第一章 危险货物运输法规
? 第一节：国际危险货物运输法规
? 联合国危险货物运输建议书；
? SOLAS第七章；
? 国际海运危险货物规则；
? MARPOL73/78附则 3；
? 第二节：国内危险货物运输法规
第一节：国际危险货物运输法规
? 法规的起源：
? 任何法规的起源都来自于实践。人们不
断地从海运实践中总结并汲取经验和教
训，从而制定并完善各种规章制度。
? SOLAS 1914,
? SOLAS1929：
? SOLAS1948：
SOLAS1914
? 1912年,Titannic”重大沉船事故后产生的
第一个国际海上人命安全多边性条约中
含有对危险货物运输的规定；
?,根据货物的性质、数量和积载方式可
能危及乘客或船舶安全的,原则上禁止运
输这种货物”。
? 然而，哪些货物是危险的，由缔约国政
府自行决定。
SOLAS1929
? 1929年在制定新的 SOLAS公约时，第一
次使用危险货物（ Dangerous Goods），
内容上仍保留禁运的原则。
SOLAS1948
? 1948年，二战之后。此时，世界经济复
苏加之化学工业的发展，海运危险货物
数量和种类剧增，而且发生了一些事故
迫使航运界重新来审视这一问题。在此
次修正案中新增了第六章“危险货物和
谷物运输”。同时认识到这一规定是不
充分的，又通过了 22号建议案，其中特
别强调了海运危险货物有必要采取国际
上统一的安全措施。
SOLAS1960
? 从 1948年后，由于建立联合国政府间海
事组织的公约直到 1958年才生效，所以
1959年召开的第一届大会最主要的日程
是安排会议修改 SOLAS1948。
? 1960年召开的海上人命安全会议修改的
SOLAS1960中分出了第七章“危险货物
运输”，该公约于 1965年 5月 26日生效。
除少数例外，公约适用于 500总吨及以上、
从事国际航线运输的船舶。
SOLAS1974
? 1974年召开的海上人命安全会议，以议
定书的形式对公约进行了较大的修改。
首先加入了,默认接受程序,和,不优
惠条款,；第七章的内容有：适用范围、
分类、包装和标记、单证、免除要求、
积载要求以及客船上的爆炸品共 8条。该
修正案于 1980年 5月 25日生效。我国于
1980年 1月 7日批准加入该公约，同年 5月
25日起在我国生效。
默认接受程序
? 即在公约中写入有关条款规定其技术条款的修
正案经到会（ 1/3缔约国到会即可）并投票的缔
约国占 2/3多数通过后，在通知缔约国后的一段
时间（不少于 1年）里，如果没有 1/3以上的缔
约国或总计商船总吨位超过 50以上的国家明文
通知 IMO反对该修正案，该修正案就被认为接
受了，再经过 6个月的时间对所有的缔约国生
效。与“明示接受程序”相比较，这样生效快，
且生效日期明确。
不优惠条款
? 在公约中的确切定义为：对于非本公约
缔约国的船舶，必要时缔约国应运用本
公约的一些要求，以保证不给予这些船
舶较为优惠的待遇。该条款迫使非缔约
国加入公约并实施公约和修正案的所有
要求。
SOLAS1983
? 1983年 11月通过的修正案于 1986年 7月 1
日生效。修改后的第七章包括三部分：
? A部分：包装或散装固体危险货物的装运；
并将其扩大了适用范围，包括了 500总吨
以下的船舶；
? B部分：散装运输危险液态化学品船舶的
构造和设备（ IBC Code)；
? C部分：散装运输液化气船舶的构造和设
备 (IGC Code)。
SOLAS1999
? 1999年 5月对 SOLAS的修正案于 2001年 1
月 1日生效。 INF规则 (International Code
for the Safe Carriage of Packaged Irradiated
Nuclear Fuel,Plutonium and High-Level
Radioactive Wastes on Board Ships)全称为：
,船上装载放射性核燃料、钚和高水平
放射性废物安全运输规则, 成为公约第
七章下的强制性内容（ D部分 )。该规则
适用于包括 500总吨以下的所有船舶。
SOLAS第 Ⅶ 的主要内容
? A部分 —— 包装危险货物和散装固体危险品
的装运；
? B部分 —— 散装运输液体危险化学品船舶的构
造和设备；
? C部分 —— 散装运输液化气船舶的构造和设备；
? D部分 —— 船舶安全载运放射性核燃料、钚
和高辐射水平的放射性废弃物国际规则。
IBC Code
?, 国际散装液体化学品船舶构造和设备规则, 在
1983年 MSC的会议上通过并作为 SOLAS83修正
案的一部分，使其成为强制性的规则。共 19章。
内容有：总则；船舶残存能力及液货舱的位置、
船舶布置；货物围护系统；构造材料；货物温度
控制；液货舱透气系统；环境控制；电器设备；
防火与灭火；货物区域的机械通风；测量设备；
人员防护；特殊要求；操作要求；最低要求一览
表；不适用本规则的化学品名单和从事海上焚烧
液态化学品废弃物船舶的要求。
IGC Code
?, 国际散装液化气船舶构造和设备规则, 在 1983
年 MSC的会议上通过并作为 SOLAS83修正案的
一部分，使其成为强制性的规则。共 19章，适用
于 1986年 7月 1日及以后建造的液化气船。经检验
合格，颁发 COF证书。内容有：总则；船舶残存
能力及液货舱的位置；船舶布置；货物围护系统；
处理用受压容器及液体、蒸气和压力管路系统；
构造材料；货物压力 /温度控制；液货舱透气系
统；环境控制；电器设备；防火和灭火；货物区
域内的机械通风；仪表（测量、气体探测）；人
员防护；液货舱的充装极限；使用货物作燃料；
特殊要求；操作要求和最低要求一览表。
INF规则
? 该规则的规定包括：稳性的损害；防火；货物
处所温度的控制；结构所考虑的问题；货物搜
救安排；电力供应；防辐射装置和管理；训练
和船上应急计划。
? 装运 INF货物的船舶被分成三类：
? INF1类船：装载 INF货物总活度小于 4000TBq
（ 1TBq=1000000000000Bq） ;
? INF2类船：装载的放射性核燃料或高水平放射
性废物总活度小于 2000000TBq或装载钚总活度
200000TBq；
? INF3类船：没有最大限度的船舶。
MARPOL73/78附则 3
? IMDG Code89年 25套修正案通过的同时
对 MARPOL73/78附则 3进行了修订。
? 其中的“包装有害物质”即 IMDG Code
的“海洋污染物”，两者的鉴定标准是
一样的。 MARPOL73/78附则 3是 1992年 7
月 1日生效的。我国于 1994年 9月 13日生
效。
联合国危险货物运输建议书的出台
? 又称 橙皮书 。根据联合国经社理事会 468G决议，
于 1954年成立了联合国危险货物运输专家委员会。
该委员会于 1956年提出了一份, 危险货物运输建
议书, 。本建议书在历次专家委员会会议（基本
上每两年一次）上进行修订。 1999年出版了第 11
版橙皮书,2001年将出版第 12版。 1988年 5月 6日
经社理事会召开的第 14次通过了 1988/149号决议，
批准并任命中国作为委员会的正式成员国。
? 该建议书适用于任何运输形式包装危险货物。
橙皮书的内容
? 危险货物的分类原则和标准；危险货物的分类
和各类定义；常运危险货物品名表；各类危险
货物的包装要求，容器规格和试验方法；托运
各类危险货物的一般要求和特殊要求；限量内
危险货物运输的特别建议；中型散装容器的建
议；多式联运罐式集装箱运输建议；运输过程
中的安全防护和事故处理要求等。
? 关于 试验和标准的建议书 是以单独的手册形式
出版的。
试验和标准的建议书内容
? 第一部分：爆炸性物质和物品的分类试验和标
准；
? 第二部分：测定有机过氧化物和其他热不稳定
物质的自加速分解温度（ SADT）的试验方法；
? 第三部分：自反应物质和有机过氧化物的分类
试验和标准；
? 第四部分：某些其他危险货物的分类试验和标
准。
? 该建议书又称“小橙皮书”,2001年将出版第
三版。
国际海运危规（ IMDG Code）的产生
? 在 SOLAS1960出台的同时,IMCO指派了一个
由在海上运输危险货物方面具有丰富经验的这
些国家的专家组成了一个工作组。从 1961年 5
月召开的第一次会议直到 1965年的第十次会议，
产生了著名的, 国际海运危规, （ IMDG
Code）。该小组经 MSC复审成为其分支机构 ---
危险货物运输分委会（ CDG）。 1995年，集装
箱和货物分委会与 CDG合并成为危险货物、固
体货物和集装箱分委会（ DSC）。 2002年 9月
该分委会召开了第 7次会议。
? 我国从 1982年 10月 2日起正式在国际航线和涉外港口使
用 IMDG Code。
? IMDG Code从首次出版到现在经过了多次修改,1989年
第 25版修正案中，加入了海洋污染物条款及第 9类的标
志要求； 1993年的第 27版修正案中加入了高温运输物质、
有害废弃物的运输和进入船上封闭处所的危险及注意事
项等。
? IMDG Code第 30套修正案于 2000年 5月 17日在 MSC第 72
次会议上获得通过。修改的 IMDG Code文本更加简洁和
明了。该修正案于 2001年 1月 1日生效（对使用英语的国
家）；对非英语国家有 12个月的翻译时间，即 2002年 1
月 1日起生效。 2002年，包含第 31版修正案的 IMDG
Code新版本出台，该修正案的生效时间是 2003年 1月 1日，
对我国生效时间是 2004年 1月 1日。
IMDG Code的内容
? 第 30套修正案共有 3册。
? 第 1册内容有：一般规定、定义和训练；分类；
包装和罐柜规定；托运程序；包装、中型散装容
器（ IBCs）、大宗包装。可移动罐柜和公路罐车
的构造和试验；运输作业的规定。
? 第 2册内容有：危险货物一览表：附录 A— 通用
的和未另列明的正确名称一览表和限量内免除的
规定；附录 B— 术语汇编；索引。
? 第 3册是补充本。
补充本的内容
?危险货物事故应急措施（ EmS）；
危险货物事故医疗急救指南
（ MFAG）；报告程序；货物运输
组件的装卸；船上杀虫剂安全使用
的建议；船舶安全运输罐装辐射核
燃料、钚和高强度放射性废弃物规
则（ INF Code）等。
IMDG Code的法律地位
? 虽然 IMDG Code最初设计是用于海上运输的并且
是建议性的。但这并没有影响他的广泛使用。包
括生产商、包装商、仓储商、船东、港口经营人
都使用了规则中的全部或部分内容。世界上的绝
大部分国家都把他作为立法和管理的依据。我国
从 1982年 10月 2日起，在国际航线上使用 IMDG
Code；此外我国交通部制定的水路危险货物运输
规则第一部分：包装危险货物运输规则，大部分
内容是按照 IMDG Code编写的。
? MSC决定,2004年 1月 1日起 IMDG Code中的主
要部分成为 SOLAS下的强制性规则。由于主要内
容都是强制性的，从法律上也就是说 2004年 1月 1
日起 IMDG Code 是强制性的规则。
IMDG Code中强制性的要求
? 除第 1.3章训练、第 2.1章爆炸品注解的 1～ 4、
2.3.3闪点的测定、第 3.2章危险货物一览表
中的 15栏和 17栏、第 3.5章第 7类放射性物质
的运输程序,5.4.5多式联运危险货物表格
和第 7.3章危险货物事故和防火的特别规定
外均为强制性的规则要求。
IMDG Code的使用方法
? 首先熟悉第 1册的所有内容，然后查阅第 2册“危
险货物一览表及相关的附录”。
? 例如：可根据正确的运输名称索引，也可由联合
国编号直接在“危险货物一览表”查出要找的物
质。所有的说明和要求都在一览表中清楚地列出。
国际油船和油码头安全指南
? 该指南最早由 IMCO在 1972年制定。
后经过多次修改,1996年出版了第
4版。指南针对散装油类船舶在油
区装、卸货油及其他作业提出有关
安全措施的建议。
? 指南分为两部分，共 24章和 9个附
录。
IMO其他有关规则
国际散装载运危险化学品船舶构造和设备规则 （ IBC
Code） 。 它适用于 1986年 7月 1日以后建造的化学品船 。
载运散装危险化学品船舶构造和设备规则 （ BCH
Code） 。 它适用于 1986年 7月 1日以前建造的旧的化学
品船 。
国际载运散装液化气船舶构造和设备规则 （ IGC
Code） 。 它适用于 1986年 7月 1日以后建造的气体船 。
载运散装液化气船舶构造和设备规则 。 它适用于 1976
年 12月到 1986年 7月 1日之间建造的船舶 。
载运散装液化气现有船舶规则 。 它适用于 1976年 12月
以前建造的船舶 。
国际海事组织内和危险货物有关的机构
国际海事组织
海上安全委员会 海上环境保护委员会
危险货物、
固体货物
和集装箱
分委会
防
火
分
委
会
散装液体和
气体分委会
第二节：国内危险货物运输法规
?国内水上危险货物运输的有关法律
?国内水上危险货物运输的有关法规
?规范性文件
?与危险货物运输有关的标准
海上交通安全法
? 1983年 9月 2日第六届全国人大常委会第 2次会议
通过, 同日第 7号国家主席令公布的, 中华人民
共和国海上交通安全法,, 在第一章总则的第 3
条规定, 中华人民共和国港务监督机构, 是对沿
海水域的交通安全实施统一监督管理的主管机
关,, 其中的第六章是涉及危险货物运输的, 第
32条规定, 船舶设施储存, 装卸, 运输危险货物,
必须具备安全, 可靠的设备和条件, 遵守国家关
于危险货物管理和运输的规定, ；第 33条规定
,船舶装运危险货物必须向主管机关办理申报手
续, 经批准后, 方可进出港口或装卸, 。
海洋环境保护法
? 该法于 1982年 8月 23日第五届全国人大常委会第
24次会议通过,1999年 12月 25日第九届全国人民
代表大会常委会第 13次会议修订，同日第 26号国
家主席令公布，于 2000年 4月 1日实施。该法共十
章，第八章部分内容是涉及载运污染危害性的货
物，这类船舶的结构设备应能减轻对海洋环境的
污染，载运这类货物的船舶应经批准才能进出港、
停泊或作业；具有污染危害性货物的单证、包装、
标识、数量限制等应符合有关规定；船舶在港区
进行洗舱、清舱、驱气等作业，冲洗沾有污染物、
有毒有害物质的甲板和进行散装液体危害性物质
的过驳作业都应按规定报经有关部门批准。
水污染防治法
? 该法于 1984年 5月 11日第六届全国人大常委会第
5次会议通过,1996年 5月 15日第八届全国人大
常委会第 19次会议修订，同日第 26号国家主席
令公布，并于同日起实施。该法共七章。第 40
条规定，船舶装运油类或者有毒货物，必须采
取防止溢流和渗漏的措施，防止货物落水造成
污染。
港口法
? 该法于 2003年 6月 28日由第十届人大常委会第 3次
会议通过，同日以第 5号主席令公布，将于 2004
年 1月 1日起实施。该法共六章。
? 该法第 17,32,33,34,35,46均涉及到了与危
险货物有关的事宜。
主要法规
?, 化学危险物品安全管理条例,
? 此条例由国务院首次于 1987年 2月 17日发布并从
当日起实施。该条例修订后于 2002年 2月 7日颁布，
2002年 3月 5日起施行，原条例同时废止。新条例
规定在中华人民共和国境内生产、经营、储存。、
运输、使用化学危险品和处置废弃危险化学品，
必须遵守本条例和国家的有关安全生长的法律、
其他行政法规的规定。条例共 7章，包括：总则；
危险化学品的生产、储存和使用；危险化学品的
经营；危险化学品的运输；危险化学品的登记与
事故应急救援；法律责任；附则。
? 此条例由国务院于 1983年 12月 29日以国发 【 1983】
202号文发布，并于公布之日起施行。该条例共
十二章，包括：总则；一般规定；船舶防污文书
及防污设备；船舶油类作业及油污水的排放；船
舶装运危险货物；船舶其他污水；船舶垃圾；使
用船舶倾倒废弃物；水上、水下船舶修造打捞和
拆船工程；船舶污染事故的损害赔偿；处罚与奖
励；附则。该条例目前正在修订中。
,防止船舶污染海域管理条例,
内河交通安全管理条例
?, 中华人民共和国内河交通安全管理条例,
由国务院于 1986年 12月 16日以国发 [1986]109
号文颁布, 1987年 1月 1日起施行 。 共十一章,
包括：总则；船舶, 排筏, 设施和人员；所
有人和经营人；航行, 停泊和作业, 危险货
物管理；渡口管理；安全保障；救助；交通
事故的调查处理；奖励与处罚；附则 。
水路包装危险货物运输规则的内容
? 正文有八章：总则；包装和标志；托运；承运；装
卸；储存和交付；消防和泄漏处理；附则。
? 七个附件：各类危险货物的引言和明细表；危险货
物标志；包装型号、方法、规格和性能试验；积载
和隔离；可移动罐柜；适用于中型散装容器装运的
货物及要求；危险性优先顺序表。
? 七个格式：危险货物运输声明；放射性物品运输声
明；危险货物包装检验证明书放射性物品包装件辐
射水平检查证明书；集装箱装箱证明书；危险货物
鉴定表；放射性物品空容器检查证明书。
? 二个附录：船舶装运危险货物应急措施和危险货物
事故医疗急救指南。
船舶装在危险货物监督管理规则
? 该规则由交通部于 1981年 10月 29日公布，
1982年 1月 1日起实施。共 28条。本规定
适用于在我国港口和水域从事危险货物
装卸和运输的船舶及有关单位和人员。
该规定正在进行修订。
?,油船安全生产管理规则,
? 该规则由交通部于 1983年 4月 12日颁
布，并从颁布之日起生效。
?,油船、油码头防油气中毒规定,
? 此规定由交通部、劳动部于 1991年 5
月 9日颁布,1991年 10月 1日起实施。
规范性文件
?, 船舶载运外贸危险货物申报规定,
? 该规定由中华人民共和国港务监督局于
1993年 11月 8日发布,1994年 1月 1日起
实施。共 26条和 10个附表。适用于在中
华人民共和国管辖水域、港口载运外贸
危险货物的国际航行船舶、托运人及有
关单位和人员。
液货船水上过驳作业安全监督管理规定
? 交通部 1996年 4月 16日公布，自 1996年 5
月 1日起实施。共 35条和一个附件。
? 本规定适用于在中华人民共和国管辖水
域内从事散装液体货物过驳作业的船舶
以及有关单位和个人。
船舶载运散装油类安全与防污染监督
管理办法
? 为保障船舶码头装卸和运输油类安全，防止船舶造成水
域污染，中国海事局于 1999年 3月 8日颁布了“船舶载运
散装油类安全与防污染监督管理办法”并于 1999年 7月 1
日起实施。该管理办法分为总则、油船公司和油船、油
码头和装卸设施、安全作业、洗（清）舱作业及船舶修
理、油污应急反应、监督管理、法律责任和附则共九章
36条。适用于在中华人民共和国管辖水域内从事散装油
类运输、储存、装卸和其他相关作业的油船、油码头和
装卸设施及其所有人、经营人和有关人员。其他液货船
及其专用码头和装卸设施的安全和防污染管理，在专门
的法规颁布之前，参照本办法执行。
装运危险货物船舶的技术条件的规定
? 1983年发布并试行。共 8节，包括：总则；
适用范围；基本要求；装运爆炸品船舶
的补充要求；装运易燃气体船舶的补充
要求；装运易燃液体船舶的补充要求；
装运易燃固体或遇水放出易燃气体的固
体或物质的补充要求；装运有机过氧化
物的船舶的补充要求。
运输船舶消防管理规定
?, 运输船舶消防管理规定, 由交通部于 1995年 2月 23日
以交公安发 [1995]137号文发布 。 共五章, 包括：总则；
船舶火灾预防；船舶火灾扑救；奖励和惩罚；附则 。 其
中第二章第九条, 船舶载运化学危险品必须执行, 化学
危险物品安全管理条例,,, 国际海运危险货物规则,
和交通部船舶载运危险货物的有关规定,,, 船舶装卸
IMDG CODE中的爆炸品 （ 第 1类 ）, 气体 （ 第 2类 ）,
易燃液体 （ 第 3类 ）, 易燃固体 （ 第 4.1类 ）, 易自燃物
质 （ 第 4.2类 ）, 遇水放出易燃气体的物质 （ 第 4.3类 ）,
氧化物质 （ 第 5.1类 ）, 有机过氧化物 （ 第 5.2类 ）, 须
接受港口公安消防监督机构消防监护, ；第十条对油轮
的规定；还有对明火作业的规定等 。
危险货物申报员考核发证办法
?, 危险货物申报员考核发证办法, 由中
华人民共和国港务监督局于 1996年 9月 12
日以港监字 [1996]234号文颁布并同时执
行 。 内容有：培训目的和组织；申请和
资格认可；培训要求；考核发证；登记
和通报 。
集装箱装运包装危险货物监督管理规定
? 该规定 1986年 11月 18日发布于 1987年 1月
1日起实施。共 16条。
? 本规定适用于在我国境内、为海上运输
目的的使用集装箱装运包装危险货物的
装箱、装卸、承运等有关单位、船舶及
有关人员。
包装检验管理办法
?, 海运出口危险货物包装检验管理办法,
（ 试行 ） 由国家经委, 对外经贸部, 交
通部, 国家商检局于 1985年 5月 20日以国
检四联字 [1985]217号文公布, 1985年 7月
1日起实施 。 共六章, 包括：总则；包装
容器的生产检验；包装容器的使用检验；
危险货物的包装鉴定；危险货物的包装
查验；附则 。
其他有关文件
?, 集装箱装运危险货物现场检查员培训、考核办法,
?, 外贸危险货物标志标记监督管理规定,
?, 关于明确外贸出口危险货物包装型号和标记的通知,
?, 关于国内水路运输危险货物包装检验机构资格认可有关问题的
通知,
?, 关于国内水路运输危险货物包装检验机构资格认可的通知,
?, 交通部关于进一步加强水路危险货物运输管理和监督工作的通
知,
?, 交通部新增液化气运输船舶评审管理办法（试行）,
?, 中华人民共和国散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法,
?, 危险化学品包装物、容器定点生产管理办法,
?, 易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法,
?, 关于暂停从国外进口二手油船和化学品船从事水路运输的通知,
有关标准（ 1）
? GB 190-85,危险货物包装标志, ；
? GB 6945-86,危险货物分类和品名编号, ；
? GB 7694-87,危险货物命名原则, ；
? GB 12463-90,危险货物运输包装通用技术条件, ；
? GB 13348-1992,液体石油产品静电安全规程,
? GB 13690-1992,常用危险化学品的分类及标志,
? GB 15599-1995,石油与石油设施雷电安全规范,
? GB 16483-1996,危险化学品安全技术说明书编写规定,
? GB 16993-1997,防止船舶货舱及封闭舱缺氧危险作业安全规
程, ；
? GB 16994-1997,油码头安全技术基本要求, ；
? GB 17379-1998,散装石油, 液体化工产品港口 储存通则, ；
? GB 17422-1998,液化气体船水上过驳作业安全准则, ；
? GB 18180-2000,液化气体船舶安全作业要求, ；
有关标准（ 2）
? GB/T 15626-1995,散装液体化工产品港口装卸技术要求,
? GB/T 4798.2-1996,船舶散装运输液体化学品, ；
? GB/T 16130.1-5-1996,船舶散装液体运输化学品危害性评价规范,
? JT 0017-88,公路, 水路危险货物运输包装基本要求和性能试
验, ；
? JT 2019-90,油船作业安全技术要求, ；
? JT 154-94,油船洗舱作业安全技术要求, ；
? JT 197-95,油船静电安全技术要求,
? JT 397-1999,港口危险货物集装箱安全管理规程, ；
? JT 416-2000,液化气码头安全技术要求, ；
? JTJ 339-1997,船舶供受燃油管理规程, ；
? JTJ 237-99,装卸油品码头防火设计规范, ；
? 第一节：国际危险货物运输法规
? 联合国危险货物运输建议书；
? SOLAS第七章；
? 国际海运危险货物规则；
? MARPOL73/78附则 3；
? 第二节：国内危险货物运输法规
第一节：国际危险货物运输法规
? 法规的起源：
? 任何法规的起源都来自于实践。人们不
断地从海运实践中总结并汲取经验和教
训，从而制定并完善各种规章制度。
? SOLAS 1914,
? SOLAS1929：
? SOLAS1948：
SOLAS1914
? 1912年,Titannic”重大沉船事故后产生的
第一个国际海上人命安全多边性条约中
含有对危险货物运输的规定；
?,根据货物的性质、数量和积载方式可
能危及乘客或船舶安全的,原则上禁止运
输这种货物”。
? 然而，哪些货物是危险的，由缔约国政
府自行决定。
SOLAS1929
? 1929年在制定新的 SOLAS公约时，第一
次使用危险货物（ Dangerous Goods），
内容上仍保留禁运的原则。
SOLAS1948
? 1948年，二战之后。此时，世界经济复
苏加之化学工业的发展，海运危险货物
数量和种类剧增，而且发生了一些事故
迫使航运界重新来审视这一问题。在此
次修正案中新增了第六章“危险货物和
谷物运输”。同时认识到这一规定是不
充分的，又通过了 22号建议案，其中特
别强调了海运危险货物有必要采取国际
上统一的安全措施。
SOLAS1960
? 从 1948年后，由于建立联合国政府间海
事组织的公约直到 1958年才生效，所以
1959年召开的第一届大会最主要的日程
是安排会议修改 SOLAS1948。
? 1960年召开的海上人命安全会议修改的
SOLAS1960中分出了第七章“危险货物
运输”，该公约于 1965年 5月 26日生效。
除少数例外，公约适用于 500总吨及以上、
从事国际航线运输的船舶。
SOLAS1974
? 1974年召开的海上人命安全会议，以议
定书的形式对公约进行了较大的修改。
首先加入了,默认接受程序,和,不优
惠条款,；第七章的内容有：适用范围、
分类、包装和标记、单证、免除要求、
积载要求以及客船上的爆炸品共 8条。该
修正案于 1980年 5月 25日生效。我国于
1980年 1月 7日批准加入该公约，同年 5月
25日起在我国生效。
默认接受程序
? 即在公约中写入有关条款规定其技术条款的修
正案经到会（ 1/3缔约国到会即可）并投票的缔
约国占 2/3多数通过后，在通知缔约国后的一段
时间（不少于 1年）里，如果没有 1/3以上的缔
约国或总计商船总吨位超过 50以上的国家明文
通知 IMO反对该修正案，该修正案就被认为接
受了，再经过 6个月的时间对所有的缔约国生
效。与“明示接受程序”相比较，这样生效快，
且生效日期明确。
不优惠条款
? 在公约中的确切定义为：对于非本公约
缔约国的船舶，必要时缔约国应运用本
公约的一些要求，以保证不给予这些船
舶较为优惠的待遇。该条款迫使非缔约
国加入公约并实施公约和修正案的所有
要求。
SOLAS1983
? 1983年 11月通过的修正案于 1986年 7月 1
日生效。修改后的第七章包括三部分：
? A部分：包装或散装固体危险货物的装运；
并将其扩大了适用范围，包括了 500总吨
以下的船舶；
? B部分：散装运输危险液态化学品船舶的
构造和设备（ IBC Code)；
? C部分：散装运输液化气船舶的构造和设
备 (IGC Code)。
SOLAS1999
? 1999年 5月对 SOLAS的修正案于 2001年 1
月 1日生效。 INF规则 (International Code
for the Safe Carriage of Packaged Irradiated
Nuclear Fuel,Plutonium and High-Level
Radioactive Wastes on Board Ships)全称为：
,船上装载放射性核燃料、钚和高水平
放射性废物安全运输规则, 成为公约第
七章下的强制性内容（ D部分 )。该规则
适用于包括 500总吨以下的所有船舶。
SOLAS第 Ⅶ 的主要内容
? A部分 —— 包装危险货物和散装固体危险品
的装运；
? B部分 —— 散装运输液体危险化学品船舶的构
造和设备；
? C部分 —— 散装运输液化气船舶的构造和设备；
? D部分 —— 船舶安全载运放射性核燃料、钚
和高辐射水平的放射性废弃物国际规则。
IBC Code
?, 国际散装液体化学品船舶构造和设备规则, 在
1983年 MSC的会议上通过并作为 SOLAS83修正
案的一部分，使其成为强制性的规则。共 19章。
内容有：总则；船舶残存能力及液货舱的位置、
船舶布置；货物围护系统；构造材料；货物温度
控制；液货舱透气系统；环境控制；电器设备；
防火与灭火；货物区域的机械通风；测量设备；
人员防护；特殊要求；操作要求；最低要求一览
表；不适用本规则的化学品名单和从事海上焚烧
液态化学品废弃物船舶的要求。
IGC Code
?, 国际散装液化气船舶构造和设备规则, 在 1983
年 MSC的会议上通过并作为 SOLAS83修正案的
一部分，使其成为强制性的规则。共 19章，适用
于 1986年 7月 1日及以后建造的液化气船。经检验
合格，颁发 COF证书。内容有：总则；船舶残存
能力及液货舱的位置；船舶布置；货物围护系统；
处理用受压容器及液体、蒸气和压力管路系统；
构造材料；货物压力 /温度控制；液货舱透气系
统；环境控制；电器设备；防火和灭火；货物区
域内的机械通风；仪表（测量、气体探测）；人
员防护；液货舱的充装极限；使用货物作燃料；
特殊要求；操作要求和最低要求一览表。
INF规则
? 该规则的规定包括：稳性的损害；防火；货物
处所温度的控制；结构所考虑的问题；货物搜
救安排；电力供应；防辐射装置和管理；训练
和船上应急计划。
? 装运 INF货物的船舶被分成三类：
? INF1类船：装载 INF货物总活度小于 4000TBq
（ 1TBq=1000000000000Bq） ;
? INF2类船：装载的放射性核燃料或高水平放射
性废物总活度小于 2000000TBq或装载钚总活度
200000TBq；
? INF3类船：没有最大限度的船舶。
MARPOL73/78附则 3
? IMDG Code89年 25套修正案通过的同时
对 MARPOL73/78附则 3进行了修订。
? 其中的“包装有害物质”即 IMDG Code
的“海洋污染物”，两者的鉴定标准是
一样的。 MARPOL73/78附则 3是 1992年 7
月 1日生效的。我国于 1994年 9月 13日生
效。
联合国危险货物运输建议书的出台
? 又称 橙皮书 。根据联合国经社理事会 468G决议，
于 1954年成立了联合国危险货物运输专家委员会。
该委员会于 1956年提出了一份, 危险货物运输建
议书, 。本建议书在历次专家委员会会议（基本
上每两年一次）上进行修订。 1999年出版了第 11
版橙皮书,2001年将出版第 12版。 1988年 5月 6日
经社理事会召开的第 14次通过了 1988/149号决议，
批准并任命中国作为委员会的正式成员国。
? 该建议书适用于任何运输形式包装危险货物。
橙皮书的内容
? 危险货物的分类原则和标准；危险货物的分类
和各类定义；常运危险货物品名表；各类危险
货物的包装要求，容器规格和试验方法；托运
各类危险货物的一般要求和特殊要求；限量内
危险货物运输的特别建议；中型散装容器的建
议；多式联运罐式集装箱运输建议；运输过程
中的安全防护和事故处理要求等。
? 关于 试验和标准的建议书 是以单独的手册形式
出版的。
试验和标准的建议书内容
? 第一部分：爆炸性物质和物品的分类试验和标
准；
? 第二部分：测定有机过氧化物和其他热不稳定
物质的自加速分解温度（ SADT）的试验方法；
? 第三部分：自反应物质和有机过氧化物的分类
试验和标准；
? 第四部分：某些其他危险货物的分类试验和标
准。
? 该建议书又称“小橙皮书”,2001年将出版第
三版。
国际海运危规（ IMDG Code）的产生
? 在 SOLAS1960出台的同时,IMCO指派了一个
由在海上运输危险货物方面具有丰富经验的这
些国家的专家组成了一个工作组。从 1961年 5
月召开的第一次会议直到 1965年的第十次会议，
产生了著名的, 国际海运危规, （ IMDG
Code）。该小组经 MSC复审成为其分支机构 ---
危险货物运输分委会（ CDG）。 1995年，集装
箱和货物分委会与 CDG合并成为危险货物、固
体货物和集装箱分委会（ DSC）。 2002年 9月
该分委会召开了第 7次会议。
? 我国从 1982年 10月 2日起正式在国际航线和涉外港口使
用 IMDG Code。
? IMDG Code从首次出版到现在经过了多次修改,1989年
第 25版修正案中，加入了海洋污染物条款及第 9类的标
志要求； 1993年的第 27版修正案中加入了高温运输物质、
有害废弃物的运输和进入船上封闭处所的危险及注意事
项等。
? IMDG Code第 30套修正案于 2000年 5月 17日在 MSC第 72
次会议上获得通过。修改的 IMDG Code文本更加简洁和
明了。该修正案于 2001年 1月 1日生效（对使用英语的国
家）；对非英语国家有 12个月的翻译时间，即 2002年 1
月 1日起生效。 2002年，包含第 31版修正案的 IMDG
Code新版本出台，该修正案的生效时间是 2003年 1月 1日，
对我国生效时间是 2004年 1月 1日。
IMDG Code的内容
? 第 30套修正案共有 3册。
? 第 1册内容有：一般规定、定义和训练；分类；
包装和罐柜规定；托运程序；包装、中型散装容
器（ IBCs）、大宗包装。可移动罐柜和公路罐车
的构造和试验；运输作业的规定。
? 第 2册内容有：危险货物一览表：附录 A— 通用
的和未另列明的正确名称一览表和限量内免除的
规定；附录 B— 术语汇编；索引。
? 第 3册是补充本。
补充本的内容
?危险货物事故应急措施（ EmS）；
危险货物事故医疗急救指南
（ MFAG）；报告程序；货物运输
组件的装卸；船上杀虫剂安全使用
的建议；船舶安全运输罐装辐射核
燃料、钚和高强度放射性废弃物规
则（ INF Code）等。
IMDG Code的法律地位
? 虽然 IMDG Code最初设计是用于海上运输的并且
是建议性的。但这并没有影响他的广泛使用。包
括生产商、包装商、仓储商、船东、港口经营人
都使用了规则中的全部或部分内容。世界上的绝
大部分国家都把他作为立法和管理的依据。我国
从 1982年 10月 2日起，在国际航线上使用 IMDG
Code；此外我国交通部制定的水路危险货物运输
规则第一部分：包装危险货物运输规则，大部分
内容是按照 IMDG Code编写的。
? MSC决定,2004年 1月 1日起 IMDG Code中的主
要部分成为 SOLAS下的强制性规则。由于主要内
容都是强制性的，从法律上也就是说 2004年 1月 1
日起 IMDG Code 是强制性的规则。
IMDG Code中强制性的要求
? 除第 1.3章训练、第 2.1章爆炸品注解的 1～ 4、
2.3.3闪点的测定、第 3.2章危险货物一览表
中的 15栏和 17栏、第 3.5章第 7类放射性物质
的运输程序,5.4.5多式联运危险货物表格
和第 7.3章危险货物事故和防火的特别规定
外均为强制性的规则要求。
IMDG Code的使用方法
? 首先熟悉第 1册的所有内容，然后查阅第 2册“危
险货物一览表及相关的附录”。
? 例如：可根据正确的运输名称索引，也可由联合
国编号直接在“危险货物一览表”查出要找的物
质。所有的说明和要求都在一览表中清楚地列出。
国际油船和油码头安全指南
? 该指南最早由 IMCO在 1972年制定。
后经过多次修改,1996年出版了第
4版。指南针对散装油类船舶在油
区装、卸货油及其他作业提出有关
安全措施的建议。
? 指南分为两部分，共 24章和 9个附
录。
IMO其他有关规则
国际散装载运危险化学品船舶构造和设备规则 （ IBC
Code） 。 它适用于 1986年 7月 1日以后建造的化学品船 。
载运散装危险化学品船舶构造和设备规则 （ BCH
Code） 。 它适用于 1986年 7月 1日以前建造的旧的化学
品船 。
国际载运散装液化气船舶构造和设备规则 （ IGC
Code） 。 它适用于 1986年 7月 1日以后建造的气体船 。
载运散装液化气船舶构造和设备规则 。 它适用于 1976
年 12月到 1986年 7月 1日之间建造的船舶 。
载运散装液化气现有船舶规则 。 它适用于 1976年 12月
以前建造的船舶 。
国际海事组织内和危险货物有关的机构
国际海事组织
海上安全委员会 海上环境保护委员会
危险货物、
固体货物
和集装箱
分委会
防
火
分
委
会
散装液体和
气体分委会
第二节：国内危险货物运输法规
?国内水上危险货物运输的有关法律
?国内水上危险货物运输的有关法规
?规范性文件
?与危险货物运输有关的标准
海上交通安全法
? 1983年 9月 2日第六届全国人大常委会第 2次会议
通过, 同日第 7号国家主席令公布的, 中华人民
共和国海上交通安全法,, 在第一章总则的第 3
条规定, 中华人民共和国港务监督机构, 是对沿
海水域的交通安全实施统一监督管理的主管机
关,, 其中的第六章是涉及危险货物运输的, 第
32条规定, 船舶设施储存, 装卸, 运输危险货物,
必须具备安全, 可靠的设备和条件, 遵守国家关
于危险货物管理和运输的规定, ；第 33条规定
,船舶装运危险货物必须向主管机关办理申报手
续, 经批准后, 方可进出港口或装卸, 。
海洋环境保护法
? 该法于 1982年 8月 23日第五届全国人大常委会第
24次会议通过,1999年 12月 25日第九届全国人民
代表大会常委会第 13次会议修订，同日第 26号国
家主席令公布，于 2000年 4月 1日实施。该法共十
章，第八章部分内容是涉及载运污染危害性的货
物，这类船舶的结构设备应能减轻对海洋环境的
污染，载运这类货物的船舶应经批准才能进出港、
停泊或作业；具有污染危害性货物的单证、包装、
标识、数量限制等应符合有关规定；船舶在港区
进行洗舱、清舱、驱气等作业，冲洗沾有污染物、
有毒有害物质的甲板和进行散装液体危害性物质
的过驳作业都应按规定报经有关部门批准。
水污染防治法
? 该法于 1984年 5月 11日第六届全国人大常委会第
5次会议通过,1996年 5月 15日第八届全国人大
常委会第 19次会议修订，同日第 26号国家主席
令公布，并于同日起实施。该法共七章。第 40
条规定，船舶装运油类或者有毒货物，必须采
取防止溢流和渗漏的措施，防止货物落水造成
污染。
港口法
? 该法于 2003年 6月 28日由第十届人大常委会第 3次
会议通过，同日以第 5号主席令公布，将于 2004
年 1月 1日起实施。该法共六章。
? 该法第 17,32,33,34,35,46均涉及到了与危
险货物有关的事宜。
主要法规
?, 化学危险物品安全管理条例,
? 此条例由国务院首次于 1987年 2月 17日发布并从
当日起实施。该条例修订后于 2002年 2月 7日颁布，
2002年 3月 5日起施行，原条例同时废止。新条例
规定在中华人民共和国境内生产、经营、储存。、
运输、使用化学危险品和处置废弃危险化学品，
必须遵守本条例和国家的有关安全生长的法律、
其他行政法规的规定。条例共 7章，包括：总则；
危险化学品的生产、储存和使用；危险化学品的
经营；危险化学品的运输；危险化学品的登记与
事故应急救援；法律责任；附则。
? 此条例由国务院于 1983年 12月 29日以国发 【 1983】
202号文发布，并于公布之日起施行。该条例共
十二章，包括：总则；一般规定；船舶防污文书
及防污设备；船舶油类作业及油污水的排放；船
舶装运危险货物；船舶其他污水；船舶垃圾；使
用船舶倾倒废弃物；水上、水下船舶修造打捞和
拆船工程；船舶污染事故的损害赔偿；处罚与奖
励；附则。该条例目前正在修订中。
,防止船舶污染海域管理条例,
内河交通安全管理条例
?, 中华人民共和国内河交通安全管理条例,
由国务院于 1986年 12月 16日以国发 [1986]109
号文颁布, 1987年 1月 1日起施行 。 共十一章,
包括：总则；船舶, 排筏, 设施和人员；所
有人和经营人；航行, 停泊和作业, 危险货
物管理；渡口管理；安全保障；救助；交通
事故的调查处理；奖励与处罚；附则 。
水路包装危险货物运输规则的内容
? 正文有八章：总则；包装和标志；托运；承运；装
卸；储存和交付；消防和泄漏处理；附则。
? 七个附件：各类危险货物的引言和明细表；危险货
物标志；包装型号、方法、规格和性能试验；积载
和隔离；可移动罐柜；适用于中型散装容器装运的
货物及要求；危险性优先顺序表。
? 七个格式：危险货物运输声明；放射性物品运输声
明；危险货物包装检验证明书放射性物品包装件辐
射水平检查证明书；集装箱装箱证明书；危险货物
鉴定表；放射性物品空容器检查证明书。
? 二个附录：船舶装运危险货物应急措施和危险货物
事故医疗急救指南。
船舶装在危险货物监督管理规则
? 该规则由交通部于 1981年 10月 29日公布，
1982年 1月 1日起实施。共 28条。本规定
适用于在我国港口和水域从事危险货物
装卸和运输的船舶及有关单位和人员。
该规定正在进行修订。
?,油船安全生产管理规则,
? 该规则由交通部于 1983年 4月 12日颁
布，并从颁布之日起生效。
?,油船、油码头防油气中毒规定,
? 此规定由交通部、劳动部于 1991年 5
月 9日颁布,1991年 10月 1日起实施。
规范性文件
?, 船舶载运外贸危险货物申报规定,
? 该规定由中华人民共和国港务监督局于
1993年 11月 8日发布,1994年 1月 1日起
实施。共 26条和 10个附表。适用于在中
华人民共和国管辖水域、港口载运外贸
危险货物的国际航行船舶、托运人及有
关单位和人员。
液货船水上过驳作业安全监督管理规定
? 交通部 1996年 4月 16日公布，自 1996年 5
月 1日起实施。共 35条和一个附件。
? 本规定适用于在中华人民共和国管辖水
域内从事散装液体货物过驳作业的船舶
以及有关单位和个人。
船舶载运散装油类安全与防污染监督
管理办法
? 为保障船舶码头装卸和运输油类安全，防止船舶造成水
域污染，中国海事局于 1999年 3月 8日颁布了“船舶载运
散装油类安全与防污染监督管理办法”并于 1999年 7月 1
日起实施。该管理办法分为总则、油船公司和油船、油
码头和装卸设施、安全作业、洗（清）舱作业及船舶修
理、油污应急反应、监督管理、法律责任和附则共九章
36条。适用于在中华人民共和国管辖水域内从事散装油
类运输、储存、装卸和其他相关作业的油船、油码头和
装卸设施及其所有人、经营人和有关人员。其他液货船
及其专用码头和装卸设施的安全和防污染管理，在专门
的法规颁布之前，参照本办法执行。
装运危险货物船舶的技术条件的规定
? 1983年发布并试行。共 8节，包括：总则；
适用范围；基本要求；装运爆炸品船舶
的补充要求；装运易燃气体船舶的补充
要求；装运易燃液体船舶的补充要求；
装运易燃固体或遇水放出易燃气体的固
体或物质的补充要求；装运有机过氧化
物的船舶的补充要求。
运输船舶消防管理规定
?, 运输船舶消防管理规定, 由交通部于 1995年 2月 23日
以交公安发 [1995]137号文发布 。 共五章, 包括：总则；
船舶火灾预防；船舶火灾扑救；奖励和惩罚；附则 。 其
中第二章第九条, 船舶载运化学危险品必须执行, 化学
危险物品安全管理条例,,, 国际海运危险货物规则,
和交通部船舶载运危险货物的有关规定,,, 船舶装卸
IMDG CODE中的爆炸品 （ 第 1类 ）, 气体 （ 第 2类 ）,
易燃液体 （ 第 3类 ）, 易燃固体 （ 第 4.1类 ）, 易自燃物
质 （ 第 4.2类 ）, 遇水放出易燃气体的物质 （ 第 4.3类 ）,
氧化物质 （ 第 5.1类 ）, 有机过氧化物 （ 第 5.2类 ）, 须
接受港口公安消防监督机构消防监护, ；第十条对油轮
的规定；还有对明火作业的规定等 。
危险货物申报员考核发证办法
?, 危险货物申报员考核发证办法, 由中
华人民共和国港务监督局于 1996年 9月 12
日以港监字 [1996]234号文颁布并同时执
行 。 内容有：培训目的和组织；申请和
资格认可；培训要求；考核发证；登记
和通报 。
集装箱装运包装危险货物监督管理规定
? 该规定 1986年 11月 18日发布于 1987年 1月
1日起实施。共 16条。
? 本规定适用于在我国境内、为海上运输
目的的使用集装箱装运包装危险货物的
装箱、装卸、承运等有关单位、船舶及
有关人员。
包装检验管理办法
?, 海运出口危险货物包装检验管理办法,
（ 试行 ） 由国家经委, 对外经贸部, 交
通部, 国家商检局于 1985年 5月 20日以国
检四联字 [1985]217号文公布, 1985年 7月
1日起实施 。 共六章, 包括：总则；包装
容器的生产检验；包装容器的使用检验；
危险货物的包装鉴定；危险货物的包装
查验；附则 。
其他有关文件
?, 集装箱装运危险货物现场检查员培训、考核办法,
?, 外贸危险货物标志标记监督管理规定,
?, 关于明确外贸出口危险货物包装型号和标记的通知,
?, 关于国内水路运输危险货物包装检验机构资格认可有关问题的
通知,
?, 关于国内水路运输危险货物包装检验机构资格认可的通知,
?, 交通部关于进一步加强水路危险货物运输管理和监督工作的通
知,
?, 交通部新增液化气运输船舶评审管理办法（试行）,
?, 中华人民共和国散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法,
?, 危险化学品包装物、容器定点生产管理办法,
?, 易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法,
?, 关于暂停从国外进口二手油船和化学品船从事水路运输的通知,
有关标准（ 1）
? GB 190-85,危险货物包装标志, ；
? GB 6945-86,危险货物分类和品名编号, ；
? GB 7694-87,危险货物命名原则, ；
? GB 12463-90,危险货物运输包装通用技术条件, ；
? GB 13348-1992,液体石油产品静电安全规程,
? GB 13690-1992,常用危险化学品的分类及标志,
? GB 15599-1995,石油与石油设施雷电安全规范,
? GB 16483-1996,危险化学品安全技术说明书编写规定,
? GB 16993-1997,防止船舶货舱及封闭舱缺氧危险作业安全规
程, ；
? GB 16994-1997,油码头安全技术基本要求, ；
? GB 17379-1998,散装石油, 液体化工产品港口 储存通则, ；
? GB 17422-1998,液化气体船水上过驳作业安全准则, ；
? GB 18180-2000,液化气体船舶安全作业要求, ；
有关标准（ 2）
? GB/T 15626-1995,散装液体化工产品港口装卸技术要求,
? GB/T 4798.2-1996,船舶散装运输液体化学品, ；
? GB/T 16130.1-5-1996,船舶散装液体运输化学品危害性评价规范,
? JT 0017-88,公路, 水路危险货物运输包装基本要求和性能试
验, ；
? JT 2019-90,油船作业安全技术要求, ；
? JT 154-94,油船洗舱作业安全技术要求, ；
? JT 197-95,油船静电安全技术要求,
? JT 397-1999,港口危险货物集装箱安全管理规程, ；
? JT 416-2000,液化气码头安全技术要求, ；
? JTJ 339-1997,船舶供受燃油管理规程, ；
? JTJ 237-99,装卸油品码头防火设计规范, ；
