管理思想史人文社会科学学院公共管理系
（导言） 四,管理思想史的发展阶段
郭咸刚 把管理思想史分为六篇：
① 早期管理思想；
② 科学管理理论；
③ 古典组织理论；
④ 行为科学理论；
⑤ 现代管理理论丛林；
⑥ 当代管理思想 （ 东西方融合 ） 。
这是最常见的一种以时间为主线的叙述线索 。
丹尼尔 ·雷恩 在其名著,管理思想的演变,中,主要依据他对管理的理解 ——一个由 人,组织,
管理 构成的框架 来探讨 管理思想的演变过程：
第一部分 工业化前的管理
第二部分 科学管理时代
（ 泰勒,韦伯,法约尔 ）
第三部分 社会人时代 （ 行为科学管理 ）
第四部分 现代 （ 1950年以后 ）
这是以历史年代为主的叙述思路 。
三、管理思想史的发展阶段划分
根据各时期的主导管理思想或核心概念,
科学管理 ——以人为本 ——战略竞争 ——
“日本式,管理技巧 —学习型组织 ～～
转自,英国尼尔 ·格拉斯：管理是什么,
主题科学管理以人为本战略竞争日本式管理技巧学习型组织形象机械效率 社会系统公司状况追求卓越组织被看成是大脑
黎红雷在,人类管理之道,中,从 人性假设 角度把管理思想史划分为三阶段：
,政治人,时代 （ 早期管理思想 ）
,经济人,时代 （ 近代管理思想 ）
,文化人,时代 （ 当代管理思想 ） 。
最通常的思想史划分,
,经验管理阶段,（ 管理的前科学阶段 ） ——“科学管理,阶段 （ 1910年代 ） ———“行为科学,阶段
（ 1930-1950年代 ） ——“管理论丛林,阶段 （ 1950年代 ） ——“文化管理,阶段 （ 1980年代 ） 。
——管理思想的四阶段论三、管理思想史的发展阶段划分
以人性为基本线索,以核心概念演化为主线
第一篇,政治人,管理时代,早期管理思想概述
第二篇,经济人,管理时代,科学管理时代：
经济管理,斯密；行政管理：威尔逊,韦伯；
企业管理：科学管理 ——古典管理理论；
第三篇,社会人,管理时代 ——行为科学管理时代：
第四篇,理性人,（ 复杂人 ） 管理时代 —管理理论丛林；
第五篇,文化人,管理时代 ——企业文化,学习型组 织,新公共管理；
第六篇,道德人,管理 ——中国传统管理思想；
结 论 管理思想的演化规律与趋势 三、管理思想史的发展阶段划分
第一编 1750年以前,管理思想的,政治主导” 时代
——前工业社会的管理经验与管理思想
第二编 1750—1900年,管理思想的,经济时代”
——工业革命过程中的管理思想的早期探索
第二编 1900—1920年,管理思想的,科学发现” 时代
——泰罗、法约尔、韦伯的管理思想
第三编 1920—1950年,管理思想的,人性觉悟” 时代
———行为科学 —人际关系的管理思想
第四编 1950—1980年,管理思想的,理性丛林” 时代
———管理科学时期的管理思想
第五编 1980—1990年,管理思想的,文化自觉” 时代
———企业文化管理理论的产生及管理效应第一编 1750年以前,
管理思想的,政治主导,时代
——前工业社会 的管理经验与管理思想第一编 序言
亚里士多德与荀况
“政治人”概念的提出与政治管理时代的开启：
亚里士多德：人是政治的动物
人类生来就有合群的性情，所以能不期而共趋于这样高级（政治）的组合～～人类由于志趋善良而有所成就，成为最优良的动物；如果不讲礼法、违背正义，他就堕落为最恶劣的动物? 。
注,古希腊的? 城邦? 是相对独立的政治实体，
城邦生活就是一种政治生活 。
原因在于,人类拥有语言和理性 （,逻各斯,） 。
巴巴巴第一篇 管理思想的,政治主导,时代
荀 况,人是合群的动物
,人能群，彼不能群也。人何以能群？曰：
分。分何以能行？曰：义。 故义以分则和，和则一，一则多力，多力则强，强则胜物。,。
原因在于：礼义
在荀子看来，一个人在社会政治组织中的地位，
取决于个人掌握礼义法制的程度。
亚里士多德 （西方）,法 治 rule of law
西方传统,最高统治者是法律，法治高于人治 。
荀 况 （东方中国）,人 治 rule by law
统治依靠能够用礼义约束自己的? 圣人? 。
一、古代埃及的管理思想
①分权管理,法老 ——宰相 —首席执行官
——具体管理部门 。
雷恩说,? 用来说明 ‘ 职业 ’ 管理角色的最古老的一词是 宰相? 。
②金字塔式的专制统治,严密的组织与管理
③,管理跨度,,“以十人为限,
第一篇,政治人,管理时代早期管理思想概述第一章、古代社会的管理经验和管理思想第一章 古代社会的管理思想巴比伦空中花园是新巴比伦国王尼布甲尼撒二世在公元前 570年左右建造的
二、古代巴比伦的管理思想
① 汉谟拉比中央集权国家。
国王总揽国家司法、行政和军事权力。
②,汉谟拉比法典,是公认最早的法律文件。
③公元前 1900年商人 普苏 —肯是苏埃加 家族已经组建起一个家族企业 。
其雇员同古埃及的书记员一样，可以被看成是已知最早的管理者。 ——摩根 ·威策尔第一篇 管理思想的
政治主导? 时代
三、古代希腊的管理思想
从古代希腊社会制度的角度看 —
荷马时代（前 11—前 8世纪）：军事民主制
希腊城邦的民主管理制度：,一长两会制”：
对后世议会制、西方民主的影响
从管理思想史的角度看 ——
苏格拉底 —柏拉图 —亚里士多德第一篇 管理思想的,政治主导,时代第一章 古代社会的管理思想以 希腊城邦中最成熟、最完备的 雅典的民主制度 为例
（约前 495—前 429年伯里克利政时期定型）：
①城邦公民,公民权利平等；
②选举制度,按地区组织选民；
③公民大会,定期召开，所有公民参与；
④议 会,按选区选举议员组成，为公民大会的常设机关；
⑤民众法庭,主持审判并接受上诉；
⑥行政官员,经选举产生，管理民政，不得连任，
并接受公民大会和议会监督；
⑦行政职位,向一切公民开放，并以抽签方式产生；
⑧参政津贴,所有担任公职的人均可领取工资或补贴,
色诺芬
三、古代希腊的管理思想
①苏格拉底（ Socrate前 469年 —前 399 ）,
管理技能在公共事务和私人事务之间是相通的 。
②色诺芬（ Xenophon，前 430-前 350年）：
农业是希腊自由民的最好职业 — 影响 法国重农学派
著,家庭经济,,专门论述经济问题的第一著作。
——提出了经济研究的对象,管理家庭财产
——论述劳动分工的优越性 ——“在制鞋工厂中，一个人只以缝鞋底为业，另一个人进行剪裁，还有一个人制造鞋帮，再由一个人专门把各种部件组装起来? 。 。
第一章 古代社会的管理思想第一篇,政治主导,的管理时代
三、古代希腊的管理思想
③柏拉图 (P1ato，前 427-342）
——理想国：
– 国王应该是哲学家，或，哲学家成为国王
– 人分三等：
治国贤哲 —卫国武士 —民间艺工
——分工思想
–? 如果一个人不做其他任何工作，只做适合其天才的一种工作，而且在恰当的时机去做，他就能做得更多、
更好而且更容易。
第一章古代社会的管理思想
“政治主导,
的管理时代柏拉图：,如果某人管理人类事务可以不承担责任，那么就必然产生傲慢与非正义,。
三、古代希腊的管理思想
④ 亚里士多德 (Aristotle，前 384—322年）
——论劳动的专业化 ；
–,劳动者的注意力专注于工作，而不是分散与工作时，
各种工作便可做得更好,。
——论部门分工；
–,每一个办公室都应该有特定职能,。
——论权力集中化、分散化和代表制；
——论协调 ； ——“整体大于各孤立部分之和。
——论领导 ； ——,从不知道服从的人不可能是一位好的指挥官”。
第一章 古代社会的管理思想第一篇,政治主导,的管理时代
,亚氏在,形而上学,中提出了 通过感觉和推理可以了解现实的观点，摈弃了神秘主义，
倡导理性主义,从而成为科学方法之父，并且为文艺复兴时代奠定了思想基础。 这种科学的探索精神最终会为科学管理奠定基础 。,
—丹尼尔 ·雷恩 评 亚里士多德
,希腊时代播下了民主的初步种子，标志着 分权参与制政府 的到来，它作了试图建立个人自由的初步尝试，成为采用科学的方法解决问题的开端。同时还产生一些关于劳动、分工、
授权和领导的思想,。 —丹尼尔 ·雷恩 评 希腊管理思想
3、古代希腊的管理思想 第一篇,政治人,管理时代早期管理思想概述
四、古代罗马的管理实践和管理思想
① 建立了 集权与分权的管理体制 ；
共和时期管理体制体现出行政、立法和司法分离特点；
民主共和制度 为欧洲的政治管理树立的典范 ；
②创造 类似股份公司的 企业形式 ；
雷恩说,? 罗马人发展了一种类似工厂的体制? 。
③ 产生以 分工和权力 为基础的管理职能设计；
④出现以 贾图、瓦罗 为代表的经济管理思想家。
重视农业。
——罗马人的贡献主要是实践、体制上的。
二、古代社会的管理思想
一、古代埃及的管理思想
二、古代巴比伦的管理思想
三、古代希腊的管理思想
四、古代罗马的管理实践和管理思想
五、宗教与古代管理思想第一章 古代社会的管理经验和管理思想
五、宗教与古代管理思想
雷恩说,? 基督教从其发源伊始,就面临着神学和组织方面的各种问题? 。
摩西思想涉及 分级管理,例外管理,管理幅度,
委任管理 等
,从以色列人中挑选了有才能的人,立他们为百姓的首领；作千夫长,百夫长,五十夫长,
十夫长 。 他们随时审判百姓的案件；有难断的案件,就呈到摩西那里,但各种小事他们自己审判,。 —— 分级管理思想第一章古代社会的管理思想第一篇,政治主导,的管理时代约瑟夫 ·拉青格当选为第
265任天主教罗马教皇
——本笃十二世 第一篇,政治人,管理时代
5、宗教与古代管理思想
①基督教相信上帝创造并管理着世界；
②基督教有一个层次分明的金字塔式的组织结构 —— 教皇、大主教、主教、教士到教徒 ；
③ 基督教管理中体现的 性恶论,等级制度、
分级管理 等思想对后世有重要影响。
476年，西罗马帝国灭亡欧洲进入封建社会 ——“中世纪,（ 11-19世纪）；
（一）,社会实践所体现出来的管理思想
1.西欧封建社会的政治管理体制、组织结构
封建制、君主制
西欧封建社会有一套严整的等级制度和以国王为首的金字塔式的组织结构。但国王权力也受到许多约束。
三、封建社会和中世纪的管理思想第一篇,政治人,管理时代国王封主 封主 封主
（一）、社会实践所体现出来的管理思想
2,城市兴起和贸易发展对管理思想的影响
城市 ——手工业和农业的分离，城市自治；
行会 ——行会作为经济组织体现现代管理性质；
商业 —商业组织、银行、核算技术（ 复式簿记技术 ）
15世纪中叶的意大利工业非常发达，类似公司的经济组织大量涌现。当时弗罗伦萨有一个最著名的一个家族企业 —— 美第奇,雇佣了一个叫 本奇 的人作为总经理。 —— 摩根 · 威策尔三、封建社会和中世纪的管理思想第一篇 前工业社会的管理 思想
1346年意大利产生欧洲第一个银行威尼斯水城
（一）、社会实践所体现出来的管理思想
3、威尼斯造船厂的管理实践
造船厂开设于 14世纪,由政府即国家议会直接管理 。
① 政府与工厂的关系是控制与授权经营的关系； 。
② 政府给工厂下达生产任务；
③ 工厂内部管理严格规范；如流水线,标准化,人事管理制度,成本控制 。
——— 贸易扩展,城市发展,商人阶级的出现,
思想解放的兴起,最终埋葬了封建主义 。 人类开始进入一个新时代,工业革命,也就是资本主义时代 。
三、封建社会时期的管理思想第一篇 政治管理时代
（二）、中世纪思想家的管理思想
1,经院哲学家托马斯 ·阿奎那的管理思想：
意大利人 托马斯 ·阿奎那 （ 1225—1274年 ） 。 其贡献是从哲学上利用亚里士多德理论论证了上帝存在 。
① 上帝是国家 ——政治权威的最终主审；
② 宇宙秩序是按宇宙等级来安排的 —目的论 。
③ 经济思想,货币,价格,利息,商业～～
三、封建社会和中世纪的管理思想第一篇,政治人,管理时代
（二）、中世纪思想家的管理思想
2、托马斯 ·莫尔 （ 1478－ 1535） 的管理思想
① 私有制是一切罪恶的根源 。,只有完全废止私有制，财富才可以得到平均公正的分配，人类才有福利”。
② 注意生产的布局和生产的组织 。
③通过民主的方式选举政府官员,按民主的方式治理国家 。
④ 社会经济按统一原则管理,
公有制、计划经济、按劳分配。
三、封建社会和中世纪的管理思想第一篇 政治管理时代第一篇 1800年前：
管理思想的? 政治主导? 时代四,文艺复兴,
启蒙运动时代的管理思想,
（ 13—18世纪 ）
政治管理思想的形成四,文艺复兴,启蒙运动时代的管理思想：
政治管理思想的形成
丹尼尔 ·雷恩 说
推动工业革命的有三种力量：,对古代文艺的复兴及 对推理和科学 产生新的兴趣，且通过宗教改革运动以及后来的 新教伦理 打破了古老的神学对人们的束缚； 自由伦理 通过制宪政府在人民和国家的关系上提出了新的概念； 市场伦理 提出了市场经济的主张,。
这种文化新生的结果建立起一种新的导致必须 对管理进行研究的需要 。
四,文艺复兴启蒙时代的管理思想,政治管理思想的形成
1.文艺复兴对管理思想的影响：
思想解放、科学精神、科学方法
——文艺复兴促进了近代自然科学的产生，科学精神、科学方法为科学管理思想的产生提供了坚实的方法论基础。
——文艺复兴促进了思想的解放和人性的觉醒，
这反过来促进了资本主义生产力和生产关系的发展，为科学管理创造了主体条件。
——文艺复兴为工业革命创造了条件。而正是随着工业革命的开展，科学管理才能形成。
第一篇,政治人,管理时代
2、宗教改革对管理思想的影响：
新教伦理或资本主义精神
——新教运动不承认罗马教会的权威，强调内心信仰。
——新教废除了繁杂的宗教仪式，有利于人们思想的解放。
——新教鼓励人们谋利，要求信徒毕生行善，
节约时间，每个人从事职业都是“上帝的召唤”。等 ——新教伦理或资本主义精神 。
马克斯 ·韦伯：
新教伦理 资本主义精神 现代化路 德四,文艺复兴,启蒙运动时代的管理思想第一篇 前工业社会的管理思想马基雅维里
3、近代政治启蒙 ——君主专制思想
①马基雅维利的管理思想 ——君主制
–,一个称职的君王，必须拥有狮子般的凶猛和狐狸般的狡诈”。
–,只拥有世俗美德的君王，常常反而让国家毁灭，
所以做君王的人，还要有做坏事的能力”。
–,只要结果对正义的达成有必要，任何违犯道德的罪行都是被允许的。做君王的人，要懂得如何牺牲别人”。
希特勒与墨索里尼
A 性恶论 ——“权力欲望,与,财富欲望,是人的本性。人是,反复无常的、忘恩负义的，是怯懦虚假伪善嫉妒、对人满怀敌意的,。
,不管什么人，只要他渴望创造一个国家并为它制定法律，
他首先必须设想所有的人都是坏人，而且一有机会他们就要表现其罪恶的本性,。 ——对人性的冷峻认知
B 物质利益决定论：,罗马贵族总是不经过特别反抗就把自己的崇高地位让给人民，但是问题涉及到财产的时候，他就如此顽固地保护自己，以致人民不得不采取特别措施才能满足自己的要求,。
C 认识到人民的作用 。,人民总比国王更聪明，
更坚定，更理性,。
D 论述领导者素质,,比狮子凶猛，比狐狸狡诈,。
四、文艺复兴启蒙时代管理思想
① 马基雅维里的管理思想
马基雅维里的思想的评价：
具有近代资产阶级政治启蒙的性质。
其理论 ——
—— 以人为中心，打破了神学政治的束缚，从而超越了中世纪阿奎那的思想；
—— 以权力关系为研究的重点，摆脱了伦理政治的影响，从而超越古希腊的亚里士多德；
—— 以君主为研究对象，突出了领导艺术，从而开辟了政治管理研究的新途径。
四、文艺复兴、启蒙运动时代的管理思想
② 霍布斯的系统国家学说 ——“利维坦,
——人的本性在于自我保护 。 这是基本人权 。
——个人让渡部分权力,组成一个? 公共权力?
——即国家,即,利维坦,。
——主张建立强有力的中央政权,赞成君主制 。
– 不反对贵族制,民主制 。 关键在于 ——人民的选择 。
——政制的选择权放在人民的手里
包含着个人主义,自由主义思想,强调个人权利不可侵犯 。 因此 ——
——近代政治启蒙的意义
3、近代政治启蒙 ——君主专制思想第一篇,政治主导,的管理时代前工业社会的 管理思想
4,近代 政治管理思想的奠基者
——洛克,孟德斯鸠与卢梭
① 洛克的,政府论,
——“所有人生来就是自由的,；
,人生而自由,是人的自然状态 。 任何人不得侵害他人的生命,健康,自由和财产 ；
——人受理智的自然法则支配；
而不是受专横的传统法则或为某个独裁人物荒诞的念头所支配 。
——一切政府就其权力而言都是有限的；
而且只有得到被统治者的认同才能得以生存 。
四、文艺复兴和启蒙时代的政治管理思想
① 洛克的,政府论,
——确立权力分立原则,立法权与行政权分离 ；
——人民是最高权力的真正拥有者 。
丹尼尔 ·雷恩指出,,在人类自由的历史上,约翰 · 洛克的著作,政府论,无疑是对政治理论的一大贡献,它对于政治行动起了有效的促进作用 。 它说明了使英国宪法发生重大根本变革的 1688年英国 ‘ 不流血革命 ’
的原则,也为 1776年的美国革命奠定了基础,。
4,近代 政治管理思想的奠基者
——洛克、孟德斯鸠与卢梭
② 孟德斯鸠的三权分立学说：
国家管理的分权原则
——三权分立的前提 ——自由,权力滥用 ；
–,我们可以有一种政制,不强迫任何人去做法律所不强制他做的事情,也不禁止任何人去做法律所许可的事,。
– 一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验 。
——三权分立的原则,以权力约束权力；
防止权力滥用,就必须以权力约束权力 。
——三权分立的国家管理体制：
立法,司法,行政各自独立,相互制约 。
4、政治管理思想的奠基者第一篇 管理思想的,政治,时代
③ 卢梭的,人民主权论,,权力的来源
——天赋人权,人是生而平等的 。
——社会契约论；
——人民主权论；
——构成主权的意志是,公意,——公共利益 ；
——人民 （ 即立法者 ） 委托政府进行管理 （ 执行者 ） 。
4、政治管理思想的奠基者卢梭的,人民主权论,,是民主理论的最彻底形态,终结了政治思想史上的
,启蒙时代,,同时为欧洲管理思想史上的,政治人,时代划上了一个圆满的句号 。
如 丹尼尔 ·雷恩 所说：
——“新教伦理 是对教会的中央集权的挑战,是对人们今生要争取获得成就的需要作出的反应；
——自由伦理 反应了铁板一块的政府行使和代表制政府以及试图保护个人权利之间的一场悠久的斗争 。
——市场伦理 是对宁愿支持重商主义的地主贵族的挑战 。 。 （ 亚当 ·斯密的经济理论 ）
正是这种 文化的新生 为工业化创造了条件,因而也确立了建立一个如何合理地,正式地和系统地进行管理的知识体系的需要 。
第一篇结束语第一篇,政治人,管理时代文艺复兴、启蒙运动为资产阶级革命提供了思想资源，启蒙思想家所建构的 政治管理理论 为资本主义革命做好了准备，由此产生的 资本主义精神（新教伦理） 直接导致工业革命的发生。这一切都成为科学管理的思想先导 。
第一篇 结束语新教伦理自由伦理市场伦理科学革命工业革命政治革命管理革命泰勒革命
（导言） 四,管理思想史的发展阶段
郭咸刚 把管理思想史分为六篇：
① 早期管理思想；
② 科学管理理论；
③ 古典组织理论；
④ 行为科学理论；
⑤ 现代管理理论丛林；
⑥ 当代管理思想 （ 东西方融合 ） 。
这是最常见的一种以时间为主线的叙述线索 。
丹尼尔 ·雷恩 在其名著,管理思想的演变,中,主要依据他对管理的理解 ——一个由 人,组织,
管理 构成的框架 来探讨 管理思想的演变过程：
第一部分 工业化前的管理
第二部分 科学管理时代
（ 泰勒,韦伯,法约尔 ）
第三部分 社会人时代 （ 行为科学管理 ）
第四部分 现代 （ 1950年以后 ）
这是以历史年代为主的叙述思路 。
三、管理思想史的发展阶段划分
根据各时期的主导管理思想或核心概念,
科学管理 ——以人为本 ——战略竞争 ——
“日本式,管理技巧 —学习型组织 ～～
转自,英国尼尔 ·格拉斯：管理是什么,
主题科学管理以人为本战略竞争日本式管理技巧学习型组织形象机械效率 社会系统公司状况追求卓越组织被看成是大脑
黎红雷在,人类管理之道,中,从 人性假设 角度把管理思想史划分为三阶段：
,政治人,时代 （ 早期管理思想 ）
,经济人,时代 （ 近代管理思想 ）
,文化人,时代 （ 当代管理思想 ） 。
最通常的思想史划分,
,经验管理阶段,（ 管理的前科学阶段 ） ——“科学管理,阶段 （ 1910年代 ） ———“行为科学,阶段
（ 1930-1950年代 ） ——“管理论丛林,阶段 （ 1950年代 ） ——“文化管理,阶段 （ 1980年代 ） 。
——管理思想的四阶段论三、管理思想史的发展阶段划分
以人性为基本线索,以核心概念演化为主线
第一篇,政治人,管理时代,早期管理思想概述
第二篇,经济人,管理时代,科学管理时代：
经济管理,斯密；行政管理：威尔逊,韦伯；
企业管理：科学管理 ——古典管理理论；
第三篇,社会人,管理时代 ——行为科学管理时代：
第四篇,理性人,（ 复杂人 ） 管理时代 —管理理论丛林；
第五篇,文化人,管理时代 ——企业文化,学习型组 织,新公共管理；
第六篇,道德人,管理 ——中国传统管理思想；
结 论 管理思想的演化规律与趋势 三、管理思想史的发展阶段划分
第一编 1750年以前,管理思想的,政治主导” 时代
——前工业社会的管理经验与管理思想
第二编 1750—1900年,管理思想的,经济时代”
——工业革命过程中的管理思想的早期探索
第二编 1900—1920年,管理思想的,科学发现” 时代
——泰罗、法约尔、韦伯的管理思想
第三编 1920—1950年,管理思想的,人性觉悟” 时代
———行为科学 —人际关系的管理思想
第四编 1950—1980年,管理思想的,理性丛林” 时代
———管理科学时期的管理思想
第五编 1980—1990年,管理思想的,文化自觉” 时代
———企业文化管理理论的产生及管理效应第一编 1750年以前,
管理思想的,政治主导,时代
——前工业社会 的管理经验与管理思想第一编 序言
亚里士多德与荀况
“政治人”概念的提出与政治管理时代的开启：
亚里士多德：人是政治的动物
人类生来就有合群的性情，所以能不期而共趋于这样高级（政治）的组合～～人类由于志趋善良而有所成就，成为最优良的动物；如果不讲礼法、违背正义，他就堕落为最恶劣的动物? 。
注,古希腊的? 城邦? 是相对独立的政治实体，
城邦生活就是一种政治生活 。
原因在于,人类拥有语言和理性 （,逻各斯,） 。
巴巴巴第一篇 管理思想的,政治主导,时代
荀 况,人是合群的动物
,人能群，彼不能群也。人何以能群？曰：
分。分何以能行？曰：义。 故义以分则和，和则一，一则多力，多力则强，强则胜物。,。
原因在于：礼义
在荀子看来，一个人在社会政治组织中的地位，
取决于个人掌握礼义法制的程度。
亚里士多德 （西方）,法 治 rule of law
西方传统,最高统治者是法律，法治高于人治 。
荀 况 （东方中国）,人 治 rule by law
统治依靠能够用礼义约束自己的? 圣人? 。
一、古代埃及的管理思想
①分权管理,法老 ——宰相 —首席执行官
——具体管理部门 。
雷恩说,? 用来说明 ‘ 职业 ’ 管理角色的最古老的一词是 宰相? 。
②金字塔式的专制统治,严密的组织与管理
③,管理跨度,,“以十人为限,
第一篇,政治人,管理时代早期管理思想概述第一章、古代社会的管理经验和管理思想第一章 古代社会的管理思想巴比伦空中花园是新巴比伦国王尼布甲尼撒二世在公元前 570年左右建造的
二、古代巴比伦的管理思想
① 汉谟拉比中央集权国家。
国王总揽国家司法、行政和军事权力。
②,汉谟拉比法典,是公认最早的法律文件。
③公元前 1900年商人 普苏 —肯是苏埃加 家族已经组建起一个家族企业 。
其雇员同古埃及的书记员一样，可以被看成是已知最早的管理者。 ——摩根 ·威策尔第一篇 管理思想的
政治主导? 时代
三、古代希腊的管理思想
从古代希腊社会制度的角度看 —
荷马时代（前 11—前 8世纪）：军事民主制
希腊城邦的民主管理制度：,一长两会制”：
对后世议会制、西方民主的影响
从管理思想史的角度看 ——
苏格拉底 —柏拉图 —亚里士多德第一篇 管理思想的,政治主导,时代第一章 古代社会的管理思想以 希腊城邦中最成熟、最完备的 雅典的民主制度 为例
（约前 495—前 429年伯里克利政时期定型）：
①城邦公民,公民权利平等；
②选举制度,按地区组织选民；
③公民大会,定期召开，所有公民参与；
④议 会,按选区选举议员组成，为公民大会的常设机关；
⑤民众法庭,主持审判并接受上诉；
⑥行政官员,经选举产生，管理民政，不得连任，
并接受公民大会和议会监督；
⑦行政职位,向一切公民开放，并以抽签方式产生；
⑧参政津贴,所有担任公职的人均可领取工资或补贴,
色诺芬
三、古代希腊的管理思想
①苏格拉底（ Socrate前 469年 —前 399 ）,
管理技能在公共事务和私人事务之间是相通的 。
②色诺芬（ Xenophon，前 430-前 350年）：
农业是希腊自由民的最好职业 — 影响 法国重农学派
著,家庭经济,,专门论述经济问题的第一著作。
——提出了经济研究的对象,管理家庭财产
——论述劳动分工的优越性 ——“在制鞋工厂中，一个人只以缝鞋底为业，另一个人进行剪裁，还有一个人制造鞋帮，再由一个人专门把各种部件组装起来? 。 。
第一章 古代社会的管理思想第一篇,政治主导,的管理时代
三、古代希腊的管理思想
③柏拉图 (P1ato，前 427-342）
——理想国：
– 国王应该是哲学家，或，哲学家成为国王
– 人分三等：
治国贤哲 —卫国武士 —民间艺工
——分工思想
–? 如果一个人不做其他任何工作，只做适合其天才的一种工作，而且在恰当的时机去做，他就能做得更多、
更好而且更容易。
第一章古代社会的管理思想
“政治主导,
的管理时代柏拉图：,如果某人管理人类事务可以不承担责任，那么就必然产生傲慢与非正义,。
三、古代希腊的管理思想
④ 亚里士多德 (Aristotle，前 384—322年）
——论劳动的专业化 ；
–,劳动者的注意力专注于工作，而不是分散与工作时，
各种工作便可做得更好,。
——论部门分工；
–,每一个办公室都应该有特定职能,。
——论权力集中化、分散化和代表制；
——论协调 ； ——“整体大于各孤立部分之和。
——论领导 ； ——,从不知道服从的人不可能是一位好的指挥官”。
第一章 古代社会的管理思想第一篇,政治主导,的管理时代
,亚氏在,形而上学,中提出了 通过感觉和推理可以了解现实的观点，摈弃了神秘主义，
倡导理性主义,从而成为科学方法之父，并且为文艺复兴时代奠定了思想基础。 这种科学的探索精神最终会为科学管理奠定基础 。,
—丹尼尔 ·雷恩 评 亚里士多德
,希腊时代播下了民主的初步种子，标志着 分权参与制政府 的到来，它作了试图建立个人自由的初步尝试，成为采用科学的方法解决问题的开端。同时还产生一些关于劳动、分工、
授权和领导的思想,。 —丹尼尔 ·雷恩 评 希腊管理思想
3、古代希腊的管理思想 第一篇,政治人,管理时代早期管理思想概述
四、古代罗马的管理实践和管理思想
① 建立了 集权与分权的管理体制 ；
共和时期管理体制体现出行政、立法和司法分离特点；
民主共和制度 为欧洲的政治管理树立的典范 ；
②创造 类似股份公司的 企业形式 ；
雷恩说,? 罗马人发展了一种类似工厂的体制? 。
③ 产生以 分工和权力 为基础的管理职能设计；
④出现以 贾图、瓦罗 为代表的经济管理思想家。
重视农业。
——罗马人的贡献主要是实践、体制上的。
二、古代社会的管理思想
一、古代埃及的管理思想
二、古代巴比伦的管理思想
三、古代希腊的管理思想
四、古代罗马的管理实践和管理思想
五、宗教与古代管理思想第一章 古代社会的管理经验和管理思想
五、宗教与古代管理思想
雷恩说,? 基督教从其发源伊始,就面临着神学和组织方面的各种问题? 。
摩西思想涉及 分级管理,例外管理,管理幅度,
委任管理 等
,从以色列人中挑选了有才能的人,立他们为百姓的首领；作千夫长,百夫长,五十夫长,
十夫长 。 他们随时审判百姓的案件；有难断的案件,就呈到摩西那里,但各种小事他们自己审判,。 —— 分级管理思想第一章古代社会的管理思想第一篇,政治主导,的管理时代约瑟夫 ·拉青格当选为第
265任天主教罗马教皇
——本笃十二世 第一篇,政治人,管理时代
5、宗教与古代管理思想
①基督教相信上帝创造并管理着世界；
②基督教有一个层次分明的金字塔式的组织结构 —— 教皇、大主教、主教、教士到教徒 ；
③ 基督教管理中体现的 性恶论,等级制度、
分级管理 等思想对后世有重要影响。
476年，西罗马帝国灭亡欧洲进入封建社会 ——“中世纪,（ 11-19世纪）；
（一）,社会实践所体现出来的管理思想
1.西欧封建社会的政治管理体制、组织结构
封建制、君主制
西欧封建社会有一套严整的等级制度和以国王为首的金字塔式的组织结构。但国王权力也受到许多约束。
三、封建社会和中世纪的管理思想第一篇,政治人,管理时代国王封主 封主 封主
（一）、社会实践所体现出来的管理思想
2,城市兴起和贸易发展对管理思想的影响
城市 ——手工业和农业的分离，城市自治；
行会 ——行会作为经济组织体现现代管理性质；
商业 —商业组织、银行、核算技术（ 复式簿记技术 ）
15世纪中叶的意大利工业非常发达，类似公司的经济组织大量涌现。当时弗罗伦萨有一个最著名的一个家族企业 —— 美第奇,雇佣了一个叫 本奇 的人作为总经理。 —— 摩根 · 威策尔三、封建社会和中世纪的管理思想第一篇 前工业社会的管理 思想
1346年意大利产生欧洲第一个银行威尼斯水城
（一）、社会实践所体现出来的管理思想
3、威尼斯造船厂的管理实践
造船厂开设于 14世纪,由政府即国家议会直接管理 。
① 政府与工厂的关系是控制与授权经营的关系； 。
② 政府给工厂下达生产任务；
③ 工厂内部管理严格规范；如流水线,标准化,人事管理制度,成本控制 。
——— 贸易扩展,城市发展,商人阶级的出现,
思想解放的兴起,最终埋葬了封建主义 。 人类开始进入一个新时代,工业革命,也就是资本主义时代 。
三、封建社会时期的管理思想第一篇 政治管理时代
（二）、中世纪思想家的管理思想
1,经院哲学家托马斯 ·阿奎那的管理思想：
意大利人 托马斯 ·阿奎那 （ 1225—1274年 ） 。 其贡献是从哲学上利用亚里士多德理论论证了上帝存在 。
① 上帝是国家 ——政治权威的最终主审；
② 宇宙秩序是按宇宙等级来安排的 —目的论 。
③ 经济思想,货币,价格,利息,商业～～
三、封建社会和中世纪的管理思想第一篇,政治人,管理时代
（二）、中世纪思想家的管理思想
2、托马斯 ·莫尔 （ 1478－ 1535） 的管理思想
① 私有制是一切罪恶的根源 。,只有完全废止私有制，财富才可以得到平均公正的分配，人类才有福利”。
② 注意生产的布局和生产的组织 。
③通过民主的方式选举政府官员,按民主的方式治理国家 。
④ 社会经济按统一原则管理,
公有制、计划经济、按劳分配。
三、封建社会和中世纪的管理思想第一篇 政治管理时代第一篇 1800年前：
管理思想的? 政治主导? 时代四,文艺复兴,
启蒙运动时代的管理思想,
（ 13—18世纪 ）
政治管理思想的形成四,文艺复兴,启蒙运动时代的管理思想：
政治管理思想的形成
丹尼尔 ·雷恩 说
推动工业革命的有三种力量：,对古代文艺的复兴及 对推理和科学 产生新的兴趣，且通过宗教改革运动以及后来的 新教伦理 打破了古老的神学对人们的束缚； 自由伦理 通过制宪政府在人民和国家的关系上提出了新的概念； 市场伦理 提出了市场经济的主张,。
这种文化新生的结果建立起一种新的导致必须 对管理进行研究的需要 。
四,文艺复兴启蒙时代的管理思想,政治管理思想的形成
1.文艺复兴对管理思想的影响：
思想解放、科学精神、科学方法
——文艺复兴促进了近代自然科学的产生，科学精神、科学方法为科学管理思想的产生提供了坚实的方法论基础。
——文艺复兴促进了思想的解放和人性的觉醒，
这反过来促进了资本主义生产力和生产关系的发展，为科学管理创造了主体条件。
——文艺复兴为工业革命创造了条件。而正是随着工业革命的开展，科学管理才能形成。
第一篇,政治人,管理时代
2、宗教改革对管理思想的影响：
新教伦理或资本主义精神
——新教运动不承认罗马教会的权威，强调内心信仰。
——新教废除了繁杂的宗教仪式，有利于人们思想的解放。
——新教鼓励人们谋利，要求信徒毕生行善，
节约时间，每个人从事职业都是“上帝的召唤”。等 ——新教伦理或资本主义精神 。
马克斯 ·韦伯：
新教伦理 资本主义精神 现代化路 德四,文艺复兴,启蒙运动时代的管理思想第一篇 前工业社会的管理思想马基雅维里
3、近代政治启蒙 ——君主专制思想
①马基雅维利的管理思想 ——君主制
–,一个称职的君王，必须拥有狮子般的凶猛和狐狸般的狡诈”。
–,只拥有世俗美德的君王，常常反而让国家毁灭，
所以做君王的人，还要有做坏事的能力”。
–,只要结果对正义的达成有必要，任何违犯道德的罪行都是被允许的。做君王的人，要懂得如何牺牲别人”。
希特勒与墨索里尼
A 性恶论 ——“权力欲望,与,财富欲望,是人的本性。人是,反复无常的、忘恩负义的，是怯懦虚假伪善嫉妒、对人满怀敌意的,。
,不管什么人，只要他渴望创造一个国家并为它制定法律，
他首先必须设想所有的人都是坏人，而且一有机会他们就要表现其罪恶的本性,。 ——对人性的冷峻认知
B 物质利益决定论：,罗马贵族总是不经过特别反抗就把自己的崇高地位让给人民，但是问题涉及到财产的时候，他就如此顽固地保护自己，以致人民不得不采取特别措施才能满足自己的要求,。
C 认识到人民的作用 。,人民总比国王更聪明，
更坚定，更理性,。
D 论述领导者素质,,比狮子凶猛，比狐狸狡诈,。
四、文艺复兴启蒙时代管理思想
① 马基雅维里的管理思想
马基雅维里的思想的评价：
具有近代资产阶级政治启蒙的性质。
其理论 ——
—— 以人为中心，打破了神学政治的束缚，从而超越了中世纪阿奎那的思想；
—— 以权力关系为研究的重点，摆脱了伦理政治的影响，从而超越古希腊的亚里士多德；
—— 以君主为研究对象，突出了领导艺术，从而开辟了政治管理研究的新途径。
四、文艺复兴、启蒙运动时代的管理思想
② 霍布斯的系统国家学说 ——“利维坦,
——人的本性在于自我保护 。 这是基本人权 。
——个人让渡部分权力,组成一个? 公共权力?
——即国家,即,利维坦,。
——主张建立强有力的中央政权,赞成君主制 。
– 不反对贵族制,民主制 。 关键在于 ——人民的选择 。
——政制的选择权放在人民的手里
包含着个人主义,自由主义思想,强调个人权利不可侵犯 。 因此 ——
——近代政治启蒙的意义
3、近代政治启蒙 ——君主专制思想第一篇,政治主导,的管理时代前工业社会的 管理思想
4,近代 政治管理思想的奠基者
——洛克,孟德斯鸠与卢梭
① 洛克的,政府论,
——“所有人生来就是自由的,；
,人生而自由,是人的自然状态 。 任何人不得侵害他人的生命,健康,自由和财产 ；
——人受理智的自然法则支配；
而不是受专横的传统法则或为某个独裁人物荒诞的念头所支配 。
——一切政府就其权力而言都是有限的；
而且只有得到被统治者的认同才能得以生存 。
四、文艺复兴和启蒙时代的政治管理思想
① 洛克的,政府论,
——确立权力分立原则,立法权与行政权分离 ；
——人民是最高权力的真正拥有者 。
丹尼尔 ·雷恩指出,,在人类自由的历史上,约翰 · 洛克的著作,政府论,无疑是对政治理论的一大贡献,它对于政治行动起了有效的促进作用 。 它说明了使英国宪法发生重大根本变革的 1688年英国 ‘ 不流血革命 ’
的原则,也为 1776年的美国革命奠定了基础,。
4,近代 政治管理思想的奠基者
——洛克、孟德斯鸠与卢梭
② 孟德斯鸠的三权分立学说：
国家管理的分权原则
——三权分立的前提 ——自由,权力滥用 ；
–,我们可以有一种政制,不强迫任何人去做法律所不强制他做的事情,也不禁止任何人去做法律所许可的事,。
– 一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验 。
——三权分立的原则,以权力约束权力；
防止权力滥用,就必须以权力约束权力 。
——三权分立的国家管理体制：
立法,司法,行政各自独立,相互制约 。
4、政治管理思想的奠基者第一篇 管理思想的,政治,时代
③ 卢梭的,人民主权论,,权力的来源
——天赋人权,人是生而平等的 。
——社会契约论；
——人民主权论；
——构成主权的意志是,公意,——公共利益 ；
——人民 （ 即立法者 ） 委托政府进行管理 （ 执行者 ） 。
4、政治管理思想的奠基者卢梭的,人民主权论,,是民主理论的最彻底形态,终结了政治思想史上的
,启蒙时代,,同时为欧洲管理思想史上的,政治人,时代划上了一个圆满的句号 。
如 丹尼尔 ·雷恩 所说：
——“新教伦理 是对教会的中央集权的挑战,是对人们今生要争取获得成就的需要作出的反应；
——自由伦理 反应了铁板一块的政府行使和代表制政府以及试图保护个人权利之间的一场悠久的斗争 。
——市场伦理 是对宁愿支持重商主义的地主贵族的挑战 。 。 （ 亚当 ·斯密的经济理论 ）
正是这种 文化的新生 为工业化创造了条件,因而也确立了建立一个如何合理地,正式地和系统地进行管理的知识体系的需要 。
第一篇结束语第一篇,政治人,管理时代文艺复兴、启蒙运动为资产阶级革命提供了思想资源，启蒙思想家所建构的 政治管理理论 为资本主义革命做好了准备，由此产生的 资本主义精神（新教伦理） 直接导致工业革命的发生。这一切都成为科学管理的思想先导 。
第一篇 结束语新教伦理自由伦理市场伦理科学革命工业革命政治革命管理革命泰勒革命
