第九章 中国少数民族
地区的社会主义法制建设
教学目的及要求,
明确我国民族立法的基本原则：认识贯彻实施, 中华人民共和
国民族区域自治法, 的重要意义
第九章 中国少数民族
地区的社会主义法制建设
民族地区社会主义法制建设的含义及其重要意义第一节
我国社会主义民族法制建设的范围和内容第二节
少数民族的习惯法第三节
第一节 民族地区社会主
义法制建设的含义及其重要意义
1、含义：民族地区的法制建设，
是指党和国家为调整我国的民族关系、解决
我国的民族问题而制定的一系列的法律、法
规，以及为保证人们遵守这些法律、法规而
制定的一系列的原则和制度。具体包括立法
、执法和守法三个方面。
2、民族地区法制建设基本方针是：有法可依
，有法必依，执法必严，违法必究。
重要意义
1、是民族地区社会主义民主建设的重要保障。
2、是调整民族关系，维护民族平等团结、巩固国
家统一的重要手段。
3、是维护民族地区社会秩序，保证地方治安的重
要手段。
4、是民族地区加速改革开放，建立社会主义市场
经济新秩序，进行经济建设的有力保障。
5、是民族地区科学技术、文化教育、精神文明建
设的重要保障。
第二节 我国社会主义民
族法制建设的范围和内容
?一、我国民族法制建设的历史回顾
二、中华人民共和国民族区域自治法
1、民族区域自治法的调整对象：民
族区域自治法是调整中国境内的民族关系
的行为规范。（ 1）调整统一与自治的关
系。（ 2）调整一般与特殊的关系：各民
族自治地方与非自治的一般地区的关
系；各民族自治地方之间的关系。
（ 3）调整民族自治地方内部各民族的
关系。, 民族区域自治法, 第五十三条规
定：“各民族干部和群众要互相信任，互相
学习，互相帮助，互相尊重语言文字、风俗
习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一和
各民族的团结。”
?2、民族区域自治法的指导思想：
坚持四项基本原则
3、民族区域自治法的特点
（ 1）民族区域自治法是根据宪法制定的，
因此，它与宪法有着特殊的“母子”关系。
（ 2）民族区域自治法具有强烈的时代特点。
（ 3）内容上的特点：第一，它发展了社
会主义民主；第二，它进一步完善了社会
主义法制。
4、关于上级国家机关的帮助
,宪法, 规定：“国家根据各少数民族的
特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济
和文化的发展。”
5、关于加强发展社会主义民族关系
,民族区域自治法, 的序言中指出：
“在维护民族团结的斗争中，要反对大民族
主义，主要是大汉族主义，也要反对地方
民族主义。”
三、少数民族地区的
自治条例与单行条例
1、概念,
（ 1）自治条例是民族自治地方的自
治机关制定的管理地方性事务的一种规范性文
件。
（ 2）少数民族地区的单行条例是民族自治
机关根据当地民族的政治、经济和文化特点，
对国家法律、发令作出变通或补充的规定。
2制定少数民族的自治条例与单行条例的意义
和作用
（ 1）自治条例和单行条例是党的民族政策的
具体反映。
（ 2）自治条例与单行条例是对宪法、民族区
域自治法以及其它各项法律的补充和完善。
3、自治条例与单行条例的制定必须遵循的原则：
1）自治条例与单行条例必须坚持党的民族政策，
坚持四项基本原则。
2）自治条例与单行条例必须遵守宪法、民族区
域自治法以及其它法律规定的各项基本原则。
3）自治条例与单行条例必须反映当地民族的意愿。
4）自治条例与单行条例必须有力于各民族共同
繁荣。
四、深入普及法律常识，提高民族
地区人民群众的社会主义法律意识
法律意识：
是人们对法和法律现象的思
想观点和心理的统称，即人们对法律的
看法及执法、守法的自觉程度等 。
1、习惯法是由国家确认并赋予法律效力的习惯
规则的总称，是法的重要渊源之一。不成文是习
惯法的重要特点之一。习惯法是阶级社会的产物。
2、习惯法不同与习惯。习惯是在社会生活中经过
长期实践而形成的为人们共同信守的行为规则。
习惯成为法，必须具备以下条件,（ 1） 相当时期
以来确认以人民惯于遵循的实事； （ 2） 其内容有
比较明确的规范性； （ 3） 现行法没有关于该项行
为的规定，且与现行法基本原则没有抵触；
（ 4） 需经国家确认并赋予法律的效力。
一、什么是
习惯法
我国少数民族习惯法的形成及内容
我国少数民族习惯法是为了维护本民族
的社会秩序，调整、处理人们的相互关系，
由全体成员共同确认和遵守的行为规范。
1、选举法：民主选举制和首领世袭制
2、调整财产关系
3、调整婚姻家庭关系
4、案件的审理和处罚
二,
少数民族习惯法的性质和作用
性质：
（ 1）民主性：表现在法律的制定上；表现在
习惯 法的实施上。
（ 2）阶级性
三
第三节 少数
民族的习惯法
思考题：
1、在我国少数民族地区进行社会主
义法制建设有什么重要意义？
2、简述, 民族区域自治法, 的主要
内容及其特点？
地区的社会主义法制建设
教学目的及要求,
明确我国民族立法的基本原则：认识贯彻实施, 中华人民共和
国民族区域自治法, 的重要意义
第九章 中国少数民族
地区的社会主义法制建设
民族地区社会主义法制建设的含义及其重要意义第一节
我国社会主义民族法制建设的范围和内容第二节
少数民族的习惯法第三节
第一节 民族地区社会主
义法制建设的含义及其重要意义
1、含义：民族地区的法制建设，
是指党和国家为调整我国的民族关系、解决
我国的民族问题而制定的一系列的法律、法
规，以及为保证人们遵守这些法律、法规而
制定的一系列的原则和制度。具体包括立法
、执法和守法三个方面。
2、民族地区法制建设基本方针是：有法可依
，有法必依，执法必严，违法必究。
重要意义
1、是民族地区社会主义民主建设的重要保障。
2、是调整民族关系，维护民族平等团结、巩固国
家统一的重要手段。
3、是维护民族地区社会秩序，保证地方治安的重
要手段。
4、是民族地区加速改革开放，建立社会主义市场
经济新秩序，进行经济建设的有力保障。
5、是民族地区科学技术、文化教育、精神文明建
设的重要保障。
第二节 我国社会主义民
族法制建设的范围和内容
?一、我国民族法制建设的历史回顾
二、中华人民共和国民族区域自治法
1、民族区域自治法的调整对象：民
族区域自治法是调整中国境内的民族关系
的行为规范。（ 1）调整统一与自治的关
系。（ 2）调整一般与特殊的关系：各民
族自治地方与非自治的一般地区的关
系；各民族自治地方之间的关系。
（ 3）调整民族自治地方内部各民族的
关系。, 民族区域自治法, 第五十三条规
定：“各民族干部和群众要互相信任，互相
学习，互相帮助，互相尊重语言文字、风俗
习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一和
各民族的团结。”
?2、民族区域自治法的指导思想：
坚持四项基本原则
3、民族区域自治法的特点
（ 1）民族区域自治法是根据宪法制定的，
因此，它与宪法有着特殊的“母子”关系。
（ 2）民族区域自治法具有强烈的时代特点。
（ 3）内容上的特点：第一，它发展了社
会主义民主；第二，它进一步完善了社会
主义法制。
4、关于上级国家机关的帮助
,宪法, 规定：“国家根据各少数民族的
特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济
和文化的发展。”
5、关于加强发展社会主义民族关系
,民族区域自治法, 的序言中指出：
“在维护民族团结的斗争中，要反对大民族
主义，主要是大汉族主义，也要反对地方
民族主义。”
三、少数民族地区的
自治条例与单行条例
1、概念,
（ 1）自治条例是民族自治地方的自
治机关制定的管理地方性事务的一种规范性文
件。
（ 2）少数民族地区的单行条例是民族自治
机关根据当地民族的政治、经济和文化特点，
对国家法律、发令作出变通或补充的规定。
2制定少数民族的自治条例与单行条例的意义
和作用
（ 1）自治条例和单行条例是党的民族政策的
具体反映。
（ 2）自治条例与单行条例是对宪法、民族区
域自治法以及其它各项法律的补充和完善。
3、自治条例与单行条例的制定必须遵循的原则：
1）自治条例与单行条例必须坚持党的民族政策，
坚持四项基本原则。
2）自治条例与单行条例必须遵守宪法、民族区
域自治法以及其它法律规定的各项基本原则。
3）自治条例与单行条例必须反映当地民族的意愿。
4）自治条例与单行条例必须有力于各民族共同
繁荣。
四、深入普及法律常识，提高民族
地区人民群众的社会主义法律意识
法律意识：
是人们对法和法律现象的思
想观点和心理的统称，即人们对法律的
看法及执法、守法的自觉程度等 。
1、习惯法是由国家确认并赋予法律效力的习惯
规则的总称，是法的重要渊源之一。不成文是习
惯法的重要特点之一。习惯法是阶级社会的产物。
2、习惯法不同与习惯。习惯是在社会生活中经过
长期实践而形成的为人们共同信守的行为规则。
习惯成为法，必须具备以下条件,（ 1） 相当时期
以来确认以人民惯于遵循的实事； （ 2） 其内容有
比较明确的规范性； （ 3） 现行法没有关于该项行
为的规定，且与现行法基本原则没有抵触；
（ 4） 需经国家确认并赋予法律的效力。
一、什么是
习惯法
我国少数民族习惯法的形成及内容
我国少数民族习惯法是为了维护本民族
的社会秩序，调整、处理人们的相互关系，
由全体成员共同确认和遵守的行为规范。
1、选举法：民主选举制和首领世袭制
2、调整财产关系
3、调整婚姻家庭关系
4、案件的审理和处罚
二,
少数民族习惯法的性质和作用
性质：
（ 1）民主性：表现在法律的制定上；表现在
习惯 法的实施上。
（ 2）阶级性
三
第三节 少数
民族的习惯法
思考题：
1、在我国少数民族地区进行社会主
义法制建设有什么重要意义？
2、简述, 民族区域自治法, 的主要
内容及其特点？
