第七章 采购管理
? 学习目的：
1,掌握采购, 采购管理的概念, 分类和特点, 采购管理与库存控制
的关系 。
2,掌握企业采购管理机制和采购管理组织机构设计, 几种典型的采
购管理组织机构和采购管理机制, 采购管理人员的素质以及设置
采购管理组织的步骤 。
3,掌握供应商选择和管理的若干问题, 包括供应商调查, 供应商开
发, 供应商考核, 供应商选择, 供应商使用, 激励与控制等方面
的工作 。
4,掌握招标投标采购方法和程序, 并对招标投标法有关知识有所了
解 。
5．熟悉现代采购管理，主要包括 JIT采购管理,MRP采购管理、供
应链采购管理、电子商务采购管理，了解政府采购管理。
第一节 概述
? 一, 采购概念
（一）采购的含义
采购包括两个基本意思：一是, 采,,二是, 购, 。
因此，从学术的角度上说，采购比购买的含义更广泛、
更复杂。
理解：
1,所有采购都是从资源市场获取资源的过程；
2,采购既是一个商流过程，也是一个物流过程；
3,采购是一种经济活动。
? （二）企业采购与消费市场采购
表 7 - 1 消费品采购与企业采购的区别
企业采购 消费品采购
采购目的 保证生产 满足个人需求
采购动机 主要出于理性考虑 还带有个人喜好或冲动
采购功能 专业职能、企业行为 消费者个人行为
采购决策 多人参与、程序化过程 个人决定
产品与市场知识 系统、宽广 零散、有限
采购量 大 小
采购需求 由生产及发展驱动、波动性强 由生活所需导向、通常较稳定
采购市场价格 弹性有限 弹性相对较大
顾客 数量有限、往往地域性集中 数量很多、地域上分散
? （三）工业、制造企业采购特点
表 7 - 2 不同生产环境对应的生产及采购特点
生产环境 按库存生产 按订单生产 按订单设计生产
作 业方式 流水线 机群式或按工艺特点 现场作业
生产特点 产品导向 工艺导向 项目或设计导向
产品特点 数量大、标准化程度
高
品种多、质量要求高 单件小批量、设计要
求
竞争优势 低成本、及时交货 高质量、按时交货 专有技术及制造安装
采购特点 成批、标准化采购 分类采购与管理 技术性采购
招标采购
询价现购
比价采购
议价采购
定价收购
公开市场采购
按照价格分类
（四）采购分类
按采购主体分类
军队采购
事业单位采购
政府采购 生产企业采购
流通企业采购
企业采购
家庭采购
集团采购
个人采购
电子商务采购
供应链采购
准时化采购
采购
订货点采购
科学采购
传统采购
按采购方法
MRP
（五）采购的原则
Right Price
Right Quantity Right Place
Right Quality Right Time
二、采购管理
采购管理的总目标可用一句话表述为：以最低的
总成本为企业提供满足其需要的物料和服务。
（一）采购管理的目标
（ 1）为企业提供所需的物料和服务
（ 2）力争最低的成本
（ 3）使存货和损失降到最低限度
（ 4）保持并提高自己的产品或服务
（二）采购管理的内容与过程
需求
分 析
采购管理组织
选择供应商
制定订货策略
制定进货策略
商务谈判
签订订货合同
支付、善后处理
进货实施
验收入库
采购评价
资源市
场分析
采
购
监
控
实
施
订
货
计
划
制
定
订
货
计
划
采
购
基
础
工
作
（一）库存的分类
（二）库存控制的内容
（三） 采购管理与库存控制的关系
?三、采购管理与库存控制
第二节 采购管理组织
? 一、采购管理组织设置的原则
采购管理部门应该依据以下原则进行设置：
（一）部门设置应同企业的性质和规模相适应
（二）部门设置应同企业采购目标、方针相适应
（三）部门设置应同企业的管理水平相适应
? 如果企业规模较小，产品结构较单一，设置单一的采购部
门并直接向总经理汇报工作较好
二、采购管理机制
?一些企业的规模较大，如大型的跨国公司或国内的大型
国有企业，还有一些企业业务较多、管理繁杂。这样的企
业可以设置独立的采购部门体系，并向分管采购的副总经
理汇报工作 。
?对于一些规模大、产品种类多、原材料需求差异性大、
各子公司的地理位置距离远的企业，可采用集中分散的采
购设置模式
（四）采购管理部门人员设置
采购物料配备
采购的不同环节
综合采购物料和采购流程
采购人员
采购人员
采购人员
? 供应商选择与评价
? 保证公司在采购价格上的优势
? 制定采购制度和设计合理的采购流程
? 提高采购效率
? 控制采购风险
三、采购管理部门的职责
第三节 供应商选择与管理
? 一、概述
所谓供应商管理，就是对供应商的
了解、选择、开发、使用和控制等综合
性的管理工作的总称。其中，了解是基
础，选择、开发、控制是手段，使用是
目的。供应商管理的目的，就是要建立
起一个稳定可靠的供应商队伍，为企业
生产提供可靠的物资供应。
1,供应商调查
2,资源市场调查
3,供应商开发
4,供应商考核
5,供应商选择
6,供应商使用
7,供应商激励与控制
供应商管理应当抓好以下几个基本环节
二、供应商调查与开发
明确需求 编制供应商开发进度表 寻找新供应商资料
初步联系初步访厂报价正式工厂审核
样品认证 批量试产 正式接纳为合格供应商
订单转移开发成功
是否超 过三次
是否超过三次
明确需求
编制开发进度表
样品认证
工厂审核
报 价
初步访厂
初步联系
寻找新供应商资料
开发成功
OK?
OK?
OK?
OK?
OK?
Y E S
Y E S
Y E S
NO
Y E S
NO
Y E S
Y E S
Y E S
NO
NO
NO
NO
NO
? 供应商信息的来源
（ 1） 国内外采购指南 。
（ 2） 国内外产品发布会 。
（ 3） 国内外新闻传播媒体 (报纸, 刊物, 广播电台, 电视, 网络 )。
（ 4） 国内外产品展销会 。
（ 5） 政府组织的各类商品订货会 。
（ 6） 国内外行业协会 —— 会员名录, 产业公报 。
（ 7） 国内外企业协会 。
(8) 国内外各种厂商联谊会或同业工会 。
(9) 国内外政府相关统计调查报告或刊物
(10) 其他各类出版物的厂商名录 。
三、供应商考核
信用度
配合度
进货费用水平
价格
工作质量
交货量
交货期
产品质量
考核指标
（一）选择供应商的原则
1.目标定位原则
2.优势互补原则
3.择优录用原则
4.共同发展原则
四、供应商的选择
（二）供应商选择方法
1.考核选择
2.招标选择
（一）供应商使用
五、供应商的使用、激励与控制
（二）供应商激励与控制
第四节 招标采购
? 一、招标文件
（一）招标通告
（ 二 ） 投标须知
（三）合同条款
（四）技术规格
（ 五 ） 投标书的编制要求
（ 六 ） 投标保证金
（七）供货一览表、报价表和工程量清单
二、投标、开标程序与方法
投标
开标
评标、决标
? （一）初步评标
（ 二 ） 详细评标
（三）编写并上报评标报告
（ 四 ） 资格后审
（五）授标与合同签订
?三、评标程序
第五节 现代采购管理
? 一,JIT采购管理
（ 一 ） JIT采购的原理
1,它的采购送货是直接送到需求点上；
2,用户需要什么, 就送什么, 品种规格符合客户需要；
3,用户需要什么质量, 就送什么质量, 品种质量符合客户需要,
杜绝次品和废品；
4,用户需要多少, 就送多少, 不少送, 也不多送；
5,用户什么时候需要, 就什么时候送货, 不晚送, 也不早送,
常准时 。
6,用户在什么地点需要, 就送到什么地点 。
? （二） JIT采购的优点
JIT采购是一种理想的物资采购方式。它设置了一
个最高标准，一种极限目标，即原材料和外购件的库
存为零，缺陷为零。同时，为了尽可能地实现这样的
目标,JIT采购提供了一个不断改进的有效途径，即：
降低原材料和外购件库存 — 暴露物资采购问题 — 采取
措施解决问题 — 降低原材料和外购件库存。
? 大幅度减少原材料和外购件的库存
? 提高采购物资的质量
? 降低原材料和外购件的采购价格
（三） JIT采购的作用
1,距离越近越好
2,制造商和供应商建立互利合作的战略伙伴关系
3,注重基础设施的建设
4,强调供应商的参与
5,建立实施 JIT采购策略的组织
6,制造商向供应商提供综合的, 稳定的生产计划和作
业数据
7,着重教育与培训
8,加强信息技术的应用
（四） JIT采购的实施条件
（ 1）创建 JIT采购班组
（ 2） 制定计划, 确保 JIT采购策略有计划有步骤地实施
（ 3） 精选少数几家供应商建立伙伴关系
（ 4） 进行试点工作
（ 5） 搞好供应商的培训, 确定共同目标
（ 6） 给供应商颁发产品免检证书
（ 7） 实现配合节拍进度的交货方式
（ 8）继续改进，扩大成果
（五） JIT采购的实施步骤
（一） MRP采购原理
二,MRP采购管理
主产品
BOM
MPS
产品库存文件
制造任务单和
采购订货单
主生产进度计划
M P S
主产品结构
清单 B O M
物料需求计划
M R P
库存文件
制造任务单 采购任务单
周 次 项目,E ( 1 级 )
订货点,60
订货批量,1 50
提前期,3 周
1 2 3 4 5 6 7 8
总需要量 60 40 60 40 60 40 60 40
计划到货量 150
库存量 100 40 150 90 50 140 100 40 150
净需要量 150 150
计划接受定货 150
计划发出订货 150
（二） MRP采购的实施
1采购计划的确定
2,MRP采购的步骤
? 资源调查、供应商认证
? 询价及洽商
? 生成请购单
? 下达采购单
? 采购单跟踪
? 验收入库
? 结算
（三） MRP采购的特点
（一）供应链采购管理的原理和特点
项目 供应链采购 传统采购
基于需求的采购 基于库 存的采购
供应方主动型、需求方无采购
操作的采购方式
需求方主动性、需求方全采购
操作的采购方式
基本性质
合作型采购 对抗型采购
采购环境 友好合作环境 对抗性竞争环境
信息关系 信息传输、信息共享 信息不通、信息保密
供应商掌握库存 需求方掌握库存 库存关系
需求方可以不设仓库、零库存 需求方设立仓库、高库存
送货方式 供应商小批量多频次连续补充
货物
大批量少频次进货
供需双方关系友好 供需双方关系敌对 双方关系
责任共担、利益共享,
协调性配合
责任自负、利益独享
互斥性竞争
货检 工作 免检 严格检查
三、供应链采购管理
1,转变观念
（ 1） 从为库存而采购到为需要而采购
（ 2） 从采购管理向外部资源管理转变
（ 3） 从一般买卖关系向战略伙伴关系转变
（ 4） 从买方主动型向卖方主动型转变
2,基础建设
（ 1） 信息基础建设
（ 2） 供应链系统基础建设
（ 3） 物流基础建设
（ 4）采购基础建设
（二）供应链采购实施
（一）电子商务采购概述
四、电子商务采购管理
? 招标范围广
? 透明度高
? 节约资金
? 提高效率
? 沟通信息
? 程序标准化
1．网上采购策划；
2,建立网站；
3,发布招标书或招标公告；
4,收集投标书；
5,评标；
6,中标公告；
7,采购实施 。
?（三）电子商务采购的步骤
所谓政府采购，也称公共采购。是指各
级政府为了开展日常政府活动或建设公共工
程、为公众提供公共服务的需要，在财政的
监督下，以法定的方式、方法和程序，利用
国家财政性资金或政府借款，从市场购买商
品、工程及服务的行为。
五、政府采购
（一）政府采购与一般企业采购不同的特殊性
行为公共性
监督的必要性
决策的随意性
利益模糊性
采购数量巨大
1.实行政府采购是扩大内需、发展经济的重要途径
2.政府采购制度是财政制度改革的重要组成部分，
加强财政支出管理的中心环节
3.通过建立政府采购制度，政府得到了价廉物美的商
品和服务，大幅度节约支出
4.可以抑制腐败、促进廉政建设
（二）政府采购的意义
1.政府采购的目标
（ 1） 通过政府采购可以圆满地满足各级政府行政办公, 公共服务, 以及公
共工程建设等的物资或服务的需要, 保障各级政府工作和公共工程的正常进
行；
（ 2） 通过政府采购节约财政资金, 提高资金使用效率；
（ 3） 通过政府采购, 实现公正, 公平采购, 抑制腐败行为；
（ 4） 通过政府采购, 实现财政制度改革, 使财政管理实现由单纯价值管
理向价值管理与实物管理相结合的模式转变
（ 5） 通过政府采购, 扩大内需, 刺激经济发展；
（ 6）通过政府采购，宏观调控经济。
（三）政府采购的目标和原则
2.政府采购遵循的主要原则
（ 1） 采购过程公开, 公平, 公正的原则
（ 2） 有效监督的原则
（ 3） 调控经济的原则
1,货物是指各种物品, 包括原料, 产品, 设备, 器具等 。
2,工程是指在地面上下新建, 扩建, 改建, 修建, 拆建,
修缮或翻新构造物与其所属设备及发行自然环境的行为, 包
括建造房屋, 兴修水利, 发行环境, 交通设施, 铺设下水道
等建筑项目 。
3．服务是指除货物或工程以外的任何采购，包括专业服
务、技术服务,资讯服务、营运管理、维修、培训、劳
力等。
（四）政府采购的内容
（ 1） 确定采购需求
（ 2） 确定采购方式
（ 3） 预测采购风险
（ 4） 供应商资格审查
（ 5） 执行采购方式
（ 6） 签订采购合同
（ 7） 履行采购合同
（ 8） 验收
（ 9） 结算
（ 10） 评估
（五）政府采购的程序
