第九章 社 会 主 义 市 场 经 济
体制
? 本章阐明了社会主义市场经济体制是社
会主义基本经济制度与市场经济的结合,
我国实现计划经济体制向市场经济体制
的根本转变是前无古人的伟大创举 。 同
时, 进一步分析计划与市场都是经济手
段, 计划与市场必须实行有机结合 。
第一节 社会主义市场经济的
特征
社会主义经济体制，是社会主义
基本经济制度与市场经济的结合。
社会主义市场经济既有市场经济的
共性，又有反映我国社会主义经济
制度和具体国情的特性。
一、市场经济的共性
1,市场经济的基本含义
市场是商品经济特有的范畴 。
市场包括两层含义：一是指商品交换或流通
的场所, 二是指商品交换关系的总和 。
商品经济的发展是市场发展的基础, 市场的
发展是商品经济发展的条件 。
市场经济和商品经济属于不同的层次, 具有不
同的内涵 。
市场经济是社会化的, 高度发达的商品经济 。
发挥着调节社会生产和配置社会资源的基础性
作用。
2．市场经济的一般特征
第一, 资源配置的市场化 。
第二, 企业行为自主化 。
第三, 宏观调控间接化 。
第四，市场管理法制化。
二、社会主义市场经济的特征
第一, 社会主义市场经济是建立在以
公有制为主体的所有制基础上 。
第二, 我国社会主义市场经济与以按
劳分配为主体的分配制度结合在一起 。
第三, 我国社会主义市场经济中, 国
家的宏观调控范围更广, 力度更大, 更
自觉 。
第二节
计划经济体制向市场经济体
制的根本转变
经济体制改革是解放和发展
生产力的必由之路
1,经济体制改革是解放和发展生产力
高度集中的计划经济体制的基本特征表现
第一, 单一的生产资料所有制结构 。
第二, 单一的计划调节 。
第三, 单一的个人收入分配方式 。
第四，所有权与经营权统一于国家手中，企业
缺乏自主权。
第五, 缺乏物质利益的激励机制 。
一、
1．经济体制改革是解放和发展生产力
? 这种僵化的经济体制的弊端集中表现在
（ 1） 资产使用效率低 （ 2） 忽视商品生
产, 价值规律和市场机制的作用, 社会
资源往往得不到有效配置 （ 3） 分配中的
平均主义挫伤了劳动者的积极性 （ 4） 政
企不分使企业缺乏经营自主权 （ 5） 条块
分割, 阻碍了生产要素在全社会范围内
的合理流动 （ 6） 封闭式管理, 影响国内
经济与国际经济的互通 。
这些弊端严重阻碍了生产力的发展
改革就是通过解除对生产力的束缚来发展生产
力 。
解放生产力是指改革不适应生产力发展的生产
关系和上层建筑, 调动劳动者的积极性, 改善生
产的社会组 消除生产力发展的障碍 。
解放生产力是为了发展生产力 。 无论是解放生
产力还是发展生产力, 都需要进行经济体制改革 。
经济体制改革是社会主义制度的自我完善和发
展 。
2,我国社会主义市场经济体制
初步建立
我国经济体制改革确立的目标模式是
建立社会主义市场经济体制。
我国市场经济体制的基本框架包括
的主要内容
? 第一, 以公有制经济为主体, 多种所有制经济
共同发展的所有制结构 。 在这里, 公有制经济
不仅包括国有经济和集体经济, 还包括混合所
有制经济中的国有成分和集体成分 。
我国市场经济体制的基本框架包括
的主要内容
? 第二，按劳分配为主体、多种分配方式
并存的分配制度。按劳分配与按生产要
素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公
平的原则，依法保护合法收入，允许和
鼓励一部分人通过诚实劳动与合法经营
先富起来，允许和鼓励资本等生产要素
参与分配。
我国市场经济体制的基本框架包
括的主要内容
? 第三, 以现代企业制度为市场经济体制
的微观基础 。 按照这一方向, 转换国有
企业的经营机制, 实现产权清晰, 权责
明确, 政企分开, 管理科学的现代企业
制度要求, 对国有大中型企业实行规范
的公司制改革 。
我国市场经济体制的基本框架包
括的主要内容
? 第四，建立统一、竞争、有序、开放的
市场体系。要发展各类市场，尤其是资
本市场、劳动力市场等生产要素市场，
以及技术市场和信息市场等，形成完善
的市场体系。同时，要健全市场规则，
加强市场管理，规范市场运行。
我国市场经济体制的基本框架包
括的主要内容
? 第五，完善以间接调控为特征的国家宏
观调控体系。要转变政府职能，实行政
企分开，建立和健全以经济手段和法律
手段为主的间接调控方式，保证国民经
济的健康运行。
我国市场经济体制的基本框架包
括的主要内容
? 第六，建立和健全多层次的社会保障体
系。实行社会统筹与个人账户相结合的
养老、医疗保险制度，完善失业保险和
社会救济制度。
?上述六个方面是相互联系、相互
制约的有机整体，共同构成我国
现阶段市场经济体制的基本框架
社会主义市场经济体制的基本
框架初步形成，市场在资源配置中
的基础性作用显著增强
二,计划与市场两种调节手段的
结合
1,资源配置的计划调节和市场调节
? 在历史上，先后出现两种社会资源配
置方式，即市场调节和计划调节。计划
调节和市场调节在经济运行中，对资源
配置具有不同的调节功能，各有长处和
短处。
1．资源配置的计划调节和市场调节
? 借助于市场机制对资源流向发生的调节
作用，叫做市场调节。市场调节根源于
社会化条件下商品经济的客观存在。因
此，从本质来说，市场调节是价值规律
调节，不过是价值规律这个内在规律通
过外在的市场交换关系发挥调节作用的
实现形式。作为一种资源配置的方式，
市场调节具有不可替代的优势。
1．资源配置的计划调节和市场调节
市场调节的优势
? 第一, 市场调节具有更大的灵活性 。
? 第二, 市场调节比计划调节更能促进经济活动
的不断创新, 提高资源的微观配置效率 。
? 第三, 市场调节分散的信息结构可以通过市场
信息而使问题得以简化, 在一定程度上可避免
资源浪费, 有利于资源的合理配置 。
1．资源配置的计划调节和市场调节
? 市场调节的作用不是万能的, 它具有自
身的弱点和消极方面 。 主要表现在：一
是 自发性 。 二是 事后性 。 三是 不能实现
社会分配收入的公正性 。 四是 对于解决
生态平衡, 环境保护等外部不经济是无
能为力的 。 五是 对经营垄断的产品和行
业的调节作用有较大局限 。
计划调节，即对社会资源配置
实行, 有意识的社会调节
计划调节
?根源于社会化生产条件下客观上要求自
觉地实现社会生产按比例发展。
计划调节的优势和长处
? 计划调节的优势和长处, 主要表现为：第一,
计划调节有利于总体上保持国民经济按比例发
展和社会资源合理配置, 自觉地调节社会供求
的总量平衡和结构优化 。 第二, 计划调节可以
在全社会范围内动员和集中必要的财力, 物力
进行重大建设, 防止重复建设造成的浪费以及
同严重自然灾害作斗争 。 第三, 计划调节有可
能合理地调节收入分配, 保持社会公正 。
?
计划调节在宏观经济层次上具有明显的长
处，但它对微观层次的经济活动则存在调节效
力微弱或束缚经济活力的弱点。 这主要表现在：
第一，在商品经济的条件下，企业作为微观的
经济实体，它的生产经营活动以追求本单位经
济利益为目标。计划调节则从社会需要出发，
要求实现整体经济利益。这个矛盾使计划调节
的功能受到一定程度的限制。第二，计划调节
难以及时反映社会需求变化，难以及时调节微
观经济单位的个量资源配置，并且还会压抑企
业的活力。因此计划调节必须适应商品经济和
市场经济的要求，借助商品经济关系和市场的
作用，并着重从宏观上调控市场运行，来实现
国民经济宏观发展目标。
2．计划和市场都是经济手段
? 在社会经济发展史上, 曾出现过单一的
由市场作为调节资源配置方式的市场经
济和单一的由计划作为调节资源配置方
式的计划经济 。 然而, 在当今世界上,
没有哪一个国家实行纯粹的市场经济或
纯粹的计划经济 。 特别是二战后, 无论
资本主义国家还是社会主义国家, 都在
探索经济运行中计划和市场如何结合的
问题 。
计划和市场是二战后东, 西方国家经济发
展中存在的共同现象 。
市场经济不是资本主义所专有的, 计划经
济也不是为社会主义所专有；资本主义也有计
划, 社会主义也有市场 。 计划和市场不具有社
会基本制度的属性, 都是调节经济的手段, 因
而它们不是社会制度性范畴, 而是属于经济运
行的范畴 。
计划和市场作为调节资源配置的经济手段
各有各自的适应范围和长处 。 计划手段更适应
于宏观层次, 对调控社会资源配置有长处；市
场手段则适应于微观层次, 对调节微观资源配
置有积极作用 。
? 需要指出的是, 计划和市场的结合是把
计划和市场作为调节经济的手段, 按照
它们各自的功能和长处, 使之在不同领
域里充分发挥其作用, 实现二者的结合 。
而不是说把计划经济和市场经济作为两
种不同的经济体制结合起来 。 作为经济
体制, 二者是无法结合的 。
体制
? 本章阐明了社会主义市场经济体制是社
会主义基本经济制度与市场经济的结合,
我国实现计划经济体制向市场经济体制
的根本转变是前无古人的伟大创举 。 同
时, 进一步分析计划与市场都是经济手
段, 计划与市场必须实行有机结合 。
第一节 社会主义市场经济的
特征
社会主义经济体制，是社会主义
基本经济制度与市场经济的结合。
社会主义市场经济既有市场经济的
共性，又有反映我国社会主义经济
制度和具体国情的特性。
一、市场经济的共性
1,市场经济的基本含义
市场是商品经济特有的范畴 。
市场包括两层含义：一是指商品交换或流通
的场所, 二是指商品交换关系的总和 。
商品经济的发展是市场发展的基础, 市场的
发展是商品经济发展的条件 。
市场经济和商品经济属于不同的层次, 具有不
同的内涵 。
市场经济是社会化的, 高度发达的商品经济 。
发挥着调节社会生产和配置社会资源的基础性
作用。
2．市场经济的一般特征
第一, 资源配置的市场化 。
第二, 企业行为自主化 。
第三, 宏观调控间接化 。
第四，市场管理法制化。
二、社会主义市场经济的特征
第一, 社会主义市场经济是建立在以
公有制为主体的所有制基础上 。
第二, 我国社会主义市场经济与以按
劳分配为主体的分配制度结合在一起 。
第三, 我国社会主义市场经济中, 国
家的宏观调控范围更广, 力度更大, 更
自觉 。
第二节
计划经济体制向市场经济体
制的根本转变
经济体制改革是解放和发展
生产力的必由之路
1,经济体制改革是解放和发展生产力
高度集中的计划经济体制的基本特征表现
第一, 单一的生产资料所有制结构 。
第二, 单一的计划调节 。
第三, 单一的个人收入分配方式 。
第四，所有权与经营权统一于国家手中，企业
缺乏自主权。
第五, 缺乏物质利益的激励机制 。
一、
1．经济体制改革是解放和发展生产力
? 这种僵化的经济体制的弊端集中表现在
（ 1） 资产使用效率低 （ 2） 忽视商品生
产, 价值规律和市场机制的作用, 社会
资源往往得不到有效配置 （ 3） 分配中的
平均主义挫伤了劳动者的积极性 （ 4） 政
企不分使企业缺乏经营自主权 （ 5） 条块
分割, 阻碍了生产要素在全社会范围内
的合理流动 （ 6） 封闭式管理, 影响国内
经济与国际经济的互通 。
这些弊端严重阻碍了生产力的发展
改革就是通过解除对生产力的束缚来发展生产
力 。
解放生产力是指改革不适应生产力发展的生产
关系和上层建筑, 调动劳动者的积极性, 改善生
产的社会组 消除生产力发展的障碍 。
解放生产力是为了发展生产力 。 无论是解放生
产力还是发展生产力, 都需要进行经济体制改革 。
经济体制改革是社会主义制度的自我完善和发
展 。
2,我国社会主义市场经济体制
初步建立
我国经济体制改革确立的目标模式是
建立社会主义市场经济体制。
我国市场经济体制的基本框架包括
的主要内容
? 第一, 以公有制经济为主体, 多种所有制经济
共同发展的所有制结构 。 在这里, 公有制经济
不仅包括国有经济和集体经济, 还包括混合所
有制经济中的国有成分和集体成分 。
我国市场经济体制的基本框架包括
的主要内容
? 第二，按劳分配为主体、多种分配方式
并存的分配制度。按劳分配与按生产要
素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公
平的原则，依法保护合法收入，允许和
鼓励一部分人通过诚实劳动与合法经营
先富起来，允许和鼓励资本等生产要素
参与分配。
我国市场经济体制的基本框架包
括的主要内容
? 第三, 以现代企业制度为市场经济体制
的微观基础 。 按照这一方向, 转换国有
企业的经营机制, 实现产权清晰, 权责
明确, 政企分开, 管理科学的现代企业
制度要求, 对国有大中型企业实行规范
的公司制改革 。
我国市场经济体制的基本框架包
括的主要内容
? 第四，建立统一、竞争、有序、开放的
市场体系。要发展各类市场，尤其是资
本市场、劳动力市场等生产要素市场，
以及技术市场和信息市场等，形成完善
的市场体系。同时，要健全市场规则，
加强市场管理，规范市场运行。
我国市场经济体制的基本框架包
括的主要内容
? 第五，完善以间接调控为特征的国家宏
观调控体系。要转变政府职能，实行政
企分开，建立和健全以经济手段和法律
手段为主的间接调控方式，保证国民经
济的健康运行。
我国市场经济体制的基本框架包
括的主要内容
? 第六，建立和健全多层次的社会保障体
系。实行社会统筹与个人账户相结合的
养老、医疗保险制度，完善失业保险和
社会救济制度。
?上述六个方面是相互联系、相互
制约的有机整体，共同构成我国
现阶段市场经济体制的基本框架
社会主义市场经济体制的基本
框架初步形成，市场在资源配置中
的基础性作用显著增强
二,计划与市场两种调节手段的
结合
1,资源配置的计划调节和市场调节
? 在历史上，先后出现两种社会资源配
置方式，即市场调节和计划调节。计划
调节和市场调节在经济运行中，对资源
配置具有不同的调节功能，各有长处和
短处。
1．资源配置的计划调节和市场调节
? 借助于市场机制对资源流向发生的调节
作用，叫做市场调节。市场调节根源于
社会化条件下商品经济的客观存在。因
此，从本质来说，市场调节是价值规律
调节，不过是价值规律这个内在规律通
过外在的市场交换关系发挥调节作用的
实现形式。作为一种资源配置的方式，
市场调节具有不可替代的优势。
1．资源配置的计划调节和市场调节
市场调节的优势
? 第一, 市场调节具有更大的灵活性 。
? 第二, 市场调节比计划调节更能促进经济活动
的不断创新, 提高资源的微观配置效率 。
? 第三, 市场调节分散的信息结构可以通过市场
信息而使问题得以简化, 在一定程度上可避免
资源浪费, 有利于资源的合理配置 。
1．资源配置的计划调节和市场调节
? 市场调节的作用不是万能的, 它具有自
身的弱点和消极方面 。 主要表现在：一
是 自发性 。 二是 事后性 。 三是 不能实现
社会分配收入的公正性 。 四是 对于解决
生态平衡, 环境保护等外部不经济是无
能为力的 。 五是 对经营垄断的产品和行
业的调节作用有较大局限 。
计划调节，即对社会资源配置
实行, 有意识的社会调节
计划调节
?根源于社会化生产条件下客观上要求自
觉地实现社会生产按比例发展。
计划调节的优势和长处
? 计划调节的优势和长处, 主要表现为：第一,
计划调节有利于总体上保持国民经济按比例发
展和社会资源合理配置, 自觉地调节社会供求
的总量平衡和结构优化 。 第二, 计划调节可以
在全社会范围内动员和集中必要的财力, 物力
进行重大建设, 防止重复建设造成的浪费以及
同严重自然灾害作斗争 。 第三, 计划调节有可
能合理地调节收入分配, 保持社会公正 。
?
计划调节在宏观经济层次上具有明显的长
处，但它对微观层次的经济活动则存在调节效
力微弱或束缚经济活力的弱点。 这主要表现在：
第一，在商品经济的条件下，企业作为微观的
经济实体，它的生产经营活动以追求本单位经
济利益为目标。计划调节则从社会需要出发，
要求实现整体经济利益。这个矛盾使计划调节
的功能受到一定程度的限制。第二，计划调节
难以及时反映社会需求变化，难以及时调节微
观经济单位的个量资源配置，并且还会压抑企
业的活力。因此计划调节必须适应商品经济和
市场经济的要求，借助商品经济关系和市场的
作用，并着重从宏观上调控市场运行，来实现
国民经济宏观发展目标。
2．计划和市场都是经济手段
? 在社会经济发展史上, 曾出现过单一的
由市场作为调节资源配置方式的市场经
济和单一的由计划作为调节资源配置方
式的计划经济 。 然而, 在当今世界上,
没有哪一个国家实行纯粹的市场经济或
纯粹的计划经济 。 特别是二战后, 无论
资本主义国家还是社会主义国家, 都在
探索经济运行中计划和市场如何结合的
问题 。
计划和市场是二战后东, 西方国家经济发
展中存在的共同现象 。
市场经济不是资本主义所专有的, 计划经
济也不是为社会主义所专有；资本主义也有计
划, 社会主义也有市场 。 计划和市场不具有社
会基本制度的属性, 都是调节经济的手段, 因
而它们不是社会制度性范畴, 而是属于经济运
行的范畴 。
计划和市场作为调节资源配置的经济手段
各有各自的适应范围和长处 。 计划手段更适应
于宏观层次, 对调控社会资源配置有长处；市
场手段则适应于微观层次, 对调节微观资源配
置有积极作用 。
? 需要指出的是, 计划和市场的结合是把
计划和市场作为调节经济的手段, 按照
它们各自的功能和长处, 使之在不同领
域里充分发挥其作用, 实现二者的结合 。
而不是说把计划经济和市场经济作为两
种不同的经济体制结合起来 。 作为经济
体制, 二者是无法结合的 。
