第十章 城市问题
第一节 城市环境问题
第二节 城市交通问题
第三节 城市住宅问题
第四节 城市社会问题
第一节 城市环境问题
■ 城市环境问题的产生
■ 城市环境问题的表现
城市环境问题的产生
人类既是环境的创造物，又是环境的创造者。
在人类社会发展过程中，资源、人口、经济发
展和环境之间的相互依存、相互影响。人口和
经济的迅速增长，刺激了对资源的需求，同时
也诱发了对资源的不合理的开发和利用，从而
导致了对环境的破坏。工业化带来了生产力的
进步和社会的发展，也带来了一系列新的问题，
如资源浪费和环境污染，使人口涌向城市，造
成城市的拥挤，等等。城市一方面是人类作用
于环境最深刻、最集中的区域；另一方面，也
是人类社会中环境污染最严重的区域。
城市环境问题的产生原因
一、人口的增长和经济的发展超出了环境承载
能力和环境容量；
二、发达国家的高生产、高消费政策，使城市
生活过度奢侈，浪费了大量的能量与物质，使
得排废过多，恶化了城市环境；
三、资源利用率低，增加了废弃物排放；
四、不尊重生态规律，不能合理使用土地与空
间，建筑布局、工业布局混乱，从而破坏城市
的生态系统，减弱城市生态系统的调节机能。
城市环境问题的表现
大气污染 （工矿企业、家庭炉灶、交通工具）
水污染 （工业废水、生活废水、城市地面径流）
噪声污染 （交通工具、工业生产、建筑施工、
社会生活）
垃圾污染 （工矿企业生产、居民生活垃圾）
大气污染
指人类生产和生活活动向大气排放各种污
染物，超过了环境所能允许的极限，使大
气的质量发生恶化，从而对人们的生活、
工作、身体健康和精神状态，建筑物及设
备财产等方面，直接或间接地产生破坏性
恶劣影响。
缪斯河谷事件
1930年 12月的某天，比利时缪斯河谷地
区数百位居民突然病倒，其中 60人死亡。
多诺拉事件
1948年 10月末，美国 1.4万人的工业小
镇 —— 多诺拉一下子有 6000多人患病，
17人死亡。
伦敦烟雾事件
1952年 12月 5-8日，大雾笼罩伦敦城，死
亡 4000多人。两个月后，又有陆续 8000人
丧生。
全球大气污染产生的后果
1、气候变暖
2、平流层臭氧层变薄
3、陆地和海洋生物受到污染
4、产生酸雨
为了减少大气污染，应限制温室气体的排
放量，尽量少用矿物燃料，提倡使用太阳
能、风能、核能。同时禁止滥伐森林，提
倡植树造林。
第二节 城市交通问题
一、城市交通问题的表现形式
二、我国城市交通问题
城市交通问题的表现形式
1.交通阻塞
2.交通事故
3.公共交通问题
4.步行者问题
5.停车问题
我国城市交通问题
? 人多车少，运力紧张；
? 车多路少，路网稀疏，道路面积少；
? 布局不合理，交通性与生活性道路混
杂，通车能力下降，交通阻塞；
? 交通事故频率高。
中国的道路交通安全形势非常严峻，统计数据
表明，每 5分钟就有一人丧身车轮，每 1分钟都
会有一人因为交通事故而伤残。每年因交通事
故所造成的经济损失达数百亿元。每年因交通
事故死亡人数均超过 10万人，居世界第一。
原因
认识上的原因
城市规划上的原因
交通管理体制上的原因
解决途径之 治理
合理布置吸引人流的公共建筑物；
根据人、货的流源、流向和流量，
调整城市交通运营；
合理组织城市交通的运营路线和时
间 ●●● ●●●
① 实行单向交通。
② 汽车和自行车分道行驶。
③ 错开职工上、下班时间。
区分不同功能的道路性质
建立完善的道路系统
形成地上、地下立体交通体系
改善旧城区的道路系统
解决途径之 建设
广州城市交通概览
第三节 城市住宅问题
国外城市的住宅问题
我国城市的住宅问题
国外城市的住宅问题
住宅质量低劣
空房率高
灰区问题
贫民窟与棚户区
住房费用飞涨
我国城市的住宅问题
住宅满足不了人口增长和生活水平
提高的需要
现行住房制度弊端尚未克服
城市危房、棚户区改造步履艰难
推行住房制度改革不理想
产生原因
长期以来住宅建设投资比例小；
住宅房租低。
政府、单位、个人共同负担；
租、售、建并举；
因地制宜，分散决策；
进行房改，转换机制。
解决措施
第四节 城市社会问题
★ 就业问题
★ 贫困问题
★ 老年人问题
★ 社会责任感缺乏
★ 种族与社会争端
★ 内城问题
第一节 城市环境问题
第二节 城市交通问题
第三节 城市住宅问题
第四节 城市社会问题
第一节 城市环境问题
■ 城市环境问题的产生
■ 城市环境问题的表现
城市环境问题的产生
人类既是环境的创造物，又是环境的创造者。
在人类社会发展过程中，资源、人口、经济发
展和环境之间的相互依存、相互影响。人口和
经济的迅速增长，刺激了对资源的需求，同时
也诱发了对资源的不合理的开发和利用，从而
导致了对环境的破坏。工业化带来了生产力的
进步和社会的发展，也带来了一系列新的问题，
如资源浪费和环境污染，使人口涌向城市，造
成城市的拥挤，等等。城市一方面是人类作用
于环境最深刻、最集中的区域；另一方面，也
是人类社会中环境污染最严重的区域。
城市环境问题的产生原因
一、人口的增长和经济的发展超出了环境承载
能力和环境容量；
二、发达国家的高生产、高消费政策，使城市
生活过度奢侈，浪费了大量的能量与物质，使
得排废过多，恶化了城市环境；
三、资源利用率低，增加了废弃物排放；
四、不尊重生态规律，不能合理使用土地与空
间，建筑布局、工业布局混乱，从而破坏城市
的生态系统，减弱城市生态系统的调节机能。
城市环境问题的表现
大气污染 （工矿企业、家庭炉灶、交通工具）
水污染 （工业废水、生活废水、城市地面径流）
噪声污染 （交通工具、工业生产、建筑施工、
社会生活）
垃圾污染 （工矿企业生产、居民生活垃圾）
大气污染
指人类生产和生活活动向大气排放各种污
染物，超过了环境所能允许的极限，使大
气的质量发生恶化，从而对人们的生活、
工作、身体健康和精神状态，建筑物及设
备财产等方面，直接或间接地产生破坏性
恶劣影响。
缪斯河谷事件
1930年 12月的某天，比利时缪斯河谷地
区数百位居民突然病倒，其中 60人死亡。
多诺拉事件
1948年 10月末，美国 1.4万人的工业小
镇 —— 多诺拉一下子有 6000多人患病，
17人死亡。
伦敦烟雾事件
1952年 12月 5-8日，大雾笼罩伦敦城，死
亡 4000多人。两个月后，又有陆续 8000人
丧生。
全球大气污染产生的后果
1、气候变暖
2、平流层臭氧层变薄
3、陆地和海洋生物受到污染
4、产生酸雨
为了减少大气污染，应限制温室气体的排
放量，尽量少用矿物燃料，提倡使用太阳
能、风能、核能。同时禁止滥伐森林，提
倡植树造林。
第二节 城市交通问题
一、城市交通问题的表现形式
二、我国城市交通问题
城市交通问题的表现形式
1.交通阻塞
2.交通事故
3.公共交通问题
4.步行者问题
5.停车问题
我国城市交通问题
? 人多车少，运力紧张；
? 车多路少，路网稀疏，道路面积少；
? 布局不合理，交通性与生活性道路混
杂，通车能力下降，交通阻塞；
? 交通事故频率高。
中国的道路交通安全形势非常严峻，统计数据
表明，每 5分钟就有一人丧身车轮，每 1分钟都
会有一人因为交通事故而伤残。每年因交通事
故所造成的经济损失达数百亿元。每年因交通
事故死亡人数均超过 10万人，居世界第一。
原因
认识上的原因
城市规划上的原因
交通管理体制上的原因
解决途径之 治理
合理布置吸引人流的公共建筑物；
根据人、货的流源、流向和流量，
调整城市交通运营；
合理组织城市交通的运营路线和时
间 ●●● ●●●
① 实行单向交通。
② 汽车和自行车分道行驶。
③ 错开职工上、下班时间。
区分不同功能的道路性质
建立完善的道路系统
形成地上、地下立体交通体系
改善旧城区的道路系统
解决途径之 建设
广州城市交通概览
第三节 城市住宅问题
国外城市的住宅问题
我国城市的住宅问题
国外城市的住宅问题
住宅质量低劣
空房率高
灰区问题
贫民窟与棚户区
住房费用飞涨
我国城市的住宅问题
住宅满足不了人口增长和生活水平
提高的需要
现行住房制度弊端尚未克服
城市危房、棚户区改造步履艰难
推行住房制度改革不理想
产生原因
长期以来住宅建设投资比例小；
住宅房租低。
政府、单位、个人共同负担；
租、售、建并举；
因地制宜，分散决策；
进行房改，转换机制。
解决措施
第四节 城市社会问题
★ 就业问题
★ 贫困问题
★ 老年人问题
★ 社会责任感缺乏
★ 种族与社会争端
★ 内城问题
