第三章 公共产品的供给
本章提要
本章涉及两个主要问题：公共产品的供给效
率问题和公共产品的供给价格问题。公共产
品由谁来供给效率高，反之有谁来供给会造
效率或福利的损耗。公共产品供给价格如何
管理与确定，才不致损害消费者利益，还要
使生产者在提供公共产品时有效率。本章主
要应掌握的是,1、供给主体； 2、供给均衡； 3、供给定价。
搭便车,是指某一消费者若他需要消费这类
产品，他可不支付任何价格而消费，由此，
决定了他在这种情况下是不会支付“无谓的
价格”的。
准公共产品均衡,准公共产品的均衡是指厂
商生产的成本与政府和个人共同分担消费的
付费相一致。
边际成本定价原则,是公共产品生产体现效
率的表现，它隐含的前提是公共产品也要考
虑成本与收益问题，无非这种成本的回收并
不一定在产品的销售过程中直接实现的，它
可以在消费者享受公共产品时收费，也可以
根据边际成本支出预期，及实际发生的边际
成本状况收费，不管消费者是否消费了该商
品。
1 招投标制度,公共产品生产, 通过多个厂商的
公开竞争, 竞价与竞质等方面的较量, 然后将企业
的资质, 信誉进行公示, 接受消费者监督, 而且还
要防止厂商间的相互串谋, 提高承接价格一种制度
形式 。
价格听证制度,公共产品的定价引入生产者与消费
者之间的竞争机制。
私人部门为什么会从事非盈
利目的的公共产品生产？
究其原因可能有这样几个方面：一
是厂商生产公共产品是自我价值的
体现。二是间接服务于经济利益，
可为经济利益的获得作一些铺垫。
三是为企业未来服务，到学校设奖
学金、奖教金，免费为大中专学生
建实验基地，资助在企业建博士后
流动站，并与个人签订今后科研成
果转让协议、人才流动的协议等。
试分析私人部门提供公共产品的福利损耗。
D
M
C0
T
P
1
收
费
Q
p
Q
L
Q
G
Q
C
M
R
A
桥的
通过
能力
B
P
4,企业行为政府化的后果：
1,企业之间竞争不平等 。
2,复杂化了企业, 地方政府, 甚至中央政府之
间的关系 。
3,影响了资源的有效配置 。
4、影响了相关产业的发展。
请对公共产品供给的局部均衡问题作出分析：
对公共产品供给的局部均衡分析是公共经济学理论中一个极为
常见的问题, 下面我们对此来加以一些探讨见图 3-4。
0
PB
PA
DA
DB
S
S
E
D
D=DA+DB
DQ 公共产品数量
公共
产品
价格
政府对“国有企业” 管理的三种类型：
一种，可以像管理一个政府部门那样管
理企业（如有些情况下的邮局）；第二种，
企业可以是像国际商用机器公司那样的自
主公司，国家像其他股东那样取得利润
（这正是某些合资企业的情况）。第三种，
即公共企业具有独立的管理权，而由国家
确定一些目标，并且受到某些规定的约束
条件的限制 。
述说竞争性价格机制的主要内容：
（ 1） 实行价格听证制度：
① 听证方式的确立； 公开, 封闭, 半公开 （ 电就直播 ） ；
② 听证人员的选择； 广泛性, 代表性, 针对性；
③ 听证结果的落实； 听证的权威性, 可行性；
（ 2） 实行公共的招投标制度：
①要有明确的标的；
②确定投标侯选单位资质；
③严格的评标体系；
④坚持公开透明的招标结果。
本章主要概念
庇古均衡, 林达尔均衡, 准公共产品均衡, 边际
成本定价原则, 招投标制度
本章思考题
1、在没有获取准政府地位的情况下，私人部
门是否就一定不会生产公共产品？
2、请对私人部门生产公共产品所造成福利损
耗状况作出分析。
3、企业（厂商）行为政府化的含义及造成的
后果是什么？
4、简述公共产品供给均衡分析的主要方法。
5、为什么要对公共产品供给价格实行管理？
第四章 公共选择
本章提要
本章在介绍公共选择理论的基础上, 运用这一理
论分析探讨现代政府实行的民主制度中的不足及其
纠正问题, 对现代社会的选择主体的选择目的, 后
果进行了综述, 对产生寻租的原因, 过程与治理作
了介绍 。 本章主要问题有,1,阿罗悖论及求解； 2
,社会组织与成员的行为选择； 3,寻租及治理 。
投票悖论：
（又称阿罗悖论）所谓投票悖论就是指如果存在着
至少三个可由社会成员以任何方式自由排序的备选
方案进行投票选择，可能会出现循环的选择结果的
情况。
峰值,是指如果把关于公共产品量或公共支出量的
议案按顺序，比如按数量大小排列，则其中必有一
种议案所获得的偏好较大，这种偏好较大的议案称
为峰值。
选票交易,在简单多数规则下，获胜的多数将得到
的利益可能少于失败的少数而付出的代价。在这种
情况下，少数人便可能试图进行选票交易，以防止
这样的情形发生。这时的选票交易可能有两种情况：
一是一些人贿赂另一些人，使他们投票赞成自己所
赞成的方案。二是两方面达成某种协议，在一类问
题上甲方支持乙方，换取乙方在另一类问题上支持
甲方。
中位投票人,是指对某一议案或公共产品需求量持
中间立场的人，他正好把另外偶数个投票人分为兴
趣或意愿刚好相反的两组。
用脚投票,是指在自由开放的情况下，选民通过区
域间、不同组织间的自由流动而表达自己的意愿。
寻租 （ rent seeking）：
是指为获得政府法规支持所形成的垄断利益（租
金）而进行的活动。在私人垄断存在的情况下，
会有垄断利润产生。当政府介入经济活动，运用
经济政策（包括法规在内的制度约束也是经济政
策手段之一）来调节经济时，不但存在有市场中
形成的私人垄断，而且还产生了政府所允许的垄
断。
公共选择的准则：
选择者个人处在一种理性状态。 2、与选择方案
无关的因素不影响选择内容的变化。 3、适用帕累
托最优原理，社会成员都认为 x比 y好，则社会选择
的顺序必定表示为 x比 y好。 4、所要作出选择的因
素都处于选择的同一区间之内。 5、不存在个人独
裁。
阿罗悖论及其求解：
求解的主要方法有：
1,偏好结构的调整 —— 从双峰偏好到单峰偏好
2, 掌握好投票程序或确定议程 。
3,策略行为和选票交易
4,利用偏好强度不同的选择
5,中位投票人定理 6,用脚投票
试用偏好结构的调整求解阿罗悖论：
A CB
第一
第二
第三
图 4-1
选择方案
选
择
次
序
个人 2
个人 3
个人 1
A CB
第一
第二
第三
选
择
次
序
个人 1
图 4-2
个人 3
个人 2
V
B
O O
表二
选择顺序
选择成员 第一选择 第二选择 第三选择
个人 1 A B C
个人 2 B C A
个人 3 C B A
用表说明就能清楚显示, 在个人偏好为单峰偏好的情况下, 最佳
选择的方案就是 B
（ 1） A与 B比 B有个人 2,个人 3支持, 结果选 B
（ 2） B与 C比 B有个人 1,个人 2支持, 结果仍是 B
表三
选择顺
序
选择成
员
第一选
择
第二选
择
第三选
择
个人 1 70 20 10
个人 2 10 50 40
个人 3 50 40 10
积分总
和 130 110 60
用脚投票需要有以下这些假定：
⑴ 所有公民具有完全的流动性 。
⑵ 完全了解所有社区的特点 。
⑶ 存在着充分的社区选择范围, 包括公民期望
得到公共产品的可能数量 。
⑷ 各社区之间没有利益上的溢出效应 。
⑸在各个个人收入方面，没有地理上的限制。
单个选民是根据哪些因素进行投票选择的？
1,投票收益
（ 1） 自己选举的候选人通过自己投票当选的概率；
（ 2） 自己不投票时, 候选人当选的概率；
（ 3） 自己投票的候选人当选时, 自己所希望的政策得到实施的概
率；
（ 4） 自己未投票的候选人当选时, 自己所希望的政策得到实施的
概率 。
2,投票享受
（ 1） 选民通过义务投票得到心理上的满足感； （ 2） 为政治体制
尽忠的满足感； （ 3） 给予自己最喜欢的政策以支持而带来的满足
感； （ 4） 决定投票意志并为此收集信息的满足感 （ 以行动为乐 ）； （ 5） 选民能力应验时的满足感 。
3,投票费用
投票费用可以分为与投票行为本身有关的费用，
4、特殊利益集团的影响
政府官僚 （ 员 ） 在公共选择中有哪些主要特征,
1,官员是实行任命制的 。 所以他通常只对任命他的政府机构和政
治家负责, 不直接对选民负责 。
2,选民只能简接地通过社会舆论 。 选民对官员的制约是一种软约
束制约, 作用的过程也相对较长 。
3,官员的行为具有相对独立性 。 政府机构的相对稳定性与政治家
的流动性使官员行为具有相对独立性 。
4、官员行为具有一定的特殊性。政治家与政府领导人的诺言、政
策主张要转变为有条不紊的章程、制度，在实际当中可以安排，需
要通过官员起草的政策、法案才能实施。并且官员还负责审议、选
择议案时收集、分析和提供各种必要的信息任务，所以他们与社会
各界的关系是十分密切的，官员们提供的信息状况直接影响着政治
家的决策。
特殊利益集团是怎样影响公共选择的？
利用两个管道影响政府经济决策与政治力量。一是
通过提供资金、游说和拉选票等活动对政党施加影
响；二是通过选民集中程度对官员施加影响，以谋
求所起草和制定的经济政策符合自己的利益。具体
的方式有，第一，将自己拥有的信息提供给政府，
以使政府决策有利于自己，这种情况可以视为“跑
政策”或称“用脚投票”。第二，利用组织起来的
选票集中度对政府施加压力，可称为“用手投票”
。第三，通过提供资助来影响政府决策这种情况可
以称“用钱投票”。第四，在议会开展游说活动，
说明自己的愿望和主张，这种情况可以视为“要政
策”或称“用嘴投票”。
寻租活动的消极后果主要有哪些？
第一是社会资源的浪费。这主要表现在三个方面：
（ 1）寻租者进行游说所花费的时间和精力，以及
为疏通层层关系而支出的礼品与金钱；（ 2）政府
官员为使寻租者支付的贿金达到自己满意的水平以
及为掩人耳目而付出的时间、精力与资源；（ 3）
政府为对付寻租者的游说与贿赂而进行反游说、反
贿赂所耗费的时间、精力与资源。
第二是经济效率的下降。人们为了争夺租金，耗费
了大量的社会经济资源，却不为社会创造出任何财
富。寻租造成了资源配置的扭曲，阻止了更有效的
生产方式的实施，提高了社会的生产成本，使经济
在生产可能性曲线以内运行。获得政府特许的垄断
企业往往没有强烈的激励去改进技术、提高产品质
量、降低成本、改善服务、增强市场竞争力，由此
造成了生产活动的低效率，从而降低了经济效率。
所以当寻租者得逞时，由于政府管制而形成的垄断
将使社会付出福利代价。
第三是社会财富的分配不公。在寻租社会中，生产
者未必能够多劳多得，而没有从事生产活动的设租
者却可能大发横财，这对努力工作的生产者来说，
是很不公平的，削弱了发展生产的激励。
第四是造成社会公害。它毒化了党风、政风、社会
风气，破坏了社会的正当价值观念，破坏了社会公
平的基本原则，腐蚀了干部队伍，引致政府官员的
腐败，造成了部门与行业的不正之风，破坏了社会
稳定。
第五是给实现现代化造成致命的障碍。寻租活动孳
生了社会上的既得利益集团，这些靠寻租起家的利
益集团正是社会变革、经济发展的巨大障碍。它们
将阻挠我国经济体制和政治体制改革的进程。因为，
虽然这些人并不希望回到命令经济中去，但是，他
们也反对进行彻底的改革，而愿意保持类似于重商
主义时代或原始市场经济的混乱无序的状态，以便
自己浑水摸鱼，放手寻租。
试述寻租活动的治理原则：
一是发挥意识形态的作用，运用道德制约力量，使
经济人不愿为；二是简精政府官员与政府部门，裁
员加薪，使经济人不必为：三是健全法制，加强法
治，使经济人不敢为；四是制度创新，消租绝租，
使经济人不能为。
本章主要概念
阿罗悖论, 选票交易, 峰值, 中位投票人, 特
殊利益集团, 相机抉择, 寻租, 无意设租
本章思考题
1,公共选择有哪些主要准则？
2,阿罗悖论及其求解 。
3,影响选民参选的主要因素有哪些？
4,通过与厂商和选民的比较, 指出官员在公共选
择中有什么特殊性？
5,请说明投票选择的四种形式及其不同作用 。
6,寻租活动产生的原因有哪些？
7,试分析寻租活动造成的经济后果 。
8,如何治理寻租活动？
本章提要
本章涉及两个主要问题：公共产品的供给效
率问题和公共产品的供给价格问题。公共产
品由谁来供给效率高，反之有谁来供给会造
效率或福利的损耗。公共产品供给价格如何
管理与确定，才不致损害消费者利益，还要
使生产者在提供公共产品时有效率。本章主
要应掌握的是,1、供给主体； 2、供给均衡； 3、供给定价。
搭便车,是指某一消费者若他需要消费这类
产品，他可不支付任何价格而消费，由此，
决定了他在这种情况下是不会支付“无谓的
价格”的。
准公共产品均衡,准公共产品的均衡是指厂
商生产的成本与政府和个人共同分担消费的
付费相一致。
边际成本定价原则,是公共产品生产体现效
率的表现，它隐含的前提是公共产品也要考
虑成本与收益问题，无非这种成本的回收并
不一定在产品的销售过程中直接实现的，它
可以在消费者享受公共产品时收费，也可以
根据边际成本支出预期，及实际发生的边际
成本状况收费，不管消费者是否消费了该商
品。
1 招投标制度,公共产品生产, 通过多个厂商的
公开竞争, 竞价与竞质等方面的较量, 然后将企业
的资质, 信誉进行公示, 接受消费者监督, 而且还
要防止厂商间的相互串谋, 提高承接价格一种制度
形式 。
价格听证制度,公共产品的定价引入生产者与消费
者之间的竞争机制。
私人部门为什么会从事非盈
利目的的公共产品生产？
究其原因可能有这样几个方面：一
是厂商生产公共产品是自我价值的
体现。二是间接服务于经济利益，
可为经济利益的获得作一些铺垫。
三是为企业未来服务，到学校设奖
学金、奖教金，免费为大中专学生
建实验基地，资助在企业建博士后
流动站，并与个人签订今后科研成
果转让协议、人才流动的协议等。
试分析私人部门提供公共产品的福利损耗。
D
M
C0
T
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1
收
费
Q
p
Q
L
Q
G
Q
C
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R
A
桥的
通过
能力
B
P
4,企业行为政府化的后果：
1,企业之间竞争不平等 。
2,复杂化了企业, 地方政府, 甚至中央政府之
间的关系 。
3,影响了资源的有效配置 。
4、影响了相关产业的发展。
请对公共产品供给的局部均衡问题作出分析：
对公共产品供给的局部均衡分析是公共经济学理论中一个极为
常见的问题, 下面我们对此来加以一些探讨见图 3-4。
0
PB
PA
DA
DB
S
S
E
D
D=DA+DB
DQ 公共产品数量
公共
产品
价格
政府对“国有企业” 管理的三种类型：
一种，可以像管理一个政府部门那样管
理企业（如有些情况下的邮局）；第二种，
企业可以是像国际商用机器公司那样的自
主公司，国家像其他股东那样取得利润
（这正是某些合资企业的情况）。第三种，
即公共企业具有独立的管理权，而由国家
确定一些目标，并且受到某些规定的约束
条件的限制 。
述说竞争性价格机制的主要内容：
（ 1） 实行价格听证制度：
① 听证方式的确立； 公开, 封闭, 半公开 （ 电就直播 ） ；
② 听证人员的选择； 广泛性, 代表性, 针对性；
③ 听证结果的落实； 听证的权威性, 可行性；
（ 2） 实行公共的招投标制度：
①要有明确的标的；
②确定投标侯选单位资质；
③严格的评标体系；
④坚持公开透明的招标结果。
本章主要概念
庇古均衡, 林达尔均衡, 准公共产品均衡, 边际
成本定价原则, 招投标制度
本章思考题
1、在没有获取准政府地位的情况下，私人部
门是否就一定不会生产公共产品？
2、请对私人部门生产公共产品所造成福利损
耗状况作出分析。
3、企业（厂商）行为政府化的含义及造成的
后果是什么？
4、简述公共产品供给均衡分析的主要方法。
5、为什么要对公共产品供给价格实行管理？
第四章 公共选择
本章提要
本章在介绍公共选择理论的基础上, 运用这一理
论分析探讨现代政府实行的民主制度中的不足及其
纠正问题, 对现代社会的选择主体的选择目的, 后
果进行了综述, 对产生寻租的原因, 过程与治理作
了介绍 。 本章主要问题有,1,阿罗悖论及求解； 2
,社会组织与成员的行为选择； 3,寻租及治理 。
投票悖论：
（又称阿罗悖论）所谓投票悖论就是指如果存在着
至少三个可由社会成员以任何方式自由排序的备选
方案进行投票选择，可能会出现循环的选择结果的
情况。
峰值,是指如果把关于公共产品量或公共支出量的
议案按顺序，比如按数量大小排列，则其中必有一
种议案所获得的偏好较大，这种偏好较大的议案称
为峰值。
选票交易,在简单多数规则下，获胜的多数将得到
的利益可能少于失败的少数而付出的代价。在这种
情况下，少数人便可能试图进行选票交易，以防止
这样的情形发生。这时的选票交易可能有两种情况：
一是一些人贿赂另一些人，使他们投票赞成自己所
赞成的方案。二是两方面达成某种协议，在一类问
题上甲方支持乙方，换取乙方在另一类问题上支持
甲方。
中位投票人,是指对某一议案或公共产品需求量持
中间立场的人，他正好把另外偶数个投票人分为兴
趣或意愿刚好相反的两组。
用脚投票,是指在自由开放的情况下，选民通过区
域间、不同组织间的自由流动而表达自己的意愿。
寻租 （ rent seeking）：
是指为获得政府法规支持所形成的垄断利益（租
金）而进行的活动。在私人垄断存在的情况下，
会有垄断利润产生。当政府介入经济活动，运用
经济政策（包括法规在内的制度约束也是经济政
策手段之一）来调节经济时，不但存在有市场中
形成的私人垄断，而且还产生了政府所允许的垄
断。
公共选择的准则：
选择者个人处在一种理性状态。 2、与选择方案
无关的因素不影响选择内容的变化。 3、适用帕累
托最优原理，社会成员都认为 x比 y好，则社会选择
的顺序必定表示为 x比 y好。 4、所要作出选择的因
素都处于选择的同一区间之内。 5、不存在个人独
裁。
阿罗悖论及其求解：
求解的主要方法有：
1,偏好结构的调整 —— 从双峰偏好到单峰偏好
2, 掌握好投票程序或确定议程 。
3,策略行为和选票交易
4,利用偏好强度不同的选择
5,中位投票人定理 6,用脚投票
试用偏好结构的调整求解阿罗悖论：
A CB
第一
第二
第三
图 4-1
选择方案
选
择
次
序
个人 2
个人 3
个人 1
A CB
第一
第二
第三
选
择
次
序
个人 1
图 4-2
个人 3
个人 2
V
B
O O
表二
选择顺序
选择成员 第一选择 第二选择 第三选择
个人 1 A B C
个人 2 B C A
个人 3 C B A
用表说明就能清楚显示, 在个人偏好为单峰偏好的情况下, 最佳
选择的方案就是 B
（ 1） A与 B比 B有个人 2,个人 3支持, 结果选 B
（ 2） B与 C比 B有个人 1,个人 2支持, 结果仍是 B
表三
选择顺
序
选择成
员
第一选
择
第二选
择
第三选
择
个人 1 70 20 10
个人 2 10 50 40
个人 3 50 40 10
积分总
和 130 110 60
用脚投票需要有以下这些假定：
⑴ 所有公民具有完全的流动性 。
⑵ 完全了解所有社区的特点 。
⑶ 存在着充分的社区选择范围, 包括公民期望
得到公共产品的可能数量 。
⑷ 各社区之间没有利益上的溢出效应 。
⑸在各个个人收入方面，没有地理上的限制。
单个选民是根据哪些因素进行投票选择的？
1,投票收益
（ 1） 自己选举的候选人通过自己投票当选的概率；
（ 2） 自己不投票时, 候选人当选的概率；
（ 3） 自己投票的候选人当选时, 自己所希望的政策得到实施的概
率；
（ 4） 自己未投票的候选人当选时, 自己所希望的政策得到实施的
概率 。
2,投票享受
（ 1） 选民通过义务投票得到心理上的满足感； （ 2） 为政治体制
尽忠的满足感； （ 3） 给予自己最喜欢的政策以支持而带来的满足
感； （ 4） 决定投票意志并为此收集信息的满足感 （ 以行动为乐 ）； （ 5） 选民能力应验时的满足感 。
3,投票费用
投票费用可以分为与投票行为本身有关的费用，
4、特殊利益集团的影响
政府官僚 （ 员 ） 在公共选择中有哪些主要特征,
1,官员是实行任命制的 。 所以他通常只对任命他的政府机构和政
治家负责, 不直接对选民负责 。
2,选民只能简接地通过社会舆论 。 选民对官员的制约是一种软约
束制约, 作用的过程也相对较长 。
3,官员的行为具有相对独立性 。 政府机构的相对稳定性与政治家
的流动性使官员行为具有相对独立性 。
4、官员行为具有一定的特殊性。政治家与政府领导人的诺言、政
策主张要转变为有条不紊的章程、制度，在实际当中可以安排，需
要通过官员起草的政策、法案才能实施。并且官员还负责审议、选
择议案时收集、分析和提供各种必要的信息任务，所以他们与社会
各界的关系是十分密切的，官员们提供的信息状况直接影响着政治
家的决策。
特殊利益集团是怎样影响公共选择的？
利用两个管道影响政府经济决策与政治力量。一是
通过提供资金、游说和拉选票等活动对政党施加影
响；二是通过选民集中程度对官员施加影响，以谋
求所起草和制定的经济政策符合自己的利益。具体
的方式有，第一，将自己拥有的信息提供给政府，
以使政府决策有利于自己，这种情况可以视为“跑
政策”或称“用脚投票”。第二，利用组织起来的
选票集中度对政府施加压力，可称为“用手投票”
。第三，通过提供资助来影响政府决策这种情况可
以称“用钱投票”。第四，在议会开展游说活动，
说明自己的愿望和主张，这种情况可以视为“要政
策”或称“用嘴投票”。
寻租活动的消极后果主要有哪些？
第一是社会资源的浪费。这主要表现在三个方面：
（ 1）寻租者进行游说所花费的时间和精力，以及
为疏通层层关系而支出的礼品与金钱；（ 2）政府
官员为使寻租者支付的贿金达到自己满意的水平以
及为掩人耳目而付出的时间、精力与资源；（ 3）
政府为对付寻租者的游说与贿赂而进行反游说、反
贿赂所耗费的时间、精力与资源。
第二是经济效率的下降。人们为了争夺租金，耗费
了大量的社会经济资源，却不为社会创造出任何财
富。寻租造成了资源配置的扭曲，阻止了更有效的
生产方式的实施，提高了社会的生产成本，使经济
在生产可能性曲线以内运行。获得政府特许的垄断
企业往往没有强烈的激励去改进技术、提高产品质
量、降低成本、改善服务、增强市场竞争力，由此
造成了生产活动的低效率，从而降低了经济效率。
所以当寻租者得逞时，由于政府管制而形成的垄断
将使社会付出福利代价。
第三是社会财富的分配不公。在寻租社会中，生产
者未必能够多劳多得，而没有从事生产活动的设租
者却可能大发横财，这对努力工作的生产者来说，
是很不公平的，削弱了发展生产的激励。
第四是造成社会公害。它毒化了党风、政风、社会
风气，破坏了社会的正当价值观念，破坏了社会公
平的基本原则，腐蚀了干部队伍，引致政府官员的
腐败，造成了部门与行业的不正之风，破坏了社会
稳定。
第五是给实现现代化造成致命的障碍。寻租活动孳
生了社会上的既得利益集团，这些靠寻租起家的利
益集团正是社会变革、经济发展的巨大障碍。它们
将阻挠我国经济体制和政治体制改革的进程。因为，
虽然这些人并不希望回到命令经济中去，但是，他
们也反对进行彻底的改革，而愿意保持类似于重商
主义时代或原始市场经济的混乱无序的状态，以便
自己浑水摸鱼，放手寻租。
试述寻租活动的治理原则：
一是发挥意识形态的作用，运用道德制约力量，使
经济人不愿为；二是简精政府官员与政府部门，裁
员加薪，使经济人不必为：三是健全法制，加强法
治，使经济人不敢为；四是制度创新，消租绝租，
使经济人不能为。
本章主要概念
阿罗悖论, 选票交易, 峰值, 中位投票人, 特
殊利益集团, 相机抉择, 寻租, 无意设租
本章思考题
1,公共选择有哪些主要准则？
2,阿罗悖论及其求解 。
3,影响选民参选的主要因素有哪些？
4,通过与厂商和选民的比较, 指出官员在公共选
择中有什么特殊性？
5,请说明投票选择的四种形式及其不同作用 。
6,寻租活动产生的原因有哪些？
7,试分析寻租活动造成的经济后果 。
8,如何治理寻租活动？
