1
环 境 影 响 评 价
2
第 九章 社会经济环境影响评价
1.概述
2.社会经济环境影响评价内容
4.社会经济环境影响评价方法本章扼要介绍社会经济环境影响评价的概念和评价方法。
5.社会经济环境保护措施
3.社会经济环境影响评价程序
6.社会经济环境影响评价实例
3
第一节 概述
4
社会经济环境影响评价的内涵社会经济环境：以人（人体或人群）为中心，由人类创造的一切产品和副产品及其关系、状态和过程的总体。
社会经济环境影响评价：对拟议中的项目或政策建议所可能引起的一个地区的社会组成、社会结构、
人地关系、地区关系、经济发展、文化教育、娱乐活动、服务设施等的影响进行评价。
5
是开发建设项目环境影响评价的重要组成部分有利影响（正，积极的）：社区人口受益不利影响（负，消极的）：社区人口受损为什么要进行社会经济环境影响评价？
6
一,社会经济环境影响评价的目的通过分析项目对社会经济环境产生的各种影响，
提出防止或减少项目在获取效益时可能出现的各种不利社会经济环境影响的途径或补偿措施，进行社会效益、经济效益和环境效益的综合分析，使开发建设项目的论证更加充分可靠，项目的设计和实施更加完善。
7
二,社会经济环境影响评价中的项目筛选
S1类项目：
拟建项目对外界社会经济环境无影响或影响较小 。
S2类项目：
拟建项目对外界社会经济环境产生有利和不利的影响 。
S3类项目：
拟建项目主要产生有利的社会经济环境影响 。
S4类项目：
拟建项目对外界社会经济环境产生严重不利影响或外界环境极为敏感及任何具有相当数量移民的项目 。
是否无影响或影响较小？
项目筛选分类是否产生有利和不利的影响？
是否主要产生有利的影响？
是否产生严重不利影响 /环境极为敏感 /大量移民？
是是是是进行社会经济环境影响详细评价无需进行单独的社会经济环境影响评价
S1
S2
S3
S4
进行社会经济环境影响简评专题评价形成专题报告书
9
三,社会经济环境影响评价的范围及敏感区
1.社会经济环境影响评价范围由 目标人口 （ 受拟建项目直接或间接影响的哪部分人口 ） 确定,凡属目标人口的范畴,都可以划为社会经济环境影响评价的范围 。
例如：建造三峡水坝自然环境影响评价范围：库区范围社会经济环境影响评价范围：库区和移民安置区范围
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2.社会经济环境影响评价中的敏感区
(1)少数民族居住区
(2)农业区
(3)森林区
(4)沿海地区
(5)文物古迹保护区
11
四,社会经济环境影响评价因子识别社会经济环境影响评价因子：
在社会经济环境影响评价范围内受拟建项目影响的那些社会经济环境要素 。
1.社会影响评价因子
2.经济影响评价因子
3.美学和历史学环境影响因子
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1.社会影响评价因子：
目标人口：人口总数,人口密度,人口组成,人口结构等
科技文化：传统文化,习俗,科研,教学等
医疗卫生：医疗设施及卫生保健等
公共设施：住房,交通,水电供给,通信,娱乐设施等
社会安全：犯罪率,交通事故,意外事件等
社会福利：社会保险和福利事业,生活方式,生活质量等
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2.经济影响评价因子：
经济基础：经济结构,产业布局,国民收入,人均收入
需求水平：拟建项目产出的市场需求
收入分配：受拟建项目的影响情况
就业与失业：受拟建项目的影响情况
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3.美学和历史学环境影响因子：
美学：受拟建项目影响的自然景观,风景区,游览区及人工景观等 。
历史学：受拟建项目影响的历史遗迹,文物古迹,纪念碑等 。
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第二节 社会经济环境影响评价内容
16
一,社会经济环境影响及主要环境问题根据社会经济环境影响现状调查分析，给出拟建项目的社会经济环境影响评价因子，并分析影响程度和类别，进而给出各类影响可能产生的主要环境问题及其效果。
17
一,社会经济环境影响及主要环境问题有利影响和不利影响现实影响和潜在影响直接影响和间接影响短期影响和长期影响可逆影响和不可逆影响
18
有利影响和不利影响有利影响：
增加目标人口收入创造就业机会不利影响：
人口迁移交通拥挤
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现实影响和潜在影响例：修建高速公路中需要移民现实影响：
迁居及重新定居的社会经济状况变化潜在影响：
对迁居地或附近居民的社会经济状况产生的潜在影响
20
直接影响和间接影响例：项目排放污水到灌溉的河流直接影响：
农作物的产量和质量间接影响：
农作物污染后通过食物链影响人体健康
21
短期影响和长期影响根据时间流来划分短期影响：
建设期长期影响：
项目投产后
22
可逆影响和不可逆影响可逆影响：
经过处理后可以逆转或消失，如建造污水处理厂使原有的污水排放达到标准，改善河流水质不可逆影响：
不能通过人工加以恢复，如濒危物种的灭绝
23
二,社会经济效果根据影响方式的不同以及社会经济效果的性质对其分类，由项目所产生的社会经济效果是社会经济环境影响评价的主要内容。
24
二,社会经济效果正效果和负效果内部效果和外部效果有形效果和无形效果
25
正效果和负效果正效果：
正的或好的社会经济效果负效果：
负的或坏的社会经济效果
26
内部效果和外部效果内部效果：
通过项目自身的财务核算反映出来，如收益、获利、投资回收等外部效果：
不能在项目的收益或支出中直接反映出来，如排放污水使鱼类产量下降
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有形效果和无形效果有形效果：
可以用货币加以度量，如项目生产的产品，排污产生的直接影响等无形效果：
难以用货币计量的社会经济效果，如空气污染造成的人体健康和经济损失，犯罪率的变化等
28
三,对拟建项目的需求分析
根据社会经济现状调查结果,估算拟建项目的现实和潜在的受益者或受损者的人数及其比例,受益或受损的方式和程度 。 通过抽样调查或公众参与等方法绘出愿意和不愿意参与项目或赞成和不赞成拟建项目的目标人口及其比例,进而给出目标人口对拟建项目有多大程度上的需求 。
29
高中低三,对拟建项目的需求分析目标人口对拟建项目的潜在效益具有强烈的需求愿望目标人口对拟建项目表现出一定的需求愿望目标人口对拟建项目不满意或抱有成见
30
四,社会经济发展水平影响分析
包括拟建项目对人口状况,收入状况,科技文化,医疗卫生,公共设施,社会福利,社会安全,就业失业等社会经济影响因子的影响,对拟建项目所产生的各种社会经济影响进行影响效果分析 。
31
四,社会经济发展水平影响分析
1.收入分配的合理性
2.承受能力分析
3.美学及历史学环境影响分析
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1.收入分配的合理性吉尼系数,0.2-0.3 分配相对平等 0.5-0.7分配高度不平等洛伦兹曲线：
实际收入百分数对目标人口百分数作图，反应收入分配平均程度的曲线
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2.承受能力分析有时项目可能会产生一些令目标人口或部分目标人口难以承受的影响或效果，如迁居、
失业、伤亡风险等严重损害结果，需要进行充分的分析论证。
34
3.美学及历史学环境影响分析
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第三节 社会经济环境影响评价程序
36
一,明确评价目的二,筛选评价项目根据拟建项目所产生的环境影响及其效果明确评价的目的。
根据项目筛选的一般原则以及项目产生的社会经济环境影响及效果进行筛选，确定类别以及评价的深度和广度。
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三,确定评价范围根据现有资料、专业判断、评价深度和广度的要求，确定目标人口及评价范围。
四,评价因子的识别与筛选对拟建项目可能影响到的社会经济因子进行识别，通过半定量的方法进行判别，主要对中等和严重影响因子进行评价。
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五,社会经济环境现状评价六,社会经济环境影响评价对筛选出的因子在评价范围内进行调查和收集资料，通过定性和定量分析对社会经济环境总体状况作出评价。
采用专业判断法、调查评价法、费用效益分析法以及环境经济学方法对拟建项目所产生的社会经济环境影响及效果进行评价。
简评：定性和半定量，简单扼要详评：定性和定量，详细评价
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七,社会经济环境保护措施八,社会经济环境监测计划九,社会经济环境影响评价结论根据评价结果，提出避免、补偿项目不利影响的保护措施。
制定和实施监测计划，检验评价结果，保证保护措施的实施。
在分析和评价的基础上，给出评价结论。
40
41
第四节 社会经济环境影响评价方法
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社会经济环境影响评价的理论基础可持续发展战略理论环境问题与外部性环境质量公共物品经济学环境政策的公平与效率问题环境质量影响的费用－效益分析
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一,专业判断法通过专家或一定的专业知识来定性描述拟建项目所产生的社会、经济、美学及历史学等方面的影响和效果。该法用于对项目所产生的 无形效果 进行评价。
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二,调查评价法通过向专家或环境的使用者进行调查,以估价目标人口对项目的需求情况,通过对项目产出的支付愿望,或对项目所产生损失愿意接受赔偿愿望来度量效益 。
可用于评估广泛的环境对象,常用于公共商品的评价 。
例如：公园的使用权,清洁的空气或水,濒危物种或通畅视野等 。
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设计模拟市场选择提问方式选择实施方式抽样调查
1,界定、描述环境物品
2,设计、描述支付手段
1,直接提问
2,投标博奕
3,比较博弈
1,面对面
2,电话
3,信函
1,完全随机
2,分层随机确定评价对象、内容
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设计调查问卷进行意愿调查推断单个消费者的支付意愿推断全体的支付意愿结果分析,WTP = f (EQ,IN,ED,…)
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调查评价法可分为
1.投标博弈法根据人们对不同数量和质量水平的各组公共商品的需求做出估价,并通过水平提高所表达的支付愿望,或水平降低所愿意接受的赔偿愿望 。 把每个人的支付愿望或赔偿愿望作为投标曲线,再把各投标曲线上的每一点加起来就得到总的投标曲线,并以此代替需求曲线 。 环境资源价值或开发后的效益损失在支付愿望和赔偿愿望之间 。
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例：里约热内卢市民对改进地表水质的支付意愿支付意愿 支付意愿水质等级 被调查者平均 全市
CR($)/户 /月 CR× 1012 ($× 106) /年可划船 32000($4.64) 0.92
可钓鱼 38060 ($5.52) 1.10
可游泳 54500 ($7.90) 1.57
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2.比较博弈法通过人们在各种支出中的抉择,以此来表达他们的支付愿望 。
在环境评价中经常给出的是一定数额的货币和一定的环境商品的不同组合 。 被调查者要求在不同的组合中进行选择,一直到找不到更好的组合 。
50
3.函询调查 法通过直接询问专家来评定环境商品的价值 。
步骤,确定咨询内容? 选择专家? 设计咨询表?专家征询和轮间信息反馈 。
51
三,费用－效益分析法与费用效益分析法相关的 CNKI文献总量年度变化规律
52
1.理论基础包括生产成本,社会付出的代价和环境受到的损害等 。
包括经济效果,社会效果和环境效果 。
花费费用：
得到的效果：
基础思想 ∶ 环境变动对社会福利的影响
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（ 1）需求和效益：
消费者剩余 =买者的评价 -买者的实际支付
P
X
P0
EP1
X1O
CS
DR
图 9-3 需求曲线以模拟的市场需求曲线 D表示目标人口对拟建项目的支付愿望
RBCS
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（ 2）供给和费用：
PSCR
以模拟的市场供给曲线 S表示拟建项目投入费用情况生产者剩余 =卖者得到的收入 -卖者的实际成本
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（ 3）净效益：
CBPSCSNB
净效益 =消费者剩余 +生产者剩余 =买者的评价 -卖者的实际成本
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2.费用、效益和净效益现值时间因素：费用与效益和建设周期、工程项目的使用寿命以及政策的执行时间长短有关，费用与效益的发生时间也不尽相同。费用－效益分析中必须考虑时间因素。
为了便于比较不同时期的费用与效益，运用社会贴现率把不同时期的费用或效益化为同一水平的现值，使其具有可比性。
贴现：按某一个比率把未来的各种效益和费用 （ 钱 ） 换算成现值,这个过程称为折算或贴现,相应的比率为贴现率 。
57
内部费用：基本建设费用和运行费用外部费用：环境污染造成的经济损失所花费的代价
（ 1）费用现值,国民经济为项目所付出的代价
n
0 1t
t
t
r
CP V C ＝
每年发生等量的费用或效益时：
tt
t
Crr rP V C
1
11 1＋＝
折算公式：
58
n
0 1t
t
t
r
BP V B ＝
每年发生等量的费用或效益时：
tt
t
Brr rP V B
1
11 1＋＝
折算公式：
（ 2）效益现值,项目对国民经济所作的贡献内部效益：一级和二级经济效益外部效益：直接的和间接的外部效益
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（ 3）净效益现值,效益现值和费用现值之差每年发生等量的费用或效益时：
NPVB?0,社会所得大于所失，可以接受。实际中，人们希望 NB越大越好。
NPVB < 0,社会所得小于所失，项目或 方案不可取。
n
trP V CP V BN P V B
0t
tt
)1(
C-B
t
t
tt rr
rCBN P V B
)1(
1)1()( 1
在项目分析中最常用的评价公式
60
费用 － 效益分析的步骤
61
3.费用 -效益的分析和度量方法（计算方法）
（ 1）市场价值法
（ 2）资产价值法
（ 3）人力资本法
（ 4）旅行费用法
（ 5）防护费用法
（ 6）恢复费用法
62
(1)市场价值法
基本理论：
环境质量作为经济活动的生产要素 。 环境质量变化导致 生产力变化,这种变化的价值用市场价格计算其价值,作为环境质量变化的效益或损失值 。
63
在菲律宾某岛上所做的滨海地区森林砍伐业对环境影响的研究中，采用生产力变化法评估了通过海滨经济体系有关的三大基础工业的总收入,伐木业，人工捕鱼业和潜水旅游业。
如表中所示，伐木禁令明显产生了较多的总收益，达到 4270万美元，而如果继续伐木，
只有 2520万美元的收益。
举例
64
总收益 方案 1：
伐木禁令方案 2：
继续伐木方案 1大于方案 2
旅游业 47,415 8,178 39,237
渔业 28,070 12,844 15,226
伐木业 0 12,885 -12,885
总计 75,485 33,907 41,578
现值（ 10％）
旅游业 25,481 6,280 19,201
渔业 17,248 9,108 8,140
伐木业 0 9,769 -9,769
总计 42,729 25,157 17,572
10年间不同产业部门在方案 1和方案 2下的总收益及其现值 (1,000美元 )(10%贴现率 )
来源,Hodgson and Dixon(1992)
65
（ 2）资产价值法
基本理论：
环境质量是影响 资产价值 的因素，当其他因素不变时，以环境质量变化引起资产价值的变化量来估计环境污染或改善造成的经济损失或收益。
应用条件,1、房地产价格在市场中自由形成； 2、保存有完整的、大量的市场交易记录以及长期的环境质量记录。
66
举例,空气质量对住房价格的影响
房产价值：面积、间数、位置、环境质量
基本思想：环境因素会影响房地产的价格。市场中形成的房地产价格，
包含了人们对其环境因素的评估。通过函数计算，可以得出人们对环境因素的估价。
大气质量 Q
住房价格P
P(Q)
图 9-6 空气质量与住房价格的关系
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（ 3）人力资本法
基本理论：用环境污染对人体健康和劳动能力的损害，来估计环境污染或污染控制带来的经济损益的方法
评估健康影响（收入、死亡）
环境污染引起误工、收入能力降低、某种疾病（死亡率）的增加，由此引起的收入减少，
可以作为人们为避免该环境影响所具有的支付意愿（ WTP）的底限值。
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生命价值
要估价人生命价值？
统计学意义上的生命
美国 EPA在其研究报告中统一使用的美国人生命价值,340万美元（ 1997） /人
中国人生命价值（世界银行,1997）：
城市地区,50万元 /人（调查评价法）
7万元 /人（人力资本法）
农村地区,26万元 /人（调查评价法）
4万元 /人（人力资本法）
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案例：美国空气污染对健康的影响
1、过早死亡的成本空气污染死于不同疾病的男性、女性的收入损失现值
2、治疗成本病人人数、门诊费、住院治疗费等
3、缺勤造成的损失患病天数、病人日收入
4、空气污染水平与健康损害的函数关系
1968年美国，治理空气污染的总健康效益,8.02亿美元。其中，死亡与治疗成本 4.60亿美元，恢复收入损失 3.42亿美元。
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（ 4） 旅行费用法
用于评估景观价值（使用价值）
基本思想：旅行费用作为价格替代品。
步骤：
旅游率 = f (旅行费用，收入，年龄，教育，
性别，其他社会经济变量 )
VR = 3.776 — 0.039TC + 0.001IN
靳乐山,,用旅行费用法评价圆明园的环境服务价值”,环境保护,1999(4):31-33
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（ 5） 防护费用法
评估噪声、危险品和其他污染造成的损失。
用避免某种污染的费用来表示该环境污染造成损失的价值。
如果这种防护行为确会发生，则该费用一定小于该损失的价值，只能作为该损失的最低估计值。如果这种行为可能不会发生，则该费用可能大于或小于损失价值。
如日常购买桶装净化水代替未能清除污染的自来水，购买空气净化器以防大气污染，安装隔音设施以防噪声。
72
（ 6）恢复费用法
评估水土流失、重金属污染、土地退化等环境破坏造成的损失
用恢复环境破坏（或重置相似环境）的费用来表示该环境的价值。
如果这种恢复或重置行为确会发生，则该费用一定小于该环境的价值，只能作为该价值的最低估计值。如果这种行为可能不会发生，
则该费用可能大于或小于环境价值。
水土流失的小流域治理费用,50万元 /km2
（ MWR,2000）
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四,费用－效果分析法最佳效果法最小费用法直观效果法
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第五节 社会经济环境保护措施
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一、社会经济环境保护措施
（ 1） 监测计划机构
（ 2）监测指标三、补偿措施
（ 3）反馈信息二、社会经济环境管理监测计划
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第六节 社会经济环境影响评价实例
77
第 九 章 总 结
基本内容,社会经济环境影响评价的概念,目的,
评价范围,评价因子；社会经济环境影响评价方法
（ 费用－效益分析 ） 。
重点社会经济环境影响评价的目的、评价范围、评价因子、
评价方法（费用－效益分析）。
78
THANK YOU FOR
YOUR ATTENTION!
环 境 影 响 评 价
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第 九章 社会经济环境影响评价
1.概述
2.社会经济环境影响评价内容
4.社会经济环境影响评价方法本章扼要介绍社会经济环境影响评价的概念和评价方法。
5.社会经济环境保护措施
3.社会经济环境影响评价程序
6.社会经济环境影响评价实例
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第一节 概述
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社会经济环境影响评价的内涵社会经济环境：以人（人体或人群）为中心，由人类创造的一切产品和副产品及其关系、状态和过程的总体。
社会经济环境影响评价：对拟议中的项目或政策建议所可能引起的一个地区的社会组成、社会结构、
人地关系、地区关系、经济发展、文化教育、娱乐活动、服务设施等的影响进行评价。
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是开发建设项目环境影响评价的重要组成部分有利影响（正，积极的）：社区人口受益不利影响（负，消极的）：社区人口受损为什么要进行社会经济环境影响评价？
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一,社会经济环境影响评价的目的通过分析项目对社会经济环境产生的各种影响，
提出防止或减少项目在获取效益时可能出现的各种不利社会经济环境影响的途径或补偿措施，进行社会效益、经济效益和环境效益的综合分析，使开发建设项目的论证更加充分可靠，项目的设计和实施更加完善。
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二,社会经济环境影响评价中的项目筛选
S1类项目：
拟建项目对外界社会经济环境无影响或影响较小 。
S2类项目：
拟建项目对外界社会经济环境产生有利和不利的影响 。
S3类项目：
拟建项目主要产生有利的社会经济环境影响 。
S4类项目：
拟建项目对外界社会经济环境产生严重不利影响或外界环境极为敏感及任何具有相当数量移民的项目 。
是否无影响或影响较小？
项目筛选分类是否产生有利和不利的影响？
是否主要产生有利的影响？
是否产生严重不利影响 /环境极为敏感 /大量移民？
是是是是进行社会经济环境影响详细评价无需进行单独的社会经济环境影响评价
S1
S2
S3
S4
进行社会经济环境影响简评专题评价形成专题报告书
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三,社会经济环境影响评价的范围及敏感区
1.社会经济环境影响评价范围由 目标人口 （ 受拟建项目直接或间接影响的哪部分人口 ） 确定,凡属目标人口的范畴,都可以划为社会经济环境影响评价的范围 。
例如：建造三峡水坝自然环境影响评价范围：库区范围社会经济环境影响评价范围：库区和移民安置区范围
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2.社会经济环境影响评价中的敏感区
(1)少数民族居住区
(2)农业区
(3)森林区
(4)沿海地区
(5)文物古迹保护区
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四,社会经济环境影响评价因子识别社会经济环境影响评价因子：
在社会经济环境影响评价范围内受拟建项目影响的那些社会经济环境要素 。
1.社会影响评价因子
2.经济影响评价因子
3.美学和历史学环境影响因子
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1.社会影响评价因子：
目标人口：人口总数,人口密度,人口组成,人口结构等
科技文化：传统文化,习俗,科研,教学等
医疗卫生：医疗设施及卫生保健等
公共设施：住房,交通,水电供给,通信,娱乐设施等
社会安全：犯罪率,交通事故,意外事件等
社会福利：社会保险和福利事业,生活方式,生活质量等
13
2.经济影响评价因子：
经济基础：经济结构,产业布局,国民收入,人均收入
需求水平：拟建项目产出的市场需求
收入分配：受拟建项目的影响情况
就业与失业：受拟建项目的影响情况
14
3.美学和历史学环境影响因子：
美学：受拟建项目影响的自然景观,风景区,游览区及人工景观等 。
历史学：受拟建项目影响的历史遗迹,文物古迹,纪念碑等 。
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第二节 社会经济环境影响评价内容
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一,社会经济环境影响及主要环境问题根据社会经济环境影响现状调查分析，给出拟建项目的社会经济环境影响评价因子，并分析影响程度和类别，进而给出各类影响可能产生的主要环境问题及其效果。
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一,社会经济环境影响及主要环境问题有利影响和不利影响现实影响和潜在影响直接影响和间接影响短期影响和长期影响可逆影响和不可逆影响
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有利影响和不利影响有利影响：
增加目标人口收入创造就业机会不利影响：
人口迁移交通拥挤
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现实影响和潜在影响例：修建高速公路中需要移民现实影响：
迁居及重新定居的社会经济状况变化潜在影响：
对迁居地或附近居民的社会经济状况产生的潜在影响
20
直接影响和间接影响例：项目排放污水到灌溉的河流直接影响：
农作物的产量和质量间接影响：
农作物污染后通过食物链影响人体健康
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短期影响和长期影响根据时间流来划分短期影响：
建设期长期影响：
项目投产后
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可逆影响和不可逆影响可逆影响：
经过处理后可以逆转或消失，如建造污水处理厂使原有的污水排放达到标准，改善河流水质不可逆影响：
不能通过人工加以恢复，如濒危物种的灭绝
23
二,社会经济效果根据影响方式的不同以及社会经济效果的性质对其分类，由项目所产生的社会经济效果是社会经济环境影响评价的主要内容。
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二,社会经济效果正效果和负效果内部效果和外部效果有形效果和无形效果
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正效果和负效果正效果：
正的或好的社会经济效果负效果：
负的或坏的社会经济效果
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内部效果和外部效果内部效果：
通过项目自身的财务核算反映出来，如收益、获利、投资回收等外部效果：
不能在项目的收益或支出中直接反映出来，如排放污水使鱼类产量下降
27
有形效果和无形效果有形效果：
可以用货币加以度量，如项目生产的产品，排污产生的直接影响等无形效果：
难以用货币计量的社会经济效果，如空气污染造成的人体健康和经济损失，犯罪率的变化等
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三,对拟建项目的需求分析
根据社会经济现状调查结果,估算拟建项目的现实和潜在的受益者或受损者的人数及其比例,受益或受损的方式和程度 。 通过抽样调查或公众参与等方法绘出愿意和不愿意参与项目或赞成和不赞成拟建项目的目标人口及其比例,进而给出目标人口对拟建项目有多大程度上的需求 。
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高中低三,对拟建项目的需求分析目标人口对拟建项目的潜在效益具有强烈的需求愿望目标人口对拟建项目表现出一定的需求愿望目标人口对拟建项目不满意或抱有成见
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四,社会经济发展水平影响分析
包括拟建项目对人口状况,收入状况,科技文化,医疗卫生,公共设施,社会福利,社会安全,就业失业等社会经济影响因子的影响,对拟建项目所产生的各种社会经济影响进行影响效果分析 。
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四,社会经济发展水平影响分析
1.收入分配的合理性
2.承受能力分析
3.美学及历史学环境影响分析
32
1.收入分配的合理性吉尼系数,0.2-0.3 分配相对平等 0.5-0.7分配高度不平等洛伦兹曲线：
实际收入百分数对目标人口百分数作图，反应收入分配平均程度的曲线
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2.承受能力分析有时项目可能会产生一些令目标人口或部分目标人口难以承受的影响或效果，如迁居、
失业、伤亡风险等严重损害结果，需要进行充分的分析论证。
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3.美学及历史学环境影响分析
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第三节 社会经济环境影响评价程序
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一,明确评价目的二,筛选评价项目根据拟建项目所产生的环境影响及其效果明确评价的目的。
根据项目筛选的一般原则以及项目产生的社会经济环境影响及效果进行筛选，确定类别以及评价的深度和广度。
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三,确定评价范围根据现有资料、专业判断、评价深度和广度的要求，确定目标人口及评价范围。
四,评价因子的识别与筛选对拟建项目可能影响到的社会经济因子进行识别，通过半定量的方法进行判别，主要对中等和严重影响因子进行评价。
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五,社会经济环境现状评价六,社会经济环境影响评价对筛选出的因子在评价范围内进行调查和收集资料，通过定性和定量分析对社会经济环境总体状况作出评价。
采用专业判断法、调查评价法、费用效益分析法以及环境经济学方法对拟建项目所产生的社会经济环境影响及效果进行评价。
简评：定性和半定量，简单扼要详评：定性和定量，详细评价
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七,社会经济环境保护措施八,社会经济环境监测计划九,社会经济环境影响评价结论根据评价结果，提出避免、补偿项目不利影响的保护措施。
制定和实施监测计划，检验评价结果，保证保护措施的实施。
在分析和评价的基础上，给出评价结论。
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第四节 社会经济环境影响评价方法
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社会经济环境影响评价的理论基础可持续发展战略理论环境问题与外部性环境质量公共物品经济学环境政策的公平与效率问题环境质量影响的费用－效益分析
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一,专业判断法通过专家或一定的专业知识来定性描述拟建项目所产生的社会、经济、美学及历史学等方面的影响和效果。该法用于对项目所产生的 无形效果 进行评价。
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二,调查评价法通过向专家或环境的使用者进行调查,以估价目标人口对项目的需求情况,通过对项目产出的支付愿望,或对项目所产生损失愿意接受赔偿愿望来度量效益 。
可用于评估广泛的环境对象,常用于公共商品的评价 。
例如：公园的使用权,清洁的空气或水,濒危物种或通畅视野等 。
45
设计模拟市场选择提问方式选择实施方式抽样调查
1,界定、描述环境物品
2,设计、描述支付手段
1,直接提问
2,投标博奕
3,比较博弈
1,面对面
2,电话
3,信函
1,完全随机
2,分层随机确定评价对象、内容
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设计调查问卷进行意愿调查推断单个消费者的支付意愿推断全体的支付意愿结果分析,WTP = f (EQ,IN,ED,…)
47
调查评价法可分为
1.投标博弈法根据人们对不同数量和质量水平的各组公共商品的需求做出估价,并通过水平提高所表达的支付愿望,或水平降低所愿意接受的赔偿愿望 。 把每个人的支付愿望或赔偿愿望作为投标曲线,再把各投标曲线上的每一点加起来就得到总的投标曲线,并以此代替需求曲线 。 环境资源价值或开发后的效益损失在支付愿望和赔偿愿望之间 。
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例：里约热内卢市民对改进地表水质的支付意愿支付意愿 支付意愿水质等级 被调查者平均 全市
CR($)/户 /月 CR× 1012 ($× 106) /年可划船 32000($4.64) 0.92
可钓鱼 38060 ($5.52) 1.10
可游泳 54500 ($7.90) 1.57
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2.比较博弈法通过人们在各种支出中的抉择,以此来表达他们的支付愿望 。
在环境评价中经常给出的是一定数额的货币和一定的环境商品的不同组合 。 被调查者要求在不同的组合中进行选择,一直到找不到更好的组合 。
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3.函询调查 法通过直接询问专家来评定环境商品的价值 。
步骤,确定咨询内容? 选择专家? 设计咨询表?专家征询和轮间信息反馈 。
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三,费用－效益分析法与费用效益分析法相关的 CNKI文献总量年度变化规律
52
1.理论基础包括生产成本,社会付出的代价和环境受到的损害等 。
包括经济效果,社会效果和环境效果 。
花费费用：
得到的效果：
基础思想 ∶ 环境变动对社会福利的影响
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（ 1）需求和效益：
消费者剩余 =买者的评价 -买者的实际支付
P
X
P0
EP1
X1O
CS
DR
图 9-3 需求曲线以模拟的市场需求曲线 D表示目标人口对拟建项目的支付愿望
RBCS
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（ 2）供给和费用：
PSCR
以模拟的市场供给曲线 S表示拟建项目投入费用情况生产者剩余 =卖者得到的收入 -卖者的实际成本
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（ 3）净效益：
CBPSCSNB
净效益 =消费者剩余 +生产者剩余 =买者的评价 -卖者的实际成本
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2.费用、效益和净效益现值时间因素：费用与效益和建设周期、工程项目的使用寿命以及政策的执行时间长短有关，费用与效益的发生时间也不尽相同。费用－效益分析中必须考虑时间因素。
为了便于比较不同时期的费用与效益，运用社会贴现率把不同时期的费用或效益化为同一水平的现值，使其具有可比性。
贴现：按某一个比率把未来的各种效益和费用 （ 钱 ） 换算成现值,这个过程称为折算或贴现,相应的比率为贴现率 。
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内部费用：基本建设费用和运行费用外部费用：环境污染造成的经济损失所花费的代价
（ 1）费用现值,国民经济为项目所付出的代价
n
0 1t
t
t
r
CP V C ＝
每年发生等量的费用或效益时：
tt
t
Crr rP V C
1
11 1＋＝
折算公式：
58
n
0 1t
t
t
r
BP V B ＝
每年发生等量的费用或效益时：
tt
t
Brr rP V B
1
11 1＋＝
折算公式：
（ 2）效益现值,项目对国民经济所作的贡献内部效益：一级和二级经济效益外部效益：直接的和间接的外部效益
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（ 3）净效益现值,效益现值和费用现值之差每年发生等量的费用或效益时：
NPVB?0,社会所得大于所失，可以接受。实际中，人们希望 NB越大越好。
NPVB < 0,社会所得小于所失，项目或 方案不可取。
n
trP V CP V BN P V B
0t
tt
)1(
C-B
t
t
tt rr
rCBN P V B
)1(
1)1()( 1
在项目分析中最常用的评价公式
60
费用 － 效益分析的步骤
61
3.费用 -效益的分析和度量方法（计算方法）
（ 1）市场价值法
（ 2）资产价值法
（ 3）人力资本法
（ 4）旅行费用法
（ 5）防护费用法
（ 6）恢复费用法
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(1)市场价值法
基本理论：
环境质量作为经济活动的生产要素 。 环境质量变化导致 生产力变化,这种变化的价值用市场价格计算其价值,作为环境质量变化的效益或损失值 。
63
在菲律宾某岛上所做的滨海地区森林砍伐业对环境影响的研究中，采用生产力变化法评估了通过海滨经济体系有关的三大基础工业的总收入,伐木业，人工捕鱼业和潜水旅游业。
如表中所示，伐木禁令明显产生了较多的总收益，达到 4270万美元，而如果继续伐木，
只有 2520万美元的收益。
举例
64
总收益 方案 1：
伐木禁令方案 2：
继续伐木方案 1大于方案 2
旅游业 47,415 8,178 39,237
渔业 28,070 12,844 15,226
伐木业 0 12,885 -12,885
总计 75,485 33,907 41,578
现值（ 10％）
旅游业 25,481 6,280 19,201
渔业 17,248 9,108 8,140
伐木业 0 9,769 -9,769
总计 42,729 25,157 17,572
10年间不同产业部门在方案 1和方案 2下的总收益及其现值 (1,000美元 )(10%贴现率 )
来源,Hodgson and Dixon(1992)
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（ 2）资产价值法
基本理论：
环境质量是影响 资产价值 的因素，当其他因素不变时，以环境质量变化引起资产价值的变化量来估计环境污染或改善造成的经济损失或收益。
应用条件,1、房地产价格在市场中自由形成； 2、保存有完整的、大量的市场交易记录以及长期的环境质量记录。
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举例,空气质量对住房价格的影响
房产价值：面积、间数、位置、环境质量
基本思想：环境因素会影响房地产的价格。市场中形成的房地产价格，
包含了人们对其环境因素的评估。通过函数计算，可以得出人们对环境因素的估价。
大气质量 Q
住房价格P
P(Q)
图 9-6 空气质量与住房价格的关系
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（ 3）人力资本法
基本理论：用环境污染对人体健康和劳动能力的损害，来估计环境污染或污染控制带来的经济损益的方法
评估健康影响（收入、死亡）
环境污染引起误工、收入能力降低、某种疾病（死亡率）的增加，由此引起的收入减少，
可以作为人们为避免该环境影响所具有的支付意愿（ WTP）的底限值。
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生命价值
要估价人生命价值？
统计学意义上的生命
美国 EPA在其研究报告中统一使用的美国人生命价值,340万美元（ 1997） /人
中国人生命价值（世界银行,1997）：
城市地区,50万元 /人（调查评价法）
7万元 /人（人力资本法）
农村地区,26万元 /人（调查评价法）
4万元 /人（人力资本法）
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案例：美国空气污染对健康的影响
1、过早死亡的成本空气污染死于不同疾病的男性、女性的收入损失现值
2、治疗成本病人人数、门诊费、住院治疗费等
3、缺勤造成的损失患病天数、病人日收入
4、空气污染水平与健康损害的函数关系
1968年美国，治理空气污染的总健康效益,8.02亿美元。其中，死亡与治疗成本 4.60亿美元，恢复收入损失 3.42亿美元。
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（ 4） 旅行费用法
用于评估景观价值（使用价值）
基本思想：旅行费用作为价格替代品。
步骤：
旅游率 = f (旅行费用，收入，年龄，教育，
性别，其他社会经济变量 )
VR = 3.776 — 0.039TC + 0.001IN
靳乐山,,用旅行费用法评价圆明园的环境服务价值”,环境保护,1999(4):31-33
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（ 5） 防护费用法
评估噪声、危险品和其他污染造成的损失。
用避免某种污染的费用来表示该环境污染造成损失的价值。
如果这种防护行为确会发生，则该费用一定小于该损失的价值，只能作为该损失的最低估计值。如果这种行为可能不会发生，则该费用可能大于或小于损失价值。
如日常购买桶装净化水代替未能清除污染的自来水，购买空气净化器以防大气污染，安装隔音设施以防噪声。
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（ 6）恢复费用法
评估水土流失、重金属污染、土地退化等环境破坏造成的损失
用恢复环境破坏（或重置相似环境）的费用来表示该环境的价值。
如果这种恢复或重置行为确会发生，则该费用一定小于该环境的价值，只能作为该价值的最低估计值。如果这种行为可能不会发生，
则该费用可能大于或小于环境价值。
水土流失的小流域治理费用,50万元 /km2
（ MWR,2000）
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四,费用－效果分析法最佳效果法最小费用法直观效果法
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第五节 社会经济环境保护措施
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一、社会经济环境保护措施
（ 1） 监测计划机构
（ 2）监测指标三、补偿措施
（ 3）反馈信息二、社会经济环境管理监测计划
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第六节 社会经济环境影响评价实例
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第 九 章 总 结
基本内容,社会经济环境影响评价的概念,目的,
评价范围,评价因子；社会经济环境影响评价方法
（ 费用－效益分析 ） 。
重点社会经济环境影响评价的目的、评价范围、评价因子、
评价方法（费用－效益分析）。
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THANK YOU FOR
YOUR ATTENTION!
