第十一讲 内部控制与职业道德
《基础会计学》课程开发组
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本讲内容提要
?内部控制的基本原理
?内部控制的主要内容
?内部会计控制
?商业伦理
?职业道德
?会计职业道德
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开篇小案例
中航油事件
2004年 12月,中国航油集团
唯一的海外公司 —— 中国航油
(新加波)股份有限公司发布
了一个令人震惊的消息,因石油衍生产品交易,
总计亏损 5.5亿美金。
为什么需要
内部控制?
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内部控制与职业道德
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为什么需要
内部控制??2002年诺贝尔经济学奖得主
丹尼尔 · 卡曼尼说:
?“在美国的统计显示,一家公司创立后 5年,仍然存活的
机会率是 30%至 35%,我们做了个问卷调查,问创业者他
们估计自己在 5年后的成功率有多少,平均答案是 80%至
90%,有的甚至回答 100%”。
?“他们当中很可能知道平均成功率只是 30%至 35%,但人
们总是以为自己就是那 30%至 35%,不少人看自身的事情
都比现实来得乐观”。
—— 21世纪经济报道 2004.11.22 第 3版
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内部控制的基本原理
?内部牵制
?内部控制
?内部控制结构
?内部控制的完整框架(旧 COSO报告)
?企业风险管理(新 COSO报告)
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内部牵制
?1905年,L.R.Dicksee最早提出内部牵制( Internal
Check),他认为,内部牵制由三个要素构成,职责
分工;会计记录;人员轮换 。
?1930年,George E.Bennett发展了内部牵制的概念,
他于 1930年给内部牵制制度下了一个完整的定义:
内部牵制是帐户和程序组成的协作系统,这个系统使
得员工在从事本身工作时,独立地对其他员工的工作
进行连续性的检查,以确定其舞弊的可能性。
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内部控制
?1949年,AICPA的审计程序委员会发布了一分特别
报告“内部控制 —— 一种协调制度要素及其对管理当
局和独立审计人员的重要性”。该报告第一次给 内部
控制 制度下了如下权威定义:
?内部控制由组织的计划和组织内部为保护其财产安全、检
查其会计资料的准确性和可靠性,提高经营效率,保证既
定的管理政策得以实施而采取的所有方法和措施。
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内部控制
组织内部的内部控制
组织外部的内部控制
席尔宾斯基三角
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内部控制结构
控制环境
会计系统
控制程序
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内部控制的完整框架
?1985年,由 AICPA,IIA,FEI,AAA,IMA等共同
发起成立了“全国舞弊性财务报告委员会” ( 即
Treadway委员会 )。两年后,根据该会的建议,其
赞助机构又成立了专门研究内部控制问题的组织,即
COSO委员会。 ------- 1992年美国国会的“反对虚假
财务报告委员会”( NCFR) 下属的由 AAA,AICPA、
IIA,FEI和 IMA等专业团体组织参与的“发起组织委
员会( COSO),
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内部控制的完整框架
?1992年,COSO提出了著名的“内部控制
的完整框架”的研究报告,1994年进行了
增补。 COSO报告提出内部控制的目标有
三个:
?提高经营效率,取得好的经营效果;
?合理保证财务报告的可靠性;
?遵循有关的法规制度。
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内部控制的完整框架
?内部控制 的要素
?内部环境
?风险评估
?控制活动
?信息与沟通
?监督
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企业风险管理
?2003年 7月美国 COSO
颁布了 企业风险管理框
架 的讨论稿,并于 2004
年 4月颁布正文。同
1992年的 COSO报告相
比,新的 COSO报告增
加了一个观念、一个目
标、两个概念和三个要
素。
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内部控制的主要内容
?根据内部控制的新发展,企业风险管理框架的
内容主要包括控制目标和要素。
?风险管理的定义
?一个由企业的董事会、管理层
和其他员工共同参与的,应用
于企业战略制定和企业内部各
个层次和部门的,用于识别可
能对企业造成潜在影响的事项
并在其风险偏好范围内管理风
险的,为企业目标的实现提供
合理保证的过程。
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内部控制的主要内容
?ERM的目标
?战略目标
?经营目标
?报告目标
?合法性目标
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内部控制的主要内容
?ERM的构成要素
?内部环境
?目标制定
?事项识别
?风险评估
?风险反映
?控制活动
?信息和沟通
?监控
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企业风险管理
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内部会计控制
?内部控制
?内部会计控制
?会计控制
?《内部会计控制规范》
?(基本规范)
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内部会计控制规范
?货币资金
?实物资产
?对外投资
?工程项目
?采购与付款
?筹资
?销售与收款
?成本费用
?担保
?预算控制
内控
规范
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内部会计控制系统的目标
?所有的内部会计控制政策和程序的目标是:
?保护资产的安全
?保证会计信息的可靠性
?促进企业提高经营效益
?确保企业各项规章制度的遵守
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内部会计控制的基本原则
?确保交易和业务均被授权
?保持适当的会计记录
?确保资产的安全
?资产的保管与记录要分离
?明确职责分离
?应用控制技术
?有效实施内部与外部审计
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内部会计控制的局限性
无意识
疏忽与估计、判断错误
有目的欺骗
过失 舞弊
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内部会计控制的局限性
成本
效益






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货币资金的控制
?货币资金的控制
?货币资金控制的目标
?货币资金控制的原则
?货币资金控制的措施
?现金业务的内部控制
?银行存款业务的内部控制
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商业伦理
?什么是商业伦理?
?所谓商业伦理,就是说商
业活动不能违背人类所达
成的伦理共识。
?商业伦理是企业应该遵守
的美德。
?不积善则不积财,好的商
业伦理可以转化成财富,
好的商业伦理是企业永续
发展的原动力。
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商业伦理
?,一杯热水,
?航空公司商业伦理的缺失
?2005年 4月 26日凌晨 2时 30分左右,广州白云机
场候机区,一位怀抱婴儿的年轻母亲向工作人
员“扑通”一声跪了下来:“求求你们给我一
杯热水吧,我的小孩才七个月大,怎么能喝凉
水、吃饼干呢?”这位母亲跪了足足有 20秒,
但几名工作人员依然无动于衷。( 05年 4月 28
日, 现代快报, )
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职业道德
?什么是职业道德
?职业道德是人们在从事
各种特定的职业活动过
程中应遵循的道德规范
和行为准则的总和。
?职业道德是随着社会分
工的出现而形成和发展
起来的,是同职业联系
在一起的。
?职业道德来源于职业实
践,会计亦如此。
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诚信与职业道德
?孔子说:“民无信不立”
?孟子说:“诚者,天之道也;思
诚者,人之道也”。
?会计的价值:服务于信任;
?会计一旦失信,如何能用来帮助他
人确立信任!
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诚信与职业道德
?诚信并不单纯是一个道德概念;
?诚信还是一个经济学概念;
?讲诚信,从长远来看,能够得到更好的经
济回报;
?有效市场、重复博弈与诚信;
?市场会惩罚机会行为者;
?诚信、品牌与商誉;
?傻子瓜子当年以“短一罚十”创出品牌;
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诚信与职业道德
?讲求诚信,不仅有经济后果,它还有更深一
层的后果;
?值得关注的两个事件
?安然事件爆发后,美国国会要求 Sherron
Waltkins去国会听证。
?Ms,Waltkins 咨询她的律师,应当关注的事情;
?律师问:是否有违章、违法记录;
?Ms,Waltkins回答说没有;
?律师说,放心去吧,你的话有说服力了;
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诚信与职业道德
?世界通信的前财务总监 Scott Sullivan
被美国政府起诉;
?Sullivan认罪,并与政府合作,指控世界通信前
CEO Ebbers,以求从轻发落;
?Ebbers的律师经过调查,发现 Sullivan 的纪录很
糟糕:
?磕药;
?偷情;
?对同事、朋友、华尔街乃至情报部门的官员都撒谎;
?,华尔街日报, 2005年 2月 18日
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诚信与职业道德
?诚信的三重境界:
?王国维说,“古今成大事业、大
学问者,必经三层境界:‘昨夜
西风凋碧树,独上高楼,忘尽天
涯路。”此为第一境界。‘衣带
渐宽终不悔,为伊消得人憔悴。’
此为第二境界。‘众里寻他千百
度,那人却在灯火阑珊外。’此
为第三境界。
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会计职业道德
?会计职业道德
?指在会计职业活动中
应遵循的、体现会计
职业特征的、调整会
计职业关系的职业行
为准则和规范。
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会计职业道德
?会计职业道德含义
?调整会计职业活动利益关系的手段
?具有相对稳定性
?具有广泛的社会性
?会计职业道德的作用
?对会计法律制度的重要补充
?是规范会计行为的基础
?是实现会计目标的重要保证
?是会计人员提高素质的内在要求
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会计职业道德
?会计职业道德与会计法律制度的关系
?性质不同
?作用范围不同
?表现形式不同
?实施保障机制不同
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会计职业道德
?会计职业道德的主要内容
?爱岗敬业
?诚实守信
?廉洁自律
?客观公正
?坚持准则
?提高技能
?参与管理
?强化服务
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思考
?一个流行的小故事
?一个公司的老板在面试财务总监时问:,300百万
加 300百万等于多少?”前二位说,600百万”,
结果没有得到这份工作。当问到第三位时,应聘者
回答:“你想要多么它就等于多少”,结果他被录
用了。
?思考并回答:
?如何看待职业道德和饭碗?你怎么回答老板的问题?
?会计是不是,1加 1等于 2”(讨论如实反映与经济后果、
盈余管理问题)
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本讲小结
?内部控制的基本原理
?内部牵制;内部控制;内部控制结构; ERM
?内部控制的基本内容
?新 COSO报告(四目标、八要素)
?内部会计控制
?内部会计控制的概念;内部会计控制的目标、原则与局限
性;内部会计控制规范;货币资金业务的内部控制
?职业道德
?诚信与职业道德
?会计职业道德
?概论;作用;与会计法律制度的关系;主要内容
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案例讨论
?《海峡都市报,1999年 10月 11日报道,一个刚走出校门的“高
材生”王某当了 21天的代理会计,挪用资金 64万多元,日前被
郑州市中原区检察院以挪用资金罪提起公诉。原来,被告王某
今年 4月应聘于郑州某公司财务部工作,领导出于对这位某重
点财经院校的毕业生的信任,让尚在实习阶段的被告暂时代理
会计。 4月 19日,王某 (代理会计的第七天 )窃取空白支票两张,
通过关系先后用支票将公司资金 64万多元从建设银行开发区
支行转账到郑州某汽车销售有限公司,用假财务证明骗取汽车
公司的信任,然后分三次提现。
?问题
?该企业的内部控制存在什么问题?
?如何评价该大学生的职业道德?
?要避免此类现象重演,应采取什么措施(请分别从微观企
业、宏观国家和社会的角度来回答 )?