绪论跨国公司的概念与特征
一、跨国公司的定义国际公司（International Corporation ）
全球公司（Global Corporation）
多国公司（Multinational Corporation—MNC）
跨国公司（Transnational Corporation—TNC）
1973年，联合国秘书处提供的一份题为《世界发展中的多国公司》的报告中，采用Multinational Corporation—MNC。
1974年讨论这份报告时，拉丁美洲国家的代表提出用Transnational Corporation—TNC代替Multinational Corporation—MNC，原因是在拉丁美洲一体化文件中，Multinational Corporation 指按蒂斯条约组织成员国联合创办和经营的Multinational Corporation—MNC。
统一用跨国公司Transnational Corporation—TNC。
（一）结构性标准地域分布生产服务设施所有权
（二）营业实绩标准
在国外销售、生产、利润、员工、资产等的绝对数和相对数。
（三）企业行为特定标准母国取向东道国取向世界取向
联合国的定义（1984）
1、跨国公司是指在两个或两个以上国家经营业务的企业实体，不论其采取何种法律形式经营，也不论在哪一个经济部门经营；
2、这种企业在一个决策体系中经营，因而具有协调的政策和共同战略；
3、企业的各个实体通过所有权或互相之间的影响联系在一起，并分享知识、资源，以及分担责任。
从广义上讲，跨国公司是指任何超出本国界限从事商业活动的公司，一般是指股份股份公司。
世界上最大的公司（2000年） 单位：美元财富
500强
（收入）
商业周刊
1000强
（市值）
公司
主要产业
总部所在地
收入
（百万）
市值
（10亿）
利润
（百万）
排名
1
124
通用汽车
汽车
美国
176 558
44
6 002
14
2
7
沃尔马
零售
美国
166 809
257
5 377
19
3
5
埃克森石油
能源
美国
163 881
290
7 910
5
4
89
福特汽车
汽车
美国
162 558
58
7 237
12
5
97
戴姆勒-克莱斯勒
汽车
德国/
美国
159 986
54
6 129
13
6
476
三井
贸易
日本
118 555
11
321
>100
7
NA
三菱
贸易
日本
117 766
NA
234
>100
8
21
丰田汽车
汽车
日本
115 671
171
3 653
39
9
1
通用电气
电子电器
美国
111 630
520
10 717
1
10
NA
伊藤忠
贸易
日本
109 069
NA
793
>100
11
10
壳牌集团
能源
英国/
荷兰
105 366
214
8 584
3
12
NA
住友
贸易
日本
99 860
NA
315
>100
13
15
日本电报电话公司
电信
日本
97 658
189
609
>100
14
NA
丸红
贸易
日本
95 796
NA
19
>100
15
93
安盛
保险
法国
83 069
57
2156
96
16
14
IBM
电脑
美国
87 548
192
7 712
8
17
12
英国石油阿莫斯
能源
英国
83 566
208
5 008
>100
18
11
花旗集团
金融
美国
82 005
210
9 867
23
19
355
大众
汽车
德国
75 980
15
875
>100
20
NA
日本人寿保险公司
保险
日本
78 515
NA
3 405
45
经济全球化趋势
一、世界贸易组织与自由贸易区
WTO,（http://www.wto.org）
成员国140
关税3-4%,1997年，贸易部长，软件、计算机芯片、电信设备、计算机等零关税贸易规模90%
偏袒发达国家、环境问题、高工资国家失业等
区域贸易协定或自由贸易区
200多个，三个主要占全球贸易量一半欧洲联盟北美自由贸易协定亚太经合组织有人认为它是迈向经济全球化的第一步，而有人认为这些协定只让贸易集团的成员收益，从实际情况看区域协定对世界贸易还是功大于过。
二、贸易和投资的不断增加
贸易
总额：50 000亿美元,TRIAD 大约占一半
增长：1990-1999年间，世界贸易每年以6.5%的平均速度增长，增长速度最快的国家出口：菲律宾、越南、墨西哥、委内瑞拉、马来西亚、挪威、以色列、加拿大、中国台湾、爱尔兰、朝鲜、匈牙利、印度、中国等进口：朝鲜、中国、泰国、新西兰、墨西哥、以色列、美国、买来西亚、日本等国。
外国直接投资大约63 000家跨国公司，7000 000家国外分支机构，总资产20 0000亿美元2000年外国直接投资达11 000亿美元投资国：主要是发达国家，占80%以上受资国：发达国家 70 %以上
发展中国家增长较快
最不发达国家很少
拥有国外利益最多的跨国公司排名
公司
国家
产业
资产（10亿美元）
雇员
总资产
海外比例
总雇员
外国比例
1
通用电气
美国
电子
355.9
36
293 00
44
2
通用汽车
美国
汽车
246.7
30
396 000
29
3
壳牌
英国/荷兰
石油
110.0
61
102 000
60
4
福特
美国
汽车
237.5
25
345 175
50
5
埃克森
美国
石油
70.0
72
79 000
75
6
丰田
日本
汽车
131.5
34
183 879
62
7
IBM
美国
计算机
86.1
51
291 067
52
8
石油阿莫科
英国
石油
54.9
74
98 900
80
9
戴姆勒-
克莱斯勒
德国
汽车
159.7
23
441 506
47
10
雀巢
瑞士
食品
41.1
87
231 881
97
11
大众
德国
汽车
70.1
47
297 916
48
12
联合利华
英国/荷兰
食品
345.8
92
265 102
91
13
Suez
Lyon-naise
法国
多元化
84.6
37
201 000
64
14
沃尔马
美国
零售
50.0
60
910 000
25
15
ABB
瑞士
电器设备
32.9
88
162 793
95
16
美孚
美国
石油
42.8
65
41 500
53
17
Diageo
英国
饮料
46.3
60
77 029
85
18
本田
日本
汽车
41.8
63
112 200
50
19
西门子
德国
电子
66.8
37
416 000
53
20
索尼
日本
电子
52.5
46
173 000
59
21
雷诺
法国
汽车
43.2
55
138 321
67
22
新闻集团
澳大利亚
媒体
33.6
68
50 000
75
23
宝马
德国
汽车
35.7
64
119 913
44
24
三菱
日本
多元化
74.9
29
11 650
31
25
日产
日本
汽车
57.2
38
131 260
42
通过一个例子说明跨国公司如何运作
日本本田公司是一家生产摩托车和汽车的跨国公司。公司总部设在日本，其研发、生产和销售网遍布亚洲、欧洲、大洋洲和美洲的150个国家，其中100家国外资公司参与其营销、研发以及生产的全过程。
1961年，本田公司在德国开展营销与服务活动，从此开始了对欧洲的直接投资。1963年，本田公司在比利时开办了他的第一家海外生产子公司，虽然该子公司现在只制造汽车，但他带给本田的经验却是极其宝贵的。公司学会了利用西方劳动力生产适合当地喜好和世界市场的产品。汽车生产来自英国两个最先进的工厂。
本田利用欧盟国家之间贸易往来便利这一优势条件，将其在欧洲的业务一体化为一个庞大的网络。在这个网络中，有些工厂为整个欧洲市场专业生产某些类型的摩托车。设在不同国家的工厂为欧洲和其他世界市场提供不同型号的产品，大约有60%的产品销往欧洲以外的地方，主要是中东、非洲地区。并不是所有的工厂都生产全部零部件，一些工厂也想起亚国家的工厂提供零部件。例如，西班牙Montessa 本田公司自己不生产发动机，大多数发动机来自本田设在意大利和法国的工厂。研发中心设在德国、英国和意大利。
三、信息技术创造的便利条件
因特网和信息技术的发展为全球交往创造了便利条件；
因特网和信息技术的发展使得跨国公司更有能力来处理全球问题；
信息技术日趋现今、电脑价格日趋下降也影响到全球化。
四、全球性产品和全球性消费者
全球性产品：各国消费者需求相似的产品。例如麦当劳快餐、轿车、飞机、钢材等全球消费者：在世界范围内求购自己需要的商品。
全球产品和全球消费者的出现将各国经济联系起来
全球化网球拍
在法国里尔的一家体育用品商店购买一支“王子”牌网球拍需要花费270美元。你认为这个价格抬高了，于是，在在全球广域网上查询一番，结果发现，相同的球拍在美国的价格仅为149美元（包括空运运费15美元），而且，更好的事，电脑还提供了球片的图片。
作为全球性购买者，你发出一份电子邮件订购球拍，让他们将球排第二天空运到你在美国的住所，然后又用两天的时间从华盛顿的普尔曼空运到法国里尔，运费约45美元，再加上进口税，一共花掉220美元。你不仅买到了球拍，还省下了大约50美元。也许将来有一天，你能通过全球广域网直接向“王子”球拍在中国的生产厂家订货，他们会把球拍直接寄到在世界任何地方的你的手中（这样可以不用支付从中国到“王子”分销中心，再到邮购仓库，再到美国，然后到法国的一系列过程中的费用），或许连关税也不用交。
五、政府正逐渐退出企业经营活动
是指国家将政府拥有的企业通过股票或直接销售出售给私人投资者的行为。
发达国家—法国、英国、澳大利亚、日本、意大利、德国等，主要在西欧。
发展中国家—东欧国家中国战略退出可以减少贸易壁垒、增强企业活力、促进跨国并购、国际接轨
中国非国有化的成功中国第二大电视机生产厂家—熊猫电子集团，迈出了非公有化进程中的第一步：它将其核心的消费电器分部在香港股票市场公开挂牌上市了。在此之前，公司砍掉了其无盈利的军用产品部门，形成了一个新的实体—南京熊猫电子公司，这家公司废除了前国企的终生制聘用关系，并对外商开放。它的股票刚一上市，摩托罗拉就买下了300万美元。五年后，熊猫公司即现在的熊猫国际通讯设备有限公司已成为一家生产并供应电子设备的国际化大公司，40多个国家的7000多万人使用熊猫系列产品，其产品包括音像设备、多媒体电脑、个人通讯工具。后来，熊猫公司与美国的Bullet IN,net 成立了战略联盟，把无线因特网服务体系引入中国。
六、新竞争者的出现
——新兴国家的改革、大型跨国公司的技术转移、新兴国家的外向型战略，为世界市场创造了新的竞争者。
经济多极化实现真正意义上的经济全球化
新兴市场最大的25 家公司 （2000年） 百万美元排名
公司
国家（地区）
市场价值
销售额
利润
资产
1
中国电信（香港）
中国
102 464
4 666
580
NA
2
台积电
中国台湾
50 034
2 374
797
NA
3
三星电子
韩国
47 453
23 123
2 807
21 877
4
墨西哥电话
墨西哥
36 383
10 112
2 6 38
18 759
5
联华电子
中国台北
32 954
946
341
NA
6
Sk Telecom
韩国
30 388
3 789
269
5 501
7
巴西石油
巴西
24 463
16 224
963
31 060
8
韩国电信
韩国
23 218
8 490
339
NA
9
英美集团
南非
17 711
NA
1 308
26 597
10
韩国电力公司
韩国
17 171
13 737
1 300
56 795
11
Turkiye Is Bankasi
土耳其
15 487
NA
408
NA
12
Gazprom
俄罗斯
14 796
6 063
-1 504
NA
13
Check Point Softwa- re Technologies
以色列
13 632
142
70
NA
14
国泰人寿
中国台湾
12 829
NA
NA
NA
15
Hindustan Lever
印度
12 635
2 127
188
978
16
Hellenic Telecommun- I cations Organization
希腊
12 349
3018
659
NA
17
Asustek Computer
中国台湾
11 572
NA
NA
NA
18
Tenaga Nasional
马来西亚
11 339
3 199
204
11 510
19
Telekom Malaysia
马来西亚
10 984
2 061
216
6 795
Lukoil Holding
俄罗斯
10 915
2 890
4
NA
不仅再限于本国之内
Cemex S,A,de C.V,是世界第第三大水泥公司，这家墨西哥公司拥有遍布于30个国家的56个工厂。Cemex 创建于二十世纪初，在80年代后期已经位居墨西哥第一大公司。在20世纪90年代，它开始向国际进军。最近10年间，Cemex 的生产力增加了一倍，总收入增加了二倍，这一过程的实现主要靠收购墨西哥以外的公司。目前，Cemex 部分或全部拥有10家发展中国家的公司以及3家发达国家的公司。
Cemex 首席执行官洛伦索? 桑布拉诺（Lorenzo Zambrano）非常热衷于技术，Cemex 已经投资了2亿多美元给公司配备最先进的计算机信息系统。这一系统使得管理者们能及时了解Cemex 在西班牙、委内瑞拉、哥伦比亚、巴拿马、菲律宾、印度尼西亚以及美国各分公司的最新消息，这些信息包括产品目录、发货计划、质量记录，甚至熔炉温度等。最近，Cemex 把他们的信息系统联入全球定位卫星，从而使得管理者们能找出与客户联系的最快途径。产品送达客户的时间已由平均3小时减至20分钟，另外，Cemex 还运用网络技术让客户在网上制定并追踪订单。
七、全球标准的出现
各个产业全球标准日趋普及。
各国（地区）对技术标得的规定也有很多差别。
适应标准绘降低成本，提高竞争力。
能够使自己的标准成为全球或地区标准的企业会有很大战略优势。
跨国公司对世界经济的影响
世界100家最大经济实体。
世界最大的100个经济实体（1991）
排名
国家/公司
总产值/总销售额
1
美国
5 237 707
2
日本
2 920 310
3
德国
1 272 959
4
法国
1 000 866
5
意大利
871 955
6
英国
834 166
7
加拿大
500 337
8
中国
393 006
9
巴西
375 146
10
西班牙
358 352
11
印度
287 383
12
澳大利亚
242 131
13
荷兰
237 415
14
瑞典
197 984
15
韩国
186 467
16
瑞士
184 230
17
墨西哥
170 053
18
比利时
162 026
19
奥地利
131 899
20
通用汽车
126 974
21
芬兰
109 705
22
丹麦
105 263
23
福特汽车公司
96 932
24
挪威
92 097
25
沙特阿拉伯
89 986
26
印度尼西亚
87 936
27
埃克森石油公司
86 656
28
南非
86 029
29
壳牌石油公司
85 528
30
土耳其
74 731
31
阿根廷
68 780
32
波兰
66 974
33
泰国
64 437
34
IBM公司
64 438
35
丰田汽车公司
60 444
36
香港
59 202
37
南斯拉夫
59 080
38
通用电气公司
55 264
39
希腊
53 626
40
阿尔及利亚
53 116
41
莫比尔石油公司
50 976
42
日立公司
50 894
43
英国石油公司
49 484
44
IRI公司
49 077
45
委内瑞拉
47 164
46
以色列
44 131
47
葡萄牙
44 058
48
松下电气公司
43 086
49
菲律宾
42 754
50
戴姆勒-奔驰公司
40 616
51
巴基斯坦
40 134
52
新西兰
39 437
53
菲利普?莫里斯公司
39 069
54
哥伦比亚
38 607
55
马来西亚
37 005
56
菲亚特公司
36 741
57
克莱斯勒公司
36 156
58
日产汽车公司
36 078
59
尤尼莱佛公司
35 284
60
杜邦公司
35 209
61
三星集团
35 189
62
大众汽车公司
34 746
63
科威特
33 082
64
西门子公司
32 660
65
埃及
32 501
66
得克萨斯石油公司
32 416
67
爱尔兰
30 054
68
东芝公司
29 469
69
Chevron公司
29 443
70
雀巢食品公司
29 365
71
阿拉伯联合酋长国
28 449
72
尼日利亚
28 314
73
新加坡
28 058
74
雷诺汽车公司
27 457
75
国家炭化氢公司
27 119
76
匈牙利
27 078
77
飞利浦公司
26 993
78
本田汽车公司
26 484
79
巴斯夫公司
25 327
80
NEC公司
24 595
81
赫希思特公司
24 403
82
Amoco 公司
24 214
83
普吉奥公司
24 091
84
B.A.T Industries 公司
23 529
85
埃尔夫?阿奎坦公司
23 501
86
拜耳公司
23 021
87
秘鲁
23 009
88
智力
22 910
89
C G E 公司
22 575
90
摩洛哥
22 069
91
帝国化工公司
21 889
92
普罗克特-甘布尔公司
21 689
93
三菱电机公司
21 213
94
ABB公司
21 209
95
保加利亚
20 860
96
日本钢铁公司
20 767
97
波音公司
20 276
98
波多黎各
20 118
99
西方石油公司
20 068
100
大宇公司
19 981
加速了资本的国际流动扩大了国际贸易促进了全球经济一体化
第四节 跨国公司的伦理与社会责任
一、跨国公司伦理与社会责任的含义
跨国公司伦理：企业做出行为影响人们及其福利时，应遵循的准则与价值观。
跨国公司的社会责任：企业对社会负有的超越盈利的责任。
—跨国公司的伦理问题比较复杂
—跨国公司的规模大实力强
二、跨国公司所涉及的伦理和社会责任问题
跨国公司所涉及的伦理和社会责任问题关系人
伦理、社会责任问题
跨国公司的例子
顾客
产品安全性
在一个较贫穷的国家，跨国公司是否应牺牲产品的安全性而适应人们低下的购买力
公平的价格
一个国家的独家供应商，是否应利用其独家垄断优势
适当公开信息
跨国公司是否应承担将产品的所有信息都翻译成其他种语言的成本
股东
公平的投资回报
如果一种产品因为不安全而在一个国家禁止，那么是否可以为保持利润率而将产品转移到其他不被禁止的国家销售
雇员
合理的工资
当市场工资导致人们生活贫困时，公司是否应该支付高于市场的工资
工作条件的安全性
公司是否应对其供应商的工作条件负责
童工
如果东道国法律允许，跨国共是是否应该使用童工
性别、种族、肤色和信仰的歧视
公司是否应委派一名女性到一个公共场所男女隔离的国家任职
东道国
对当地经济的影响
跨国公司是否应使用内部转移价格和其他内部财务手段来减少其在东道国的实际税基
遵守当地法律
跨国公司是否应该遵守与母国法律相违背的东道国法律
对当地社会制度的影响
跨国公司是否应要求其雇员在宗教节日工作
社会
环境保护
跨国公司是否必须按照高于东道国环保法律要求的标准来控制污染物排放
原材料枯竭性使用
跨国公司是否应该对东道国自然资源进行枯竭性使用
三、跨国公司的指导性伦理
联合国关于跨国公司行为守则国际商会国际投资指南经济合作与发展组织跨国公司指南国际劳工组织关于跨国公司与社会政策原则的三部宣言
跨国公司行为守则尊重基本人权和自由尊重人的基本生存权、自由权、安全权和隐私权不印种族、肤色、性别、宗教、语言、民族出身、政治信仰不同而进行歧视尊重个人自由（如宗教、观点）
尊重当地文化价值与标准降低对当地经济政策的人和面影响与当地经济与发展政策保持一致避免对通货和国际收支的不良影响遵守当地有关当地股权参与政策为照章纳税提供真是信息公平纳税使用当地原材料将利润再投资与当地经济保持高标准的当地政治参与避免非法卷入当地政治不进行行贿或其他不当的支付不干预当地政府的内部关系转移技术扩大向发展中国家的技术转移适应当地需求调整技术尽量从事当地R&D
给予使用技术公平的营业许可保护环境遵守当地环境保护法
积极保护环境修复公司经营对环境的损害帮助建立当地标准准确估计公司对环境的影响彻底公开经营对环境的影响建立监测环境影响的标准消费者保护遵守当地消费者保护法保证准确适当的安全说明雇佣行为遵守东道国相关的人力政策和雇佣法律在所需要的领域帮助创造就业职位增加当地就业机会，提高就业标准向当地雇员提供稳定的就业和职位保障提倡平等就业机会尽可能优先雇佣当地居民向所有层次的当地雇员提供培训机会晋升当地人到管理岗位尊重当地集体谈判权力与当地集体谈判单位合作发布工厂关闭的通告在集体合同谈判时，不以撤离向要挟向终止雇佣的工人提供收入保障遵守或改进当地雇佣标准保证雇员充分的健康与安全标准向官员提供与职业相关的危害健康的信息
未能很好遵守政府制定协议只要求自愿遵守并不是所有的国家都签署了这些协议每个协议都不能向公司提供一个全面的道德指南
附,对跨国管理者的要求
全球性思维模式与不同背景的人打交道的能力远见卓识应变能力创造学习和改变机构体系的能力极力员工积极性的才能出色的谈判技巧在海外任职的主动性对各国文化的了解
练习题
1、讨论经济全球化的利与弊。
2、请列出世界最大40家经济实体（20个国家，20个跨国公司）。
3、案例分析
T恤衫与血汗工厂：第三世界供应商与第一世界市场
最近以来，媒体关注的焦点，使我们对第三世界国家的劳资状况有了更加清醒的认识。美国人也许能够把低于一般标准的劳资地位和状况划为文化差异的又一佐证，但是最近的这些事件在国内引起了极大的关注和兴趣，这与牵扯于这些事件之中的有关方面是有直接关系的。他们的名字就和苹果派一样同样美国化：The Gap,Kathie Lee Gifford,甚至还有迈克尔?乔丹。他们是契约人、投资者，以及“血汗工厂”的代言人。据称，在这些血汗工厂里，年轻女子一天只允许上两次厕所。
一、美国的劳工状况
在当今美国，服装业每年的总收入月在450亿美元，其工人总数超过100万。1995年秋天，劳工部秘书长Robert Reich 公布了几个可能与加利福尼亚EI Monte 的某血汗工厂的运作有关的大牌零售商的名字。一场骚动由此引发。在不知情的情况下，零售商对其供应商的劳工状况没有法律责任，尽管如此，有关的公司还是赞同采用一套要求他们的供应商必须遵从美国联邦劳动法规的道德准则。
在Phil Donahue Show中，Reich 讨论了另一家工厂的情况。这家公司雇佣泰国劳工，他们的工资每小时还不到1美元，而且他们还被装有倒钩的铁丝围栏围在工厂里。零售商们表示，要将供应商和分销商用相关法规和准则监督起来是很困难的，即使不是完全不可能，因为他们的总数已经超过2万家。而且，这种状况还在向更加恶化的方向发展。服装业的竞争非常激烈，而且也是极端的劳动密集型产业。正是这个产业引起了Reich对劳工状况的极大关注。因此，当你得知1994年劳工部对加利福尼亚服装业的经营运作进行的一次抽样调查中发现有93%的单位都有侵犯劳工的健康和安全的现象时也就感到不足为奇了。
与零售商相比，生产商的顾虑可能会稍微多一些。最近，在制定“公正劳工待遇法案”时，Reich 援用了一项很少行使的条款。该条款规定生产商要对供应商的不法行为负责，而且允许没收“血汗工厂”非法运营生产出来的商品。
Reich 现在开始号召零售商和生产商来实施他们自己的随机抽样调查。Reich 特别提到：“我们需要征幕零售商为附属警员。曾经有一次商界向政府提出，‘放开我们，我们自己能处理好。’我们给了他们机会。”1995年6月，Reich组建了稽核代理机构，该代理机构负责找出和查明那些支付低于最低工资标准的工厂和其他那些违反“公正劳工待遇法案”的工厂。
克林顿政府出台的“模范商业标准”于1995 年公布实施，它的内容和这个观点是一致的。这个标准号召所有企业都来采用并实施一套自己制定的行为规范来约束自己在世界范围内的商业行为，标准还对行为规范所应包括的恰当的规范范围提出了建议。除此之外，在Reich的指示下，劳工部还兴起了一场“不要血汗”的运动来号召美国服装业的生产厂家在全世界范围内结束不合法理和伦理的血汗运作。他们有这样一个信念，如果厂家承诺能够在每件衣服上都加上一个标签以说明这件衣服不是通过血汗工作生产出来的，那么顾客将会情愿以高一些的价钱买下这些衣服，“不要血汗”运动就是以这一信念为基础。另一方面，此次运动的评论员声称以上提议的标签就像是“利民内政对一个温和的血汗工厂的同意书”，并且指出对劳工状况的监控和这些标签的使用力度还不够大。评论员们实质上也是在号召社会都去实践这些措施。
二、美国的注意力转到了别的国家
国际纺织、服装和皮革工人联盟的总秘书长Neil Kearney 在描述服装工业的生产车间时说道：
目前世界范围内时装业大约有3 000万工人。现实的状况是，他们中的大部分人的工资都很低。他们的工资常常是依照输出品加工地区的工资水平来定的，而在这些地区工人的权力通常是受到压制的。工资水平常常达不到维持生计所必需的程度，如果把物价上涨和通货膨胀计算在内，他们的工资水平实质上是降低了的……在许多国家，恐怖管理是一种普遍现象，工人们常常受到拳打脚踢的虐待，即使是孕妇也不例外。如果工人们想联合起来抵制，他们得到的常常是非人的虐待，有时候还有被谋杀的危险。
美国公众只要一谈到本国的劳工状况，他们就转到谈论别国的劳工状况。在Reich对美国生产商们提出了温和的警告之后，媒体的焦点转移到了第三世界的劳工状况以及美国对其应付的责任或美国自己与之的牵连。在1970 年，全世界有7000家跨国公司。现在，全世界的跨国公司总数已超过35 000家。在电视名人Kathie Lee Gifford认可了Honduran血汗公司为Wal-Mart量身定做的一款服装后，跨国公司的劳工状况就成了午后谈话节目的主题。这些公司雇佣未成年女子或孕妇，他们每天工作长达20 小时以上，工资每小时只有0.31 美元。工作场所条件极差，而且工人们整天都不许说话。
这一状况在Charles Kernaghan 提出之后才引起新闻界的普遍关注，她是设在纽约市的国家工人委员会的理事成员之一。Kernaghan把那家工厂的劳工状况告知Gifford和她所在的新闻单位，要求她对此做出反应。Gifford的第一反应就是要求她与那家工厂脱离关系。不幸的是，这样的反应对于受剥削的劳工来说是可悲的。但是，Kernaghan并没有听Gifford要她离开那家工厂的建议。与之相反，Kernaghan郑重请求Gifford保持对此事的关注，并且利用她的地位和声誉来给那些工厂的劳工状况带来一些转机。
这些辩论可能会使读者联想到几年前关于抽回在南非的投资的类似争论。主张投资者声称要想使南非劳工状况好转，就应积极的参与到那里的商业生产活动之中。而其他人则咬定任何具有工作伦理的公司，都不会向允许种族隔离制度存在的国家大量地投入资本。与此类似的争论在第三世界和商业生产活动问题上此起彼伏不曾间断，Gifford发现自己也已经被深深的卷入其中了。
三、萨尔瓦多的劳工状况
萨尔瓦多内部冲突引发了一场持续多年的内战，国家因此受到巨大创伤。1992年，随着和平曙光的到来，萨尔瓦多试图重建家园，修复战争造成的损害，现在它被认为是拉丁美洲经济增长最为迅速的国家。参与重建计划的这部分萨尔瓦多人努力的目标是帮助穷人摆脱贫困，达到自给自足，并从战争中所经受的压迫中摆脱出来，重新获得独立和自由。然而，个体投资商的目标有所不同，他们都想方设法从社会的安宁和发展中谋得自己的利益。经济学家Louis Emmerij 指出，社会动荡不安的主要原因是“缺少充分的就业和再就业机会，生活水平低下，缺乏长远的眼光，看不到将来的希望。”
在象萨尔瓦多一样的发展中国家里，要想制定长远规划使家庭能够长久稳定地自由支配一定量的工资以解决人民的温饱问题涉及到多方面因素，比如说要考虑家庭成员是否具有相当的技能水平和科学知识来在市场上为自己找到用武之地。这些规划包括要求提供培训和教育机会，提供利用市场和运用技术的机会，还要向他们提供必要的贷款以用作生产资本等等。在萨尔瓦多，劳资矛盾在很大程度上根源于工人和资方在以下方面很难达成一致：日均最低生产能力、对完成工作任务的工人所提供的工资定额，以及究竟应该由谁来支付培训成本以提高生产能力，等等。
然而，低工资是跨国公司来萨尔瓦多进行投资的主要吸引力。1990 年，在美国一家主要行业杂志上有这样一则全页面彩色广告，上面是一个女工正坐在缝纫机前工作，旁边是这样一段描述：“萨尔瓦多的Rosa Martine 在自己的缝纫机前为美国市场生产服装。只要花每小时57 美分你就可以雇到她了！”一年以后，同样是这样一幅广告画宣称Rosa的工资又降低了—“只要花每小时33美分你就可以雇到她！”在广告人员看来，在市场玩家眼中，Rosa起先的工资有点要得太高了。要想看清楚这些矛盾，先把萨尔瓦多这个国家自身文化背景弄明白是很关键的。萨尔瓦多的工人们并没有侥幸逃脱历史给他们带来的后果。在进入车间的时候，他们就知道自己将要受到剥削，他们不信赖管理层。除此之外，作为萨尔瓦多内战期间的压制政策所引发的后果，社会普遍缺乏公正性和坦率性，因此个人处于保护自己考虑也不愿说真话。可是，这种隐瞒和美国商业活动中欺骗在本质上是不一样的。在这种情况下，那样的做法是在那样的文化背景下进行自我保护的一种方式。此外，政府也不保护个人利益和商业利益。因此，大型的同业联盟得以发展、壮大和延续。
1996年，此例的报导人有机会亲自去了一趟萨尔瓦多，目的是去考察一所萨尔瓦多的大学中金融管理专业的上课情况。在班上举行一次小测试的时候，教授由于个人原因离开了一下教室。在他回来的时候，他发现学生们正在互相讨论和抄袭答案。在接下来的时间里，教授就刚才的行为进行了一番讨论，学生们却声称他们有必要互相帮助以取得好成绩，他们认为要想达到共同进步他们必须互相帮助。假如一个学生在上课之余还得工作以养家糊口，那么其他同学在考试时帮助他取得一个好的分数，这听上去还是可以接受的，虽然这样的做法不必要也不道德。
在同一堂课上，教授要求学生们（即使不是全部学生，也至少是大部分学生都在特定的工作岗位上有自己的全职工作）列出那些使人们无法相信萨尔瓦多商业关系的主要障碍，并且提出相应的可以消除这些障碍的解决方案。学生们的响应是这样的：
其中一个障碍是，那些大企业是由家庭成员或亲戚朋友组建而成的，因此核心凝聚力强，不允许外人介入；
信息管理存在问题。只有部分人有权利得知那些重要的商业信息。政策没有规定商业主体应该共享商业信息，就连基本的信息透明水准都没有达到，这方面应该仿效美国的SEC政策。
建立相关的法律体制来制裁违章企业。目前这样的制裁根本不存在，企业之间运用不法手段来进行相互竞争。
战争结束以后，对公共财、物进行蓄意破坏的现象有愈演愈烈之势—个人如此，团体也如此，使得企业的运作很难维系。
Fr,David Blanchard 是Our Lady of Lourdes Church 的牧师，下面我看他所描述的Calle Real Epiphany Cooperative Association 里潜在的矛盾与纠纷：
1994年2月，这家合作社发生了一起劳资纠纷。女工对缝制实验室工作服已经相当熟练了。但是在1994年2月，当他们手头的唯一的一份合同书是生产医院用浴衣时，严重的劳资矛盾由此暴露出来。所不幸的是，在估计生产这些浴衣所需要的时间而与合同方协商时，劳工代表发生了很大的推断失误。而这位劳工代表是由这些女士们推选出来的。当时，有些女工的工资是每天80 克朗（是最低工资水平的二倍），大部分女工的工资是50 克朗。只有一少部分学徒工的工资没有达到最低工资水平。
当她们生产浴衣时，生产量降低到了估计的一半，因此她们的工资也相应的减半了。有6 名以前的高薪女工因此罢工，停止生产活动，声称自己受到了压迫。
Blanchard神父问道：“是谁协商的那份合同？”
“我们的劳工代表”，女工们回答说。
“是谁推选的你们的代表的？”
“我们推选的。”
“如果工作任务完不成，责任由谁来承担？”
“我们。”
这些女工在参加这个项目之前事先不具备必要的工作技能，她们受到了良好的技能培训和社会与法制教育，因此也花费了很高的培训和教育成本，都是她们自己支付和经办的。但是当工资突然一降低，她们就觉得受到了压迫，感觉非常失望和气恼，并且最终退出了合作社……虽然有部分女工还是仍然在合作社贫穷地工作着。不由分说，她们是受害者。但是，她们是千百年来的压制和苛待的受害者，而不是因为生产浴衣而成了受害者。这些问题是由于缺乏教育和技能不足造成的。可是，她们对此的反应是发动纠纷。
Blanchard评论说到，在车间里，萨尔瓦多的企业家和管理人引发了更多的矛盾和纠纷。比如，让我们想想the Mandarin工厂和萨尔瓦多国内许多其他工厂的情形。
四、The Mandarin工厂及其劳工状况
The San Salvador Mandarin International 公司是为向美国出口商品而建立的，它的合同商是美国的一些主要零售商，如The Gap 和 Eddie Bauer。这家公司建立在San Marcos自由贸易区内。这个贸易区归萨尔瓦多前陆军上校Mario Guerrero 所有，组建资金来源于布什政府下的美国国际发展机构。这家公司归台湾老板David Wang 所有，后来他聘请Guerrero 担任公司的人事管理者。此外，公司还聘用一些退伍军人为公司的便衣武装警卫员。
在萨尔瓦多的许多工厂里，如果人事管理者本人不是安全警卫，那些工厂的企业家们就雇佣退伍军人当警卫员是很普遍的现象。因为他们预料工厂里可能会发生纠纷。但是，在很多情况下，纠纷往往是由人事管理者自身引发的，然而他们却试图用战时那套办法去控制纠纷局面。例如有一次，Guerrero上校自己亲口对工人们说，“我不存在任何问题，也许问题出在你们身上。要么工会变乖一点，要么你们离开工厂，否则就会有人要死。”
尽管The Gap 是最先拥有约束国外供应商的行为规范的公司之一（还有瑞布公司也有），但是这个举措在萨尔瓦多的商业气候下也许起不了什么作用。身为萨尔瓦多民主人权工人委员会的理事成员的Charles Kernaghhan 深信，原先制定的现存的行为规范实际上是毫无用处的。在1996年6 月的一次接受商业伦理杂志采访时他指出：
回顾一下萨尔瓦多的军队历史，我们不会忘记：他们常常杀戮修女、教师和工会成员。然而，令人感到可笑的是，同样还是这些人现在要实施一个公司的行为规范。而且，由于那里的劳工部门存在着严重的资金不足和培训不够的问题，根本没有任何的法律渠道来防止各种侵权行为。那里的法律是靠不住的。此外，女工们都敢怒而不敢言。
以下是一篇有关报道The Gap 和The Mandarin 公司之间目前局势的总结，由萨尔瓦多民主人权工人委员会理事成员Charles Kernaghhan写成。
萨尔瓦多国内为J,C,Penney,The Gap,Eddie Bauer 和Dayton-Hudson
生产服装的女工们受到攻击
1995年1月下旬，Mandarin的女士们组建了一个工会—这是萨尔瓦多自由贸易区有史以来所建立的第一个工会。当时萨尔瓦多政府和服装业联盟，以Mandarin的状况为依据声称萨尔瓦多劳工权利受到了很好的尊重。然而，事实却与之相反。
Mandarin International 马上就对新工会进行猛烈的打击：起初是闭门停工，接着是非法解雇150 多名工会成员。工厂雇佣了20余名退伍军人充当便衣武装警员。女工们被警告说她们的工会无论如何都必须消失，要不然的话就会有流血事件发生。
女工们五人一组被传到监督人员面前接受训斥：要么自动退出工会，要么就会被解雇。工会领导人的一举一动都受到工厂警卫员的严密监视。工作的时候，女工们不允许相互说话。在San Marcos 自由贸易区，Guerrero上校亲口对工人们说：“我不存在任何问题，也许问题出在你们身上。要么工会变乖一点，要么你们离开工厂，否则就会有人要死。”
女工门想保全工会组织，千方百计要把它保留下来。但是她们却感到害怕。除了施加威胁之外，工厂还将全面的解雇每一个工会成员及其同情者—每周解雇几个人。她们坚持不住了，她们号召要团结一致。
萨尔瓦多的劳工部门本来可以以违反劳工法为由对Mandarin公司施以每天5700美元的罚款，但是却无动于衷—既不将被解雇的工人恢复原职，也不解除工厂武装。
Mandarin工厂为J,C,Penney,The Gap,Eddie Bauer 和Dayton-Hudson生产服装产品。这些公司都有自己的行为规范，而且这些行为规范对它们国外的商业行为也应该是有效力的。然而，Mandarin的工人们却从来都没有见过这样的规则，连听说都没有听说过。在自由贸易区没有公布任何行为规范。
五、Mandarin的劳工状况/为什么工人们努力争取自己的工会
在Mandarin里，一个工人每天工作8 小时的工资是4.51美元，也就是56 美分每小时。这样，正常情况下一周工作44小时工人可以赚得24.79美元的工资。可是在Mandarin加班工作是无偿的。如果在工厂需要的情况下（不管什么时候）你不去做额外的加班工作—即使是在最后一分钟才通知到你—第二天你就会被炒鱿鱼。一般情况下，每个工人一个工作周内至少得做8 小时的无偿加班工作。
为了操作简便，Mandarin工厂在发工资时是把现金装在信封里给工人的，既没有列出正常工作时间的情况和加班情况，也没有标明津贴额是多少。年轻的工人们要想了解自己所领到的工资额是否够数，在这里简直是不可能的。
Mandarin车间里高温难耐，工人们多次抱怨空气中漂浮着的土尘和线毛引发呼吸困难的问题，工人们没有纯净的饮用水，水龙头里流出的是被污染的水，饮用这些水会导致疾病的发生。洗手间平时是被锁着的，你必须获得允许才能使用洗手间，而且每天只限两次，如果超过两次，你就会被记录下来，这样的记录达到三次你就会被炒鱿鱼。
上班时说话历来是被禁止的。女工们说，每天的计件生产配额很高，工作节奏让人难以忍受。工头们大声叫喊着要她们工作快些。女工们对我们说，在车间里有时候她们被拳打脚踢，恼怒的工头拒绝批准你在上班时间去社会健康保障医疗诊所去看医生。在病休期间工厂也不发给工人工资。那儿没有儿童看护中心，这对很多女工来说是件很头痛的事情，因为她们中的大部分都已经有了孩子。
在这样的环境下工作，一个工人能赚到的工资每个月是107.45美元，或1397美元每年—当然这还必须是在你能够领到圣诞节补贴的情况下。对于大部分的四口之家来说，这点工资只能提供18.1%的生活所需费用。
女工们提到，即使省吃俭用，只吃那些勉强糊口度日的食品（就是说不吃鱼、肉和奶），一个二口或三口小家庭的食品费用，每月仍然超过1000克朗（114.29美元）。这还是超过了它们所能赚得的工资。三间普通的房子一个月房租就是57 美元左右，她们付不起这个价钱。
此外，还有其他的日常开销。每周上下班的往返公交车票是6美元。小学学费每个月8 美元。对一个工人来说，每天在工厂里随便吃点早餐和午餐就得大约花去2.5美元。对她们来说，那点儿工资根本不可能完全满足她们的消费所需。在Mandarin上班的工人中有许多不得不住在远郊、路边或污水畔的锡皮小棚里。那里没有水，而且通常也没有电。当我们问她们是否有电视、收音机或电冰箱的时候，她们无奈地笑了笑。她们说她们根本买不起这些东西。在Mandarin工作的人们所能买得起的只是那些从美国海运过来的旧服装。对跨国公司方面以及它们的契约商来说，令他们感到费解的是萨尔瓦多的生活消费水平比美国要低得多，每小时56 美分的工资水平也算是挺高的了。在萨尔瓦多，一台漩涡牌洗衣机的价格是422.26美元，相当于一个工人17 周的工资，一台电冰箱的价格是467.35美元，相当于一个工人19 周的工资收入，一张中档床减价出售的价格是177.85美元，超过一个工人7 个星期的工资收入，一个工人必须工作3个小时15分才能买到一个夹干酪的肉饼。
我们问那些当上了妈妈的上班女士，她们的孩子过的是不是好呢？她们的回答是“不”。凭她们的那一点儿工资，他们根本就无法给孩子买到适当的食品。有证据表明，在当地工人的孩子中营养不良的现象日益严重。
六、服装的运行机制
Mandarin工厂为The Gap 公司生产3/4的女T恤衫，去年销售额为36亿美元，利润为3 亿美元。Mandarin生产的 The Gap T恤衫在美国市场价格为每件20 美元。
在Mandarin，一条有40 名工人操作的生产线每天生产1500件The Gap T恤衫。这些T恤衫能够在美国卖3万美元，生产这1500件T恤衫的Mandarin工人当天的工资总额是180.23美元。这就是说，Mandarin的工人们只得到了她们生产的Gap T恤衫销售额的0.6%。那么99.4%落到水的手里去了呢？
在美国政府颁发的“加勒比海流域政策”的贸易政策下，从1985年到1994 年之间，美国从萨尔瓦多进口的服装惊人的增长了38 倍—从1020万美元增长到了39 800万美元。为美国生产服装的工人总数增长了14 倍，从3500人增加到50000人。然而同时，服装工人的实际工资收入却降低了53 %—降至目前的每小时50 每分，这些工资收入只能满足她们家庭基本需求的18%。
大体上说，这就是对服装工人们来说的贸易利益，这是劳工利益和贸易脱钩所引发的后果，但是对The Gap 来说，这套体制运行的很好。
七、Mandarin和童工
Mandarin是一家怎样的工厂呢？继一次美国劳工部调查和参议院发言后，童工现象在1994年末引起了普遍关注。在这次调查和发言中，美国国家劳工部首先放映了一段简短的有关童工的纪录片。1995年2月，迫于形势和压力，Mandarin将非法雇佣的14 岁和17 岁之间的至少100名劳工一次性辞退了。在萨尔瓦多，只有在获得劳工市场的指定授权下，才能雇佣童工，即使如此，他们每天的工作时间也不能超过7个小时。然而，在Mandarin童工们却被与其他工人一样同等对待，包括强迫他们加班加点。倘若Mandarin每周的平均工作时间是52 小时，那么这就是说童工们被强迫每周工作了超过法定时间17 小时。
Mandarin，J,C,Penney,The Gap,Eddie Bauer 和Dayton-Hudson这几家公司有责任以补偿工资的形式补偿童工们被非法强迫多工作的17 个小时。
还有一点说来很有意思，对此萨尔瓦多劳工部没有丝毫介入。即使是在这应该监督和保护童工权益的时候，劳工部也是无影无踪。
八、在萨尔瓦多有没有劳工权利
在萨尔瓦多繁荣增长的服装行业，任何组社结会的试图都只能在暗中进行，哪怕你只是提到工会或者对自己的利益有任何怀疑，都会给你带来被炒的后果。
在1992年和1994 年，萨尔瓦多出口到美国的服装跳跃式地增长了2.5倍，从16 600万美元增长到39 800万美元，服装厂的数量也猛增了73%，从1992年的120 个增加到1994年的208个，相应的从业人员从3万人增加到5万人。最新数据表明这种猛增的趋势还在继续。在1994年一年内，1月份和2 月份萨尔瓦多出口到美国的服装增长了60%——这比该地区其他任何一个国家的增长速度都要快得多。在过去三年这段贸易规模增长迅速的时期里，国际劳工组织估计在萨尔瓦多有至少1000名工人因为试图在服装行业组织工会而被非法解雇。在1995 年4月发表的一篇关于有关萨尔瓦多的信息关注的报告中，国际劳工组织谈到：“……在服装企业里谈论工会自由和结社权利根本是不可能的，简单地说这是由于在这里这些权利根本不存在……。”这篇报告是在4月6日国际劳工组织对萨尔瓦多存在着许多严重的虐待工人行为进行强烈谴责后提出来的。虐待行为包括有暗杀、拘禁和非法驱散工会活动等。
历史表明，Mandarin对工人权利的侵犯行为完全与上述陈述相吻合。
九、Mandarin的镇压历史
1993年11月，Mandarin的工人组建了一个当地的工会。当劳工部门向这个工厂宣告了工会的合法地位后，工厂管理层立即非法解雇了100名工人，包括所有工会领导人在内。当工人们对此提出抗议时，劳工部门表示爱莫能助，并表示他们必须自己向法庭提出上诉（在法庭，这样一桩事件可能会拖延至少两年的时间）。Mandarin方面向被解雇的工人们说他们最好乖乖的接受解雇，领着自己的解雇费赶快离开，否则的话，他们将会被列入黑名单，以后再也没法在服装行业内找到工作。
这些事实与我们在1992年8月萨尔瓦多的一次国家工人委员会的调查中所听到的内容是相吻合的。我们假装成可能的投资者见到了John Sullivan，他是布什政府期间在萨尔瓦多的美国资助项目的负责人，Sullivan告诉我们在这个自由贸易区内不必担心工会行为，因为贸易区的管理机构采用一套电脑化的黑名单程序来防止工会渗透到贸易区内。
Sullivan还说我们能在萨尔瓦多赚大钱，因为那儿的工资水平对投资方来说是世界一流的，只有大约40 美分每小时。如果我们采取计件工资的体制，并且提高生产配额，我们还可以挣更多的钱。此外，Sullivan还建议我们每年都雇佣新的工人，也就是说每年都换新的工人成员，这样可以减少解雇费的累计增加。最后，Sullivan还建议我们组建一个Solidarista Association,这是一种徒有虚名的工会组织，它能增加我们避免受骚动之扰的安全感，正如我们所见，Mandarin做了所有这些事情。
十、Mandarin压制形势日趋恶化
面对如此的压制形势，直到1995年1月Mandarin的工人们才得以能够承认他们自己的工会—Mandarin国际公司工人联盟。这个工会是由民主劳工中央组织发起组建起来的。劳工部门宣称承认Mandarin国际公司工人联盟的合法地位，使它成为萨尔瓦多这个自由贸易区内有史以来被承认的第一个工会组织。
劳工部门负责人向工会领导人保证它将会确保工会组织得到Mandarin公司的立即承认。这时，加勒比海地区劳工权利的进展正面临着巨大的压力。1994年10 月，萨尔瓦多国家工人委员会拖延了美国国会批准的每年向该地区的服装工厂支出16000万美元作为补偿的决议（直到工人权益状况得到明显好转为止）。
尽管如此，虽然劳工部门做出了承诺，但是当公司在2月7 日被通知已经在Mandarin建立了一个合法的工会组织的时候，公司方面的反应是第二天就闭厂，不让所有850名工人进厂上班。
Mandarin公司的管理代表宣称他们宁可解雇所有工人，也绝不会答应接受一个工会组织的存在。工人们拒绝离开工厂领地，当天白天和晚上，他们就在工厂前面扎营度过。接下来的那天上午，即2月9 日上午，San Marcos 自由贸易区的主管人员Ernesto Aguilar 和一些安全警卫一起，攻击、很揍了许多名女工。Aguilar 在一名女工脸上狠狠扇了很多下，直到她流血不止才罢手。
一个紧急委员会被组建起来，以促成一个解决办法来平缓危机局势。委员会成员包括有国家议会代表、联合国代表、人权民情调查局的代表和一些劳工部门的官员，除此之外还有一些工会领导人和Mandarin的管理者。2月9 日下午6点，所有与会者达成并签署了一份决议书。
Mandarin公司方面通过书面形式保证解除关闭状态，从今后严格执行萨尔瓦多劳工法案的规定，承认工会的合法地位，并通过继续协商共同努力达成一份协议。公司方面表示不对工会成员采取任何报复行为。
从决议书签署之月到现在为止，Mandarin管理层与劳工管理部门的官员互相勾结，非法解雇150 多名工会成员、全面的对工会组织进行摧毁，并在工人中间散步恐惧。Mandarin所签署的协议成了一文不值的一纸空文。
劳工部门本来有权对Mandarin公司违反国家劳动法案的行为处以每天5700美元的罚款，但是由于权利不够大或意志力不够强，它并没有对其采取任何制裁措施。
面对工人们试图通过组建工会组织来捍卫她们自己的基本权益的举措，Guerrero 上校的反应是把他的San Marcos 自由贸易区武装化起来。Guerrero上校聘用退伍军人，同时充当贸易区主管人员和武装警卫员。他的主管人员Amaya上校威胁Mandarin的女工们说到，厂里的任何一个工会成员都会被解雇，直到工会消失为止。他们是这么说的，事情也的确是这么发展的。正如刚才提到的已经有150 多名工会成员被非法解雇了，包括所有的工会领袖在内—这样的做法在萨尔瓦多劳动法里是明文禁止的。
五人一组，工人们先后被带到办公室，他们被警告要么退出工会，要么就会被解雇。
Mandarin招募将近二十名退伍军人或是充当便衣武装警卫或是让他们假装成机械工人，以秘密监视工人们的举动。在工厂的四个大门处都安排有武装警卫。不管什么时候，只要工会领导人在工会附近活动，工厂的武装警卫就会跟踪她们，如果工人们被发现与工会领导说话，警卫立即就会介入其中。在上班时间内，工人们彼此之间不准说话。
Amaya 上校和安全警卫一起向工人们威胁到，如果工会组织不在Mandarin公司和San Marcos自由贸易区消失，就会有流血事件发生。
工会领到担心的是他们的住宅有时也是处于盯梢监视之下。在4 月25 日那天，在他的保镖和其他两名公司人员的陪同下，Mandarin公司生产总管Liou Shean Jyh 来到工会领袖Alonso Gil Morenno 的家里，当她拒绝开门不让他们进屋时，他们强行把门推开了。他们的话说得很简单，放弃工会。 同时他们也向她行了贿。
令Mandarin忧虑不堪的是，尽管厂方对工人们施加如此大规模的威胁和压制，工会仍然不断壮大，还是有300多名工人签字，表示愿意加入到工会组织。很明显，如果不是担心失去工作的话，这850多名工人中绝大多数人都会站到工会一边。工会正准备进行一次秘密投票来调查工人们对工会的支持程度。
Mandarin公司方面的响应是加快解雇节奏，要求工人们加入到Mandarin的Solidarista Association,不然的话，他们就会被炒。
工会组织正处于被瓦解的边缘。
十一、工人们的有力还击
美国国务院最近的“1994年人权行为国家报告”观察到，在萨尔瓦多的服装行业内，记录在案的侵犯人权的行为有非法解雇工会组织人员和对工人们进行肉体上的虐待。面对这些不人道德行为，美国务院总结道：“萨尔瓦多政府对侵犯人权行为没有实行有效的措施来防止和控制，这一方面是由于法律体系不完善，另一方面是由于政府方面担心失去这些工厂的出口贸易。”工人们也无法从劳工部门获得有效的保护。根据美国务院报告的陈述，“劳工部门没有足够的职权来要求工厂遵守人权法案，而且没有足够的资金来实施保证和视察任务，这又进一步束缚了它的有效性”。
如前所述，萨尔瓦多劳工部门资金严重不足，其职员工资水平过低，因此，“人事和财务方面的不稳定状况，使得即使是法律规定的工会组织所应该享有的劳工权利在这里都得不到实施。”
5 月5 日这一天，Mandarin解雇了100名左右的工会成员。每天都有更多的工会成员被彻底解雇。Mandarin正在不断加速对摇摇欲坠的工会组织进行彻底根除。
5月15 日上午9 点，工会宣布停工以抗击大规模的不法解雇事件。当工会领导人站起来宣布停工的时候，工厂的打手走过来对工会领导进行了攻击。同时7 个工厂警卫员对Dolores Ochoa 拳脚相加。他们打折了她的腿。Mart Rivas 和Esmeralda Hernandez 也受到了虐待。工会主席Elisio Castro Perez 在受到暴打之后还被工厂警卫拘禁了几个小时。
历史再次上演，Mandarin对工会行为的反应是对全部850 名员工进行闭厂停工的制裁，并又解雇了50 名工会成员—包括所有的工会领到在内。又一个委员会被组建起来，他们同厂方再次达成协议。晚上8点，Mandarin 确定第二天上午恢复工厂生产，并对所有解雇的工人进行重新安置。
和上一次一样，这个协议书又只不过是一个一文不值的一纸空文。在5月16日上午，当被解雇的工人们回到工厂门口的时候，武装警卫员不许她们进厂。当工会表示抗议的时候，警卫员再次对女工门动粗。在这时候，工会工人和她们的支持者们—工人们中的大多数都支持工会组织—已经停工，并且走出工厂和她们被解雇的兄弟姐妹站到了同一条线上。
工人们感到绝望了，他们向求得我们的支持。
十二、工人们提出要求
被解雇的工人们想重新得到他们失去的工作，他们想保住工会组织，而且想要自己的权利得到保障。具体地说，他们想：
1、立即给所有被非法解雇的工人重新安排工作，并且付给他们补偿金。
2、解除Mandarin工厂和San Marcos自由贸易区的武装状态，这意味着撤消武装警卫员。
彻底消除对工会成员及其支持者的解雇、镇压和威胁。
要求Mandarin工厂严格执行劳动法的规定，包括允许自由组建工会组织，工厂不对其进行任何报复行为。
Mandarin与国际公司工人联盟之间友好的共同协商一份协议。
当北美群众越来越清楚的意识到萨尔瓦多的劳工状况后，他们开对零售商进行抗议。1995年8月16 日在多伦多繁华商业区一家Gap 分店门前，一百多名“针织和纺织行业工人联盟（UNITE）”的工人集会抗议Gap供应商公司里的劳工状况。而与此同时，在距多伦多好几千公里以南的地方，Guerrero 却声称“我们这的工作条件对我们公司本身和萨尔瓦多的工人来说都是好的，但却对那些试图在美国与我们竞争的同行工人们来说却是不利的……除了卖淫和犯罪以外，年轻的女工们再也找不到什么别的工作了。”而在此之前，公司的老板David Wang 在谈及有关工人的工资问题的时候曾经说过：“如果你一定要问我的话，这是不公平的。”如果把两人以上的评论综合起来考虑，事情就更加让人糊涂了。
付给工人们的工资总额不及Gap T恤衫零售收入的1%。因此，当我们了解到1994年公司的利润额为31 0000万美元，公司付给总裁Donald Fisher 的报酬为200万美元（股票期权除外）时，我们也不会大惊小怪了。
The Gap 公司的“货源原则和指导方针”上写道：“工人们有权按照自己的意愿加入某些组织。对于工人们合法和平的集会、结社和谈判行为，厂方无权干涉。工人们是否这样做应该完全由工人自身自主地做出决定。”
考虑Mandarin工厂违反了它的货源原则，并且想尽力改善目前的状况，The Gap 公司决定中止同Mandarin的贸易关系（它的做法紧随Mandarin的美国其他订货者之后），然而，这个做法引起了工人活动家的强烈反对。与Gap 公司原本的愿望相反，这个决定被认为是不负责人的推卸义务的表现。萨尔瓦多一些工人权益发言人对Gap 公司的做法表示抗议，他们称这是所有可能解决方案中最糟糕的一个。因为在萨尔瓦多有60 %的劳动力处于失业状态。加上别的契约人的退出，Mandarin不得不把公司劳工队伍从1300人裁减到300人。同时有其他32 家服装企业已经倒闭，Gap 公司的做法是不负责任的，它不是努力使Mandarin的劳工状况得到改善，而是完全退出与之的商业关系，把它的生产渠道转到其他国家的一些劳工状况同样不尽如人意的生产商。
Gap 公司的考虑和决定也不乏其支持者。经济事务国务卿兼某商务管理官员John Spero解释说：“一个崇尚民主和人权的跨国公司会为美国的贸易和商业提供一个更好的氛围……从长远来说，压制将会导致混乱，并使投资冒着很大的被征用和浪费的危险。”同时也思考一下原布瑞总裁John Duerden的一段评论：
作为一家股票上市公司，我们有道德上的责任，要为瑞布的股东创造利润—但不是说不惜一切代价，我们所追求的是一种自由市场体制下的利润最大化和股东合法需要之间的和谐。一种世界社区意义下的需要和渴望的统一，我们都是这个世界社区的一员。
十三、“对所有决心消除血汗工厂的人们来说，这是一次胜利”
在1995 年2 月份情况发生了极大的变化。Paul Smith 牧师召开了一次会议，与会者包括The Gap的负责原材料获取的高级副总裁Stan Raggio，The Gap的资源获取指导方针的主任Dottie Hatcher,The Gap的 顾问James Lukaszewski,社会责任中心的David Dyson 牧师以及Charles Kernaghan。The Gap 受到了来个方面的压力。一方面，工人、宗教、消费者以及妇女儿童的一些组织极力要求改善工作环境；另一方面，国际零售商联盟向这些抱怨提出抗辩，并丛恿The Gap 不要在意这种示威。
The Gap 为了答复消费者，发表了一封信，信中说：“对世界各地40 多个国家的服装制造工人，应该保证给予他们诚实与公平的对待。”而且国家劳工部也主张“应该向前迈出一大步，对所有销售的商品是怎样的并且是在何等条件下制造出来的这一问题承担直接责任。”会议最终结果是The Gap 同意在萨尔瓦多执行一套独立的监督系统，并在萨尔瓦多启用人权巡视官员来监督各工厂遵守劳动方针的情况，只要Mandarin同意聘用曾经解雇的工会激进分子。
国家劳工部以及其他部门都把The Gap 执行的这一决议视为一种标准，其他所有的跨国零售商都会向它来看齐。Kernaghan 说：“事情很清楚了：一旦做出决定，你就要负责任。”并不是所有人都同意Kernaghan的说法。美国服装制造商协会的Larry Martin 则认为：“他们（工人）对我们怀有偏见，其实我们中的大多数企业都不该承受这种偏见的。我们中的多数都会对我们国内外的供应商进行监督。”
十四,监督行动开始
The Gap 的名声和人们对它的印象从1995 年12 月15 日的那次会议后，已经恢复了与工人权利的联系。而实际上，这一应对动作只不过是转瞬即逝的。在1995 年12页22日，国家劳工部将The Gap 列入到了“优秀企业”的名单中，这些企业已经保证努力避免在血汗工厂制造产品。The Gap 咨询了Aaron Cramer，加利福尼亚社会责任贸易部贸易与人权计划的总负责人。Cramer 接触了在萨尔瓦多的许多重要人物，以讨论在Mandarin建立独立监督体系的最有效的方式。这些重要人物包括David Blanchard 神父、Eateband 神父等。
随着监督工作的开展，问题也应运而生。1996年4月，Mandarin工厂遇到了大麻烦。David Wang 在4 月18 日的会议中告知监督团，这座工厂有80 % 的可能性在1996 年倒闭。Wang说也许只有奇迹出现才可能避免工厂倒闭。Blanchard 回应到：“我本人是相信奇迹的，但商业是不能建立在奇迹的基础之上的。” Mandarin工厂遇到的问题与其他制造厂没有多大的区别：都是有关合同问题。没有额外的合同产生，Mandarin将不能在运作下去。The Gap 重新签订的合同对于满足这座工厂财务的需要是远远不够的。由于Wang 认为工厂的倒闭是不可避免的，因此他拒绝向监督团提供其所需的信息以行使其职责。
与此同时，The Gap 雇佣了两位美国中央资源遵守情况部门的官员，“他们的责任就是确保The Gap 的供应商在运作过程中要完全遵守当地的法律和卖主业务守则。”
另外，萨尔瓦多的劳动部部长建立了一个政府的委员会来检查自由贸易区的情况，他还指出外商不再被允许监督在萨尔瓦多的劳动守则的执行。
这所引发的问题是为什么The Gap 没有让萨尔瓦多政府来监督工厂的工作环境呢？Blanchard 神父给出了下面的回答：
我们必须考虑一下，放弃这仅存了不到一个月的努力将带来的全球性后果。
举例来说，最近我们得知美国贸易部已经告知国际捕鱼业，美国将不再进口用能够捕捞海龟的网捕的虾。所有用网捕鱼，并想将虾卖到美国的渔民都必须使用不伤及海龟的网。另外，这项作业必须允许外部对其进行独立监督。
萨尔瓦多的法律允许使用这种能够捕杀海龟的网。美国没有权利控制萨尔瓦多的捕虾业（萨尔瓦多政府最大的出口税收来源之一）。萨尔瓦多政府拥有决定在何种情况下将海产品卖给美国的一切权力。
问题又来了：为什么不依靠萨尔瓦多政府来监督执行呢？尤其是考虑到捕吓业对于这个国家的重要性。
答案在于世界银行、InetrAmerican 发展银行和其他贷款部门所颁布的政府现代化建设和普遍发展方针的标准。在这个计划中，国会通过了关于捕虾业渔网的种类的限定问题的法律；人们关心海龟这种对国际野生动物基金会这样的组织有贡献的动物的福利，并期望这种组织能确保这些法律的强制实施；像野生动物基金会这样的组织应该与捕鱼业合作来确保各标准被执行。当一切都说到做到了，如果没有人关心海龟的福利，那么这些法规也就不会被制订，因此也更谈不上遵守了。
对海龟有好处的，对人也一定有好处。
十五、供讨论的问题
1、请谈谈你读完本案例的总体感受和体会。
2、谈谈“独立监督方案”的利与弊？还有其它解决方案吗？
3、你认为The Gap 应采取何种措施？为什么？
