法律基础
（第五次课）
行政法法律制度
制作、主讲人：冶联凤
知
识
结
构
△行政法的概念、渊源
△行政法的基本原则
○行政法律关系
△行政主体
一、行政法定义、特征
1、定义,行政法是调整行政法律关系的法律规范的总称。
或调整因行政权力的取得、行使、监督和救济而发生的社
会关系的法律规范的总称。
2、特征：
内容上 —— 广泛性、交织性、易变性、专业性
形式上 —— 规范文件数量多、没有统一法典
3、渊源
二、行政法基本原则
1、行政合法原则
2、行政合理原则
3、行政应急原则
三、行政法律关系 —— 主体、客体、内容
● 行政法律关系的调整对象：是指受行政法律规范调整的各种
社会关系。
●因权力的运作机制不同分 ——
因权力产生 —— 行政授权 /行政委托法律关系
因权力行使 ——
因监督行政 ——
因行政救济 ——
●其具有的特征 —— 因行政权力的运行而产生；只调整行政
法律关系；至少有一方必须是行政主体；权利与义务的法定性与
不对等性。
四、行政主体
：是指依法享有行政职权，并且能够以自己的名义独立行使行政职权，
进行行政管理，承担因行使行政职权的行为而产生的法律后果的行政机关或
法律、法规授权的组织。
权力
来源
经费
来源
内部人
员称谓
机构建制 备注
国
家
行
政
机
关
国家
组织
法的
直接
规定
国家
全额
拔款
国家公
务员
中央 国务院及其职能部门、
直属机构
国家公务员
部分的知识
点自学地方 地方各级政府及其职
能部门
法
律、
法
规
授
权
组
织
相关
行政
法律
法规
的授
权
财政
部分
拔付
执法人
员
授权的内部机构
授予权
的社会
组织
行政性公司
行政性事业单位
行政性企业
社团、组织
基层群众组织
谢谢，再见！
作业：预习第四章 3-5节