第十一章 清洁生产与 ISO14000体系
重点：
1、清洁生产的基本思想和内容；
2,ISO14000的内容及特点；
3、清洁生产与 ISO14000的关系。
清洁生产出现的社会条件：
农业
社会
工业
社会
信息
社会
生态
社会
生态
破坏
节能
降耗
减污
生态破坏
环境污染
综合
治理
工业发展模式变革,
? 传统模式：
? 污染模式：
? 清洁生产：
环
境
环
境
能源
原料
工业
系统
产品
废料
废品
环
境
能源
原料
工业
系统 废料
产品
废品
处理系统
环
境
清洁生产
过程
环
境 清洁原料
清洁能源 清洁
产品
整 体 预 防 战 略
清洁生产思想的产生过程：
? 1976年，欧共体在巴黎举行了“无废工艺研讨
会”；
? 1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产的政策；
? 1984 年～ 1987年，欧共体环境事务委员会拨专款
支持建立清洁生产示范工程；
? 1990年，美国国会通过, 污染预防法,
? 1992年 ～ 1994年，推行 ISO14000，实施清洁生产。
1 清洁生产的基本思想和内容
? 清洁生产的思想是 将整体预防的环境战略持续
应用与生产过程、产品和服务中，以增加生产
效率和减少对人类及环境的风险。
? 对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有
毒材料，减少和降低废弃物的数量和毒性。
? 对产品，要求减少其生命周期对环境的不利影
响。
? 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的
服务中。
2 清洁生产的目标
?清洁生产的目标是节
省能源、降低原材料
消耗、减少污染物的
产生量和排放量。
3 实现清洁生产目标的具体措施的
? 1、采用清洁能源和原材料，用无污染、少污染
的能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和
原材料。
? 2、用消耗少、效率高的工艺代替产污量大、污
染重的工艺、设备。
? 3、利用二次资源，实现物料最大限度的厂内、
外循环。
? 4、强化管理，减少跑、冒、漏、滴现象和物料
流失。
? 5、采用低费用、高效能的处理设备和“三废”
综合利用措施进行最终废物的处理与处置。
清洁生产的 7个发展方向：
? 1、资源的综合利用；
? 2、改革工艺和设备；
? 3、组织厂内的物料循环；
? 4、加强管理） —— 减少跑、冒、滴、漏；
? 5、改革产品体系 —— 清洁产品；
? 6、必要的末端处理；
? 7、组织区域内的清洁生产。
4 清洁生产的内容
? ⑴ 清洁的能源：包括常规能源的清洁利用，
可再生能源的利用，新能源的开发以及各
种节能技术等。
? ⑵、清洁的生产过程：少用或不用有毒害
的原料；采用低废、无废工艺；高效的设
备，物料的在循环；无毒无害的中间产品，
简便可靠的操作和控制；完善的管理等。
? ⑶、清洁的产品：在产品的运输、销售、
使用、报废处理过程中对人体健康不产生
危害，对环境不造成污染。
5 清洁产品的指标
? ⑴,在使用过程中以及使用后不含危害
人体健康和生态环境的因素；
? ⑵、易于回收、复用和再生；
? ⑶、合理的包装；
? ⑷、合理的使用功能和使用寿命；
? ⑸、产品报废后易于处理、易降解。
7、清洁生产的审核
? 准备阶段：思想上、组织上、物质上的
准备；
? 审核阶段：现状调研，物料和能量衡算，
分析和预测；
? 方案阶段：确立目标，提出方案，可行
性分析；
? 实施阶段：设计，施工，安装，效益评
估，验收。
6,ISO14000基本概念
⑴, ISO简介
ISO— 国际标准化组织成立于 1946年，总部设
在瑞士日内瓦，有 100多个国家的标准化组织，
是世界上最大的非政府国际组织。
1951年名为“工业长度测量的标准温度”的
ISO标准首次问世。此后,ISO制订和发布了一系
列具体标准，其工作集中在与技术性和安全性有
关的相对狭窄的范围内。 1987年 ISO推出了 9000
质量体系系列标准，表明其关注范围开始扩展，
从制订单个产品质量标准进入到质量管理领域。
ISO9000标准为设计和记录一个企业的质量管理
程序和具体做法提供了指南，在世界范围内得到
了各国采购商和供应商的广泛认同，符合 ISO标
准已经成为贸易活动中建立相互信任的基石。
⑵, ISO14000的框架结构
1992年 ISO成立了一个技术委员会
TC207，这是一个为制定环境管理国际标
准而成立的一个综合性管理委员会。
TC207下设 6 个分委员会 SC1— SC6，每个
分委员会下又设立若干个工作组，具体起
草一个标准。 ISO秘书处为 TC207安排了
100个标准代号，即 ISO14001— ISO14100。
统称 ISO14000系列标准 —— 环境管理国
际标准。
ISO14000系列标准的总体框架
分委员会 标准号 标准主题
SC1 14001-14009 环境管理体系标准 EMS
SC2 14010-14019 环境审核标准 EA
SC3 14020-14029 环境标志标准 EL
SC4 14030-14039 环境行为评价标准 EPE
SC5 14040-14049 生命周期评估标准 LCA
SC6 14050-14059 环境管理的术语和定义 T&D
工作组 1 14060 产品标准中的环境指标
备用 14060-14100
⑶ ISO14000的基本特点
①权威性：权威性来自世界各国的普遍认同，还
体现在对其内容不能随意增减，也不能作任意
的解释。
②普适性：标准规定了各国通用的有关环境管理
体系的各项要求，适用于各种性质、类型和规
模的组织，也适用于不同地理、文化和社会条
件。
③自愿性,ISO14000是非政府国际组织推行的，
并不具有法律上的强制性，只是一种非官方的
规范。采用该国际标准是组织自愿的选择，而
不是被强制的行为。
④ 可操作性,ISO14000提供的不是些抽象、
笼统或松散的原则，而是规范了的为建
立一个结构化、程序化和文件化的环境
管理体系所应具备的各项制度、程序、
体系的运行和评审方法。
⑤持续性：环境管理体系不是摆设和宣传
品，而是一架充满活力、时刻不断运行
的机器，它会根据形势的发展和积累的
经验，经常的发现存在的问题和薄弱环
节，不断地采取措施加以改进、充实和
完善。
⑥ ISO14000标准体现出产品生命周期思想的应用。
对一个产品整个生命周期的全部环节中所有投
入及产出对环境造成的和潜在的影响进行了考
察、评估，以便改善产品对环境的影响，减轻
环境的负荷。
⑦ ISO14000标准是以消费行为为根本动力的，而
不是政府行为为动力。消费者购买产品时，会
优先考虑环境标准表现好的企业的产品和服务。
作为一种市场标志，获得 ISO14000标准认证的
企业就具有更大的市场优势。所以，因市场驱
动，一些企业和组织都会要求其合作伙伴有较
好的环境管理状况。
⑷ ISO14000对企业、行业、国家的影响
对企业，可以提高总体管理水平，促使企
业节能、降耗、减污，实施清洁生产；提高企
业的形象，开拓产品市场。
对行业,ISO14000将对不能达到环境标准
的部门产生巨大的压力，同时也给符合环境要
求的新行业提供机会。如生产氟氯烃替代物的
新型行业。这些新行业必然在环境保护工作方
面比原行业做得更好。达不到环境标准的行业
竞争力不强，行业内达不到环境标准的企业更
容易遭淘汰。
对国家,ISO14000会影响国际贸易，影响
国家的形象。
⑸ ISO14000与清洁生产不同特点
①两者的侧重点不同,ISO14000侧重管理，强调
标准化管理模式，而清洁生产着眼于生产的全过
程，以改进生产工艺、减污降耗为目的。
②实施手段不同,ISO14000系列标准是以国家的
法律法规大依据，采用优良的管理，促进技术改
造；清洁生产主要采用技术改造，辅之以加强管
理，并且存在明显的行业特点。
③审核方式不同,ISO14000重检查企业的环境管
理状况，审核对象为文件、记录及现场调查；清
洁生产审核工艺流程，进行物料平衡。
④资质不同,ISO14000为认可证制，清洁生产是
相对的概念，没有严格的界定。
重点：
1、清洁生产的基本思想和内容；
2,ISO14000的内容及特点；
3、清洁生产与 ISO14000的关系。
清洁生产出现的社会条件：
农业
社会
工业
社会
信息
社会
生态
社会
生态
破坏
节能
降耗
减污
生态破坏
环境污染
综合
治理
工业发展模式变革,
? 传统模式：
? 污染模式：
? 清洁生产：
环
境
环
境
能源
原料
工业
系统
产品
废料
废品
环
境
能源
原料
工业
系统 废料
产品
废品
处理系统
环
境
清洁生产
过程
环
境 清洁原料
清洁能源 清洁
产品
整 体 预 防 战 略
清洁生产思想的产生过程：
? 1976年，欧共体在巴黎举行了“无废工艺研讨
会”；
? 1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产的政策；
? 1984 年～ 1987年，欧共体环境事务委员会拨专款
支持建立清洁生产示范工程；
? 1990年，美国国会通过, 污染预防法,
? 1992年 ～ 1994年，推行 ISO14000，实施清洁生产。
1 清洁生产的基本思想和内容
? 清洁生产的思想是 将整体预防的环境战略持续
应用与生产过程、产品和服务中，以增加生产
效率和减少对人类及环境的风险。
? 对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有
毒材料，减少和降低废弃物的数量和毒性。
? 对产品，要求减少其生命周期对环境的不利影
响。
? 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的
服务中。
2 清洁生产的目标
?清洁生产的目标是节
省能源、降低原材料
消耗、减少污染物的
产生量和排放量。
3 实现清洁生产目标的具体措施的
? 1、采用清洁能源和原材料，用无污染、少污染
的能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和
原材料。
? 2、用消耗少、效率高的工艺代替产污量大、污
染重的工艺、设备。
? 3、利用二次资源，实现物料最大限度的厂内、
外循环。
? 4、强化管理，减少跑、冒、漏、滴现象和物料
流失。
? 5、采用低费用、高效能的处理设备和“三废”
综合利用措施进行最终废物的处理与处置。
清洁生产的 7个发展方向：
? 1、资源的综合利用；
? 2、改革工艺和设备；
? 3、组织厂内的物料循环；
? 4、加强管理） —— 减少跑、冒、滴、漏；
? 5、改革产品体系 —— 清洁产品；
? 6、必要的末端处理；
? 7、组织区域内的清洁生产。
4 清洁生产的内容
? ⑴ 清洁的能源：包括常规能源的清洁利用，
可再生能源的利用，新能源的开发以及各
种节能技术等。
? ⑵、清洁的生产过程：少用或不用有毒害
的原料；采用低废、无废工艺；高效的设
备，物料的在循环；无毒无害的中间产品，
简便可靠的操作和控制；完善的管理等。
? ⑶、清洁的产品：在产品的运输、销售、
使用、报废处理过程中对人体健康不产生
危害，对环境不造成污染。
5 清洁产品的指标
? ⑴,在使用过程中以及使用后不含危害
人体健康和生态环境的因素；
? ⑵、易于回收、复用和再生；
? ⑶、合理的包装；
? ⑷、合理的使用功能和使用寿命；
? ⑸、产品报废后易于处理、易降解。
7、清洁生产的审核
? 准备阶段：思想上、组织上、物质上的
准备；
? 审核阶段：现状调研，物料和能量衡算，
分析和预测；
? 方案阶段：确立目标，提出方案，可行
性分析；
? 实施阶段：设计，施工，安装，效益评
估，验收。
6,ISO14000基本概念
⑴, ISO简介
ISO— 国际标准化组织成立于 1946年，总部设
在瑞士日内瓦，有 100多个国家的标准化组织，
是世界上最大的非政府国际组织。
1951年名为“工业长度测量的标准温度”的
ISO标准首次问世。此后,ISO制订和发布了一系
列具体标准，其工作集中在与技术性和安全性有
关的相对狭窄的范围内。 1987年 ISO推出了 9000
质量体系系列标准，表明其关注范围开始扩展，
从制订单个产品质量标准进入到质量管理领域。
ISO9000标准为设计和记录一个企业的质量管理
程序和具体做法提供了指南，在世界范围内得到
了各国采购商和供应商的广泛认同，符合 ISO标
准已经成为贸易活动中建立相互信任的基石。
⑵, ISO14000的框架结构
1992年 ISO成立了一个技术委员会
TC207，这是一个为制定环境管理国际标
准而成立的一个综合性管理委员会。
TC207下设 6 个分委员会 SC1— SC6，每个
分委员会下又设立若干个工作组，具体起
草一个标准。 ISO秘书处为 TC207安排了
100个标准代号，即 ISO14001— ISO14100。
统称 ISO14000系列标准 —— 环境管理国
际标准。
ISO14000系列标准的总体框架
分委员会 标准号 标准主题
SC1 14001-14009 环境管理体系标准 EMS
SC2 14010-14019 环境审核标准 EA
SC3 14020-14029 环境标志标准 EL
SC4 14030-14039 环境行为评价标准 EPE
SC5 14040-14049 生命周期评估标准 LCA
SC6 14050-14059 环境管理的术语和定义 T&D
工作组 1 14060 产品标准中的环境指标
备用 14060-14100
⑶ ISO14000的基本特点
①权威性：权威性来自世界各国的普遍认同，还
体现在对其内容不能随意增减，也不能作任意
的解释。
②普适性：标准规定了各国通用的有关环境管理
体系的各项要求，适用于各种性质、类型和规
模的组织，也适用于不同地理、文化和社会条
件。
③自愿性,ISO14000是非政府国际组织推行的，
并不具有法律上的强制性，只是一种非官方的
规范。采用该国际标准是组织自愿的选择，而
不是被强制的行为。
④ 可操作性,ISO14000提供的不是些抽象、
笼统或松散的原则，而是规范了的为建
立一个结构化、程序化和文件化的环境
管理体系所应具备的各项制度、程序、
体系的运行和评审方法。
⑤持续性：环境管理体系不是摆设和宣传
品，而是一架充满活力、时刻不断运行
的机器，它会根据形势的发展和积累的
经验，经常的发现存在的问题和薄弱环
节，不断地采取措施加以改进、充实和
完善。
⑥ ISO14000标准体现出产品生命周期思想的应用。
对一个产品整个生命周期的全部环节中所有投
入及产出对环境造成的和潜在的影响进行了考
察、评估，以便改善产品对环境的影响，减轻
环境的负荷。
⑦ ISO14000标准是以消费行为为根本动力的，而
不是政府行为为动力。消费者购买产品时，会
优先考虑环境标准表现好的企业的产品和服务。
作为一种市场标志，获得 ISO14000标准认证的
企业就具有更大的市场优势。所以，因市场驱
动，一些企业和组织都会要求其合作伙伴有较
好的环境管理状况。
⑷ ISO14000对企业、行业、国家的影响
对企业，可以提高总体管理水平，促使企
业节能、降耗、减污，实施清洁生产；提高企
业的形象，开拓产品市场。
对行业,ISO14000将对不能达到环境标准
的部门产生巨大的压力，同时也给符合环境要
求的新行业提供机会。如生产氟氯烃替代物的
新型行业。这些新行业必然在环境保护工作方
面比原行业做得更好。达不到环境标准的行业
竞争力不强，行业内达不到环境标准的企业更
容易遭淘汰。
对国家,ISO14000会影响国际贸易，影响
国家的形象。
⑸ ISO14000与清洁生产不同特点
①两者的侧重点不同,ISO14000侧重管理，强调
标准化管理模式，而清洁生产着眼于生产的全过
程，以改进生产工艺、减污降耗为目的。
②实施手段不同,ISO14000系列标准是以国家的
法律法规大依据，采用优良的管理，促进技术改
造；清洁生产主要采用技术改造，辅之以加强管
理，并且存在明显的行业特点。
③审核方式不同,ISO14000重检查企业的环境管
理状况，审核对象为文件、记录及现场调查；清
洁生产审核工艺流程，进行物料平衡。
④资质不同,ISO14000为认可证制，清洁生产是
相对的概念，没有严格的界定。
