公 告
一、适用范围
适用于向国内外宣布重要事项或者法
定事项,
二、特点
１、公开：内容
２、广泛：受文对象
３、郑重,风格
４、通俗,语言
三、分类
（一）根据发文机关的不同，公告在实际使
用中可分为三类,
行政公告
专业公告
法院公告
１、行政公告
指国家机关向国内外宣布重要事项的
公告,
如国家权力机关和国家行政机关向国
内外宣布国家领导人当选、出访、颁布法
规、行政规章、宣布重大行政措施、公布
重大科技成果、答谢国外有关部门和友好
人士对我国重大国事活动和祝贺等。
２、专业公告
这是政府的有关职能部门，依据有关法令、
法规，按规定程序发布的公告。
这类部门除铁道部门、邮电部门、民航交通
部门、粮食部门、银行部门可发布外，还有根据
,中华人民共和国专利法, 规定公布申请专利的
公告；按, 中华人民共和国商标法, 规定，公布
初步批准，正式批准或撤消初审注册商标的公告；
按国务院发布的, 中华人民共和国企业法人登记
管理条例, 规定的公司开业，歇业和变更名称、
地址的企业法人登记公告等等。
３、向特定对象发布的公告
根据, 中华人民共和国民事诉讼法,
的规定，人民法院送交诉讼文书，无法送
达本人或代收人时，也以发布公告送达；
法院强制迁出房屋或强制退土地，要发出
公告，通知被执行者限期履行；法院公开
审理有关案件时，要事先发布公告，说明
当事人姓名，也可称为法院公告。
（二）根据公告内容的不同，可分为,
知照性公告
发布性公告
事项性公告
强制性公告
１、知照性公告
用来公布重大事项，只需要被告知
者知道公告的内容，没有需要遵守的规定
和要求的公告。
例文
中华人民共和国全国人民代表大会公告
第五号
第十届全国人民代表大会第一次会议于 2003
年 3月 16日选举肖扬为中华人民共和国最高人民法
院院长。
现予公告
中华人民共和国第十届全国
人民代表大会第一次会议主席团
2003年 3月 16日于北京
２、发布性公告
指用来发布法律、法令、法规和其他
重要法律公文时使用的公告。
例文
中华人民共和国全国人民代表大会公告
第八号
中华人民共和国宪法修正案已由中华
人民共和国第八届全国人民代表大会第一
次会议于 1993年 3月 29日通过，现予公布
施行。
中华人民共和国第八届全国人民
代表大会第一次会议主席团
1993年 3月 29日于北京
３、事项性公告
用于公布需要社会和群众广为周知的
公务事项，并提出规定和要求
例文
中国人民银行公告
（ × 年 × 月 × 日）
根据中美两国政府于今年 5月 11日签订的关于解决资产要求的协议，美国政府将于
XX
年 10月 1日宣布解冻我方被冻结的全部资产，由我方收回，为了便于执行上述协议，保障
我国有关单位和个人的合法权益，中华人民共和国国务院已于 × 年 9月 9日发布命令授权
我
行代各持有人办理被美国政府冻结的资产的收回或提取事项。现特将有关事项公布如下
一、凡被美国政府冻结的资产，均由我行对外办理收回提取事宜。
二、被冻结的资产收回、提取后，属于国营企业、事业单位以及原属私营工商企业
的，由我行分别按照我国有关的法令，同有关单位进行结算。属于我国国民的个人资产,
全部归持有人所有，持有人可按有关规定申请保留或使用最高不得超过 10%的外汇，其
余
外汇由中国银行按现行牌价折付人民币，并可享受侨汇办法的优待。
三、凡持有被美国政府冻结的资产的任何单位和个人，应按被
四、冻结资产的种类、数量和金额，持有人姓名、对方机构（即债务人）的名称、地
点等情况和凭证，向当地或附近的中国银行办理登记手续。登记的期限，自即日起 × 年
12
月 31日止。
五、根据上述协议，上述解冻的资产，未经中国政府同意，不得提取、出售或转移。
关于向中国政府申请同意提取、出售或转移的手续，根据中国政府授权，由我行代为办
理。
４、强制性公告
公布某一事项，并强制对方执行
例文
新华社受权公告
我国将进行向太平洋发射运载火箭试验
（ × 年 × 月 × 日）
中华人民共和国将于 × 年 × 月 × 日至 × 月 ×
日，由中国本土向太平洋北纬 7° 0′，东经
171° 33′为中心，半径 70海里圆形海域范围内的
公海上，发射运载火箭试验。中国舰船和飞机将在
该海域进行作业，为了过往船只和飞机的安全，中
国政府要求有关国家政府通知本国的船只和飞机,
在试验期间不要进入上述海域和海域上空。
四、公告的写法
基本要求是文字简练，直陈其事，不加
说明。篇幅一般都很简短，要求客观地把重
大事件的主要之点公诸于众即可，勿需详述
其细节。公告的内容要求集中，公告的事项
要求单纯，一事一告。
１、标题
（ 1）发文机关＋事由＋文种
如, 中国人民银行关于国家货币出入
境限额的公告,
（ 2）发文机关＋文种
如, 国务院公告,
（ 3）文种
如, 公告,
２、发文字号
知照性公告不用发文字号，如果同一发
文机关就同类事项发若干公告，可标引流水
号。祈使性公告可用常规字号，也可不标引
字号。
３、正文
公告依据＋公告事项＋结语
４、署名
在正文之下的横宽二分之一处，写上发
布公告机关名称（全称），若以个人名义发
布，在姓名前要写上职务。
５、日期
日期后面可以写上发布地点，以示慎重。
６、编号
在标题之下的正中间，一般单独编出顺
序号，或以某一届政府、部门、组织为段,
或按年号编顺序。
五、注意事项
１、使用行政公文中的公告要严肃，不能乱
用、滥用。
有权向国外发布重要事项的只能是国家
最高权力机关和国家最高行政机关。在我国
即指全国人民代表大会及其常务委员会、中
华人民共和国国务院。
２、公告的发布方式
一般说，公告不像其他公文那样以文件的形
式下发到各部门，而是多通过报纸、广播、电视
等大众传播媒介作为新闻予以发布。只有新闻才
是国内外人士共同接触的东西。除非特别需要，
公告一般不像布告、通告那样采用书面张贴的公
布形式。因为这样做不够庄重，有损公告的严肃
性；同时方式也较落后，它传播信息的速度和范
围等方面都远远比不上报纸、广播、电视等大众
传播媒介，不利于国内外有关人士尽快地全面准
确地了解事实
３、只有向国内外宣布重大事件时才用公
告，重要程度稍小的事件，可用通告、布
告、通知、启示、海报等形式来公开宣布。
４、公告正文要力求简短，力求一
段到底，用一两句话把公告依据，公告内
容，公告结语等内容写尽。如果情况特殊，
公告内容过多，可采用分条列举的行文方
式。
一、适用范围
适用于向国内外宣布重要事项或者法
定事项,
二、特点
１、公开：内容
２、广泛：受文对象
３、郑重,风格
４、通俗,语言
三、分类
（一）根据发文机关的不同，公告在实际使
用中可分为三类,
行政公告
专业公告
法院公告
１、行政公告
指国家机关向国内外宣布重要事项的
公告,
如国家权力机关和国家行政机关向国
内外宣布国家领导人当选、出访、颁布法
规、行政规章、宣布重大行政措施、公布
重大科技成果、答谢国外有关部门和友好
人士对我国重大国事活动和祝贺等。
２、专业公告
这是政府的有关职能部门，依据有关法令、
法规，按规定程序发布的公告。
这类部门除铁道部门、邮电部门、民航交通
部门、粮食部门、银行部门可发布外，还有根据
,中华人民共和国专利法, 规定公布申请专利的
公告；按, 中华人民共和国商标法, 规定，公布
初步批准，正式批准或撤消初审注册商标的公告；
按国务院发布的, 中华人民共和国企业法人登记
管理条例, 规定的公司开业，歇业和变更名称、
地址的企业法人登记公告等等。
３、向特定对象发布的公告
根据, 中华人民共和国民事诉讼法,
的规定，人民法院送交诉讼文书，无法送
达本人或代收人时，也以发布公告送达；
法院强制迁出房屋或强制退土地，要发出
公告，通知被执行者限期履行；法院公开
审理有关案件时，要事先发布公告，说明
当事人姓名，也可称为法院公告。
（二）根据公告内容的不同，可分为,
知照性公告
发布性公告
事项性公告
强制性公告
１、知照性公告
用来公布重大事项，只需要被告知
者知道公告的内容，没有需要遵守的规定
和要求的公告。
例文
中华人民共和国全国人民代表大会公告
第五号
第十届全国人民代表大会第一次会议于 2003
年 3月 16日选举肖扬为中华人民共和国最高人民法
院院长。
现予公告
中华人民共和国第十届全国
人民代表大会第一次会议主席团
2003年 3月 16日于北京
２、发布性公告
指用来发布法律、法令、法规和其他
重要法律公文时使用的公告。
例文
中华人民共和国全国人民代表大会公告
第八号
中华人民共和国宪法修正案已由中华
人民共和国第八届全国人民代表大会第一
次会议于 1993年 3月 29日通过，现予公布
施行。
中华人民共和国第八届全国人民
代表大会第一次会议主席团
1993年 3月 29日于北京
３、事项性公告
用于公布需要社会和群众广为周知的
公务事项，并提出规定和要求
例文
中国人民银行公告
（ × 年 × 月 × 日）
根据中美两国政府于今年 5月 11日签订的关于解决资产要求的协议，美国政府将于
XX
年 10月 1日宣布解冻我方被冻结的全部资产，由我方收回，为了便于执行上述协议，保障
我国有关单位和个人的合法权益，中华人民共和国国务院已于 × 年 9月 9日发布命令授权
我
行代各持有人办理被美国政府冻结的资产的收回或提取事项。现特将有关事项公布如下
一、凡被美国政府冻结的资产，均由我行对外办理收回提取事宜。
二、被冻结的资产收回、提取后，属于国营企业、事业单位以及原属私营工商企业
的，由我行分别按照我国有关的法令，同有关单位进行结算。属于我国国民的个人资产,
全部归持有人所有，持有人可按有关规定申请保留或使用最高不得超过 10%的外汇，其
余
外汇由中国银行按现行牌价折付人民币，并可享受侨汇办法的优待。
三、凡持有被美国政府冻结的资产的任何单位和个人，应按被
四、冻结资产的种类、数量和金额，持有人姓名、对方机构（即债务人）的名称、地
点等情况和凭证，向当地或附近的中国银行办理登记手续。登记的期限，自即日起 × 年
12
月 31日止。
五、根据上述协议，上述解冻的资产，未经中国政府同意，不得提取、出售或转移。
关于向中国政府申请同意提取、出售或转移的手续，根据中国政府授权，由我行代为办
理。
４、强制性公告
公布某一事项，并强制对方执行
例文
新华社受权公告
我国将进行向太平洋发射运载火箭试验
（ × 年 × 月 × 日）
中华人民共和国将于 × 年 × 月 × 日至 × 月 ×
日，由中国本土向太平洋北纬 7° 0′，东经
171° 33′为中心，半径 70海里圆形海域范围内的
公海上，发射运载火箭试验。中国舰船和飞机将在
该海域进行作业，为了过往船只和飞机的安全，中
国政府要求有关国家政府通知本国的船只和飞机,
在试验期间不要进入上述海域和海域上空。
四、公告的写法
基本要求是文字简练，直陈其事，不加
说明。篇幅一般都很简短，要求客观地把重
大事件的主要之点公诸于众即可，勿需详述
其细节。公告的内容要求集中，公告的事项
要求单纯，一事一告。
１、标题
（ 1）发文机关＋事由＋文种
如, 中国人民银行关于国家货币出入
境限额的公告,
（ 2）发文机关＋文种
如, 国务院公告,
（ 3）文种
如, 公告,
２、发文字号
知照性公告不用发文字号，如果同一发
文机关就同类事项发若干公告，可标引流水
号。祈使性公告可用常规字号，也可不标引
字号。
３、正文
公告依据＋公告事项＋结语
４、署名
在正文之下的横宽二分之一处，写上发
布公告机关名称（全称），若以个人名义发
布，在姓名前要写上职务。
５、日期
日期后面可以写上发布地点，以示慎重。
６、编号
在标题之下的正中间，一般单独编出顺
序号，或以某一届政府、部门、组织为段,
或按年号编顺序。
五、注意事项
１、使用行政公文中的公告要严肃，不能乱
用、滥用。
有权向国外发布重要事项的只能是国家
最高权力机关和国家最高行政机关。在我国
即指全国人民代表大会及其常务委员会、中
华人民共和国国务院。
２、公告的发布方式
一般说，公告不像其他公文那样以文件的形
式下发到各部门，而是多通过报纸、广播、电视
等大众传播媒介作为新闻予以发布。只有新闻才
是国内外人士共同接触的东西。除非特别需要，
公告一般不像布告、通告那样采用书面张贴的公
布形式。因为这样做不够庄重，有损公告的严肃
性；同时方式也较落后，它传播信息的速度和范
围等方面都远远比不上报纸、广播、电视等大众
传播媒介，不利于国内外有关人士尽快地全面准
确地了解事实
３、只有向国内外宣布重大事件时才用公
告，重要程度稍小的事件，可用通告、布
告、通知、启示、海报等形式来公开宣布。
４、公告正文要力求简短，力求一
段到底，用一两句话把公告依据，公告内
容，公告结语等内容写尽。如果情况特殊，
公告内容过多，可采用分条列举的行文方
式。
