第四章
体育管理的组织职能
第一节 管理组织概述
? 一、组织的含义
? 组织的含义比较广泛，组织概念有以下含义：
? 1、认为组织是为了达到管理目标，将管理诸
因素协调起来的活动过程，管理的组织职能即
指这种活动的作用和功能。（动态的组织活动）
? 2、认为组织是为了达到共同目的，有关人员
同心协力并按一定的程序组成的组织结构形态。
（静态的组织形式）如单位组织，学校、医院
等。
? 二、组织形态
? 1、组织是实现目标的手段；
? 2、组织成员既有分工又有协作；
? 3、组织是多层次职权与职责的组合。
? 三、组织的构成要素
? 组织有三基本构成要素：
? 1、共同目标。
? 组织都是为了实现一定目标而存在的，这个目
标是各个成员的共同目标。
? 组织的共同目标是使成员结合在 一起的基础。
? 组织目标不同于个人目标，也不是个人目标的
简单综合。
? 2、协作意愿
? 协作意愿是指组织成员愿意进行相互合
作，为实现共同目标做出贡献的愿望。
协作意愿强烈，成员的工作积极性就高。
具有协作意愿，就意味着成员对组织被
的认可，并且要克服自己个性化行为，
接受组织的协调控制。
? 3、信息沟通
? 信息沟通是指信息在组织内部进行传递、
交换、处理、反馈的过程。组织是建立
在信息沟通的基础之上的。
? 五、组织职能
? （一）组织职能的含义
? 组织职能是管理的一项重要职能。它是
制定计划、实施决策的基础，也是领导
指挥、控制等只能发挥作用的关键。
? 作为管理工作的一项内容，组织职能是
指在特定的环境中，为了有效实现组织
的目标以及组织成员之间的分工协作，
按一定的原则合理配备组织资源，建立
组织结构，协调组织行为的活动过程。
? （二）组织工作的内容
? 组织工作的主要内容有组织结构和组织
行为两大方面。
? 1、组织结构方面
? —— 设计和建立合理的组织结构；
? —— 确定权责关系和进行适度分权；
? —— 选择和配备合适的主管人员；
? —— 保证组织系统正常有效地运转；
? —— 适应环境时调整组织结构。
? 2、组织行为方面
? —— 影响个人行为，激发个体积极性；
? —— 引导群体行为，使之服从于组织目
标。
? （三）组织工作的基本原则
? 1、协作分工原则
? 2、目标统一原则
? 3、权责一致原则
? 4、动态适应原则
? （四）组织工作的基本要求
? 1、组织工作的目标性
? 指组织工作的各项活动，从组织结构的确定到
各项工作内容的组织实施，都必须紧紧围绕既
定目标。
? 2、组织结构的层次性
? 指任何组织都应分层次管理，明确各层次的任
务、职责和权益范围。
? 3、组织活动的协作性
? 指促进组织系统与外部环境之间、组织内各部
门、人员之间应建立相互适应、相互配合的工
作关系，避免工作中的摩擦与矛盾。
第二节 组织结构
? 一、组织结构的概念
? 组织结构是指为了有效实现共同目标，
进行分工协作，而对组织内部各个组成
部分的空间位置、结合方式、隶属关系
所作的体制形式安排。简而言之，组织
结构是组织的骨架、框架体系。
? 图 4-1 组织结构形式
董事会主席
兼首席执行官
国际
分部总裁
西部
分部总裁
食品
分部总裁
东部
分部总裁
药品
分部总裁
? 二、组织设计的任务与要求
? 1、任务
? 组织设计的任务是提供组织结构图和编制职位
说明书。
? —— 组织结构图通常由方框、箭线组成。
? —— 职位说明书是根据职位分析的结果，将不
同职位的要求规范化，制定出书面文件。
? 职位说明书要求能简明扼要地指出该管理职位
的工作内容、职责与权利、与组织中其他部门
或职位的关系以及胜任工作应具备的条件，以
此作为配备人员、指导工作、考核成绩的依据。
? 2、要求
? 进行组织设计，必须遵循以下要求：
? —— 以目标任务为中心；
? —— 职权对等；
? —— 精干高效；
? —— 统一指挥；
? —— 控制幅度。
? 四、组织结构的类型
? 随着社会经济发展、组织规模的扩大，
在组织工作以及整个工作中，组织结构
的作用日益重要。
? 组织结构无固定模式。在正式组织中，
基本形式主要有：直线型、职能型、直
线参谋型、直线职能型、矩阵制、事业
部制、网络式等。
? 1、直线型组织结构。图 7-2
经理
业务部门 业务部门 业务部门
? 2、职能型组织结构。图 7-3
经理
职能部门 职能部门
业务部门 业务部门 业务部门
? 3、直线参谋型组织结构。图 7-4
校长
教务部门 财务部门
体育系 运动系 医学系
? 4、直线职能型组织结构。图 7-5
校长
教务处 财务处
体育系 运动系 医学系
? 5、事业部制组织结构。图 7-6
总部
分部 分部 分部分部
? 6、网络式组织结构。图 7-7
经理
关键部门
研究开发
咨询公司
广告代理
公司
合作生产
工厂
代理
销售商
第三节 组织的人员配备
? 一、人员配备的要求
? 1、德才兼备
? 2、量才用人
? 3、公众认可
? 4、注重实级
? 5、扬长避短
? 6、竞争择优
? 二、组织人员的数量配备
? 应考虑的因素：
? 1、要以组织现有的规模、机构和岗位为
依据；
? 2、要以各类组织的工作定额为计算基础；
? 3、要考虑人员的流动率；
? 4、适应组织发展的需要。
? 三、组织人员的质量配备
? 1、个体结构的优化；
? 2、群体结构的优化。
第四节 组织的规章制度
? 一、规章制度的含义与特点
? 1、含义
? 规章制度实人们的行为必须遵守的规则，它包
括条例、守则、规定、章程等形式。
? 2、特点
? （ 1）平等性
? （ 2）标准化、合理化、程序化
? （ 3）权威性
? （ 4）强制性
? （ 5）自动性
? 二、制定规章制度的要求
? 1、从实际出发
? 2、系统协调
? 3、民主化
? 4、稳定性与适应性结合
? 5、简明扼要
? 三、规章制度的内容
? 1、执行范围；
? 2、执行实际
? 3、具体规范
? 4、监督考核
? 5、奖惩办法
? 四、组织的工作规范
? 1、制定个部门的基本职责及工作规范；
? 2、制定岗位责任制；
? 3、制定工作标准和办事程序。
体育管理的组织职能
第一节 管理组织概述
? 一、组织的含义
? 组织的含义比较广泛，组织概念有以下含义：
? 1、认为组织是为了达到管理目标，将管理诸
因素协调起来的活动过程，管理的组织职能即
指这种活动的作用和功能。（动态的组织活动）
? 2、认为组织是为了达到共同目的，有关人员
同心协力并按一定的程序组成的组织结构形态。
（静态的组织形式）如单位组织，学校、医院
等。
? 二、组织形态
? 1、组织是实现目标的手段；
? 2、组织成员既有分工又有协作；
? 3、组织是多层次职权与职责的组合。
? 三、组织的构成要素
? 组织有三基本构成要素：
? 1、共同目标。
? 组织都是为了实现一定目标而存在的，这个目
标是各个成员的共同目标。
? 组织的共同目标是使成员结合在 一起的基础。
? 组织目标不同于个人目标，也不是个人目标的
简单综合。
? 2、协作意愿
? 协作意愿是指组织成员愿意进行相互合
作，为实现共同目标做出贡献的愿望。
协作意愿强烈，成员的工作积极性就高。
具有协作意愿，就意味着成员对组织被
的认可，并且要克服自己个性化行为，
接受组织的协调控制。
? 3、信息沟通
? 信息沟通是指信息在组织内部进行传递、
交换、处理、反馈的过程。组织是建立
在信息沟通的基础之上的。
? 五、组织职能
? （一）组织职能的含义
? 组织职能是管理的一项重要职能。它是
制定计划、实施决策的基础，也是领导
指挥、控制等只能发挥作用的关键。
? 作为管理工作的一项内容，组织职能是
指在特定的环境中，为了有效实现组织
的目标以及组织成员之间的分工协作，
按一定的原则合理配备组织资源，建立
组织结构，协调组织行为的活动过程。
? （二）组织工作的内容
? 组织工作的主要内容有组织结构和组织
行为两大方面。
? 1、组织结构方面
? —— 设计和建立合理的组织结构；
? —— 确定权责关系和进行适度分权；
? —— 选择和配备合适的主管人员；
? —— 保证组织系统正常有效地运转；
? —— 适应环境时调整组织结构。
? 2、组织行为方面
? —— 影响个人行为，激发个体积极性；
? —— 引导群体行为，使之服从于组织目
标。
? （三）组织工作的基本原则
? 1、协作分工原则
? 2、目标统一原则
? 3、权责一致原则
? 4、动态适应原则
? （四）组织工作的基本要求
? 1、组织工作的目标性
? 指组织工作的各项活动，从组织结构的确定到
各项工作内容的组织实施，都必须紧紧围绕既
定目标。
? 2、组织结构的层次性
? 指任何组织都应分层次管理，明确各层次的任
务、职责和权益范围。
? 3、组织活动的协作性
? 指促进组织系统与外部环境之间、组织内各部
门、人员之间应建立相互适应、相互配合的工
作关系，避免工作中的摩擦与矛盾。
第二节 组织结构
? 一、组织结构的概念
? 组织结构是指为了有效实现共同目标，
进行分工协作，而对组织内部各个组成
部分的空间位置、结合方式、隶属关系
所作的体制形式安排。简而言之，组织
结构是组织的骨架、框架体系。
? 图 4-1 组织结构形式
董事会主席
兼首席执行官
国际
分部总裁
西部
分部总裁
食品
分部总裁
东部
分部总裁
药品
分部总裁
? 二、组织设计的任务与要求
? 1、任务
? 组织设计的任务是提供组织结构图和编制职位
说明书。
? —— 组织结构图通常由方框、箭线组成。
? —— 职位说明书是根据职位分析的结果，将不
同职位的要求规范化，制定出书面文件。
? 职位说明书要求能简明扼要地指出该管理职位
的工作内容、职责与权利、与组织中其他部门
或职位的关系以及胜任工作应具备的条件，以
此作为配备人员、指导工作、考核成绩的依据。
? 2、要求
? 进行组织设计，必须遵循以下要求：
? —— 以目标任务为中心；
? —— 职权对等；
? —— 精干高效；
? —— 统一指挥；
? —— 控制幅度。
? 四、组织结构的类型
? 随着社会经济发展、组织规模的扩大，
在组织工作以及整个工作中，组织结构
的作用日益重要。
? 组织结构无固定模式。在正式组织中，
基本形式主要有：直线型、职能型、直
线参谋型、直线职能型、矩阵制、事业
部制、网络式等。
? 1、直线型组织结构。图 7-2
经理
业务部门 业务部门 业务部门
? 2、职能型组织结构。图 7-3
经理
职能部门 职能部门
业务部门 业务部门 业务部门
? 3、直线参谋型组织结构。图 7-4
校长
教务部门 财务部门
体育系 运动系 医学系
? 4、直线职能型组织结构。图 7-5
校长
教务处 财务处
体育系 运动系 医学系
? 5、事业部制组织结构。图 7-6
总部
分部 分部 分部分部
? 6、网络式组织结构。图 7-7
经理
关键部门
研究开发
咨询公司
广告代理
公司
合作生产
工厂
代理
销售商
第三节 组织的人员配备
? 一、人员配备的要求
? 1、德才兼备
? 2、量才用人
? 3、公众认可
? 4、注重实级
? 5、扬长避短
? 6、竞争择优
? 二、组织人员的数量配备
? 应考虑的因素：
? 1、要以组织现有的规模、机构和岗位为
依据；
? 2、要以各类组织的工作定额为计算基础；
? 3、要考虑人员的流动率；
? 4、适应组织发展的需要。
? 三、组织人员的质量配备
? 1、个体结构的优化；
? 2、群体结构的优化。
第四节 组织的规章制度
? 一、规章制度的含义与特点
? 1、含义
? 规章制度实人们的行为必须遵守的规则，它包
括条例、守则、规定、章程等形式。
? 2、特点
? （ 1）平等性
? （ 2）标准化、合理化、程序化
? （ 3）权威性
? （ 4）强制性
? （ 5）自动性
? 二、制定规章制度的要求
? 1、从实际出发
? 2、系统协调
? 3、民主化
? 4、稳定性与适应性结合
? 5、简明扼要
? 三、规章制度的内容
? 1、执行范围；
? 2、执行实际
? 3、具体规范
? 4、监督考核
? 5、奖惩办法
? 四、组织的工作规范
? 1、制定个部门的基本职责及工作规范；
? 2、制定岗位责任制；
? 3、制定工作标准和办事程序。
