《国民经济核算,
The System of National Accounts SNA
主讲：蒋志华
成都信息工程学院统计系
本课程主要内容
? 第一章 总论
? 第二章 生产总量核算
? 第三章 投入产出核算
? 第四章 收入分配与使用核算
? 第五章 积累核算
? 第六章 资产负债核算
? 第七章 对外经济核算
? 第八章 国民经济帐户体系
? 第九章 国民经济核算体系的扩展与补充
第一章 总论
The General introduction of SNA
? 第一节 国民经济核算的产生和发展
? Section 1 The history & developing of SNA
? 第二节 国民经济核算的作用
? Section 2 The main function of SNA
? 第三节 国民经济核算的基本概念
? Section 3 The basic concepts of SNA
? 第四节 国民经济核算的部门分类
? Section 4 The sector-classifications in SNA
? 第五节 国民经济核算的基本原则
? Section 5 The basic rules of SNA
? 第六节 国民经济核算的主要方法
? Section 6 The main method of SNA
? 第七节 国民经济核算的基本结构
? Section 7 The basic framework of SNA
本章重点
? 1、国际上两大核算体系的比较
? 2、国民经济核算的基本概念
? 3、国民经济核算的主要部门分类
? 4、国民经济、国民经济核算、国民经济核算
体系的概念
? 5、国民经济的两种运动状态
? 6、我国国民经济核算体系的基本框架
? 7、国民经济核算的基本原则
? 8、国民经济的四大帐户核算
本章难点
? 1、国民经济核算与其他学科的关系
? 2、国民经济核算部门分类标志的确定
? 3、我国国民经济核算体系的基本结构关系
? 4、对国民经济核算原则的理解
? 5、国民经济的四大帐户核算
本章教学方法
? 讲述法、示例法、案例法、启发式教导法、
自学提问法、网上查阅法等。
? 本章学时,12学时。
第一节 国民经济核算的产生和发展
Section 1 The history & developing of SNA
? 一、国民经济核算的产生（ The history of SNA） P1-4
? 国民经济核算（简称国民核算）作为以国民
经济为对象的宏观经济核算，是适应宏观经
济管理的需要，在国民收入统计的基础上演
化而来的。
（一）国民收入统计的产生与发展
? 17世纪中叶，英国经济学家威廉 ·配弟（ William
Petty） 在, 政治算术, 一书中首次提出了 国民
收入 的概念，并从收入和支出两个角度对当时
英国的国民收入进行了实际估算。 这是人类社
会首次用一个指标来反映一国经济的总规模，
标志着国民收入统计产生了。
国民收入的 民间统计 阶段
? 在威廉 ·配弟之后，经济学家对国民收入的估算方法作了进
一步的研究。但直到 20世纪初，国民收入统计基本上以学
者自发的、非官方的估算为主。如：英国学者格雷戈里 ·金
（ Gregory King）在, 对英格兰现状的自然与政治的观察
和结论, （ 1696年）一书中对 1688年英国的国民收入作了
估计，他在估计时对经济活动主体采用了更细致的统计分
组。法国著名化学家拉瓦锡（ A,L,Lavoisier）在 1784～
1791年间对法国的国民收入作了估算，为避免重复计算，
他首次提出了应将总产品区分为中间产品和最终产品。
? 19世纪下半叶 澳大利亚统计学家蒂莫西 ·柯格兰（ Timothy
Coghlan） 对澳大利亚 1886～ 1890年间各年的国民收入作
了估算，他的工作在多个方面将国民收入统计方法又向前
推进了一大步。如：他首次提出可以从生产、分配和使用
三方面来表示国民收入；并提出以净值形式表现国民收入，
即在计算国民收入时扣除折旧；等等。
国民收入的 官方统计 阶段
? 第一次世界大战结束后，由于政府在经济生活中
的作用越来越大，同时也由于世界各国在发展中
遇到了许多相似的经济问题，各国政府和国际组
织开始为获得尽可能准确的国民经济总量及结构
方面的信息参与或支持国民收入统计工作。从此
国民收入统计步入了以官方统计为主的快速发展
阶段。
? 1928年国际联盟组织召开了一次有关经济统计的
国际会议，会议建议各国采用一致的表达方式定
期编制本国的经济统计资料。通过这次会议，各
国国民收入统计资料的国际可比性大大加强了，
估算国民收入的国家也从 1918年的 13个国家迅速
增加到 1939年的 30多个国家。
? 在这期间，多位经济学家对进一步改进国民收入的
统计方法作出了新的贡献。
? 如，英国经济学家科林 ·格兰特 ·克拉克（ Colin
Grant Clark）不仅大大改进了英国原有国民收入的
评价方法，稍后还改进了澳大利亚和前苏联国民收
入的评价方法。作为经验总结，他在, 国民收入与
支出, （ 1937年）一书中汇集了一系列今天我们熟
知的经济总量，如收入、支出、消费者支出、政府
收入和支出、资本形成、储蓄、对外贸易等。而这
些总量之间的数量关系，正好构成了后来建立的国
民经济总量账户体系所重点刻画的内容。
? 1939年，国际联盟在其, 世界经济概览, 年刊的一
张表中，首次公布了 26个国家在 1929～ 1938年的整
个时期或部分时期的国民收入估计结果。其中，约
有一半国家的国民收入数字由官方提供。
国民经济核算的产生
? 20世纪 30年代末，英国经济界为使经济尽快从大萧条中走出
来，广泛接受经济学家约翰 ·梅纳德 ·凯恩斯（ John
Maynard Keynes）的理论。受此影响，英国经济学家理查
德 ·斯通（ J,Richard N,Stone）和詹姆斯 ·米德（ James
E,Meade）在为英国财政部从事国民收入估算工作时，以
凯恩斯的收入决定理论模型为指导，把收入和支出联系起来，
采用会计的账户形式，建立了一套具有充分逻辑结构的复式国民会计账户，并于 1941年以英国预算白皮书的形式发表了
他们的研究成果 ——,战时财政资源分析与国民收入和支出
估计数字,1938～ 1940,。 同一年（ 1941），荷兰经济学
家 E,V．克利夫在荷兰, 经济学家, 杂志第 7和第 10期上发
表了题为, 论国民核算：荷兰 1938年年度调查的经验, 和
,论国民核算的意义和组织, 两篇文章，文章中不仅首先使
用了“国民核算”（ national accounting）一词，而且公
布了他采用会计账户形式和方法对荷兰 1938年度所编制的国
民核算表。
? 这一系列研究成果几乎同时发表，标志着国民收入统计已开
始向现代意义的国民经济核算（ SNA）过渡。
二、国民经济核算体系的发展
The developing of SNA P4-7
? 20世纪 30年代末，英国经济界为使经济尽快从大萧条中走出
来，广泛接受 经济学家约翰 ·梅纳德 ·凯恩斯（ John Maynard
Keynes）的理论 。受此影响,英国经济学家理查德 ·斯通
（ J,Richard N,Stone） 和 詹姆斯 ·米德（ JamesE.Meade）
在为英国财政部从事国民收入估算工作时，以凯恩斯的收入决
定理论模型为指导，把收入和支出联系起来，采用会计的账户
形式，建立了一套具有充分逻辑结构的复式国民会计账户，并
于 1941年以英国预算白皮书的形式发表了他们的研究成果 —
—, 战时财政资源分析与国民收入和支出估计数字,1938～
1940,。 同一年（ 1941）, 荷兰经济学家 E,V．克利夫 在
荷兰, 经济学家, 杂志第 7和第 10期上发表了题为, 论国民核
算：荷兰 1938年年度调查的经验, 和, 论国民核算的意义和
组织, 两篇文章，文章中不仅 首先使用了“国民核算”
（ national accounting）一词,而且公布了他采用会计账户
形式和方法对荷兰 1938年度所编制的国民核算表。
? 这一系列研究成果几乎同时发表，标志着国民收入统计已开始
向现代意义的国民经济核算（ SNA）过渡。
二、国民经济核算体系的发展
The developing of SNA P4-7
（一）国民经济核算体系（ SNA）的发展 P4-7
? 二战期间，一些国家的政府为了满足战时动员的需要，对国
民收入的估计及相关领域的研究给予了空前的重视。
? 二战结束时，迫切需要可比的国民收入数字作为摊派国际组
织费用的基础。为满足这一需要，国际联盟在统计专家委员
会之下专门成立了一个有关国民收入的统计分会。该分会由
欧洲、北美和澳大利亚等国家直接指导编制国民收入和相关
估计的专家组成。 1947年，一份由英国经济学家 R.斯通所
领导的专家小组起草的分会报告 ——“国民收入的计算和社
会账户的构建”被提交给国际联盟。这份报告现在一般被人
们视为 SNA的胚胎形式。
? 1950年,欧洲经济合作组织 公布了一套
由其国民经济核算研究机构编制的账户，
供其成员国使用，后经修改，形成为
1952年出版的, 标准的国民经济核算体
系, 。但这些仍然是国民经济核算体系形
成过程中的 中间结果 。
? 到 1950年,联合国统计署 已经能够从 41
个国家的原始资料中为,1938～ 1948年
的国民收入统计资料”收集国民收入的估
计值。
1953年 SNA
? 1953年,以 联合国统计委员会 的名义公布了, 国民经济核
算体系及其辅助表, （也就是现今人们所说的 旧 SNA），
这标志着 SNA的正式诞生。 1953年 SNA在其前言中明确指
出：“本报告的目的在于制订一套标准的国民经济核算体系，
以便提供一个具有普遍适用性的报告国民收入和生产统计的
框架”。这说明 1953年 SNA仍然主要是一个国民收入与生
产核算体系 。尽管相对于传统的国民收入统计来讲，它的
诞生已具有里程碑的意义，但和复杂的国民经济运行过程比
较起来，它对国民经济的描述仍然是不全面的。 此外，相
对于人们在国民经济核算研究方面所取得的进展,
1953年 SNA也没有将某些重要的研究成果吸收进去 。如，早
在 1758年 法国重农学派经济学家弗朗索瓦 ·魁奈（ Francois
Quesnay） 就设计出了 著名的, 经济表, 。 1936年 俄籍美
国经济学家沃西里 ·列昂惕夫（ Wassily Leontief） 受此启
发，以瓦尔拉的一般均衡理论为思想基础，进一步 首创了投
入产出分析法 。但 1953年 SNA并未将其吸收进去。再如，
美国经济学家 M,A．柯普兰 于 1952年在其, 美国货币流量
的研究, 一书中 创立的资金流量核算技术,以及 英国经济
学家 J,E．米德 于 1951年在其名著, 国际收支, 一书中 提
出的国际收支核算方法,也因时间仓促没有体现在 1953年
SNA中。正因为上述原因，在 1953年 SNA问世时，联合国
统计委员会就对下一步如何对它进行修订以便建立一个更加
宽泛的体系提出了相应的构想。
1968年 SNA
? 在对 1953年 SNA作了两次小的修订（ 1960年
和 1964年）之后,1968年 经重大修订后的
SNA公布于世（ 在 1993年 SNA问世之前,人们
曾一度将 1968年 SNA简称为 新 SNA）。
? 和 1953年 SNA相比,1968年 SNA具有以下几个 特点,
? 一是核算内容的扩展。 1968年 SNA在国民收入与生产核算
的基础上，进一步引入了投入产出核算、资金流量核算、国
际收支核算和资产负债核算 （后者由 美国经济学家
R,W,戈德史密斯 于 1962年正式提出）,从而使 SNA形成
为一个包括五大核算系统的、内容较为完整的新体系。
? 二是核算方法的改进。 随着核算内容的扩展,1968年 SNA
在原有会计账户形式的基础上，又引入了矩阵表、平衡表作
为新的核算工具。
? 三是核算内容的标准化。 为使新体系适用于经济和社
会发展处于不同阶段的国家，更好地为经济分析和政策
服务,1968年 SNA对若干总量指标作了进一步分解，并
增设了若干账户，有关的概念和定义也得到了修正和明
确的解释。
? 四是为适应经济分析的需要，对不变价格核算也
给予了一定的重视。
? 总之,1968年 SNA在内容和表现形式上达到了近
乎完美的程度。
? 然而，也正由于它过于注重体系的精美，在应用中
也暴露出一些问题。
? 如,矩阵表的表现形式较之于账户而言对核算数据的质
量要求更高，给具体编制工作带来了一定的难度 ；对于
经济生活中出现的某些新情况，难以做出必要的变通处
理。
1993年 SNA
? 1993年, 联合国第 27届统计委员会 在总结各国
SNA实践经验的基础上,对 1968年 SNA重新进行
了修订 。
? 由于这次修订吸收了 世界银行、国际货币基金组织、经
济合作和发展组织、以及欧洲共同体委员会等 其他国际
组织的统计专家参加，使得 1993年 SNA表现出许多新特
点。 1993年 SNA在其序言中将这些特点概括为以下四个
方面：“更新、澄清、简化和协调一致”。
? 总之，经过上述修订，联合国的核算专家认为，
1993年 SNA已基本能够满足下列要求,
（ a） 提供一个经济体的全貌；
（ b） 对各国的国民经济核算工作提供几乎全面的指导；
（ c） 使世界各国（不论其经济结构、制度安排或发展水平
如何）都能根据该方案灵活地实施本国的国民经济核算；
（ d） 使国民经济核算在经济统计中的核心地位得到进一步
加强。
（二）国民经济平衡表体系
（ System of Statistical Balance of the National Economy）（ MPS）
的发展 P16-17
? 物质产品平衡表体系，即 MPS体系，是当时高度
集中的计划经济管理体制下的历史产物。在 1993
年召开联合国统计委员会第 27届会议上，已经决
定今后只存在一种核算制度即 SNA，而 MPS作为
一种核算制度已成为历史。
? 该体系是由前苏联十月革命胜利以后逐步建立的。
发源于苏联，社会化大生产要求国民经济各部门
保持一定比例关系和社会再生产各环节的平衡关
系。为适应这个要求，推行计划经济，为适应国
民经济将综合平衡的需要，提出了编制国民经济
和各部门经济平衡表任务
? 1918年列宁签署了, 统计案例,,把整个经济纳
入统计工作的范围，并提出了编制国民经济平衡
表的任务，编制了谷物和饲料平衡表。
? 1920年首次公布了包括电气化事业中的物质资料
平衡表和财政收支平衡表。
? 1926年公布了“苏联 1923-1924年国民经济平衡
表”，反映了当时苏联国民经济各部门之间的相
互联系，并采取棋盘式的表达方式，与列昂节夫
的投入产出表有着密切联系。
? 1950年，苏联中央统计局统一制定和颁布了一系
列国民经济平衡表。主要有：国民经济综合平衡
表、国民经济劳动平衡表、社会产品生产消费和
积累平衡表、社会产品分配平衡表、财政平衡表、
固定资产平衡表等，相互配套杏花村了以国民经
济综合平衡表为中心的，包括人财物平衡表的物
质平衡表体系。
? 1957年制定了比较全面的国民经济平衡表体系。
以后又吸收了 SNA的经验，编制了投入产出表，
并综合前苏联等几个国家编制平衡表的经验，拟
定了, 国民经济平衡表, 的报告。
? 1971年由联合国统计委员会作为官方文件公布，
出版了, 国民经济平衡表体系的基本原理,,即
正式的 MPS。包括 4种主要平衡表和 13张补充表。
? 1977年出版了, 国民经济帐户体系与国民经济平
衡表体系比较, 。
? 1984年，经互会统计常设委员会，又对 MPS进行
了重大修订，形成了所谓新 MPS——, 编制国民
经济统计平衡表的基本方法原则, 对原 MPS作了
较大修改和补充。主要表现之一是增加了非物质
服务平衡表，并增加了部门联系平衡表、居民的
收入和消费指标，有利于两大体系的沟通和换算。
（三）国际上两大核算体系的比较
? 两大核算体系的区别主要有,
? 核算范围不同,MPS以物质产品生产为核算范围，
把服务活动排除在生产领域以外，影响了对国民
经济总量核算的完整性。 SNA把国民经济各部门
的经济活动全部纳入核算范围，使社会生产、分
配、使用各环节紧密衔接，从而形成全面、完整、
系统的国民经济核算体系。
? 国民账户体系（ SNA） 依据全面（综合）
生产理论
? 物质产品平衡表体系（ MPS） 依据限制性
生产理论
? 核算内容不同,MPS实质上是一种实物核算体系，
主要描述社会再生产实物运动，对资金运动缺乏
完整而系统的反映。 SNA增加了资金流量和存量
方面的核算内容，并与其他核算相联结，全面反
映国民经济的运行过程。
? 核算方法不同,MPS采用横向或纵向平衡法，并
设置一系列平衡表，比较简便和直观，但平衡表
之间缺乏有机联系，整个结构不够严密，指标之
间缺乏联系。 SNA采用复式记帐法，运用帐户、
矩阵等核算形式，把经济流量和经济存量联系起
来，组成结构严谨、逻辑严密的体系。
? 核算指标不同,MPS以社会总产值（工农业总产
值）和国民收入为中心指标。而 SNA则以国内生
产总值（或国民生产总值）为中心指标。
国际上两大核算体系的比较表
MPS 体系 SN A 体系
产生形成 源于苏联 19 世纪 30 年代初步形成 源于英国 19 世纪 30 年代初步形成
形成标志 19 71, 19 77 年的国民经济平衡表体系
基本原理
19 53 年国民帐户体系及辅助表
适用国家 计划经济国家 市场经济国家
核算范围 物质生产部门 物质生产和非物质生产部门
部门分类 两大领域、行业、经济类型 活动部门、机构部门
核算形式 平衡表 帐户矩阵表
核算方法 统计方法、单式记帐法 会计方法、复式记帐法、数学模型法
基本框架 人力核算、经济流量（物力、财力核
算）、经济存量（国民财富核算）
五大 核算（ GD P,投入产出、资金流量、
国际收支、资产负债）
核算内容 实物核算 实物和资金核算
主要指标 社会总产值、物耗、国民收入 总产出、中间产品、最终产品,GDP, GNP
核心指标 国民收入 GD P
第二节 国民经济核算的作用
P7-9
Section 2 The main function of SNA
（参考, 中国国民经济核算, 2002培训教材 P1-3）
一、美国经济学家对国民经济核算的评价
? 1、萨谬尔森（经济学诺贝尔奖获得者）和诺德豪斯（美
国著名经济学家）
? GDP是 20世纪最伟大的发明之一，与太空中的卫星能够
描述整个大陆的天气情况非常相似,GDP能够提供经济
状况的完整图象，它能够帮助总统、国会和联邦储备委
员会判断经济是在缩小还是在膨胀，需要刺激还是需要
控制，是处于严重衰退还是存在通涨威胁之中。
? 没有像 GDP这样的总量指标，政策制定者就会陷入杂乱
无章的数字海洋而不知所措。 GDP和有关数据就像灯塔
一样，帮助政策制定者引导经济向着主要的经济目标发
展。
? 2、马丁 ·贝利（前美国总统经济顾问委员会主席）
? 很难想象，如果没有及时的和准确的 GDP或 GNP数据，
我和其他人怎样谈论美国经济和商业周期。
? 3、罗伯特 ·鲁宾（前美国财政部部长）
? GDP核算向国会和其他政府部门提供了我国经济的健康
情况的极其重要的特征。今天，我们制定出较好的经济
政策，因为 GDP核算使我们较好地了解政策的作用。我
们应当为实现 GDP核算的现代化提供更多的资源，以保
持我们的统计基础建设跟上迅速发展的经济。
? 二、反映国民经济运行状况的有效工具
? 三、宏观经济管理的重要依据
? 四、制定和检验国民经济计划的科学方法
? 五、微观经济决策的重要依据
六、影响国家的经济利益和政治利益
? 1、在一定程度上决定了我国承担的国际义
务
? 联合国会费比额 =一国 GNP占世界 GNP比
例 × （ 1-宽减率）
? 宽减率 =（世界人均 GNP-该国人均 GNP）
÷ 世界人均 GNP× 85%
2、在一定程度上决定了我国享受的优惠待遇
? 世界银行 1999年关于收入等级的分类标准,
? 低收入国家：人均 GNP在 755美元以下
? 中低收入国家：人均 GNP在 756至 2995美元
? 中高收入国家：人均 GNP在 2996至 9265美元
? 高收入国家：人均 GNP在 9266美元以上
? 世界银行 1999年确定的一些优惠政策,
? 人均 GNP755美元以下：享受软贷款和 7.5%的土
建工程招标优惠政策
? 人均 GNP756至 1445美元之间：享受软贷款和 20
年期的硬贷款
? 人均 GNP1446至 2995美元：享受 17年期的硬贷款
? 人均 GNP2996至 5225美元：享受 15年期的硬贷款
? 人均 GNP5226美元以上：不再享受硬贷款
? 在一定程度上决定了我国在国际社会所能发挥的
作用
? 国际货币基金组织的成员国要向基金认缴一定的
份额，成员国在基金的份额决定其在基金的投票
权、分配特别提款权的份额及向基金借款的份额。
各成员国份额的大小由基金理事会决定，综合考
虑成员国的国民生产总值、黄金与外汇储备、进
出口额、出口额占国民生产总值的比例等。
? 七、影响到政府的声誉
? 八、经济统计的基本框架
? 九、协调经济统计数据的重要手段
第三节 国民经济核算的基本概念
Section 3 The basic concepts of SNA
一、国民经济活动主体的基本概念 P10-14
? 依据对经济活动主体行为特征的考察，并从国民
经济核算的实际需要出发,SNA区分了两种不
同类型的经济活动主体,机构单位 和 基层单位 ；
并以此为基础，形成了关于国民经济活动主体的
两种分类,机构部门分类 和 产业部门分类 （将
在下节介绍） 。
（一）基层单位（产业活动单位）
（ Establishments） P12
1、概念
? 基层单位 是以生产活动和生产某个产品的相对独立性为
原则的，是指在一个地点仅从事一种生产活动、或其主
要生产活动的增加值占绝大部门的一个企业或企业的一
部分。是国民经济核算体系中为了进行生产核算和投入
产出分析确定的基本核算单位，在我国统计部门也称为
产业活动单位 。
? 一个基层单位应该就是一家工厂、商店、或一个办事处、
服务部，但实际上现在仅从事单一生产活动的企事业单
位已很少了，极大部分企业除了从事一种主要生产活动
外还要兼营其他的生产活动，这就需要将企业按不同的
生产活动性质尽量分解成若干个基层单位，以满足分析
和观察不同生产活动的规模和它们之间的经济联系的需
要。我们通常所说的按三次产业分类，就是按基层单位
作为基本核算单位 。
2、特征
? ①具有一定生产场所；
? ②能够获取有关生产活动的投人与产出资
料，包括劳动和资本生产要素的投人；
? ③具有自己的管理部门，负责日常生产活
动，并能编制反映生产过程的生产帐户。
3、同时具备的三个条件
? ①地点的唯一性。如果一个单位在不同的
地点从事生产活动，哪怕是同一种类型生
产活动，也要划分为不同的产业活动单位。
? ②生产活动的单一性。
? ③具有收入和支出会计核算资料
? 一般说来，一个产品的生产组织就确定为
一个基层单位。
（二）机构单位
（ Institutional units） P10
1、概念
? 机构单位 是指有权拥有资产和承担负债，
能够独立从事经济活动及核算盈亏、有权
同其他单位签订合同、并在银行有独立帐
户的经济实体。根据我国的实际情况，机
构单位通常可理解为具有法人资格的独立
核算单位。
2、特征
? ①有权以自己的名义拥有货物或资产，并
因此能够在与其他机构单位进行交易时转
移货物或资产的所有权；
? ②能作出经济决策，并能从事本身负直接
法律责任的经济活动；
? ③能为自己的利益发生负债、承担其他义
务或未来承诺、签定合同；
? ④具有一套包括资产负债表在内的帐户。
3、种类
? （ 1）在现实生活中，具备机构单位条件的单位基本上有两类：一类是住户，一类是得到法律或社
会承认的独立于其所有者的法人或社会实体。
? 法人单位 包括企业单位、事业单位、机关（行政）
单位、社会团体单位、基层群众自治组织和其他
单位。
? 营利性机构单位 是以营利为目的，如企业、公司
等。
? 非营利机构单位 则不以营利为目的，主要是政府
单位和为慈善目的的民间组织，以及消费者协会、
工会、宗教、学术团体等民间组织，政府单位包
括教育、医院、广播电视、文体、军队、公安和
国家机关部门单位等。一般讲，非营利机构单位
并非绝对不能有利润或盈余，而是其收益不能由
其成员占有，必须留在非营利机构单位中。
? （ 2）在开放经济条件下，为了明确地界定哪
些经济主体构成本国的“经济总体”，又有哪
些经济主体（我们关注它们仅仅是因为其在核
算期内与经济总体中某个单位存在某种经济联
系）不属于本国经济总体而属于“国外”，
SNA进一步分为常住机构单位和非常住机构单
位。
? 经营性机构单位
? 按经济活动的市场特征分为
机构单位的划分 非经营性机构单位
? 从一国或地区的 常住机构单位
? 国民经济核算分为
? 非常住机构单位
? 常住机构单位 简称常住单位，是指在一国或地
区经济领土内具有经济利益中心的经济单位；
什么是一国或地区经济领土？ P11
定义,我国政府控制的地理领土
? 范围,①我国大陆的领陆、领水、领空；
②位于国际水域，我国具有捕捞和海底开
采管辖权的大陆架和专属经济区；③在国
外的领土“飞地”；④不包括我国地理边
界内的“飞地”
什么是经济利益中心？ P11
? 定义,一经济单位在我国的经济领土范围内具有
一定的场所，从事一定规模的经济活动并超过一
定时期，则该经济单位在我国具有经济利益中心
? 基本条件,
? ①拥有一定的经济活动场所，如住房、厂房；②
具有一定的经济活动规模；③具有一定的经济活
动时间，一般为一年。
? 非常住机构单位 则是作为国外来处理的。
? 因此，常住机构单位和非常住机构单位是划分国
内经济活动和国外经济活动核算的基本依据。
（三）二者的关系
? 机构单位和基层单位之间存在一种隶属关
系，也就是说，一个机构单位可以包含一
个或多个完整的基层单位，但一个基层单
位只能从属于一个机构单位。
二、交易及其分类
（ Transactions and Classification）
P14-16
1、概念
? 国民经济活动中的交易是广义的概念。所谓交易，
大致表现为两种类型的经济活动：一类是两个经
济活动主体之间依据相互协议而进行的经济活动
（如出售产品、支付工资、纳税等）；另一类是
仅涉及一个经济活动主体的内部经济行为（如农
民自产自用粮食、企业自制设备等）。 SNA把这
两种类型的经济活动统称为交易。
? 交易的涵义,市场活动中的等价交换；单向的经
济转移（自愿无偿或强制的）；可以是货币交易，
也可以是易货交易；可以是经济交易，也可以是
积累交易。
2、分类
（ 1）双边交易和内部交易
? 这是依据一笔交易所涉及经济活动主体的数目多少对交
易进行的分类。双边交易还可以依据一方向另一方作出
一笔支付时，是否从另一方获得对等的回报分为有偿交
易和无偿交易。前者如工资，后者如罚款。
（ 2）货币交易和非货币交易
? 这是依据交易过程中是否发生货币支付，或者交易各方
是否以货币形式表示他们的相互协议进行的分类。
? 货币交易是以货币进行的交易。
? 非货币交易是以易货的形式或以实物形态的转移方式进
行的交易，如产品或服务的易货交易、企业支付给职工
的实物报酬、由政府免费对居民提供的社会福利、实物
转移以及所有内部交易等。
（ 3）货物和服务交易、分配性交易、金融手段交易和其
他交易（ Transactions in goods and services
?, Distributive transactions, Transactions in
financial instruments, Other Transactions）
? 这是依据交易的内容进行的分类。
? 货物和服务统称为产品，因而又称产品交易，产品是生
产的结果，产品交易是说明产品的来源（国内生产或进
口）和使用（中间消耗、最终消费、资本形成或出口）
的那些交易。
? 货物的生产指的是物质产品，也即有形的产出。货物是
满足购买者某种需求且能确定所有权的有形实体。货物
的经济特性,A满足一定需求的有形实体； B通过市场
交易可在两个机构单位之间转移所有权,C生产和交换
是两个独立的活动； D生产过程结束后，可以被储存； E
生产过程和消费过程是分离的。
? 福务的生产是指无形的商品，并且其生产过程和消费过程是
同时发生的，一般情况它不能被储存。服务不是独立存在的
实体，服务的生产是指无形的产出，并且其生产过程和消费
过程是同时发生的，一般情况它不能被储存 (音像制品虽然有
物质的外壳 (载体 )，但实质也是一种服务 )。服务的形态,A
改变消费品状况的服务； B改变人的自身状况的服务； C改变
人的精神状况的服务； D改变机构单位一般经济状况的服务。
?
货物（物质）性生产 —— 工农建部门 货物
物质产品
非货物（物质）性生服务 —— 商运邮部门
服务 非物质性服务 —— 非物质生产部门
服务
? 中间消耗,从产出角度也称中间产品，即购买的
目的是为了生产的中间投人使用。
? 最终产品,是最终消费、资本形成和出口，从产
出角度统称为最终产品，即生产成果退出生产过
程，供居民消费、公共消费、固定资产投资、库
存投资和出口等的使用。
? 分配性交易包括由生产创造的增加值形成收人初
次分配给劳动力、资本和政府的交易。依据全面
生产的核算理论，增加值的初次分配范围包括物
质生产和非物质生产的全部增加值，如雇员报酬、
生产税和进口税、生产补贴等；还包括收人和财
富的再分配交易。主要是指经常转移和资本转移。
经常转移包括收人税、财产税和其他经常转移，
其经济职能是对收人的再分配。资本转移是对机
构单位的储蓄或财富的再分配。
? 金融手段交易是指各类金融资产的净获得
(净购买 )或负债的净发生过程中债权与债
务资金上的交易。这些金融手段交易既可
以由非金融交易（如企业支付职工工资）
引起的；也可能由纯粹的金融手段 [如居民
向银行存款，那么居民就以银行存款单的
形式 (具有法律效力 )获得了银行存款这类
金融资产，而银行相应发生了对居民的负
债 ]而引起。
? 其他交易主要是固定资本消耗和非生产非
金融资产的获得或处置（如土地的转让、
专利的转让等）。
三、流量和存量
(flows and Stocks) P16-17
1、流量
? 流量是指一定时期的变化量。反映一定时期内所
有经济活动的变化的价值数量。其特点有：（ 1）
按货币单位计量；（ 2）是一定时期的变化量。
? 用于表示经济现象则反映一定时期内所有经济活
动变化的价值量，表现为经济价值的产生、转换、
交换、转移或消失。如：工资、税、利息、资本
流动等等，称为经济流量。
? 此外,SNA还将那些不在交易中发生、而是由各
种外在因素及价格水平或结构的变化所引起的经
济价值的变化，称为其他流量。
2、存量
? 存量是指一定时点的状况。反映某一时点
的资产和负债的状况。
? 用于表示经济现象则反映经济主体在某一
时点持有的资产和负债。主要是期初和期
末的资产、负债和净值的持有量。如：非
金融资产（固定资产、存货、土地、专利
等）、金融资产（现金、存款、股票等）、
负债、净值等。
3、两者的关系
? 存在密切的联系。任何经济存量都是过去
经济流量的积累，同时它们又因核算期的
经济流量而发生变化。此外，任何经济存
量都有相应的经济流量与之对应，但不是
任何经济流量都有经济存量与之对应。如
劳动报酬、税金等经济流量就没有相应的
经济存量与之对应。
第四节 国民经济核算的部门分类
Section 4 The sector-classifications in SNA
? 一、两大部类分类
? 二、物质生产部门与非物质生产部门分类
? 三、行业分类 P32,33
? 四、三次产业分类 P13,32,33
? 五、机构部门分类 P12,33
? 六、经济成分分类
? 七、产品部门（纯部门）分类
? (学生上网查阅各种部门分类的具体类别
http://www.stats.gov.cn 的统计标准 )
第五节 国民经济核算的基本原则 P18-20
Section 5 The basic rules of SNA
? 国民经济核算原则是国民经济核算基本理
论的组成部分，它对国民经济核算体系的
设计、范围确定、核算的系统一致性等具
有直接的指导或决定作用。
?一、市场原则（ Market Rules）
?所谓市场原则，是指确定国民经济核算
范围、分类、账户划分等内容时，必须
从市场出发，考虑市场、市场活动和市
场发展变化，国民经济主要总量的核算
对象，要以是否进入市场为界限。
?二、系统原则（ System Rules）
P32-33（见书）
?包括整体性、相关性和层次性三大特点。
?
? 三、平衡原则 (Balance Rules) P33-36（见书）
? 又称三等价原则 (Three Equal Rules)。即,If the
macroeconomic of a country is considered as a
closing system,the grosses of production,income,and
expenditures in final uses are really same one that
flows in circle of the macroeconomic,Thus,there is
equation as bellow,
? Production = Income = Expenditures in final uses
? 三等价原则是指国民经济运行过程中国民生产、国民收
入和国民支出，实际上都是同一总量在经济循环不同阶
段的等价表现。它描述了运行过程中主要总量的平衡关
系，是确定国民经济生产、收入分配、消费和积累核算
一致性的重要原则。
? 四、计量原则
? （一）计录时间原则（ Time of recording
Rules）
? 即权责发生制原则。是指对经济活动中机构单
位之间交易按照其债权债务发生时、或生产活动
中价值转移或新价值形成或取消时进行统计的原
则。
? （二）计价原则（ General principles of
Valuation）
? 即市场价格原则。价格是货物或服务项目的单
位价值表现；价格形式是指产出价格不同阶段上
的价格特征。主要价格形式有：要素价格、基本
价格、生产者价格和购买者价格。
? 市场价格 不仅是国民经济核算的同度量因素，
而且市场价格水平及其变化的数量特征也是国
民经济核算的重要组成部分。国民经济核算原
则上是以现期市场价格计量的，那些非货币交
易或内部交易也是按照现期同类产出市场价格
计量核算。采用统一的价格形式是保证国民经
济核算数据系统一致的重要条件。
? 要素价格 是指包含在单位产出中累计支付的劳
动报酬、固定资本消耗和营业盈余的总和。要
素价格的理论内涵不仅包括单位产品或服务生
产过程的劳动报酬、固定资本消耗、营业盈余，
而且还包括其中间投入 (或称中间消耗 )的产品
(含服务 )内含的劳动报酬、固定资本消耗和营
业盈余。这种价格形式主要是 理论概念 。
? 基本价格 是根据要素价格和产品税以外的生产税的构成
因素确定的价格形式。是在生产者向购买者收取的每单
位货物或服务的金额的基础上，减去在该单位货物或服
务上的任何应付产品税，再加上在生产或销售中的任何
应收补贴后所得到的价格。也就是说，基本价格既不包
括任何运输费用和商业流通费用，也不包括任何产品税
净额（等于产品税减产品补贴），它是由单位货物或服
务在生产过程中所发生或分摊的中间投入、雇员报酬、
固定资本消耗、营业盈余、以及除产品税净额以外的其
他生产税净额（等于其他生产税减其他生产补贴）所组
成。其公式为,
? 基本价格 =（每单位货物或服务上的）中间投入 +雇员报
酬 +固定资本消耗 +营业盈余 +其他生产税净额
? 生产者价格 是生产者生产单位产品 (含服务 )的市
场价格。是在生产者向购买者收取的每单位货物
或服务的金额的基础上，减去开给购买者的发票
上单列的增值税后所得到的价格。它与基本价格
的区别，是它已将增值税以外的其他产品税减产
品补贴包含在内。而所有产品税与其他生产税共
同构成生产税。其公式为,
? 生产者价格 =基本价格 +产品税净额（可抵扣的增
值税除外）
? =（每单位货物或服务上的）中间投入 +雇员报酬
+固定资本消耗 +营业盈余 +生产税净额（可抵扣
的增值税除外）
? 购买者价格 是购买者购买单位产品 (含服务 )最终
支付的市场价格。与生产者价格相比，它包括从
生产者到购买者之间所发生的商业流通费和运输
费用。我国国民经济核算体系中使用的购买者价
格还包括不可抵扣的增值税。其公式为,
? 购买者价格 =生产者价格 +从生产者到购买者之间
所发生的商业流通费和运输费用 +购买者缴纳的
不可抵扣增值税
? 五、合并和取净额原则 P20
第六节 国民经济核算的主要方法
P20-26
Section 6 The Main Method of SNA
? 一、帐户法 P20-22
? 1、概念
? 实施的是四式记账核算方法：一笔经济活动的
交易，涉及两个机构单位，那么这项交易要同
时在两个机构单位采用一致的复式记账核算，
每个机构单位均复式记账，所以两个机构单位
合起来就构成四式记账。
? 2、结构
使用（支出） 来源（收入）
3、示例
? 依据下述国民经济的总量指标，编制出国民经济的四大
帐户。
? （ 1）增加值（ GDP） 255
? （ 2）从国外得到的净要素收入 5
? （ 3）向国外现期转移净额 4
? （ 4）消费品销售额 210
? （ 5）积累品（资本品）购买额 47
? （ 6）出口 52
? （ 7）进口 54
? （ 8）向国外贷出净额 -1
? （ 9）折旧 19
? （ 10）储蓄 27
1,生产帐户
支出 收入
1, GDP （ 9 ）
2,进口品购买（ 18 ）
255
54
3,消费品销售收入（ 6 ）
4,积累品销售收入（ 12 ）
5,出口品销售收入（ 16 ）
210
47
52
合计 309 合计 309
2,消费帐户
支出 收入
6,消费品购买支出（ 3 ）
7,储蓄（ 15 ）
8,对国外转移支付（ 19 ）
2 1 0
27
4
9, G D P （ 1 ）
10,减折旧（ 13 ）
11,来自国外净要素收入（ 17 ）
2 5 5
- 19
5
合计 2 4 1 合计 2 4 1
3,积累帐户
支出 收入
12,积累品购买（ 4 ）
13,减折旧（ 10 ）
14,对国外贷款（ 20 ）
47
- 19
- 1
15,储蓄（ 7 ）
27
合计 27 合计 27
4,国外帐户
支出 收入
16,出口品购买（ 5 ）
17,向国外支付净分配要素
（ 11 ）
52
5
18,进口品销售
（ 2 ）
19,对外转移支付
净额（ 8 ）
20,借入净额（ 14 ）
54
4
- 1
合计 57 合计 57
二、平衡表法 P26
? （一）收付式或帐户式平衡表 P41-43（见书）
（二）并列式平衡表 P43-44（见书）
1、概念
2、表式及示例：任用上例，则有,
支出
1 生产 2 消费 3 积累 4 国外 项目 1 生产 2 消费 3 积累 4 国外
54
255
210
4
27
47
- 19
- 1
52
5
消费品
积累品
出口品
进口品
GDP
折旧
来自国外净要素
收入
对国外转移支付
储蓄
向国外贷出净额
210
47
52
255
- 19
5
27
54
4
- 1
309 241 27 57 合计 309 241 27 57
（三）矩阵式平衡表（投入产出表）
? P25-26 P45-46（见书）
? 1、概念：是账户式平衡表综合体
? 2、表式及示例：任用上例，则有,
1 生产 2 消费 3 积累 4 国外 合计
1 生产 210 47 52 309
2 消费 255 - 19 5 241
3 积累 27 27
4 国外 54 4 - 1 57
合计 309 241 27 57
3、特点：（ 1）横收列支（货币）
? （ 2）每一个数字两重含义
? （ 3）第一项交易性质由其位置决定, 4”
? （ 4）第一个数字一个子阵，可合并和分
解
? （ 5）主对角线上空白 有意义
4、优点,
? 综合一体、可合并和分解、矩阵便于计算
机处理
5．缺点：难掌握
? 三、图示法 P23-25
? 四、等式法 P25
第七节 国民经济核算的基本结构
Section 7 The basic framework of SNA
一、国民经济及其运行过程
（一）国民经济的涵义 P1-2（见书）
? 是一个国家或地区 全部经济活动 的总和，
是一个纵横交错、极其复杂的网络般经济
活动的 有机整体 。
? 从横向包括五大物质生产部门和非物质生
产部门两大部门；从纵向包括社会再生产
的生产、分配、流通和使用四个环节。
（二）国民经济的运行过程及图示
P3-5（见书）
? 国民经济运行就是社会再生产各环节的运动更新过程。
它包括两种运动状态：实物运动是由生产部门生产出货
物与服务，除自产自用外，大部分通过流通领域提供给
社会，形成社会总供给。价值运动与实物运动相伴随、
相向而行。即生产部门生产出产品之后，从获得产品的
部门取得货币收入，并进行分配，形成社会总需求。
生 产 （ 货 物 与 服 务 ）
使 用 （ 消 费 和 积 累 ）
分 配 （ 社 会 总 需 求 ）
流 通 （ 社 会 总 供 给 ）
实 物 运 动
出售
价 值 运 动
购买
形 成 下 一 个 再 生 产 运 动
总 量 描 述
二、国民经济核算与国民经济核算体系
（一）国民经济核算
1、概念 P7 P17-20（见书）
? 国民经济核算是以社会再生产过程为对象的全面、
系统的宏观统计核算。它通过具有内在联系的科
学的核算方法，系统地反映社会再生产全过程。
? 国民经济核算的发展与经济学、会计学、计量经
济学等学科有重要的关系。经济学是国民经济核
算的理论基础。
? 目前，国民经济核算具体描述国民经济运行过程
中使用的概念、类别、经济原则等都是直接运用
市场经济理论和市场经济原则的。国民经济核算
在经济分析和宏观调控与管理领域有重要作用，
并反过来促进实证经济学和理论研究的发展。
? 国民经济核算运用会计帐户形式和复式核
算方法，因而它与会计学也有密切联系。
国民经济核算与会计核算有许多不同。例
如核算对象和目标的不同，国民经济核算
对象是国民经济运行过程，而企业会计核
算对象是企业经营过程或微观资金运动过
程。另外，核算原则、计价基础、核算方
法也不同。
? 国民经济核算与会计核算、业务核算关系比较密
切。
? 会计核算是从资金角度通过资产负债表、损益表（包括
利润分配表和业务收支表）及财务状况变动表等，对企
事业单位的生产经营过程及其成果进行核算，这与国民
经济核算注重流量与存量的价值量核算要求相吻合；会
计核算的借贷记帐与国民经济循环帐户的复式记帐也基
本类同。 国民经济核算与会计核算区别首先在于前者是
“社会会计”、“宏观会计”，一般没有明确的对象
（单位），而后者一般是微观会计，落实于具体的对象，
同时会计核算只按收人和支出的费用性质加以归集，并
不关心收支是转移性的、财产性的，还是消费性的；也
不关心接受者是个人、企业、行政事业，还是其他机构
（虽有记录，但不一定归纳分类整理）。 因此国民经济
核算和会计核算原则上是有区别的。从会计核算到国民
经济核算必须经过数据的转换、内容的凋整、科目的重
新排列。
? 业务核算是以某项专门的管理为核算内容，它的核算范
围是各种业务量的变动。因此业务核算也有自身的任务，
它从数据的收集到整理，在计算方法和口径上仅适合本
部门业务管理的需要，很难直接满足国民经济核算的要
求，同样必须作必要的调整和加工。
2、与其他学科的关系
P20-24（钱书）
? 国民经济核算与经济学、会计学、统计学、
计量经济学等学科是一种互为依托、相互
促进和发展的关系。具体来讲：一方面国
民经济核算是以经济理论为指导，以会计、
统计、经济计量方法为手段来描述整个国
民经济的运行过程和结果的；另一方面国
民经济核算理论和实践的发展，也为其他
经济科学的发展开拓了空间。
与经济学的联系,
? 经济学是国民经济核算的理论基础。国民经济
核算依据的经济理论有“生产理论、经济循环
理论、市场理论、收入分配理论、消费理论、
金融理论、国际收支理论”等，其中最重要的
是生产理论。
与会计学的联系,
? 运用会计账户形式和复式核算方法；资料大部
分来源于微观的会计核算。
与统计学、计量经济学的联系,
? 统计学、计量经济学为国民经济核算提供了收
集、整理、显示资料和核算、分析资料的方式
方法。
（二）国民经济核算体系 P7 P9（见书）
? 是对国民经济运行或社会再生产过程进行
全面、系统的计算、测定和描述的宏观经
济信息系统。它是整个经济信息系统的核
心。当然，也可以称生产、分配、流通、
使用的核算构成国民经济核算体系。
? 它包括两层涵义：一是指为进行国民经济
核算而制定的一套标准和规范；二是指全
面、系统的国民经济核算资料。
三、我国国民经济核算体系的历史回顾
P340-344
? 国民经济核算体系是宏观经济信息系统的核心，是进行宏观经济管理的基础。我国原来采用的是物质产品平衡
表体系（英文简称ＭＰＳ体系）随着我国经济体制改革
的不断深入，这种旧的核算体系越来越不能满足市场经
济体系和宏观管理的需要。因此，国务院要求１９９２
年在国家和省一级建立起新国民经济核算体系基本框架，
１９９５年实现新国民经济核算体系的全面过渡。新国
民经济核算体系采用国民帐户体系（英文简称ＳＮＡ体
系），是当今世界上绝大多数国家实行的核算制度。新
国民经济核算体系将国民经济作为一个有机联系的整体，
对国民经济循环，也就是对生产、分配、交换、使用的
社会再生产全过程进行完整的描述。它从整体结构上将
国民经济循环所表现的产品实物运动和货币资金运动，
以及经济存量和经济流量所形成的周而复始的循环过程
联系起来。
第一阶段，从 1950－ 1984年,MPS体系的
建立和发展阶段。
? 物质产品平衡表体系，即 MPS体系，是当时高度
集中的计划经济管理体制下的历史产物。它适应
了当时社会的经济基础和生产力发展水平的需要，
为我国开展大规模的社会主义经济建设，为科学
的计划经济管理发挥了重要作用，是符合我国历
史发展进程的。
? 1952年，刚刚成立的国家统计局在全国范围开展
了工农业总产值调查，从此开始了我国工农业总
产值核算。后来，又从工农业总产值核算扩大到
农业、工业、建筑业、交通运输业和商业饮食业
五大物质生产部门总产值，即社会总产值核算。
? 从 1954年开始，国家统计局在学习前苏联国民收
入统计理论和方法的基础上开展了我国国民收入
的生产、分配、消费和积累核算。这些核算为当
时的国民经济计划和管理提供了重要依据。例如，
薄一波同志在 1956年召开的党的第八次全国代表
大会上根据国民收入和财政收支等资料，提出了
“二、三、四”比例关系，即积累占国民收入
20%左右，财政收入占国民收入 30%左右，基本
建设投资占财政支出 40%左右。这些重要的比例
关系在当时的国民经济计划和管理工作中起到了
重要的指导作用。
? 1956年，国家统计局派团对前苏联国民经济核算工作进
行了全面考察，随后在中国全面推行 MPS体系。先后编
制了社会产品生产、积累和消费平衡表，社会产品和国
民收入生产、分配、再分配平衡表，劳动力资源和分配
平衡表等 MPS体系中的一系列重要表式。不幸的是，正
当这些平衡表的编制工作刚刚起步的时候，恰逢大跃进
时期的反教条主义运动。这些平衡表的编制工作受到了
批判，并以过分繁琐为由停止了多数平衡表的编制。中
国的国民经济核算工作遭受了第一次大挫折。文化大革
命期间，中国的国民经济核算工作遭受了第二次大挫折。
这期间，统计机构被撤销，统计工作人员被下放，国民
经济核算工作完全陷入停顿状态。
? 文化大革命之后，中国的国民经济核算工作陆续恢复和
发展。首先恢复了 MPS体系的国民收入核算，随后又编
制出两张 MPS体系的全国投入产出表，即 1981年投入产
出表和 1983年投入产出表。这些核算表在改革开放初期
的国民经济计划和管理工作中发挥了重要作用。
? MPS体系与高度集中的计划经济体制相适应，在
过去的经济管理中曾发挥了重要作用。但随着经
济体制改革的深入和经济运行机制的变化，这一
核算体系的缺陷日益突出，主要表现为：一是生
产统计范围太窄，侧重于反映物质生产，不能反
映非物质生产部门发展的情况，同国家加快发展
社会科技事业，加快发展第三产业，提高人民物
质和文化生活水平的要求不相适应二是侧重于反
映实物流量，不能系统反映社会资金运动情况；
三是侧重于生产核算，分配、消费、积累等方面
的核算比较薄弱，不能反映国民经济循环全貌及
各环节之间的衔接情况，同国家掌握整个经济运
行状况及结果和进行总体平衡的要求不相适应。
因此，迫切要求建立新的核算体系。
第二阶段，即从 1985年一 1993年，
MPS体系与 SNA体系并存阶段。
? 随着改革开放的深入和国民经济的发展，
继续沿着 MPS的方向恢复和发展中国的国
民经济核算已经不能满足国家宏观经济管
理工作的需要。在这种情况下，我国在继
续开展 MPS核算的同时，逐步研究和开展
SNA核算。 1985年，开始 SNA体系的国内
生产总值核算； 1987年，开始编制 SNA体
系的投入产出表； 1992年，开始编制 SNA
体系的资金流量表。
? 与此同时，从 1984年起，国务院成立了专门机构，组织
领导新国民经济核算体系的研究设计工作。在这一机构
的领导下，国家统计局会同有关部门在总结我国当时的
国民经济核算实践经验和理论研究成果的基础上，制定
了, 中国国民经济核算体系（试行方案 1987年版）, 。
该方案采纳了 SNA的基本核算原则、内容和方法，保留
了 MPS体系的部分内容，是一个 MPS与 SNA的混合性体
系。 1992年 1月，国务院组织有关方面专家进行了论证，
通过了这一方案。同年 8月，国务院办公厅发出, 关于实
施新国民经济核算体系方案的通知,,即设计出了, 中
国国民经济核算体系（ 1992年版）,,要求在全国范围
内分步实施这一体系。新体系扩大了核算的范围，充实
了核算内容，改进了核算方法，提高了国际对比能力。
其主要特点是兼顾两大体系的要求，可进行两种体系的
相互转换。但是,,中国国民经济核算体系（ 1992年文
本）, 仍然带有深刻的 MPS核算体系的痕迹。
? 第三阶段，即从 1994— 2003年，在 SNA体系下的发展阶
段。
? 从 1993年起，以取消 MPS的国民收入核算为标志，中国
国民经济核算实际上已经从 MPS体系和 SNA体系并存阶
段，进入了 SNA体系的发展阶段。在这一阶段，我国开
始编制 SNA体系的资产负债表和国民经济账户，并且对
整个国民经济核算制度方法进行了不断的改革。 1999年
以来，国家统计局在广泛征求了各方面的意见和建议，
总结了我国国民经济核算经验和理论研究成果，采纳了
1993年 SNA的基本核算原则、内容和方法，对我国 1992
年的, 试行方案, 进行了全面修订，取消了其中的 MPS
核算内容，清理了基本概念，修订了机构部门和产业部
门分类，调整了基本框架，补充了核算内容，修改了有
关表式的指标设置，增强了国民经济海损在总体框架、
基本原则、计算方法上与国际标准的一致性以及指标的
国际可比性。
? 第四阶段，即从 2004年开始，进入与新的国际标准的国
民帐户体系（ SNA）相衔接阶段。
四、我国国民经济核算体系的基本结构
（ 2002版简介） P344-402
（一）基本框架与图示 （参见, 中国国民经济核
算体系 2002,P1-2）
? （二）基本核算表之间与附属表的关系与图示
（参见, 中国国民经济核算体系 2002,P3）
? （三）国民经济帐户与基本核算表之间的关系
（参见, 中国国民经济核算体系 2002,P29-30）
? 思考与练习
? 见教材 P26； P402。
The System of National Accounts SNA
主讲：蒋志华
成都信息工程学院统计系
本课程主要内容
? 第一章 总论
? 第二章 生产总量核算
? 第三章 投入产出核算
? 第四章 收入分配与使用核算
? 第五章 积累核算
? 第六章 资产负债核算
? 第七章 对外经济核算
? 第八章 国民经济帐户体系
? 第九章 国民经济核算体系的扩展与补充
第一章 总论
The General introduction of SNA
? 第一节 国民经济核算的产生和发展
? Section 1 The history & developing of SNA
? 第二节 国民经济核算的作用
? Section 2 The main function of SNA
? 第三节 国民经济核算的基本概念
? Section 3 The basic concepts of SNA
? 第四节 国民经济核算的部门分类
? Section 4 The sector-classifications in SNA
? 第五节 国民经济核算的基本原则
? Section 5 The basic rules of SNA
? 第六节 国民经济核算的主要方法
? Section 6 The main method of SNA
? 第七节 国民经济核算的基本结构
? Section 7 The basic framework of SNA
本章重点
? 1、国际上两大核算体系的比较
? 2、国民经济核算的基本概念
? 3、国民经济核算的主要部门分类
? 4、国民经济、国民经济核算、国民经济核算
体系的概念
? 5、国民经济的两种运动状态
? 6、我国国民经济核算体系的基本框架
? 7、国民经济核算的基本原则
? 8、国民经济的四大帐户核算
本章难点
? 1、国民经济核算与其他学科的关系
? 2、国民经济核算部门分类标志的确定
? 3、我国国民经济核算体系的基本结构关系
? 4、对国民经济核算原则的理解
? 5、国民经济的四大帐户核算
本章教学方法
? 讲述法、示例法、案例法、启发式教导法、
自学提问法、网上查阅法等。
? 本章学时,12学时。
第一节 国民经济核算的产生和发展
Section 1 The history & developing of SNA
? 一、国民经济核算的产生（ The history of SNA） P1-4
? 国民经济核算（简称国民核算）作为以国民
经济为对象的宏观经济核算，是适应宏观经
济管理的需要，在国民收入统计的基础上演
化而来的。
（一）国民收入统计的产生与发展
? 17世纪中叶，英国经济学家威廉 ·配弟（ William
Petty） 在, 政治算术, 一书中首次提出了 国民
收入 的概念，并从收入和支出两个角度对当时
英国的国民收入进行了实际估算。 这是人类社
会首次用一个指标来反映一国经济的总规模，
标志着国民收入统计产生了。
国民收入的 民间统计 阶段
? 在威廉 ·配弟之后，经济学家对国民收入的估算方法作了进
一步的研究。但直到 20世纪初，国民收入统计基本上以学
者自发的、非官方的估算为主。如：英国学者格雷戈里 ·金
（ Gregory King）在, 对英格兰现状的自然与政治的观察
和结论, （ 1696年）一书中对 1688年英国的国民收入作了
估计，他在估计时对经济活动主体采用了更细致的统计分
组。法国著名化学家拉瓦锡（ A,L,Lavoisier）在 1784～
1791年间对法国的国民收入作了估算，为避免重复计算，
他首次提出了应将总产品区分为中间产品和最终产品。
? 19世纪下半叶 澳大利亚统计学家蒂莫西 ·柯格兰（ Timothy
Coghlan） 对澳大利亚 1886～ 1890年间各年的国民收入作
了估算，他的工作在多个方面将国民收入统计方法又向前
推进了一大步。如：他首次提出可以从生产、分配和使用
三方面来表示国民收入；并提出以净值形式表现国民收入，
即在计算国民收入时扣除折旧；等等。
国民收入的 官方统计 阶段
? 第一次世界大战结束后，由于政府在经济生活中
的作用越来越大，同时也由于世界各国在发展中
遇到了许多相似的经济问题，各国政府和国际组
织开始为获得尽可能准确的国民经济总量及结构
方面的信息参与或支持国民收入统计工作。从此
国民收入统计步入了以官方统计为主的快速发展
阶段。
? 1928年国际联盟组织召开了一次有关经济统计的
国际会议，会议建议各国采用一致的表达方式定
期编制本国的经济统计资料。通过这次会议，各
国国民收入统计资料的国际可比性大大加强了，
估算国民收入的国家也从 1918年的 13个国家迅速
增加到 1939年的 30多个国家。
? 在这期间，多位经济学家对进一步改进国民收入的
统计方法作出了新的贡献。
? 如，英国经济学家科林 ·格兰特 ·克拉克（ Colin
Grant Clark）不仅大大改进了英国原有国民收入的
评价方法，稍后还改进了澳大利亚和前苏联国民收
入的评价方法。作为经验总结，他在, 国民收入与
支出, （ 1937年）一书中汇集了一系列今天我们熟
知的经济总量，如收入、支出、消费者支出、政府
收入和支出、资本形成、储蓄、对外贸易等。而这
些总量之间的数量关系，正好构成了后来建立的国
民经济总量账户体系所重点刻画的内容。
? 1939年，国际联盟在其, 世界经济概览, 年刊的一
张表中，首次公布了 26个国家在 1929～ 1938年的整
个时期或部分时期的国民收入估计结果。其中，约
有一半国家的国民收入数字由官方提供。
国民经济核算的产生
? 20世纪 30年代末，英国经济界为使经济尽快从大萧条中走出
来，广泛接受经济学家约翰 ·梅纳德 ·凯恩斯（ John
Maynard Keynes）的理论。受此影响，英国经济学家理查
德 ·斯通（ J,Richard N,Stone）和詹姆斯 ·米德（ James
E,Meade）在为英国财政部从事国民收入估算工作时，以
凯恩斯的收入决定理论模型为指导，把收入和支出联系起来，
采用会计的账户形式，建立了一套具有充分逻辑结构的复式国民会计账户，并于 1941年以英国预算白皮书的形式发表了
他们的研究成果 ——,战时财政资源分析与国民收入和支出
估计数字,1938～ 1940,。 同一年（ 1941），荷兰经济学
家 E,V．克利夫在荷兰, 经济学家, 杂志第 7和第 10期上发
表了题为, 论国民核算：荷兰 1938年年度调查的经验, 和
,论国民核算的意义和组织, 两篇文章，文章中不仅首先使
用了“国民核算”（ national accounting）一词，而且公
布了他采用会计账户形式和方法对荷兰 1938年度所编制的国
民核算表。
? 这一系列研究成果几乎同时发表，标志着国民收入统计已开
始向现代意义的国民经济核算（ SNA）过渡。
二、国民经济核算体系的发展
The developing of SNA P4-7
? 20世纪 30年代末，英国经济界为使经济尽快从大萧条中走出
来，广泛接受 经济学家约翰 ·梅纳德 ·凯恩斯（ John Maynard
Keynes）的理论 。受此影响,英国经济学家理查德 ·斯通
（ J,Richard N,Stone） 和 詹姆斯 ·米德（ JamesE.Meade）
在为英国财政部从事国民收入估算工作时，以凯恩斯的收入决
定理论模型为指导，把收入和支出联系起来，采用会计的账户
形式，建立了一套具有充分逻辑结构的复式国民会计账户，并
于 1941年以英国预算白皮书的形式发表了他们的研究成果 —
—, 战时财政资源分析与国民收入和支出估计数字,1938～
1940,。 同一年（ 1941）, 荷兰经济学家 E,V．克利夫 在
荷兰, 经济学家, 杂志第 7和第 10期上发表了题为, 论国民核
算：荷兰 1938年年度调查的经验, 和, 论国民核算的意义和
组织, 两篇文章，文章中不仅 首先使用了“国民核算”
（ national accounting）一词,而且公布了他采用会计账户
形式和方法对荷兰 1938年度所编制的国民核算表。
? 这一系列研究成果几乎同时发表，标志着国民收入统计已开始
向现代意义的国民经济核算（ SNA）过渡。
二、国民经济核算体系的发展
The developing of SNA P4-7
（一）国民经济核算体系（ SNA）的发展 P4-7
? 二战期间，一些国家的政府为了满足战时动员的需要，对国
民收入的估计及相关领域的研究给予了空前的重视。
? 二战结束时，迫切需要可比的国民收入数字作为摊派国际组
织费用的基础。为满足这一需要，国际联盟在统计专家委员
会之下专门成立了一个有关国民收入的统计分会。该分会由
欧洲、北美和澳大利亚等国家直接指导编制国民收入和相关
估计的专家组成。 1947年，一份由英国经济学家 R.斯通所
领导的专家小组起草的分会报告 ——“国民收入的计算和社
会账户的构建”被提交给国际联盟。这份报告现在一般被人
们视为 SNA的胚胎形式。
? 1950年,欧洲经济合作组织 公布了一套
由其国民经济核算研究机构编制的账户，
供其成员国使用，后经修改，形成为
1952年出版的, 标准的国民经济核算体
系, 。但这些仍然是国民经济核算体系形
成过程中的 中间结果 。
? 到 1950年,联合国统计署 已经能够从 41
个国家的原始资料中为,1938～ 1948年
的国民收入统计资料”收集国民收入的估
计值。
1953年 SNA
? 1953年,以 联合国统计委员会 的名义公布了, 国民经济核
算体系及其辅助表, （也就是现今人们所说的 旧 SNA），
这标志着 SNA的正式诞生。 1953年 SNA在其前言中明确指
出：“本报告的目的在于制订一套标准的国民经济核算体系，
以便提供一个具有普遍适用性的报告国民收入和生产统计的
框架”。这说明 1953年 SNA仍然主要是一个国民收入与生
产核算体系 。尽管相对于传统的国民收入统计来讲，它的
诞生已具有里程碑的意义，但和复杂的国民经济运行过程比
较起来，它对国民经济的描述仍然是不全面的。 此外，相
对于人们在国民经济核算研究方面所取得的进展,
1953年 SNA也没有将某些重要的研究成果吸收进去 。如，早
在 1758年 法国重农学派经济学家弗朗索瓦 ·魁奈（ Francois
Quesnay） 就设计出了 著名的, 经济表, 。 1936年 俄籍美
国经济学家沃西里 ·列昂惕夫（ Wassily Leontief） 受此启
发，以瓦尔拉的一般均衡理论为思想基础，进一步 首创了投
入产出分析法 。但 1953年 SNA并未将其吸收进去。再如，
美国经济学家 M,A．柯普兰 于 1952年在其, 美国货币流量
的研究, 一书中 创立的资金流量核算技术,以及 英国经济
学家 J,E．米德 于 1951年在其名著, 国际收支, 一书中 提
出的国际收支核算方法,也因时间仓促没有体现在 1953年
SNA中。正因为上述原因，在 1953年 SNA问世时，联合国
统计委员会就对下一步如何对它进行修订以便建立一个更加
宽泛的体系提出了相应的构想。
1968年 SNA
? 在对 1953年 SNA作了两次小的修订（ 1960年
和 1964年）之后,1968年 经重大修订后的
SNA公布于世（ 在 1993年 SNA问世之前,人们
曾一度将 1968年 SNA简称为 新 SNA）。
? 和 1953年 SNA相比,1968年 SNA具有以下几个 特点,
? 一是核算内容的扩展。 1968年 SNA在国民收入与生产核算
的基础上，进一步引入了投入产出核算、资金流量核算、国
际收支核算和资产负债核算 （后者由 美国经济学家
R,W,戈德史密斯 于 1962年正式提出）,从而使 SNA形成
为一个包括五大核算系统的、内容较为完整的新体系。
? 二是核算方法的改进。 随着核算内容的扩展,1968年 SNA
在原有会计账户形式的基础上，又引入了矩阵表、平衡表作
为新的核算工具。
? 三是核算内容的标准化。 为使新体系适用于经济和社
会发展处于不同阶段的国家，更好地为经济分析和政策
服务,1968年 SNA对若干总量指标作了进一步分解，并
增设了若干账户，有关的概念和定义也得到了修正和明
确的解释。
? 四是为适应经济分析的需要，对不变价格核算也
给予了一定的重视。
? 总之,1968年 SNA在内容和表现形式上达到了近
乎完美的程度。
? 然而，也正由于它过于注重体系的精美，在应用中
也暴露出一些问题。
? 如,矩阵表的表现形式较之于账户而言对核算数据的质
量要求更高，给具体编制工作带来了一定的难度 ；对于
经济生活中出现的某些新情况，难以做出必要的变通处
理。
1993年 SNA
? 1993年, 联合国第 27届统计委员会 在总结各国
SNA实践经验的基础上,对 1968年 SNA重新进行
了修订 。
? 由于这次修订吸收了 世界银行、国际货币基金组织、经
济合作和发展组织、以及欧洲共同体委员会等 其他国际
组织的统计专家参加，使得 1993年 SNA表现出许多新特
点。 1993年 SNA在其序言中将这些特点概括为以下四个
方面：“更新、澄清、简化和协调一致”。
? 总之，经过上述修订，联合国的核算专家认为，
1993年 SNA已基本能够满足下列要求,
（ a） 提供一个经济体的全貌；
（ b） 对各国的国民经济核算工作提供几乎全面的指导；
（ c） 使世界各国（不论其经济结构、制度安排或发展水平
如何）都能根据该方案灵活地实施本国的国民经济核算；
（ d） 使国民经济核算在经济统计中的核心地位得到进一步
加强。
（二）国民经济平衡表体系
（ System of Statistical Balance of the National Economy）（ MPS）
的发展 P16-17
? 物质产品平衡表体系，即 MPS体系，是当时高度
集中的计划经济管理体制下的历史产物。在 1993
年召开联合国统计委员会第 27届会议上，已经决
定今后只存在一种核算制度即 SNA，而 MPS作为
一种核算制度已成为历史。
? 该体系是由前苏联十月革命胜利以后逐步建立的。
发源于苏联，社会化大生产要求国民经济各部门
保持一定比例关系和社会再生产各环节的平衡关
系。为适应这个要求，推行计划经济，为适应国
民经济将综合平衡的需要，提出了编制国民经济
和各部门经济平衡表任务
? 1918年列宁签署了, 统计案例,,把整个经济纳
入统计工作的范围，并提出了编制国民经济平衡
表的任务，编制了谷物和饲料平衡表。
? 1920年首次公布了包括电气化事业中的物质资料
平衡表和财政收支平衡表。
? 1926年公布了“苏联 1923-1924年国民经济平衡
表”，反映了当时苏联国民经济各部门之间的相
互联系，并采取棋盘式的表达方式，与列昂节夫
的投入产出表有着密切联系。
? 1950年，苏联中央统计局统一制定和颁布了一系
列国民经济平衡表。主要有：国民经济综合平衡
表、国民经济劳动平衡表、社会产品生产消费和
积累平衡表、社会产品分配平衡表、财政平衡表、
固定资产平衡表等，相互配套杏花村了以国民经
济综合平衡表为中心的，包括人财物平衡表的物
质平衡表体系。
? 1957年制定了比较全面的国民经济平衡表体系。
以后又吸收了 SNA的经验，编制了投入产出表，
并综合前苏联等几个国家编制平衡表的经验，拟
定了, 国民经济平衡表, 的报告。
? 1971年由联合国统计委员会作为官方文件公布，
出版了, 国民经济平衡表体系的基本原理,,即
正式的 MPS。包括 4种主要平衡表和 13张补充表。
? 1977年出版了, 国民经济帐户体系与国民经济平
衡表体系比较, 。
? 1984年，经互会统计常设委员会，又对 MPS进行
了重大修订，形成了所谓新 MPS——, 编制国民
经济统计平衡表的基本方法原则, 对原 MPS作了
较大修改和补充。主要表现之一是增加了非物质
服务平衡表，并增加了部门联系平衡表、居民的
收入和消费指标，有利于两大体系的沟通和换算。
（三）国际上两大核算体系的比较
? 两大核算体系的区别主要有,
? 核算范围不同,MPS以物质产品生产为核算范围，
把服务活动排除在生产领域以外，影响了对国民
经济总量核算的完整性。 SNA把国民经济各部门
的经济活动全部纳入核算范围，使社会生产、分
配、使用各环节紧密衔接，从而形成全面、完整、
系统的国民经济核算体系。
? 国民账户体系（ SNA） 依据全面（综合）
生产理论
? 物质产品平衡表体系（ MPS） 依据限制性
生产理论
? 核算内容不同,MPS实质上是一种实物核算体系，
主要描述社会再生产实物运动，对资金运动缺乏
完整而系统的反映。 SNA增加了资金流量和存量
方面的核算内容，并与其他核算相联结，全面反
映国民经济的运行过程。
? 核算方法不同,MPS采用横向或纵向平衡法，并
设置一系列平衡表，比较简便和直观，但平衡表
之间缺乏有机联系，整个结构不够严密，指标之
间缺乏联系。 SNA采用复式记帐法，运用帐户、
矩阵等核算形式，把经济流量和经济存量联系起
来，组成结构严谨、逻辑严密的体系。
? 核算指标不同,MPS以社会总产值（工农业总产
值）和国民收入为中心指标。而 SNA则以国内生
产总值（或国民生产总值）为中心指标。
国际上两大核算体系的比较表
MPS 体系 SN A 体系
产生形成 源于苏联 19 世纪 30 年代初步形成 源于英国 19 世纪 30 年代初步形成
形成标志 19 71, 19 77 年的国民经济平衡表体系
基本原理
19 53 年国民帐户体系及辅助表
适用国家 计划经济国家 市场经济国家
核算范围 物质生产部门 物质生产和非物质生产部门
部门分类 两大领域、行业、经济类型 活动部门、机构部门
核算形式 平衡表 帐户矩阵表
核算方法 统计方法、单式记帐法 会计方法、复式记帐法、数学模型法
基本框架 人力核算、经济流量（物力、财力核
算）、经济存量（国民财富核算）
五大 核算（ GD P,投入产出、资金流量、
国际收支、资产负债）
核算内容 实物核算 实物和资金核算
主要指标 社会总产值、物耗、国民收入 总产出、中间产品、最终产品,GDP, GNP
核心指标 国民收入 GD P
第二节 国民经济核算的作用
P7-9
Section 2 The main function of SNA
（参考, 中国国民经济核算, 2002培训教材 P1-3）
一、美国经济学家对国民经济核算的评价
? 1、萨谬尔森（经济学诺贝尔奖获得者）和诺德豪斯（美
国著名经济学家）
? GDP是 20世纪最伟大的发明之一，与太空中的卫星能够
描述整个大陆的天气情况非常相似,GDP能够提供经济
状况的完整图象，它能够帮助总统、国会和联邦储备委
员会判断经济是在缩小还是在膨胀，需要刺激还是需要
控制，是处于严重衰退还是存在通涨威胁之中。
? 没有像 GDP这样的总量指标，政策制定者就会陷入杂乱
无章的数字海洋而不知所措。 GDP和有关数据就像灯塔
一样，帮助政策制定者引导经济向着主要的经济目标发
展。
? 2、马丁 ·贝利（前美国总统经济顾问委员会主席）
? 很难想象，如果没有及时的和准确的 GDP或 GNP数据，
我和其他人怎样谈论美国经济和商业周期。
? 3、罗伯特 ·鲁宾（前美国财政部部长）
? GDP核算向国会和其他政府部门提供了我国经济的健康
情况的极其重要的特征。今天，我们制定出较好的经济
政策，因为 GDP核算使我们较好地了解政策的作用。我
们应当为实现 GDP核算的现代化提供更多的资源，以保
持我们的统计基础建设跟上迅速发展的经济。
? 二、反映国民经济运行状况的有效工具
? 三、宏观经济管理的重要依据
? 四、制定和检验国民经济计划的科学方法
? 五、微观经济决策的重要依据
六、影响国家的经济利益和政治利益
? 1、在一定程度上决定了我国承担的国际义
务
? 联合国会费比额 =一国 GNP占世界 GNP比
例 × （ 1-宽减率）
? 宽减率 =（世界人均 GNP-该国人均 GNP）
÷ 世界人均 GNP× 85%
2、在一定程度上决定了我国享受的优惠待遇
? 世界银行 1999年关于收入等级的分类标准,
? 低收入国家：人均 GNP在 755美元以下
? 中低收入国家：人均 GNP在 756至 2995美元
? 中高收入国家：人均 GNP在 2996至 9265美元
? 高收入国家：人均 GNP在 9266美元以上
? 世界银行 1999年确定的一些优惠政策,
? 人均 GNP755美元以下：享受软贷款和 7.5%的土
建工程招标优惠政策
? 人均 GNP756至 1445美元之间：享受软贷款和 20
年期的硬贷款
? 人均 GNP1446至 2995美元：享受 17年期的硬贷款
? 人均 GNP2996至 5225美元：享受 15年期的硬贷款
? 人均 GNP5226美元以上：不再享受硬贷款
? 在一定程度上决定了我国在国际社会所能发挥的
作用
? 国际货币基金组织的成员国要向基金认缴一定的
份额，成员国在基金的份额决定其在基金的投票
权、分配特别提款权的份额及向基金借款的份额。
各成员国份额的大小由基金理事会决定，综合考
虑成员国的国民生产总值、黄金与外汇储备、进
出口额、出口额占国民生产总值的比例等。
? 七、影响到政府的声誉
? 八、经济统计的基本框架
? 九、协调经济统计数据的重要手段
第三节 国民经济核算的基本概念
Section 3 The basic concepts of SNA
一、国民经济活动主体的基本概念 P10-14
? 依据对经济活动主体行为特征的考察，并从国民
经济核算的实际需要出发,SNA区分了两种不
同类型的经济活动主体,机构单位 和 基层单位 ；
并以此为基础，形成了关于国民经济活动主体的
两种分类,机构部门分类 和 产业部门分类 （将
在下节介绍） 。
（一）基层单位（产业活动单位）
（ Establishments） P12
1、概念
? 基层单位 是以生产活动和生产某个产品的相对独立性为
原则的，是指在一个地点仅从事一种生产活动、或其主
要生产活动的增加值占绝大部门的一个企业或企业的一
部分。是国民经济核算体系中为了进行生产核算和投入
产出分析确定的基本核算单位，在我国统计部门也称为
产业活动单位 。
? 一个基层单位应该就是一家工厂、商店、或一个办事处、
服务部，但实际上现在仅从事单一生产活动的企事业单
位已很少了，极大部分企业除了从事一种主要生产活动
外还要兼营其他的生产活动，这就需要将企业按不同的
生产活动性质尽量分解成若干个基层单位，以满足分析
和观察不同生产活动的规模和它们之间的经济联系的需
要。我们通常所说的按三次产业分类，就是按基层单位
作为基本核算单位 。
2、特征
? ①具有一定生产场所；
? ②能够获取有关生产活动的投人与产出资
料，包括劳动和资本生产要素的投人；
? ③具有自己的管理部门，负责日常生产活
动，并能编制反映生产过程的生产帐户。
3、同时具备的三个条件
? ①地点的唯一性。如果一个单位在不同的
地点从事生产活动，哪怕是同一种类型生
产活动，也要划分为不同的产业活动单位。
? ②生产活动的单一性。
? ③具有收入和支出会计核算资料
? 一般说来，一个产品的生产组织就确定为
一个基层单位。
（二）机构单位
（ Institutional units） P10
1、概念
? 机构单位 是指有权拥有资产和承担负债，
能够独立从事经济活动及核算盈亏、有权
同其他单位签订合同、并在银行有独立帐
户的经济实体。根据我国的实际情况，机
构单位通常可理解为具有法人资格的独立
核算单位。
2、特征
? ①有权以自己的名义拥有货物或资产，并
因此能够在与其他机构单位进行交易时转
移货物或资产的所有权；
? ②能作出经济决策，并能从事本身负直接
法律责任的经济活动；
? ③能为自己的利益发生负债、承担其他义
务或未来承诺、签定合同；
? ④具有一套包括资产负债表在内的帐户。
3、种类
? （ 1）在现实生活中，具备机构单位条件的单位基本上有两类：一类是住户，一类是得到法律或社
会承认的独立于其所有者的法人或社会实体。
? 法人单位 包括企业单位、事业单位、机关（行政）
单位、社会团体单位、基层群众自治组织和其他
单位。
? 营利性机构单位 是以营利为目的，如企业、公司
等。
? 非营利机构单位 则不以营利为目的，主要是政府
单位和为慈善目的的民间组织，以及消费者协会、
工会、宗教、学术团体等民间组织，政府单位包
括教育、医院、广播电视、文体、军队、公安和
国家机关部门单位等。一般讲，非营利机构单位
并非绝对不能有利润或盈余，而是其收益不能由
其成员占有，必须留在非营利机构单位中。
? （ 2）在开放经济条件下，为了明确地界定哪
些经济主体构成本国的“经济总体”，又有哪
些经济主体（我们关注它们仅仅是因为其在核
算期内与经济总体中某个单位存在某种经济联
系）不属于本国经济总体而属于“国外”，
SNA进一步分为常住机构单位和非常住机构单
位。
? 经营性机构单位
? 按经济活动的市场特征分为
机构单位的划分 非经营性机构单位
? 从一国或地区的 常住机构单位
? 国民经济核算分为
? 非常住机构单位
? 常住机构单位 简称常住单位，是指在一国或地
区经济领土内具有经济利益中心的经济单位；
什么是一国或地区经济领土？ P11
定义,我国政府控制的地理领土
? 范围,①我国大陆的领陆、领水、领空；
②位于国际水域，我国具有捕捞和海底开
采管辖权的大陆架和专属经济区；③在国
外的领土“飞地”；④不包括我国地理边
界内的“飞地”
什么是经济利益中心？ P11
? 定义,一经济单位在我国的经济领土范围内具有
一定的场所，从事一定规模的经济活动并超过一
定时期，则该经济单位在我国具有经济利益中心
? 基本条件,
? ①拥有一定的经济活动场所，如住房、厂房；②
具有一定的经济活动规模；③具有一定的经济活
动时间，一般为一年。
? 非常住机构单位 则是作为国外来处理的。
? 因此，常住机构单位和非常住机构单位是划分国
内经济活动和国外经济活动核算的基本依据。
（三）二者的关系
? 机构单位和基层单位之间存在一种隶属关
系，也就是说，一个机构单位可以包含一
个或多个完整的基层单位，但一个基层单
位只能从属于一个机构单位。
二、交易及其分类
（ Transactions and Classification）
P14-16
1、概念
? 国民经济活动中的交易是广义的概念。所谓交易，
大致表现为两种类型的经济活动：一类是两个经
济活动主体之间依据相互协议而进行的经济活动
（如出售产品、支付工资、纳税等）；另一类是
仅涉及一个经济活动主体的内部经济行为（如农
民自产自用粮食、企业自制设备等）。 SNA把这
两种类型的经济活动统称为交易。
? 交易的涵义,市场活动中的等价交换；单向的经
济转移（自愿无偿或强制的）；可以是货币交易，
也可以是易货交易；可以是经济交易，也可以是
积累交易。
2、分类
（ 1）双边交易和内部交易
? 这是依据一笔交易所涉及经济活动主体的数目多少对交
易进行的分类。双边交易还可以依据一方向另一方作出
一笔支付时，是否从另一方获得对等的回报分为有偿交
易和无偿交易。前者如工资，后者如罚款。
（ 2）货币交易和非货币交易
? 这是依据交易过程中是否发生货币支付，或者交易各方
是否以货币形式表示他们的相互协议进行的分类。
? 货币交易是以货币进行的交易。
? 非货币交易是以易货的形式或以实物形态的转移方式进
行的交易，如产品或服务的易货交易、企业支付给职工
的实物报酬、由政府免费对居民提供的社会福利、实物
转移以及所有内部交易等。
（ 3）货物和服务交易、分配性交易、金融手段交易和其
他交易（ Transactions in goods and services
?, Distributive transactions, Transactions in
financial instruments, Other Transactions）
? 这是依据交易的内容进行的分类。
? 货物和服务统称为产品，因而又称产品交易，产品是生
产的结果，产品交易是说明产品的来源（国内生产或进
口）和使用（中间消耗、最终消费、资本形成或出口）
的那些交易。
? 货物的生产指的是物质产品，也即有形的产出。货物是
满足购买者某种需求且能确定所有权的有形实体。货物
的经济特性,A满足一定需求的有形实体； B通过市场
交易可在两个机构单位之间转移所有权,C生产和交换
是两个独立的活动； D生产过程结束后，可以被储存； E
生产过程和消费过程是分离的。
? 福务的生产是指无形的商品，并且其生产过程和消费过程是
同时发生的，一般情况它不能被储存。服务不是独立存在的
实体，服务的生产是指无形的产出，并且其生产过程和消费
过程是同时发生的，一般情况它不能被储存 (音像制品虽然有
物质的外壳 (载体 )，但实质也是一种服务 )。服务的形态,A
改变消费品状况的服务； B改变人的自身状况的服务； C改变
人的精神状况的服务； D改变机构单位一般经济状况的服务。
?
货物（物质）性生产 —— 工农建部门 货物
物质产品
非货物（物质）性生服务 —— 商运邮部门
服务 非物质性服务 —— 非物质生产部门
服务
? 中间消耗,从产出角度也称中间产品，即购买的
目的是为了生产的中间投人使用。
? 最终产品,是最终消费、资本形成和出口，从产
出角度统称为最终产品，即生产成果退出生产过
程，供居民消费、公共消费、固定资产投资、库
存投资和出口等的使用。
? 分配性交易包括由生产创造的增加值形成收人初
次分配给劳动力、资本和政府的交易。依据全面
生产的核算理论，增加值的初次分配范围包括物
质生产和非物质生产的全部增加值，如雇员报酬、
生产税和进口税、生产补贴等；还包括收人和财
富的再分配交易。主要是指经常转移和资本转移。
经常转移包括收人税、财产税和其他经常转移，
其经济职能是对收人的再分配。资本转移是对机
构单位的储蓄或财富的再分配。
? 金融手段交易是指各类金融资产的净获得
(净购买 )或负债的净发生过程中债权与债
务资金上的交易。这些金融手段交易既可
以由非金融交易（如企业支付职工工资）
引起的；也可能由纯粹的金融手段 [如居民
向银行存款，那么居民就以银行存款单的
形式 (具有法律效力 )获得了银行存款这类
金融资产，而银行相应发生了对居民的负
债 ]而引起。
? 其他交易主要是固定资本消耗和非生产非
金融资产的获得或处置（如土地的转让、
专利的转让等）。
三、流量和存量
(flows and Stocks) P16-17
1、流量
? 流量是指一定时期的变化量。反映一定时期内所
有经济活动的变化的价值数量。其特点有：（ 1）
按货币单位计量；（ 2）是一定时期的变化量。
? 用于表示经济现象则反映一定时期内所有经济活
动变化的价值量，表现为经济价值的产生、转换、
交换、转移或消失。如：工资、税、利息、资本
流动等等，称为经济流量。
? 此外,SNA还将那些不在交易中发生、而是由各
种外在因素及价格水平或结构的变化所引起的经
济价值的变化，称为其他流量。
2、存量
? 存量是指一定时点的状况。反映某一时点
的资产和负债的状况。
? 用于表示经济现象则反映经济主体在某一
时点持有的资产和负债。主要是期初和期
末的资产、负债和净值的持有量。如：非
金融资产（固定资产、存货、土地、专利
等）、金融资产（现金、存款、股票等）、
负债、净值等。
3、两者的关系
? 存在密切的联系。任何经济存量都是过去
经济流量的积累，同时它们又因核算期的
经济流量而发生变化。此外，任何经济存
量都有相应的经济流量与之对应，但不是
任何经济流量都有经济存量与之对应。如
劳动报酬、税金等经济流量就没有相应的
经济存量与之对应。
第四节 国民经济核算的部门分类
Section 4 The sector-classifications in SNA
? 一、两大部类分类
? 二、物质生产部门与非物质生产部门分类
? 三、行业分类 P32,33
? 四、三次产业分类 P13,32,33
? 五、机构部门分类 P12,33
? 六、经济成分分类
? 七、产品部门（纯部门）分类
? (学生上网查阅各种部门分类的具体类别
http://www.stats.gov.cn 的统计标准 )
第五节 国民经济核算的基本原则 P18-20
Section 5 The basic rules of SNA
? 国民经济核算原则是国民经济核算基本理
论的组成部分，它对国民经济核算体系的
设计、范围确定、核算的系统一致性等具
有直接的指导或决定作用。
?一、市场原则（ Market Rules）
?所谓市场原则，是指确定国民经济核算
范围、分类、账户划分等内容时，必须
从市场出发，考虑市场、市场活动和市
场发展变化，国民经济主要总量的核算
对象，要以是否进入市场为界限。
?二、系统原则（ System Rules）
P32-33（见书）
?包括整体性、相关性和层次性三大特点。
?
? 三、平衡原则 (Balance Rules) P33-36（见书）
? 又称三等价原则 (Three Equal Rules)。即,If the
macroeconomic of a country is considered as a
closing system,the grosses of production,income,and
expenditures in final uses are really same one that
flows in circle of the macroeconomic,Thus,there is
equation as bellow,
? Production = Income = Expenditures in final uses
? 三等价原则是指国民经济运行过程中国民生产、国民收
入和国民支出，实际上都是同一总量在经济循环不同阶
段的等价表现。它描述了运行过程中主要总量的平衡关
系，是确定国民经济生产、收入分配、消费和积累核算
一致性的重要原则。
? 四、计量原则
? （一）计录时间原则（ Time of recording
Rules）
? 即权责发生制原则。是指对经济活动中机构单
位之间交易按照其债权债务发生时、或生产活动
中价值转移或新价值形成或取消时进行统计的原
则。
? （二）计价原则（ General principles of
Valuation）
? 即市场价格原则。价格是货物或服务项目的单
位价值表现；价格形式是指产出价格不同阶段上
的价格特征。主要价格形式有：要素价格、基本
价格、生产者价格和购买者价格。
? 市场价格 不仅是国民经济核算的同度量因素，
而且市场价格水平及其变化的数量特征也是国
民经济核算的重要组成部分。国民经济核算原
则上是以现期市场价格计量的，那些非货币交
易或内部交易也是按照现期同类产出市场价格
计量核算。采用统一的价格形式是保证国民经
济核算数据系统一致的重要条件。
? 要素价格 是指包含在单位产出中累计支付的劳
动报酬、固定资本消耗和营业盈余的总和。要
素价格的理论内涵不仅包括单位产品或服务生
产过程的劳动报酬、固定资本消耗、营业盈余，
而且还包括其中间投入 (或称中间消耗 )的产品
(含服务 )内含的劳动报酬、固定资本消耗和营
业盈余。这种价格形式主要是 理论概念 。
? 基本价格 是根据要素价格和产品税以外的生产税的构成
因素确定的价格形式。是在生产者向购买者收取的每单
位货物或服务的金额的基础上，减去在该单位货物或服
务上的任何应付产品税，再加上在生产或销售中的任何
应收补贴后所得到的价格。也就是说，基本价格既不包
括任何运输费用和商业流通费用，也不包括任何产品税
净额（等于产品税减产品补贴），它是由单位货物或服
务在生产过程中所发生或分摊的中间投入、雇员报酬、
固定资本消耗、营业盈余、以及除产品税净额以外的其
他生产税净额（等于其他生产税减其他生产补贴）所组
成。其公式为,
? 基本价格 =（每单位货物或服务上的）中间投入 +雇员报
酬 +固定资本消耗 +营业盈余 +其他生产税净额
? 生产者价格 是生产者生产单位产品 (含服务 )的市
场价格。是在生产者向购买者收取的每单位货物
或服务的金额的基础上，减去开给购买者的发票
上单列的增值税后所得到的价格。它与基本价格
的区别，是它已将增值税以外的其他产品税减产
品补贴包含在内。而所有产品税与其他生产税共
同构成生产税。其公式为,
? 生产者价格 =基本价格 +产品税净额（可抵扣的增
值税除外）
? =（每单位货物或服务上的）中间投入 +雇员报酬
+固定资本消耗 +营业盈余 +生产税净额（可抵扣
的增值税除外）
? 购买者价格 是购买者购买单位产品 (含服务 )最终
支付的市场价格。与生产者价格相比，它包括从
生产者到购买者之间所发生的商业流通费和运输
费用。我国国民经济核算体系中使用的购买者价
格还包括不可抵扣的增值税。其公式为,
? 购买者价格 =生产者价格 +从生产者到购买者之间
所发生的商业流通费和运输费用 +购买者缴纳的
不可抵扣增值税
? 五、合并和取净额原则 P20
第六节 国民经济核算的主要方法
P20-26
Section 6 The Main Method of SNA
? 一、帐户法 P20-22
? 1、概念
? 实施的是四式记账核算方法：一笔经济活动的
交易，涉及两个机构单位，那么这项交易要同
时在两个机构单位采用一致的复式记账核算，
每个机构单位均复式记账，所以两个机构单位
合起来就构成四式记账。
? 2、结构
使用（支出） 来源（收入）
3、示例
? 依据下述国民经济的总量指标，编制出国民经济的四大
帐户。
? （ 1）增加值（ GDP） 255
? （ 2）从国外得到的净要素收入 5
? （ 3）向国外现期转移净额 4
? （ 4）消费品销售额 210
? （ 5）积累品（资本品）购买额 47
? （ 6）出口 52
? （ 7）进口 54
? （ 8）向国外贷出净额 -1
? （ 9）折旧 19
? （ 10）储蓄 27
1,生产帐户
支出 收入
1, GDP （ 9 ）
2,进口品购买（ 18 ）
255
54
3,消费品销售收入（ 6 ）
4,积累品销售收入（ 12 ）
5,出口品销售收入（ 16 ）
210
47
52
合计 309 合计 309
2,消费帐户
支出 收入
6,消费品购买支出（ 3 ）
7,储蓄（ 15 ）
8,对国外转移支付（ 19 ）
2 1 0
27
4
9, G D P （ 1 ）
10,减折旧（ 13 ）
11,来自国外净要素收入（ 17 ）
2 5 5
- 19
5
合计 2 4 1 合计 2 4 1
3,积累帐户
支出 收入
12,积累品购买（ 4 ）
13,减折旧（ 10 ）
14,对国外贷款（ 20 ）
47
- 19
- 1
15,储蓄（ 7 ）
27
合计 27 合计 27
4,国外帐户
支出 收入
16,出口品购买（ 5 ）
17,向国外支付净分配要素
（ 11 ）
52
5
18,进口品销售
（ 2 ）
19,对外转移支付
净额（ 8 ）
20,借入净额（ 14 ）
54
4
- 1
合计 57 合计 57
二、平衡表法 P26
? （一）收付式或帐户式平衡表 P41-43（见书）
（二）并列式平衡表 P43-44（见书）
1、概念
2、表式及示例：任用上例，则有,
支出
1 生产 2 消费 3 积累 4 国外 项目 1 生产 2 消费 3 积累 4 国外
54
255
210
4
27
47
- 19
- 1
52
5
消费品
积累品
出口品
进口品
GDP
折旧
来自国外净要素
收入
对国外转移支付
储蓄
向国外贷出净额
210
47
52
255
- 19
5
27
54
4
- 1
309 241 27 57 合计 309 241 27 57
（三）矩阵式平衡表（投入产出表）
? P25-26 P45-46（见书）
? 1、概念：是账户式平衡表综合体
? 2、表式及示例：任用上例，则有,
1 生产 2 消费 3 积累 4 国外 合计
1 生产 210 47 52 309
2 消费 255 - 19 5 241
3 积累 27 27
4 国外 54 4 - 1 57
合计 309 241 27 57
3、特点：（ 1）横收列支（货币）
? （ 2）每一个数字两重含义
? （ 3）第一项交易性质由其位置决定, 4”
? （ 4）第一个数字一个子阵，可合并和分
解
? （ 5）主对角线上空白 有意义
4、优点,
? 综合一体、可合并和分解、矩阵便于计算
机处理
5．缺点：难掌握
? 三、图示法 P23-25
? 四、等式法 P25
第七节 国民经济核算的基本结构
Section 7 The basic framework of SNA
一、国民经济及其运行过程
（一）国民经济的涵义 P1-2（见书）
? 是一个国家或地区 全部经济活动 的总和，
是一个纵横交错、极其复杂的网络般经济
活动的 有机整体 。
? 从横向包括五大物质生产部门和非物质生
产部门两大部门；从纵向包括社会再生产
的生产、分配、流通和使用四个环节。
（二）国民经济的运行过程及图示
P3-5（见书）
? 国民经济运行就是社会再生产各环节的运动更新过程。
它包括两种运动状态：实物运动是由生产部门生产出货
物与服务，除自产自用外，大部分通过流通领域提供给
社会，形成社会总供给。价值运动与实物运动相伴随、
相向而行。即生产部门生产出产品之后，从获得产品的
部门取得货币收入，并进行分配，形成社会总需求。
生 产 （ 货 物 与 服 务 ）
使 用 （ 消 费 和 积 累 ）
分 配 （ 社 会 总 需 求 ）
流 通 （ 社 会 总 供 给 ）
实 物 运 动
出售
价 值 运 动
购买
形 成 下 一 个 再 生 产 运 动
总 量 描 述
二、国民经济核算与国民经济核算体系
（一）国民经济核算
1、概念 P7 P17-20（见书）
? 国民经济核算是以社会再生产过程为对象的全面、
系统的宏观统计核算。它通过具有内在联系的科
学的核算方法，系统地反映社会再生产全过程。
? 国民经济核算的发展与经济学、会计学、计量经
济学等学科有重要的关系。经济学是国民经济核
算的理论基础。
? 目前，国民经济核算具体描述国民经济运行过程
中使用的概念、类别、经济原则等都是直接运用
市场经济理论和市场经济原则的。国民经济核算
在经济分析和宏观调控与管理领域有重要作用，
并反过来促进实证经济学和理论研究的发展。
? 国民经济核算运用会计帐户形式和复式核
算方法，因而它与会计学也有密切联系。
国民经济核算与会计核算有许多不同。例
如核算对象和目标的不同，国民经济核算
对象是国民经济运行过程，而企业会计核
算对象是企业经营过程或微观资金运动过
程。另外，核算原则、计价基础、核算方
法也不同。
? 国民经济核算与会计核算、业务核算关系比较密
切。
? 会计核算是从资金角度通过资产负债表、损益表（包括
利润分配表和业务收支表）及财务状况变动表等，对企
事业单位的生产经营过程及其成果进行核算，这与国民
经济核算注重流量与存量的价值量核算要求相吻合；会
计核算的借贷记帐与国民经济循环帐户的复式记帐也基
本类同。 国民经济核算与会计核算区别首先在于前者是
“社会会计”、“宏观会计”，一般没有明确的对象
（单位），而后者一般是微观会计，落实于具体的对象，
同时会计核算只按收人和支出的费用性质加以归集，并
不关心收支是转移性的、财产性的，还是消费性的；也
不关心接受者是个人、企业、行政事业，还是其他机构
（虽有记录，但不一定归纳分类整理）。 因此国民经济
核算和会计核算原则上是有区别的。从会计核算到国民
经济核算必须经过数据的转换、内容的凋整、科目的重
新排列。
? 业务核算是以某项专门的管理为核算内容，它的核算范
围是各种业务量的变动。因此业务核算也有自身的任务，
它从数据的收集到整理，在计算方法和口径上仅适合本
部门业务管理的需要，很难直接满足国民经济核算的要
求，同样必须作必要的调整和加工。
2、与其他学科的关系
P20-24（钱书）
? 国民经济核算与经济学、会计学、统计学、
计量经济学等学科是一种互为依托、相互
促进和发展的关系。具体来讲：一方面国
民经济核算是以经济理论为指导，以会计、
统计、经济计量方法为手段来描述整个国
民经济的运行过程和结果的；另一方面国
民经济核算理论和实践的发展，也为其他
经济科学的发展开拓了空间。
与经济学的联系,
? 经济学是国民经济核算的理论基础。国民经济
核算依据的经济理论有“生产理论、经济循环
理论、市场理论、收入分配理论、消费理论、
金融理论、国际收支理论”等，其中最重要的
是生产理论。
与会计学的联系,
? 运用会计账户形式和复式核算方法；资料大部
分来源于微观的会计核算。
与统计学、计量经济学的联系,
? 统计学、计量经济学为国民经济核算提供了收
集、整理、显示资料和核算、分析资料的方式
方法。
（二）国民经济核算体系 P7 P9（见书）
? 是对国民经济运行或社会再生产过程进行
全面、系统的计算、测定和描述的宏观经
济信息系统。它是整个经济信息系统的核
心。当然，也可以称生产、分配、流通、
使用的核算构成国民经济核算体系。
? 它包括两层涵义：一是指为进行国民经济
核算而制定的一套标准和规范；二是指全
面、系统的国民经济核算资料。
三、我国国民经济核算体系的历史回顾
P340-344
? 国民经济核算体系是宏观经济信息系统的核心，是进行宏观经济管理的基础。我国原来采用的是物质产品平衡
表体系（英文简称ＭＰＳ体系）随着我国经济体制改革
的不断深入，这种旧的核算体系越来越不能满足市场经
济体系和宏观管理的需要。因此，国务院要求１９９２
年在国家和省一级建立起新国民经济核算体系基本框架，
１９９５年实现新国民经济核算体系的全面过渡。新国
民经济核算体系采用国民帐户体系（英文简称ＳＮＡ体
系），是当今世界上绝大多数国家实行的核算制度。新
国民经济核算体系将国民经济作为一个有机联系的整体，
对国民经济循环，也就是对生产、分配、交换、使用的
社会再生产全过程进行完整的描述。它从整体结构上将
国民经济循环所表现的产品实物运动和货币资金运动，
以及经济存量和经济流量所形成的周而复始的循环过程
联系起来。
第一阶段，从 1950－ 1984年,MPS体系的
建立和发展阶段。
? 物质产品平衡表体系，即 MPS体系，是当时高度
集中的计划经济管理体制下的历史产物。它适应
了当时社会的经济基础和生产力发展水平的需要，
为我国开展大规模的社会主义经济建设，为科学
的计划经济管理发挥了重要作用，是符合我国历
史发展进程的。
? 1952年，刚刚成立的国家统计局在全国范围开展
了工农业总产值调查，从此开始了我国工农业总
产值核算。后来，又从工农业总产值核算扩大到
农业、工业、建筑业、交通运输业和商业饮食业
五大物质生产部门总产值，即社会总产值核算。
? 从 1954年开始，国家统计局在学习前苏联国民收
入统计理论和方法的基础上开展了我国国民收入
的生产、分配、消费和积累核算。这些核算为当
时的国民经济计划和管理提供了重要依据。例如，
薄一波同志在 1956年召开的党的第八次全国代表
大会上根据国民收入和财政收支等资料，提出了
“二、三、四”比例关系，即积累占国民收入
20%左右，财政收入占国民收入 30%左右，基本
建设投资占财政支出 40%左右。这些重要的比例
关系在当时的国民经济计划和管理工作中起到了
重要的指导作用。
? 1956年，国家统计局派团对前苏联国民经济核算工作进
行了全面考察，随后在中国全面推行 MPS体系。先后编
制了社会产品生产、积累和消费平衡表，社会产品和国
民收入生产、分配、再分配平衡表，劳动力资源和分配
平衡表等 MPS体系中的一系列重要表式。不幸的是，正
当这些平衡表的编制工作刚刚起步的时候，恰逢大跃进
时期的反教条主义运动。这些平衡表的编制工作受到了
批判，并以过分繁琐为由停止了多数平衡表的编制。中
国的国民经济核算工作遭受了第一次大挫折。文化大革
命期间，中国的国民经济核算工作遭受了第二次大挫折。
这期间，统计机构被撤销，统计工作人员被下放，国民
经济核算工作完全陷入停顿状态。
? 文化大革命之后，中国的国民经济核算工作陆续恢复和
发展。首先恢复了 MPS体系的国民收入核算，随后又编
制出两张 MPS体系的全国投入产出表，即 1981年投入产
出表和 1983年投入产出表。这些核算表在改革开放初期
的国民经济计划和管理工作中发挥了重要作用。
? MPS体系与高度集中的计划经济体制相适应，在
过去的经济管理中曾发挥了重要作用。但随着经
济体制改革的深入和经济运行机制的变化，这一
核算体系的缺陷日益突出，主要表现为：一是生
产统计范围太窄，侧重于反映物质生产，不能反
映非物质生产部门发展的情况，同国家加快发展
社会科技事业，加快发展第三产业，提高人民物
质和文化生活水平的要求不相适应二是侧重于反
映实物流量，不能系统反映社会资金运动情况；
三是侧重于生产核算，分配、消费、积累等方面
的核算比较薄弱，不能反映国民经济循环全貌及
各环节之间的衔接情况，同国家掌握整个经济运
行状况及结果和进行总体平衡的要求不相适应。
因此，迫切要求建立新的核算体系。
第二阶段，即从 1985年一 1993年，
MPS体系与 SNA体系并存阶段。
? 随着改革开放的深入和国民经济的发展，
继续沿着 MPS的方向恢复和发展中国的国
民经济核算已经不能满足国家宏观经济管
理工作的需要。在这种情况下，我国在继
续开展 MPS核算的同时，逐步研究和开展
SNA核算。 1985年，开始 SNA体系的国内
生产总值核算； 1987年，开始编制 SNA体
系的投入产出表； 1992年，开始编制 SNA
体系的资金流量表。
? 与此同时，从 1984年起，国务院成立了专门机构，组织
领导新国民经济核算体系的研究设计工作。在这一机构
的领导下，国家统计局会同有关部门在总结我国当时的
国民经济核算实践经验和理论研究成果的基础上，制定
了, 中国国民经济核算体系（试行方案 1987年版）, 。
该方案采纳了 SNA的基本核算原则、内容和方法，保留
了 MPS体系的部分内容，是一个 MPS与 SNA的混合性体
系。 1992年 1月，国务院组织有关方面专家进行了论证，
通过了这一方案。同年 8月，国务院办公厅发出, 关于实
施新国民经济核算体系方案的通知,,即设计出了, 中
国国民经济核算体系（ 1992年版）,,要求在全国范围
内分步实施这一体系。新体系扩大了核算的范围，充实
了核算内容，改进了核算方法，提高了国际对比能力。
其主要特点是兼顾两大体系的要求，可进行两种体系的
相互转换。但是,,中国国民经济核算体系（ 1992年文
本）, 仍然带有深刻的 MPS核算体系的痕迹。
? 第三阶段，即从 1994— 2003年，在 SNA体系下的发展阶
段。
? 从 1993年起，以取消 MPS的国民收入核算为标志，中国
国民经济核算实际上已经从 MPS体系和 SNA体系并存阶
段，进入了 SNA体系的发展阶段。在这一阶段，我国开
始编制 SNA体系的资产负债表和国民经济账户，并且对
整个国民经济核算制度方法进行了不断的改革。 1999年
以来，国家统计局在广泛征求了各方面的意见和建议，
总结了我国国民经济核算经验和理论研究成果，采纳了
1993年 SNA的基本核算原则、内容和方法，对我国 1992
年的, 试行方案, 进行了全面修订，取消了其中的 MPS
核算内容，清理了基本概念，修订了机构部门和产业部
门分类，调整了基本框架，补充了核算内容，修改了有
关表式的指标设置，增强了国民经济海损在总体框架、
基本原则、计算方法上与国际标准的一致性以及指标的
国际可比性。
? 第四阶段，即从 2004年开始，进入与新的国际标准的国
民帐户体系（ SNA）相衔接阶段。
四、我国国民经济核算体系的基本结构
（ 2002版简介） P344-402
（一）基本框架与图示 （参见, 中国国民经济核
算体系 2002,P1-2）
? （二）基本核算表之间与附属表的关系与图示
（参见, 中国国民经济核算体系 2002,P3）
? （三）国民经济帐户与基本核算表之间的关系
（参见, 中国国民经济核算体系 2002,P29-30）
? 思考与练习
? 见教材 P26； P402。
