法律基础
（第六次课）
行政法法律制度
制作、主讲人：冶联凤
知
识
结
构
△行政行为
○行政法制监督
△行政行政责任与救济
一、行政行为
1、行政行为概述
：是指行政主体运用行政职权，管理行政事务
时作出的能够产生法律效力的行为。
三要素 —— 主体、职权、法律要素
三特点 —— 法律性、强制性、单方性
2、行政行为法律效力
确定力 ——
公定力 ——
拘束力 ——
执行力 ——
3、行政行为合法有效的必要条件 ——
主体适格；权限合法；内容合法；形式合法；程序
合法；重客观事实依据
4、行政行为的分类 ——
△内部行政行为 /外部行政行为
△抽象行政行为 /具体行政行为
△自由裁量行政行为 /羁束行政行为
○行政立法 /行政执法 /行政司法
二、行政法制监督
：是指国家权力机关、国家司法机关、专门行政监
督机关以及广大人民群众、社团组织对行政机关及其
工作人员行政行政职权是否合法、合理，是否遵守法
律规定而进行的法律监督。
监督体系 ——
国家机关监督
非国家机关监督 —— 人民群众、社会组织、团体、党派
权力机关
审判机关
检察机关
内部专门机关
三、行政责任与行政救济
1、行政责任
：是指行政法律关系主体违反行政法律规范作
出一定的行政行为或不履行法律义务而依法应当
承担的不利行政法律后果。
2、构成要件 ——
主体 —— 行政法律关系的主体
客体 —— 主体积极违法或消积违法
主观 —— 过错
客观 —— 一定行政法律关系受侵害
3、行政责任的种类
行政主体 —— 通报批评；赔礼道歉、承认错误；恢复名
誉、消除影响；返还权益；恢复原状；停止违法行为；
履行职务 ……
公务员 —— 通报批评；赔偿损失；接受行政处分（其形
式有：警告、记过、记大过、降级、撤职和开除）
行政相对人 —— 承认错误、赔礼道歉、接受行政处罚、
履行法定义务，恢复原状，返还原物，赔偿损失 ……
4、行政救济
●,是指国家机关通过解决行政争议，制止和纠正
违法或不正当的行政行为，进而对行政相对人的合法
权益进行补救的法律制度。
●其特点 —— 争议存在为前提；据行政相对人申请
而进行的“不告不理”争议；解决争议、补救侵害；
事后的补救行为。
●行政救济的基本形式 ——
行政复议 ——
行政诉讼 ——
行政赔偿 ——
谢谢，再见！
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