本方法
? 管理方法是指在管理活动中为实现管理目标，
所采取的各种手段和措施。
? 一、管理方法的分类
? 1、基本方法
? 基本方法是对各种领域的管理活动具有普遍适
用性的方法。
? 2、技术方法
? 是指在管理活动中与某种特定技术结合的方法。
? 二、管理的基本方法
? （一）行政方法
? 1、什么是行政方法？
? 2、行政方法的特定与作用
? —— 权威性
? —— 强制性
? —— 垂直性
? —— 具体性
? 3、行政方法的运用
? （ 1）明确行政方法的应用范围与条件；
? （ 2）行政方法与其他管理方法的结合。
? （二）、法律方法
? 1、什么是法律方法？
? 2、法律方法的功能与作用
? （ 1）保障功能
? （ 2）限制功能
? （ 3）调节功能
? （ 4）促进功能
? 3、法律方法的应用
? （ 1）应用范围与条件；
? （ 2）法律责任与司法介入
? （三）、经济方法
? 1、什么是经济方法？
? 2、经济方法的作用和特点
? 3、经济方法的应用
? （四）、宣传教育方法
? 1、什么是宣传教育方法？
? 2、宣传教育方法作用和特点
? 3、宣传教育方法的应用
? 三、各种管理方法的综合运用
? （一）管理方法是一个统一的完整系统
? （二）各种具体方法的互补与组合
? （三）追求各种管理方法的综合效应
? （四）管理者的创造性决定着管理方法的运用
效果。
? 思考与练习：
? 1、管理系统包括哪些？它们各自的内容？
? 2、什么是管理原理？有哪些？
? 3、各种管理原理的含义、内容和运用？
? 4、各种管理方法的含义、内容和运用？
第一节 体育管理系统、
管理过程与职能
? 一、体育管理系统
? 体育管理系统主要由管理主体、管理客体和管
理中介组成。
? （一）管理主体
? 管理主体就是指管理过程中具有主动支配地位
和影响作用的要素。
? 1、管理者
? 是指管理过程中行使管理权力，运用管理手段，
施加作用于管理对象的人。
? 2、管理机构
? 是指在人员分工和功能分化的基础上，
使管理群体中的各个成员担任不同的任
务，承担不同的责任，赋予不同的权力，
共同协作，为实现共同目标而组织起来
的管理系统。
? （二）管理客体
? 即管理对象，是指能够被一定的管理主
体影响和控制的客观事物，它包括人、
财、物、时间、信息等因素。
? （三）管理中介
? 管理中介是指管理主体在管理过程中采取的管
理手段。它包括组织机构、法规、工具等。
? 1、组织机构
? 2、法规
? 3、管理工具
? （四）管理核心
? 在管理诸因素中，人是管理的核心。为什么呢？
? 1、人是社会生产力中最积极、最活跃的因素；
? 2、人也管理中最积极、最活跃的因素；
? 3、管理的核心问题是处理各种人际关系。
? （五）管理环境
? 如何理解体育管理的系统性
? 1、体育活动的内环境系统
? （ 1）体育活动是由多要素构成的整体性活动；
? （ 2）体育活动是一个系统过程。
? 2、体育活动的外环境系统
? （ 1）人口环境对体育的影响和制约；
? （ 2）政治法律环境对体育的影响和制约；
? （ 3）经济环境对体育的影响和制约；
? （ 4）社会文化环境对体育的影响和制约；
? （ 5）国际环境对体育的影响和制约。
自然环境
经济环境 政治法律
环境
体育组织
人口环境 社会文化
环境
科技环境
宏观环境因素
? 二、体育管理的过程
? 体育管理过程中诸要素相互作用、相互
影响并处于运动状态，正是这种运动状
态才推动管理工作的进行，使管理过程
成为一种动态过程。
? 管理过程的各个阶段划分，可以根据不
同需要或从不同的角度去确定。
? 有的从控制的角度，将管理过程划分为
七个环节：计划、设计、预算、分析、
决定、评估、复核。
? 有的从行政过程划分为六个环节：目标、计划、组
织、指挥、控制、考核。
? 有的更具体将其划分为十个环节：明确分析、制定
计划、建立机构、组织力量、指挥行动、跟踪变化、
调节关系、控制系统、总结经验、前后分析。
? 在本书中，将体育管理过程划分为四个基本环节：
计划、组织、检查、总结。
? 三、体育管理的职能
? 管理职能是指管理自身的作用或功能。
? 1、计划职能
? 2、组织职能
? 3、控制职能
? 4、协调职能
第二节 体育管理原理
? 管理原理，是对现代管理活动的实质及其运动
规律的概括和总结，是现实规律现象的一种抽
象，是大量规律实践的经验升华。
? 它具有客观性、概括性、稳定性等特征。
? 规律原理主要有：
? —— 反映现代管理对象的系统原理：
? —— 反映现代管理核心的人本原理；
? —— 反映现代管理过程的动态原理；
? —— 反映现代管理目的的效益原理；
? —— 反映现代管理方法的科学原理。
一,系统原理
? （一）、系统原理的含义及特征
? 1、什么是管理的系统原理？
? 2、系统原理的特征
? —— 目的性
? —— 整体性
? —— 层次性
? （二）、正确把握体育管理系统原理的
意义
? 1、有利于体育资源的优化配置；
? 2、是实现体育可持续发展的基本条件；
? 3、有利于营造体育发展的环境。
二、人本原理
? （一）、什么是人本原理？
? （二）、体育管理为什么要以人为本？
? 1、体育运动是以人为中心的活动。体育
运动的主体是人，客体也是人。
? 2、体育运动的目的是增强人的体质，提
高人的素质，实现人的全面发展。
? 3、体育管理的目标是调动人的积极性。
? 4、处理人际关系是体育管理的中心环节。
? （三）人本原理的运用
三、动态原理
? （一）、什么是动态原理？
? （二）、动态原理在体育管理中的运用
? 1、认识和把握体育运动的动态特征；
? 2、信息反馈必须灵敏、准确、及时；
? 3、适应体育活动各种可能的变化，使管
理保持充分的弹性。
四、效益原理
? （一）什么是效益原理？
? （二）效益原理的理论依据
? 效益原理的理论依据是价值工程。价值工程理论认
为，可以用下列公式表示：
? 价值（ V） =功能（ F） ÷ 成本（ C）
? 若要使价值增值，可以有下列方式：
? 1.成本不变，功能提高,V=F（ ） ÷ C（ ）
? 2.功能不变，成本下降,V=F（ ） ÷ C（ ）
? 3.成本提高，功能提得更高,V=F（ ） ÷ C（ ）
? 4.成本下降，功能提高,V=F（ ） ÷ C（ ）
? 第四种为最佳方式。
? （三）、体育的社会效益与经济效益
? 1、社会效益
? 2、经济效益
? （四）、体育的社会效益与经济效益的
实现途径
? 1、重视对体育的价值分析；
? 2、体育资源的合理配置、开发、利用；
? 3、加强体育管理
五、科学原理
? （一）什么是科学原理？
? 所谓科学原理，是指管理活动应有科学的依据，
组织目标的确定、实施计划、组织、控制等这
一系列管理活动时都应依据科学的原理和方法。
? （二）科学管理原理的要求
? 要求管理者应具备实事求是的管理作风，在管
理过程中，注重调查研究，从客观实际出发，
掌握和运用管理规律，制定和实施必要的管理
规范，并积极采用先进的管理方法和手段，以
提高管理工作的效率。
第三节 体育管理的基本方法
? 管理方法是指在管理活动中为实现管理目标，
所采取的各种手段和措施。
? 一、管理方法的分类
? 1、基本方法
? 基本方法是对各种领域的管理活动具有普遍适
用性的方法。
? 2、技术方法
? 是指在管理活动中与某种特定技术结合的方法。
? 二、管理的基本方法
? （一）行政方法
? 1、什么是行政方法？
? 2、行政方法的特定与作用
? —— 权威性
? —— 强制性
? —— 垂直性
? —— 具体性
? 3、行政方法的运用
? （ 1）明确行政方法的应用范围与条件；
? （ 2）行政方法与其他管理方法的结合。
? （二）、法律方法
? 1、什么是法律方法？
? 2、法律方法的功能与作用
? （ 1）保障功能
? （ 2）限制功能
? （ 3）调节功能
? （ 4）促进功能
? 3、法律方法的应用
? （ 1）应用范围与条件；
? （ 2）法律责任与司法介入
? （三）、经济方法
? 1、什么是经济方法？
? 2、经济方法的作用和特点
? 3、经济方法的应用
? （四）、宣传教育方法
? 1、什么是宣传教育方法？
? 2、宣传教育方法作用和特点
? 3、宣传教育方法的应用
? 三、各种管理方法的综合运用
? （一）管理方法是一个统一的完整系统
? （二）各种具体方法的互补与组合
? （三）追求各种管理方法的综合效应
? （四）管理者的创造性决定着管理方法的运用
效果。
? 思考与练习：
? 1、管理系统包括哪些？它们各自的内容？
? 2、什么是管理原理？有哪些？
? 3、各种管理原理的含义、内容和运用？
? 4、各种管理方法的含义、内容和运用？
