第七章 清朝法律制度第一节 立法概况一、法律形式
（一）律例的制定大清律例：,大清律例,是经过近一百年的多次修订而成的中国历史上最后一部封建法典。它在结构形式上与,大明律,相同，分名例律、吏律、户律、
礼律、兵律、刑律、工律七篇，三十门，
律文 436条，律后分别附以奏准的,条例,。
例 — 指针对特别事件所发布的上谕、政府颁行的单行法令以及判案成例，经过皇帝的批准，成为具有普遍适用效力的法律规范
（二）各部院则例从康熙朝起，清朝统治者为加强对国家机关的管理，以充分发挥其职能，陆续制定了各部院则例。
（三）大清会典康熙时，仿照,明会典,制定
,康熙会典,。其后，雍正、乾隆、
嘉庆、光绪四朝均续加修定，合称
“五朝会典”。其目的是为了规范行政活动，提高行政效能二、清律的主要特点
（一）以严刑峻法推行政治、思想高压政策
1、扩大反逆罪的范围及其株连范围
2、以“文字狱”的形式惩罚异端思想，推行文化专制政策
（二）维护良贱等级制度和满族人犯罪享有特权
（三）保护满汉地主阶级的财产所有权第二节行政法律制度一、关于行政组织的法律制度中央行政机构如下：
1、内阁
2、军机处
3、总理衙门
4、六部
5、寺、院、监、府等机构寺 — 大理寺、太常寺、光禄寺院 — 翰林院、理藩院、都察院监 — 国子监、钦天监府 — 宗人府、内务府二、关于职官管理的法律制度以科举制度为选官的正途，另外两种非正途的入仕方法 —— 捐纳和恩荫第三节清朝的司法制度一、中央三法司
（一）中央,三法司,与京师地方司法机构清沿承明朝的三法司体制。
1、刑部：
清朝中央最高审判机关，其权力远甚于明朝
2、大理寺：
其职责是复核刑部拟判的死刑案件，
发现不当可以驳回，同时也主持热审案件
3、都察院号称,风宪衙门,,是法纪监督机关，主掌官员监察，并职司谏议。
（二）京师地方司法机构主要是五城察院（东、西、南、北、
中），每城设一衙门掌凡徒罪以上的命、盗案均拟判后报刑部定案二、地方司法机构第一审级 — 州、县有权决定户婚、田土及斗欧等轻罪案件，
决定笞、杖刑的适用。
第二审级 — 府和直隶厅、州复核一审级上报的刑事案件，复审州县解来的人犯。
第三审级 — 按察司负责复审第二审级上报的刑事案件，
对徒刑案卷进行复核，对军流、死刑人犯进行复审第四审级 — 总督、巡抚是地方上的最高审级。对死刑案件复审后，要作为专案上报皇帝，同时报送大理寺等中央司法机构复核三、特别司法机构旗人在地方民刑案件，不由县审理，而由“理事厅”审理第四节清末法律制度的变化一、清末立法的实质清末立法具有封建性和买办性的特点，体现着深刻的半殖民地半封建性质。
二、清末变法的主要内容
（一）宣布“预备立宪”
（二）,改革官制谕,和单行行政法规
（三）,大清现行刑律,与,大清新刑律,
（四）商律的修订
（五）民律草案的修订
（六）诉讼律的修订三、诉讼审判制度的改革
（一）确定司法独立原则
（二）区别刑事、民事诉讼
（三）审判权、检察权分立
（四）承认辩护制度四、司法机构改革刑部改为法部，掌管全国司法行政，而不监理审判，改大理寺为大理院，作为最高审判机关，负责解释法律，监督各级审判。
（一）律例的制定大清律例：,大清律例,是经过近一百年的多次修订而成的中国历史上最后一部封建法典。它在结构形式上与,大明律,相同，分名例律、吏律、户律、
礼律、兵律、刑律、工律七篇，三十门，
律文 436条，律后分别附以奏准的,条例,。
例 — 指针对特别事件所发布的上谕、政府颁行的单行法令以及判案成例，经过皇帝的批准，成为具有普遍适用效力的法律规范
（二）各部院则例从康熙朝起，清朝统治者为加强对国家机关的管理，以充分发挥其职能，陆续制定了各部院则例。
（三）大清会典康熙时，仿照,明会典,制定
,康熙会典,。其后，雍正、乾隆、
嘉庆、光绪四朝均续加修定，合称
“五朝会典”。其目的是为了规范行政活动，提高行政效能二、清律的主要特点
（一）以严刑峻法推行政治、思想高压政策
1、扩大反逆罪的范围及其株连范围
2、以“文字狱”的形式惩罚异端思想，推行文化专制政策
（二）维护良贱等级制度和满族人犯罪享有特权
（三）保护满汉地主阶级的财产所有权第二节行政法律制度一、关于行政组织的法律制度中央行政机构如下：
1、内阁
2、军机处
3、总理衙门
4、六部
5、寺、院、监、府等机构寺 — 大理寺、太常寺、光禄寺院 — 翰林院、理藩院、都察院监 — 国子监、钦天监府 — 宗人府、内务府二、关于职官管理的法律制度以科举制度为选官的正途，另外两种非正途的入仕方法 —— 捐纳和恩荫第三节清朝的司法制度一、中央三法司
（一）中央,三法司,与京师地方司法机构清沿承明朝的三法司体制。
1、刑部：
清朝中央最高审判机关，其权力远甚于明朝
2、大理寺：
其职责是复核刑部拟判的死刑案件，
发现不当可以驳回，同时也主持热审案件
3、都察院号称,风宪衙门,,是法纪监督机关，主掌官员监察，并职司谏议。
（二）京师地方司法机构主要是五城察院（东、西、南、北、
中），每城设一衙门掌凡徒罪以上的命、盗案均拟判后报刑部定案二、地方司法机构第一审级 — 州、县有权决定户婚、田土及斗欧等轻罪案件，
决定笞、杖刑的适用。
第二审级 — 府和直隶厅、州复核一审级上报的刑事案件，复审州县解来的人犯。
第三审级 — 按察司负责复审第二审级上报的刑事案件，
对徒刑案卷进行复核，对军流、死刑人犯进行复审第四审级 — 总督、巡抚是地方上的最高审级。对死刑案件复审后，要作为专案上报皇帝，同时报送大理寺等中央司法机构复核三、特别司法机构旗人在地方民刑案件，不由县审理，而由“理事厅”审理第四节清末法律制度的变化一、清末立法的实质清末立法具有封建性和买办性的特点，体现着深刻的半殖民地半封建性质。
二、清末变法的主要内容
（一）宣布“预备立宪”
（二）,改革官制谕,和单行行政法规
（三）,大清现行刑律,与,大清新刑律,
（四）商律的修订
（五）民律草案的修订
（六）诉讼律的修订三、诉讼审判制度的改革
（一）确定司法独立原则
（二）区别刑事、民事诉讼
（三）审判权、检察权分立
（四）承认辩护制度四、司法机构改革刑部改为法部，掌管全国司法行政，而不监理审判，改大理寺为大理院，作为最高审判机关，负责解释法律，监督各级审判。
