第四章 计划
第一节 计划概述
第二节 目标管理
第三节 决策
第一节 计划概述
一、计划的概念
二, 计划的性质
三, 计划的类型
四, 影响计划类型的权变因素
五, 计划的编制过程
一、计划的概念
1、计划的概念
（ 1）名词：计划是用文字和指标等形式所表述的组织及
组织内不同部门和不同成员未来一定时期内关于行动
方向、内容和方式安排的管理文件。
（ 2）动词：计划是为了实现决策所确定的目标、预先进
行的行动安排。
2、计划的内容（ 5W1H）
（ 1） What—— 做什么？目标和内容
（ 2） Why—— 为什么？原因
（ 3） Who—— 谁去做？人员
（ 4） Where—— 何地做？地点
（ 5） When—— 何时做？时间
（ 6） How—— 怎样做？方式和手段
二、计划的性质
1、计划工作为实现组织目标服务
2,计划工作是管理工作的桥梁, 是组织, 领导和控制
等管理活动的基础
3,计划工作具有普遍性和秩序性
4,计划工作要追求效率
三、计划的类型
1,按时间长短：长期计划和短期计划
2,按职能：业务计划, 财务计划和人事计划
3,按综合性程度：战略计划和战术计划
4,按计划内容的明确性：具体性计划和指导性计划
5,按重复程度：程序性计划和非程序性计划
6,按计划的层次：目的或使命, 目标, 战略, 政策,
程序, 规则, 方案, 预算
四、影响计划类型的权变因素
1、管理者所处的组织层次
2、组织的生命周期
3、环境的不确定性程度
当环境变化越大时，计划越应是指导性的、短期的。
4,未来许诺的时间长度
（ 1） 管理者所做决策并不是对未来的决策, 而是针对现
在对未来的影响所做的决策；
（ 2） 当前的计划越是影响到对未来的许诺, 计划的期限
应越长；
（ 3） 计划对太长的期限和太短的期限都是无效的 。
五、计划的编制过程
1,确定目标
2,认识现在
3,研究过去
4,预测并有效地确定计划的重要前提条件
5,拟定和选择可行性的行动计划
6,制定主要计划
7,制定派生计划
8,制定预算, 用预算使计划数字化
第二节 目标管理
一, 目标管理的概念
二, 目标管理的特点
三, 目标管理的基本程序
四, 目标管理的评价
一、目标管理的概念
目标管理的概念是管理专家德鲁克（ Peter Drucker)
1954年在其名著《管理实践》中最先提出的。
目标管理：它是一种程序或过程，它使组织中的上级
和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组
织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并
把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个
人贡献的标准。
二、目标管理的特点
1,重视人的因素
2,建立目标锁链与目标体系
3,重视成果
三, 目标管理的基本程序
1,目标的设置
四个步骤,
（ 1） 高层管理预定目标
（ 2） 重新审议组织结构和职责分工
（ 3） 确定下级的目标
（ 4） 上级和下级达成协议
2、实现目标过程的管理
（ 1）进行定期检查。
（ 2） 要向下级通报进度, 便于相互协调 。
（ 3） 帮助下级解决工作中出现的问题 。
3,总结和评估
自我评估, 依目标完成情况进行奖励, 总结经验 。
四、目标管理的评价
1、目标管理的优点,
（ 1）目标管理对组织内易于度量和分解的目标会带来良
好的绩效。
（ 2）目标管理有助于改进组织结构的职责分工。
（ 3）目标管理启发了自觉，调动了职工的主动性、积极
性、创造性。
（ 4）目标管理促进了意见交流和相互了解，改善了人际
关系。
2、目标管理的缺点
（ 1）目标难以制定。
（ 2）目标管理的哲学假定不一定都存在。
（ 3）目标商定可能增加管理成本。
（ 4）有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保
证公正性，从而削弱了目标管理的效果。
第三节 决策
一、决策的定义、原则和依据
二、决策类型
三、决策理论
四、决策过程
五、决策方法
一、决策的定义、原则和依据
1,定义,
从两个以上的备选方案中选择一个的过程就是决策 。
（ 简单定义 ）
所谓决策, 是指组织或个人为了实现某种目标而对未
来一定时期内有关活动的方向, 内容及方式的选择或
调整的过程 。 （ 具体定义 ）
2、决策的原则
决策遵循的是满意原则，而不是最优原则。
3、影响决策的因素
（ 1）环境
（ 2）决策者的素质和作风
（ 3）组织文化
（ 4）过去的决策
（ 5）时间
二、决策类型
1、从决策影响的时间分类：长期决策和短期决策
2、从决策的重要性分类：战略决策、战术决策和业务
决策
3、从决策的主体分类：集体决策和个人决策
4、从决策的起点分类：初始决策和追踪决策
5、从决策所涉及的问题分类：程序化决策和非程序化决
策
6、从环境因素的可控程度分类：确定型决策、风险型决
策和不确定型决策
三、决策理论
1、古典决策理论（规范决策理论）
2、行为决策理论
3、当代决策理论
四、决策过程
1,识别机会或诊断问题
2,识别目标
3,拟定备选方案
4,评估备选方案
5,作出决定
6,选择实施战略
7,监督和评估
五、决策方法
1,集体决策方法
（ 1）头脑风暴法
（ 2）名义小组技术
（ 3）德尔菲法
2、确定型决策方法
（ 1）线性规划
（ 2）量本利分析法
3、风险型决策方法
（ 1）决策树法
（ 2）边际分析法
4、不确定型决策方法
（ 1）等可能性法
（ 2）小中取大法
（ 3）大中取大法
（ 4）折中法
（ 5）最小最大值后悔法
第一节 计划概述
第二节 目标管理
第三节 决策
第一节 计划概述
一、计划的概念
二, 计划的性质
三, 计划的类型
四, 影响计划类型的权变因素
五, 计划的编制过程
一、计划的概念
1、计划的概念
（ 1）名词：计划是用文字和指标等形式所表述的组织及
组织内不同部门和不同成员未来一定时期内关于行动
方向、内容和方式安排的管理文件。
（ 2）动词：计划是为了实现决策所确定的目标、预先进
行的行动安排。
2、计划的内容（ 5W1H）
（ 1） What—— 做什么？目标和内容
（ 2） Why—— 为什么？原因
（ 3） Who—— 谁去做？人员
（ 4） Where—— 何地做？地点
（ 5） When—— 何时做？时间
（ 6） How—— 怎样做？方式和手段
二、计划的性质
1、计划工作为实现组织目标服务
2,计划工作是管理工作的桥梁, 是组织, 领导和控制
等管理活动的基础
3,计划工作具有普遍性和秩序性
4,计划工作要追求效率
三、计划的类型
1,按时间长短：长期计划和短期计划
2,按职能：业务计划, 财务计划和人事计划
3,按综合性程度：战略计划和战术计划
4,按计划内容的明确性：具体性计划和指导性计划
5,按重复程度：程序性计划和非程序性计划
6,按计划的层次：目的或使命, 目标, 战略, 政策,
程序, 规则, 方案, 预算
四、影响计划类型的权变因素
1、管理者所处的组织层次
2、组织的生命周期
3、环境的不确定性程度
当环境变化越大时，计划越应是指导性的、短期的。
4,未来许诺的时间长度
（ 1） 管理者所做决策并不是对未来的决策, 而是针对现
在对未来的影响所做的决策；
（ 2） 当前的计划越是影响到对未来的许诺, 计划的期限
应越长；
（ 3） 计划对太长的期限和太短的期限都是无效的 。
五、计划的编制过程
1,确定目标
2,认识现在
3,研究过去
4,预测并有效地确定计划的重要前提条件
5,拟定和选择可行性的行动计划
6,制定主要计划
7,制定派生计划
8,制定预算, 用预算使计划数字化
第二节 目标管理
一, 目标管理的概念
二, 目标管理的特点
三, 目标管理的基本程序
四, 目标管理的评价
一、目标管理的概念
目标管理的概念是管理专家德鲁克（ Peter Drucker)
1954年在其名著《管理实践》中最先提出的。
目标管理：它是一种程序或过程，它使组织中的上级
和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组
织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并
把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个
人贡献的标准。
二、目标管理的特点
1,重视人的因素
2,建立目标锁链与目标体系
3,重视成果
三, 目标管理的基本程序
1,目标的设置
四个步骤,
（ 1） 高层管理预定目标
（ 2） 重新审议组织结构和职责分工
（ 3） 确定下级的目标
（ 4） 上级和下级达成协议
2、实现目标过程的管理
（ 1）进行定期检查。
（ 2） 要向下级通报进度, 便于相互协调 。
（ 3） 帮助下级解决工作中出现的问题 。
3,总结和评估
自我评估, 依目标完成情况进行奖励, 总结经验 。
四、目标管理的评价
1、目标管理的优点,
（ 1）目标管理对组织内易于度量和分解的目标会带来良
好的绩效。
（ 2）目标管理有助于改进组织结构的职责分工。
（ 3）目标管理启发了自觉，调动了职工的主动性、积极
性、创造性。
（ 4）目标管理促进了意见交流和相互了解，改善了人际
关系。
2、目标管理的缺点
（ 1）目标难以制定。
（ 2）目标管理的哲学假定不一定都存在。
（ 3）目标商定可能增加管理成本。
（ 4）有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保
证公正性，从而削弱了目标管理的效果。
第三节 决策
一、决策的定义、原则和依据
二、决策类型
三、决策理论
四、决策过程
五、决策方法
一、决策的定义、原则和依据
1,定义,
从两个以上的备选方案中选择一个的过程就是决策 。
（ 简单定义 ）
所谓决策, 是指组织或个人为了实现某种目标而对未
来一定时期内有关活动的方向, 内容及方式的选择或
调整的过程 。 （ 具体定义 ）
2、决策的原则
决策遵循的是满意原则，而不是最优原则。
3、影响决策的因素
（ 1）环境
（ 2）决策者的素质和作风
（ 3）组织文化
（ 4）过去的决策
（ 5）时间
二、决策类型
1、从决策影响的时间分类：长期决策和短期决策
2、从决策的重要性分类：战略决策、战术决策和业务
决策
3、从决策的主体分类：集体决策和个人决策
4、从决策的起点分类：初始决策和追踪决策
5、从决策所涉及的问题分类：程序化决策和非程序化决
策
6、从环境因素的可控程度分类：确定型决策、风险型决
策和不确定型决策
三、决策理论
1、古典决策理论（规范决策理论）
2、行为决策理论
3、当代决策理论
四、决策过程
1,识别机会或诊断问题
2,识别目标
3,拟定备选方案
4,评估备选方案
5,作出决定
6,选择实施战略
7,监督和评估
五、决策方法
1,集体决策方法
（ 1）头脑风暴法
（ 2）名义小组技术
（ 3）德尔菲法
2、确定型决策方法
（ 1）线性规划
（ 2）量本利分析法
3、风险型决策方法
（ 1）决策树法
（ 2）边际分析法
4、不确定型决策方法
（ 1）等可能性法
（ 2）小中取大法
（ 3）大中取大法
（ 4）折中法
（ 5）最小最大值后悔法
