区域经济学区域经济学 第一篇第一篇 经济活动主体的区位决策经济活动主体的区位决策 第四章 居民的区位决策 本章内容提要本章内容提要 1. 对人口分布稳定性和人口迁移的一般 认识 2. 劳动力流动和人口迁移的原因及其基 本特点 3. 导致人口与经济要素分布不相一致的 主要因素 专题 ： 中国现行户籍制度对劳动力流动 和人口迁移的影响及其改革前景展望 她为什么要当兵 ？ 这是一个两年以前 的新闻人物 ， 女兵 杰西卡 ·林奇 。 她的家乡在西弗吉 尼亚州的巴勒斯坦 ， 阿巴拉契亚地区一 个只有 300个居民的 山村小镇 。 , 400km 200km 她要当兵 ， 是为了将来离开家乡 ！ 杰西卡高中毕业 ， 她没有钱上大学 。 她 可以在当地找到的唯一工作 ——加油站 工人 。 她为了能够上大学 ， 为了以后离 开缺乏发展机会的家乡 ， 不得不去参军 。 因为参军可以得到一份工资 ， 并且可以 免费读大学 。 她准备当三年兵以后 ， 再 回大学读书 。 她为什么要离开家乡 ？ 交流机会 ——新的生活环境 就业机会 ——适合自己的工作 收入机会 ——可以购买更多自己想要的 商品和服务 一 、 对人口分布稳定性和人口一 、 对人口分布稳定性和人口 迁移的一般认识迁移的一般认识 1. 决定人口稳定性的基本因素 每一个人都没有可能选择他自己的出生地 ， 并且在 缺少 独立的生存能力 之前 ， 不会离开自己的家乡 。 家乡的土地和其他不动产 ， 是人们难以割舍的 ， “有 产者 ”一般不愿意选择完全脱离自己的家乡 。 如果不是 “外面的世界更精彩 ”， 也就是如果不能得到 更多的交流机会 、 就业机会 、 收入机会 ， 人们不会 选择背井离乡 。 一 、 对人口分布和迁移的一般认识一 、 对人口分布和迁移的一般认识 2. 居民一生中所做出的最重要的区位决策 往往就是对生活和工作地点的选择 A： 先选择生活地点 ， 在确定工作 B： 先确定工作 ， 在决定生活地点 一 、 对人口分布和迁移的一般认识一 、 对人口分布和迁移的一般认识 3. 城市化的重要内容是居民的跨地区迁移 一部分人在选择工作 / 生活地点时 ， 不得不离开他们的家乡 ， 甚至很远 ， 并 且主要是城市 。 二 、 劳动力流动和人口迁移的二 、 劳动力流动和人口迁移的 原因及其基本特点原因及其基本特点 1. 居民对就业机会和收入机会的追求 ， 是导致 劳动力流动和人口迁移的主要原因 虽然其他一些原因也会导致劳动力流动 和人口迁移 ， 如躲避灾荒的影响 、 实现家庭 团聚等等 ， 但这些只是出现在局部地区的暂 时现象或者是纯属偶然的现象 。 而大部分居 民在做出诸如劳动力流动和人口迁移这样的 区位选择时 ， 对就业机会和收入机会的追求 显然是最为主要的原因 。 二 、 劳动力流动和人口迁移的二 、 劳动力流动和人口迁移的 原因及其基本特点原因及其基本特点 2. 在发生重大的社会变革 、 国民经济出现结构性变 动情况下 ， 劳动力流动和人口迁移的效用较为明 显 在没有发生重大的社会变革 、 国民经济的结 构基本上保持稳定的情况下 ， 人口的地域分布与 其他经济要素的分布大体上也是相一致的 。 一旦 这样的变革和结构变动出现 ， 不同的经济要素在 国民经济中的重要性随之会发展变化 ， 这使得人 口的地域分布与其他经济要素的分布越来越不相 一致 ， 从而在不同的地区之间出现了就业机会和 收入机会的明显差别 。 二 、 劳动力流动和人口迁移的二 、 劳动力流动和人口迁移的 原因及其基本特点原因及其基本特点 3. 劳动力流动和人口迁移并不完全是维持生存的需 要 ， 而是为了自身能够得到更好地发展 通常情况下 ， 劳动力流动和人口迁移在某一 时段之内都只是有关地区的一小部分居民的行为 ， 而其他一些试图流动的劳动力和迁移的人口则是 陆续地加入这一过程的 。 劳动力流动和人口迁移 ， 主要是居民为了自身或整个家庭能够更好地发展 而做出的选择 ， 目的是寻找一个更适合于自己 、 并且可能取得比在原居住地更多收入的岗位 ， 而 不完全是维持生存的需要 。 二 、 劳动力流动和人口迁移的二 、 劳动力流动和人口迁移的 原因及其基本特点原因及其基本特点 4. 劳动力流动和人口迁移所涉及到的居民 ， 主 要是人群中对生存环境适应性较强的部分 劳动力流动和人口迁移所涉及到的居民 主要应该是人群中适应性较强的那一部分 。 特别是对新的生活和工作环境的忍受能力 ， 往往成为决定流动的劳动力和迁移的人口能 否在流入 /迁入地区找到合适的工作岗位 、 并 且稳定地生活和居住的主要因素 。 二 、 劳动力流动和人口迁移的二 、 劳动力流动和人口迁移的 原因及其基本特点原因及其基本特点 5. 劳动力流动和人口迁移主要指向于人均经济要素 占有量多 、 可移动的经济要素处于净流入状况的 地区 由于各地区所拥有的经济要素在种类构成上 有很大的差别 ， 这使得它们对劳动力素质的要求 有着明显的不同 。 因此 ， 劳动力流动和人口迁移 的方向同一时段内并非是单一的 。 然而 ， 劳动力 流动和人口迁移的总体趋势却是十分明确的 ， 主 要指向于人均经济要素占有量大 、 可移动的经济 要素处于净流入状况的地区 。 三 、 导致人口与经济要素分布三 、 导致人口与经济要素分布 不相一致的主要因素不相一致的主要因素 1. 经济因素 居民的迁移收益少于迁移成本 。 三 、 导致人口与经济要素分布三 、 导致人口与经济要素分布 不相一致的主要因素不相一致的主要因素 2. 社会因素 对迁入地区的社会认同感 。 三 、 导致人口与经济要素分布三 、 导致人口与经济要素分布 不相一致的主要因素不相一致的主要因素 3. 政治因素 户籍制度及地方政府歧视后来者的其他 制度 专栏 ：专栏 ： 中国现行户籍制度对劳动力中国现行户籍制度对劳动力 流动和人口迁移的影响及其流动和人口迁移的影响及其 改革前景展望改革前景展望 关于解决当前户口管理工作中几个 突出问题的意见 (1998 年 6 月 23 日 ) 一 、 实行婴儿落户随父随母自愿的政策 。 二 、 放宽放宽 解决夫妻分居问题的户口政策 。 三 、 男性超过 60 周岁 、 女性超过 55 周岁 ， 身边无子女需 到城市投靠子女的公民 ， 可以在该城市落户 。 四 、 在城市投资 、 兴办实业 、 购买商品房的公民及随其 共同居住的直系亲属 ， 凡在城市有合法固定的住所 、 合法稳定的职业或者生活来源 ， 已居住一定年限 并符合当地政府有关规定的 ， 可准予在该城 市落户 。 (1) 户籍制度产生的原因和过程 从 1953 年起 ， 中央政府决定建立户籍制度 建立户籍制度的主要原因 户籍制度在 1956 年得到了全面地实施 。 (2) 非城市化与户籍制度的强化 在 1962 - 1964 年期间 ， 中国政府开始试图 减少主要城市的人口 在从 1968 年起的 10 年中 ， 中国政府更为 严格地控制城市人口的增长 户籍制度的强化表现在粮食定量供应 、 就业机会完全来自于政府 (3) 户籍制度逐渐成为矛盾焦点 改革开放之后 ， 城市发展加快 ， 开始出 现劳动力流动 1984 年开始城市经济体制改革和从 1992 年起逐步取消粮食定量供应之后 ， 户籍 制度越来越多地受到人们的批评 在人口不能自由迁移的情况下 ， 大规模 的劳动力流动代替了人口的跨地区迁移 (4) 户籍制度改革过程中的博弈 中国的户籍制度改革始于 1998年 迄今为止 ， 户籍制度改革并没有彻底解 决公平问题 ： 一般地区居民 VS京沪居民 ； “民工 ”VS “人才 ”和劳动者 VS有产者 地方政府目前仍然在强化各自的户籍 户籍改革的前景取决于经济 、 社会 、 政 治体制的系统改革 李稻葵称中国经济呈现日本病 建议放开户籍制度 http://finance.sina.com.cn 2005年 10月 18日 01:00 中华工商时报 清华大学中国与世界经济研究中心李稻葵 。 (图片来源 新浪财经 )