第六讲 中国特色社会主义政治
第一节 建设社会主义政治文明
第二节 发展社会主义民主
第三节 依法治国，建设社会主义法治国家
第一节 建设社会主义政治文明
一、社会主义政治文明的科学涵义和主要
内容
二、加强社会主义政治文明建设的根本途
径
一、社会主义 政治文明的科学涵义和主
要内容
（一）社会主义政治文明的科学涵义：社会主
义社会政治意识提高、政治体系完善、政治行为进
步、政治发展先进的阶段和状态。
（二）社会主义政治文明的主要内容
1、坚持和完善社会主义民主制度
2、加强社会主义法制建设，推进司法体制改
革。
3、深化行政管理体制和干部人事体制改革
4、改革和完善党的领导方式、执政方式和决
策机制。
5、加强对权力的制约和监督
二、加强社会主义政治文明建设的根本途径
党的十六大指出，发展社会主义民主政治，建设
社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导
、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
（一）中国共产党的领导是人民当家作主和依法治
国的根本保证
（二）人民当家作主是社会主义民主政治建设的根
本出发点和归宿
（三）依法治国与人民民主、党的领导是紧密联系
、相辅相成、相互促进的。
第二节 发展社会主义民主
民主首先而且主要是指一种国家制度 。 党的十一届
三中全会以来, 我们党认真总结了正反两方面的历史经
验, 在建设和发展中国特色社会主义的民主政治制度上
取得了重大进展 。 而要发展社会主义民主政治, 首先就
是要健全中国特色社会主义的民主政治制度 。
（一）坚持和完善中国特色社会主义民主制度的内容
1、坚持和完善人民民主专政制度
人民民主专政是马列主义关于无产阶级专政的理论同我
国革命的具体实践相结合的产物，是我们党和毛泽东的
一个创造。人民人住专政是我国的国体。
2、坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们党
运用马列主义基本原理结合中国实际，在总结民主革
命时期根据地政权建设经验的基础上逐步创造出来的
。
人民代表大会制度是同我国人民民主专政制度的国体
相适应的政权组织形式，是我国的政体。
3、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的
一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线
学说与我国具体实际相结合的产物。
问题设计：我国现有几个民主党派？ 具体是
哪几个？
（ 1）多党合作
1956年，毛泽东提出, 长期共存、互相监督, 方针
。
1982年，十二大发展为, 长期共存、互相监督、肝
胆相照、荣辱与共, 十六字方针。
（ 2）政治协商：就是共产党同各民主党派、人民
团体及各方面的代表人士，在共同遵守宪法和基本
路线的基础上，就有关国家事务和地方事务的重大
问题, 进行各种形式的充分讨论, 集中
各方面提出的正确意见, 采取协商一致
的原则, 解决问题 。
4、坚持和完善民族区域自治制度
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
。它是指在中央政府的统一领导下，各少数民
族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，
行使自治权的一种制度。
问题设计：请问我国设立了几个民族自治区，
并将其全称说出来？
5、扩大基层民主
基层民主是我国广大工人、农民、知
识分子和各阶层人士，在城乡基层政
权机关、企事业单位和基层自治组织
中依法直接行使的民主权利。
二、积极稳妥地推进政治体制改革
（一）推进政治体制改革的必要性
1、我国政治体制本身存在着弊端
2、政治体制改革是适应经济体制改革
和建立社会主义市场经济的需要
3、政治体制改革是党和国家政治生活民主化和
长治久安的迫切需要
4、继续推进政治体制改革，是全面建设小康社
会、全面推进中国特色社会主义事业的必然要求
。
（二）政治体制改革必须遵循的原则
1、必须坚持四项基本原则
2、必须坚持从我国国情出发，总结自己的实践
经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，决不
照搬西方政治制度的模式。
3、必须在中国共产党的领导下有步骤有秩序的
进行。
4、进行政治体制改革要把握改革的性质
十六大报告指出：必须在四项基本原则前提下
，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社
会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主
义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼
、安定和谐的政治局面。
一, 依法治国基本方略的提出
二, 依法治国的内涵
第三节 依法治国，建设社会主义法治国家
1995年,一部名为, 被告山杠爷, 的电影，
说的是四川大山里一个偏僻村庄里一位村主任 ——
山杠爷的故事 ……
,被告山杠爷, 这部电影 在赢得人们广泛好
评的同时, 也引发了人们对法治问题的思考 。
山杠爷, 好心, 办了坏事, 错就错在他的
行为触犯了法律 。 在现代法治国家, 小到治理
一个村庄, 大到治理一个国家, 都应该按照法
律办事 。 这就是说, 要 依法治国 。
十五大报告指出：依法
治国，就是广大人民群众在
党的领导下，依照宪法和法
律规定，通过各种途径和形
式管理国家事物，管理经济
文化事物，管理社会事物，
保证国家各项工作依法进行
，逐步实现社会主义民主的
制度化、法律化，使这种制
度不因领导人的改变而改变
，不因领导人看法和注意力
的改变而改变。
一、依法治国方略的提出
亚里士多德
官 仲
在古希腊，亚里士多德提
出了, 法治应当优于一人
之治, 的思想。
在中国古代,,管子, 中也
出现了, 以法治国, 一词。
其后，战国时期的商鞅、韩
非等人又发展了, 法治, 思
想。
孙中山
到了近代，随着资本主义的
发展，一批资产阶级思想家，
在批判封建专制统治的同时，
提出了资产阶级法治思想，
促进了资产阶级革命的兴起
和资本主义法治的建立。这
是一个重大的历史进步。
新中国的成立，为建立真正意义上的法治国
家奠定了坚实的政治基础。新中国成立后，社会
主义法制建设取得重要成就。
但由于后来受, 左, 的路线干扰，特别是
,文化大革命, 的破坏，我国法制建设一度遭受
过严重挫折。
十一届三中全会以后，邓小平十分强调法制建
设。他指出,为了保障人民民主，必须加强法制。
必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不
因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意
力的改变而改变。”
……
邓小平关于民主法制问题的精辟论述，是新时
期实行依法治国的科学指南。
?1996年 2月，江泽民同志明确提出了, 依法治国,
。
?党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的
涵义，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基
本方略，提出了, 依法治国，建设社会主义法治国
家, 的历史任务。
?1999年 3月，全国人大九届二次会议通过的宪法修
正案明确写上, 中华人民共和国实行依法治国，建
设社会主义法治国家,,正式把这一治国方略以国
家根本大法的形式确定下来。
依法治国, 就是广大人民群众在党的领导
下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形
式管理国家事物，管理经济文化事物，管理社
会事物，保证国家各项工作依法进行，逐步实
现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制
度不因领导人的改变而改变，不因领导人看法
和注意力的改变而改变。
二、“依法治国”的科学内涵
——由谁来依法治国？
是人民群众在党的领导下来依法治国。
人民群众是依法治国的主体。我国宪法明确
规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，
人民通过法律形式把自己的意志上升为国家
意志，行使当家作主的各项权力，国家机关
及其工作人员只是代表人民具体行使国家管
理职能。
这里的“治”，是指依法管理国家事务、
经济文化事业和社会事务，包括依法惩处各种
犯罪行为，也包括维护每个人的法律权利。
——“依法治国”治什么？
依据我国社会主义的法律，其中最重要的
是宪法。宪法是国家的根本大法，体现了党的
主张和人民的根本利益、根本意志的统一，具
有最高的权威和至上的效力。任何组织和个人
都必须严格依照宪法和法律办事，自觉维护宪
法和法律的尊严。
——“依法治国”依据的是什么法？
主要是国家机构和国家公职人员代表人民
群众管理管家事务、经济文化事务和社会事务。
——依法治国的实施者是谁？
——依法治国的宗旨是什么？
保证国家各项工作都依法进行，实现
国家政治生活、经济生活、社会生活的法
制化和制度化。
必须坚持在共产党领导下，人民依
法通过各种途径和形式来治理国家。
——依法治国的方式是什么？
——“依法治国”的基本要求？
“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”
。
有法可依是制定出完备的法律，使国家和社会
生活的各个方面都有章可循。
有法必依是法律制定出来后，必须遵守和执行。
执法必严就是严格执法，它要求执法机关和执
法人员严格按照法律规定，行使国家行政执法权和
司法权。
违法必究就是对一切违法犯罪行为都要遵照
“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，给予惩
处。
发展社会主
义民主政治，最
根本的是要把坚
持党的领导、人
民当家作主和依
法治国有机统一
起来。
——十六大报告
五、党的领导、人民当家作主和依法治国
思考题
1、为什么必须发展社会主义民主政治
，建设社会主义政治文明？
2,党的领导、人民当家作主和依法治
国的关系是什么？
3、为什么必须进行政治体制改革？政
治体制改革应当遵循什么样的原则？
4、依法治国的涵义是什么？实行依法
治国的重要意义何在？
2、
第一节 建设社会主义政治文明
第二节 发展社会主义民主
第三节 依法治国，建设社会主义法治国家
第一节 建设社会主义政治文明
一、社会主义政治文明的科学涵义和主要
内容
二、加强社会主义政治文明建设的根本途
径
一、社会主义 政治文明的科学涵义和主
要内容
（一）社会主义政治文明的科学涵义：社会主
义社会政治意识提高、政治体系完善、政治行为进
步、政治发展先进的阶段和状态。
（二）社会主义政治文明的主要内容
1、坚持和完善社会主义民主制度
2、加强社会主义法制建设，推进司法体制改
革。
3、深化行政管理体制和干部人事体制改革
4、改革和完善党的领导方式、执政方式和决
策机制。
5、加强对权力的制约和监督
二、加强社会主义政治文明建设的根本途径
党的十六大指出，发展社会主义民主政治，建设
社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导
、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
（一）中国共产党的领导是人民当家作主和依法治
国的根本保证
（二）人民当家作主是社会主义民主政治建设的根
本出发点和归宿
（三）依法治国与人民民主、党的领导是紧密联系
、相辅相成、相互促进的。
第二节 发展社会主义民主
民主首先而且主要是指一种国家制度 。 党的十一届
三中全会以来, 我们党认真总结了正反两方面的历史经
验, 在建设和发展中国特色社会主义的民主政治制度上
取得了重大进展 。 而要发展社会主义民主政治, 首先就
是要健全中国特色社会主义的民主政治制度 。
（一）坚持和完善中国特色社会主义民主制度的内容
1、坚持和完善人民民主专政制度
人民民主专政是马列主义关于无产阶级专政的理论同我
国革命的具体实践相结合的产物，是我们党和毛泽东的
一个创造。人民人住专政是我国的国体。
2、坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们党
运用马列主义基本原理结合中国实际，在总结民主革
命时期根据地政权建设经验的基础上逐步创造出来的
。
人民代表大会制度是同我国人民民主专政制度的国体
相适应的政权组织形式，是我国的政体。
3、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的
一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线
学说与我国具体实际相结合的产物。
问题设计：我国现有几个民主党派？ 具体是
哪几个？
（ 1）多党合作
1956年，毛泽东提出, 长期共存、互相监督, 方针
。
1982年，十二大发展为, 长期共存、互相监督、肝
胆相照、荣辱与共, 十六字方针。
（ 2）政治协商：就是共产党同各民主党派、人民
团体及各方面的代表人士，在共同遵守宪法和基本
路线的基础上，就有关国家事务和地方事务的重大
问题, 进行各种形式的充分讨论, 集中
各方面提出的正确意见, 采取协商一致
的原则, 解决问题 。
4、坚持和完善民族区域自治制度
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
。它是指在中央政府的统一领导下，各少数民
族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，
行使自治权的一种制度。
问题设计：请问我国设立了几个民族自治区，
并将其全称说出来？
5、扩大基层民主
基层民主是我国广大工人、农民、知
识分子和各阶层人士，在城乡基层政
权机关、企事业单位和基层自治组织
中依法直接行使的民主权利。
二、积极稳妥地推进政治体制改革
（一）推进政治体制改革的必要性
1、我国政治体制本身存在着弊端
2、政治体制改革是适应经济体制改革
和建立社会主义市场经济的需要
3、政治体制改革是党和国家政治生活民主化和
长治久安的迫切需要
4、继续推进政治体制改革，是全面建设小康社
会、全面推进中国特色社会主义事业的必然要求
。
（二）政治体制改革必须遵循的原则
1、必须坚持四项基本原则
2、必须坚持从我国国情出发，总结自己的实践
经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，决不
照搬西方政治制度的模式。
3、必须在中国共产党的领导下有步骤有秩序的
进行。
4、进行政治体制改革要把握改革的性质
十六大报告指出：必须在四项基本原则前提下
，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社
会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主
义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼
、安定和谐的政治局面。
一, 依法治国基本方略的提出
二, 依法治国的内涵
第三节 依法治国，建设社会主义法治国家
1995年,一部名为, 被告山杠爷, 的电影，
说的是四川大山里一个偏僻村庄里一位村主任 ——
山杠爷的故事 ……
,被告山杠爷, 这部电影 在赢得人们广泛好
评的同时, 也引发了人们对法治问题的思考 。
山杠爷, 好心, 办了坏事, 错就错在他的
行为触犯了法律 。 在现代法治国家, 小到治理
一个村庄, 大到治理一个国家, 都应该按照法
律办事 。 这就是说, 要 依法治国 。
十五大报告指出：依法
治国，就是广大人民群众在
党的领导下，依照宪法和法
律规定，通过各种途径和形
式管理国家事物，管理经济
文化事物，管理社会事物，
保证国家各项工作依法进行
，逐步实现社会主义民主的
制度化、法律化，使这种制
度不因领导人的改变而改变
，不因领导人看法和注意力
的改变而改变。
一、依法治国方略的提出
亚里士多德
官 仲
在古希腊，亚里士多德提
出了, 法治应当优于一人
之治, 的思想。
在中国古代,,管子, 中也
出现了, 以法治国, 一词。
其后，战国时期的商鞅、韩
非等人又发展了, 法治, 思
想。
孙中山
到了近代，随着资本主义的
发展，一批资产阶级思想家，
在批判封建专制统治的同时，
提出了资产阶级法治思想，
促进了资产阶级革命的兴起
和资本主义法治的建立。这
是一个重大的历史进步。
新中国的成立，为建立真正意义上的法治国
家奠定了坚实的政治基础。新中国成立后，社会
主义法制建设取得重要成就。
但由于后来受, 左, 的路线干扰，特别是
,文化大革命, 的破坏，我国法制建设一度遭受
过严重挫折。
十一届三中全会以后，邓小平十分强调法制建
设。他指出,为了保障人民民主，必须加强法制。
必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不
因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意
力的改变而改变。”
……
邓小平关于民主法制问题的精辟论述，是新时
期实行依法治国的科学指南。
?1996年 2月，江泽民同志明确提出了, 依法治国,
。
?党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的
涵义，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基
本方略，提出了, 依法治国，建设社会主义法治国
家, 的历史任务。
?1999年 3月，全国人大九届二次会议通过的宪法修
正案明确写上, 中华人民共和国实行依法治国，建
设社会主义法治国家,,正式把这一治国方略以国
家根本大法的形式确定下来。
依法治国, 就是广大人民群众在党的领导
下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形
式管理国家事物，管理经济文化事物，管理社
会事物，保证国家各项工作依法进行，逐步实
现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制
度不因领导人的改变而改变，不因领导人看法
和注意力的改变而改变。
二、“依法治国”的科学内涵
——由谁来依法治国？
是人民群众在党的领导下来依法治国。
人民群众是依法治国的主体。我国宪法明确
规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，
人民通过法律形式把自己的意志上升为国家
意志，行使当家作主的各项权力，国家机关
及其工作人员只是代表人民具体行使国家管
理职能。
这里的“治”，是指依法管理国家事务、
经济文化事业和社会事务，包括依法惩处各种
犯罪行为，也包括维护每个人的法律权利。
——“依法治国”治什么？
依据我国社会主义的法律，其中最重要的
是宪法。宪法是国家的根本大法，体现了党的
主张和人民的根本利益、根本意志的统一，具
有最高的权威和至上的效力。任何组织和个人
都必须严格依照宪法和法律办事，自觉维护宪
法和法律的尊严。
——“依法治国”依据的是什么法？
主要是国家机构和国家公职人员代表人民
群众管理管家事务、经济文化事务和社会事务。
——依法治国的实施者是谁？
——依法治国的宗旨是什么？
保证国家各项工作都依法进行，实现
国家政治生活、经济生活、社会生活的法
制化和制度化。
必须坚持在共产党领导下，人民依
法通过各种途径和形式来治理国家。
——依法治国的方式是什么？
——“依法治国”的基本要求？
“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”
。
有法可依是制定出完备的法律，使国家和社会
生活的各个方面都有章可循。
有法必依是法律制定出来后，必须遵守和执行。
执法必严就是严格执法，它要求执法机关和执
法人员严格按照法律规定，行使国家行政执法权和
司法权。
违法必究就是对一切违法犯罪行为都要遵照
“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，给予惩
处。
发展社会主
义民主政治，最
根本的是要把坚
持党的领导、人
民当家作主和依
法治国有机统一
起来。
——十六大报告
五、党的领导、人民当家作主和依法治国
思考题
1、为什么必须发展社会主义民主政治
，建设社会主义政治文明？
2,党的领导、人民当家作主和依法治
国的关系是什么？
3、为什么必须进行政治体制改革？政
治体制改革应当遵循什么样的原则？
4、依法治国的涵义是什么？实行依法
治国的重要意义何在？
2、
