第二章,环境规划学的理论基础
第一节 环境承载力
一,环境 系统 与环境规 划
（一）环境系统
环境系统的组成要素有各种大气组成物质、水、
土壤、各种生物以及人类生存所处的近地空间与各种
人工构筑物，它们分别构成 了大气环境,水环境,
上壤环境 以及城市环境等要素子系统。环境系统的结
构指环境系统各要素之 间的联 系和相互作用方式,
包括各环境要素的赋存量及其有规律的运动变化 。环
境系统的功能指环境系统与外部介质相互作用的能力，
它由环境系统的固有结构决定。如果人类系统选取与
环境最 为相关的社 会子系统与经济子系统,则其 与
环境系统的相互作用关系如图 2一 l所示。图中实箭头
所示即为环境系统的功能表现。
环 境 经济 环 境
社会
提供 资 源 排放 废 物
反 馈 反 馈
图 2－1
（二）环境系统与环境规划关系
环境规划既要研究环境系统本身规律，又
要研究人类社会的组织形式和管理方式,以便
有效地减少环境破坏,治理污染。其次,要了
解这条河流的污染来 自什么地方,什么单位或
个人,是如何排放的。最后，在给出治理方案
时,要论证如何最公平和高效地控制各个污染
者的排放量,如何采取有效措施达到治理 目
标 。所有上述工作都是建立在环境系统和人类
系统的研究之上,同时要研究 二者的相互 关
系。图 2一 2所 示即为 环境系统与人类社会的相
互作用。
图 2-2
环 境 人 类 社会
环 境 规 划
二、环境承载 力与环境规划
1．环境承载力
环境承载量就是某一时刻环境系统所承受的人类系统
的作用量。这里人类系统主要指社会和经济系统，不包括
环境系统赋予人类精神上和美学上的享受 。在实际工作
中，我们更关心这一作用的极限值，即环境承载力。环境
承载力指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活
动的能力阑值。
2．环境承载力与环境规划关系
面向可持续发展的环境规划工作应在环境规划学的指
导下进行，它应该有自己的理论体系和框架，并克服单纯
凭经验做规划、缺乏科学 的理论依托的弊端 。环境规划
不仅要对重点污染源的治理作出安排，还要以环境承载力
为约束条件，在环境承载力的范围之内对区域产业结构和
经济布局提出最优方案 。
环境规划的目标是协调环境与社会、经济发展的关系，
使社会、经济发展建立在不破坏或少破坏环境的基础上，
甚至在发展经济的同时不断改善环境质量。换句话说，其
目标是不断提高环境承载力，在环境承载力范围之内制定
经济发展的最优政策。
第二节 复合生态系统
（一）复合生态系统的结构
社会、经济、自然三个相互作用，相互依赖的子
系统共同构成一个庞大的复合生态系统。自然子系统
以生物结构及物理结构为主线，以生物环境的协同共
生及环境对人类生活的支持、缓冲及净化为特征，它
是复合生态系统的 自然物质基础；社会子系统以人
口为中心，包括年龄结构、智力结构和职业结构等，
通过产业系统把它们组成高效的社会组织；经济子系
统和物质的输入输出，产品的供需平衡以及资金积累
速率与利润,是促进社会进步环境保护的必要条件。
这种子系统之间相互联系、相互制约的关系，即构成
了复合生态 系统的结构。它决定着复合生态系统的运
行机构和发展规律。
（二）复合生态系统的功能
系统的结构与功能是相辅相成的，复合生态系统
的功能可归纳为：
1,生产即为社会提供丰富的物质和信息产品。
2,生活即为人民提供方便的生活条件和舒适的栖息
环境。
3,还原即保证城乡自然资源的永续利用和社会、经
济、环境的协调持续发展 。
4,信息传递人类一方面利用生物与生物，生物与环
境的信息传递来为人类服务；另一方面，人类还
可以应用现代科学技术，操纵生态系统中生物的
活动，按照人类社会需要的方向发展。
三,复 合生 态 系 统 与 环 境 规 划的 关 系
在 编 制 环 境 规 划的 过 程中，无 论 是信息的收
集,储 存,识别 和核,功能区的划分,评 价指 标 体
系的建立,环 境 问题 的 识别,未来 趋势 的 预测,
方案 对 策的制定,环 境影响的技 术经济 模 拟,多
目 标 方案的 评选 等等，都与 复 合生 态 系 统 的功能
密不可分。
人 类 活 动对复 合生 态 系 统 的仸何一个子系
统,仸何一个功能造成影响，都将干 扰 系 统 的运
行机制及状 态,进 而破坏 复 合生 态 系 统 。当前人
类 与自然 环 境之 间,即社会一 经济 一自然 复 合生
态 系 统 内部存在着 4个主要矛盾。
(1)人 类 生活 对 自然生 态环 境条件的相 对
稳 定性的要求与当前自然生 态环 境急 剧变
化的矛盾
(2)人 类 改 变 自然 环 境的快速性与自然 环
境恢 复 和 调节 的 缓 慢性之 间 的矛盾
(3)地球上 蕴 藏的 矿产 和地下水 资 源等的
有限性与人 类 的需要及 开 采能力的无限性
之 间 的矛盾
(4)地球的体 积 是有限的，物 质 的生 产 也是
有一定限度的，人口的 发 展如无 计 划是无
限的,这 也是一个矛盾。
第三节 空间结构理论
一,城市空间结构理论与城市环境功能区划
（一）城市空间结构理论
城市空间结构理论又叫城市形态理论，城市的形态
纷繁复杂，但又有一定的规律可循。城市内部由于土地
利用形态存在差异，因而形成了不同的功能区和地域结
构。随着城市规模的不断扩大，内部地域结构越来越复
杂，各功能区之间的联系也趋向紧密。当旧的结构无法
承担人口膨胀带来的压力，产生交通拥塞、环境污染、
住宅拥挤、电力和水供应紧张等问题，便会以一定的方
式向外围扩展，形成新的空间结构。因此，城市处于不
同的发展阶段具有不同的空间结构。世界各国已提出了
多种城市空间结构理论模式，如西方的同心带理论、扇
形理论和多核理论等，前苏联、东欧和中国提出的分散
集团模式、多层向心城镇体系模式等。认识城市空间结
构的演化规律，才能因势利导地进行城市规划。
（二）环境功能区划
环境功能区划是从环境与人类活动相和谐的角度
来规划城市或区域 的功能区，它与城市和区域的总体
规划相匹配。环境功能区是根据 自然条件和土地利用
现状和未来发展方向划分的,各功能区具有不同的环
境承载力，因而对区域内城市的发展规模,产业结构
和生产力布局产生一定限制和影响。
二,城 市空间结构的环境经济效应与集聚规模经济
城市环境规划的目的在于取得最佳的经济、社会和
环境效益。也就是说，以最小的土地、人力、物力、财
力、时间和环境投人费用，获得最大的环境经济效益。
合理的地域结构，能够提高劳动生产率，减少各方面的
费用。
（一）城市空间结构的环境经济效应
1．企业的集聚效应
2．功能区的邻近效应
3．城市设施间的协调效应
4．土地利用的密度效应
5．时间的经济效应
6．城市合理配置及对外联系效应
（二）城市空间结构的集聚规模经济
所谓集聚规模经济是指产出和平均投人随经济规模
而变的一种经济现象。一般情况下，生产规模扩大的初
期，导致平均成本下降；如果投入过多，其平均产出反
而减少。因此，企业、工业区和城市存在一个合理规模
问题。规模经济包括三种类型：①企业 内部规模经济，
是对单个企业而言的。②布局规模经济，是指同一行业
序列 的一些企业的集 聚。③城市化规模经济，是指不
同行业的各类企业的集聚。
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第一节 环境承载力
一,环境 系统 与环境规 划
（一）环境系统
环境系统的组成要素有各种大气组成物质、水、
土壤、各种生物以及人类生存所处的近地空间与各种
人工构筑物，它们分别构成 了大气环境,水环境,
上壤环境 以及城市环境等要素子系统。环境系统的结
构指环境系统各要素之 间的联 系和相互作用方式,
包括各环境要素的赋存量及其有规律的运动变化 。环
境系统的功能指环境系统与外部介质相互作用的能力，
它由环境系统的固有结构决定。如果人类系统选取与
环境最 为相关的社 会子系统与经济子系统,则其 与
环境系统的相互作用关系如图 2一 l所示。图中实箭头
所示即为环境系统的功能表现。
环 境 经济 环 境
社会
提供 资 源 排放 废 物
反 馈 反 馈
图 2－1
（二）环境系统与环境规划关系
环境规划既要研究环境系统本身规律，又
要研究人类社会的组织形式和管理方式,以便
有效地减少环境破坏,治理污染。其次,要了
解这条河流的污染来 自什么地方,什么单位或
个人,是如何排放的。最后，在给出治理方案
时,要论证如何最公平和高效地控制各个污染
者的排放量,如何采取有效措施达到治理 目
标 。所有上述工作都是建立在环境系统和人类
系统的研究之上,同时要研究 二者的相互 关
系。图 2一 2所 示即为 环境系统与人类社会的相
互作用。
图 2-2
环 境 人 类 社会
环 境 规 划
二、环境承载 力与环境规划
1．环境承载力
环境承载量就是某一时刻环境系统所承受的人类系统
的作用量。这里人类系统主要指社会和经济系统，不包括
环境系统赋予人类精神上和美学上的享受 。在实际工作
中，我们更关心这一作用的极限值，即环境承载力。环境
承载力指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活
动的能力阑值。
2．环境承载力与环境规划关系
面向可持续发展的环境规划工作应在环境规划学的指
导下进行，它应该有自己的理论体系和框架，并克服单纯
凭经验做规划、缺乏科学 的理论依托的弊端 。环境规划
不仅要对重点污染源的治理作出安排，还要以环境承载力
为约束条件，在环境承载力的范围之内对区域产业结构和
经济布局提出最优方案 。
环境规划的目标是协调环境与社会、经济发展的关系，
使社会、经济发展建立在不破坏或少破坏环境的基础上，
甚至在发展经济的同时不断改善环境质量。换句话说，其
目标是不断提高环境承载力，在环境承载力范围之内制定
经济发展的最优政策。
第二节 复合生态系统
（一）复合生态系统的结构
社会、经济、自然三个相互作用，相互依赖的子
系统共同构成一个庞大的复合生态系统。自然子系统
以生物结构及物理结构为主线，以生物环境的协同共
生及环境对人类生活的支持、缓冲及净化为特征，它
是复合生态系统的 自然物质基础；社会子系统以人
口为中心，包括年龄结构、智力结构和职业结构等，
通过产业系统把它们组成高效的社会组织；经济子系
统和物质的输入输出，产品的供需平衡以及资金积累
速率与利润,是促进社会进步环境保护的必要条件。
这种子系统之间相互联系、相互制约的关系，即构成
了复合生态 系统的结构。它决定着复合生态系统的运
行机构和发展规律。
（二）复合生态系统的功能
系统的结构与功能是相辅相成的，复合生态系统
的功能可归纳为：
1,生产即为社会提供丰富的物质和信息产品。
2,生活即为人民提供方便的生活条件和舒适的栖息
环境。
3,还原即保证城乡自然资源的永续利用和社会、经
济、环境的协调持续发展 。
4,信息传递人类一方面利用生物与生物，生物与环
境的信息传递来为人类服务；另一方面，人类还
可以应用现代科学技术，操纵生态系统中生物的
活动，按照人类社会需要的方向发展。
三,复 合生 态 系 统 与 环 境 规 划的 关 系
在 编 制 环 境 规 划的 过 程中，无 论 是信息的收
集,储 存,识别 和核,功能区的划分,评 价指 标 体
系的建立,环 境 问题 的 识别,未来 趋势 的 预测,
方案 对 策的制定,环 境影响的技 术经济 模 拟,多
目 标 方案的 评选 等等，都与 复 合生 态 系 统 的功能
密不可分。
人 类 活 动对复 合生 态 系 统 的仸何一个子系
统,仸何一个功能造成影响，都将干 扰 系 统 的运
行机制及状 态,进 而破坏 复 合生 态 系 统 。当前人
类 与自然 环 境之 间,即社会一 经济 一自然 复 合生
态 系 统 内部存在着 4个主要矛盾。
(1)人 类 生活 对 自然生 态环 境条件的相 对
稳 定性的要求与当前自然生 态环 境急 剧变
化的矛盾
(2)人 类 改 变 自然 环 境的快速性与自然 环
境恢 复 和 调节 的 缓 慢性之 间 的矛盾
(3)地球上 蕴 藏的 矿产 和地下水 资 源等的
有限性与人 类 的需要及 开 采能力的无限性
之 间 的矛盾
(4)地球的体 积 是有限的，物 质 的生 产 也是
有一定限度的，人口的 发 展如无 计 划是无
限的,这 也是一个矛盾。
第三节 空间结构理论
一,城市空间结构理论与城市环境功能区划
（一）城市空间结构理论
城市空间结构理论又叫城市形态理论，城市的形态
纷繁复杂，但又有一定的规律可循。城市内部由于土地
利用形态存在差异，因而形成了不同的功能区和地域结
构。随着城市规模的不断扩大，内部地域结构越来越复
杂，各功能区之间的联系也趋向紧密。当旧的结构无法
承担人口膨胀带来的压力，产生交通拥塞、环境污染、
住宅拥挤、电力和水供应紧张等问题，便会以一定的方
式向外围扩展，形成新的空间结构。因此，城市处于不
同的发展阶段具有不同的空间结构。世界各国已提出了
多种城市空间结构理论模式，如西方的同心带理论、扇
形理论和多核理论等，前苏联、东欧和中国提出的分散
集团模式、多层向心城镇体系模式等。认识城市空间结
构的演化规律，才能因势利导地进行城市规划。
（二）环境功能区划
环境功能区划是从环境与人类活动相和谐的角度
来规划城市或区域 的功能区，它与城市和区域的总体
规划相匹配。环境功能区是根据 自然条件和土地利用
现状和未来发展方向划分的,各功能区具有不同的环
境承载力，因而对区域内城市的发展规模,产业结构
和生产力布局产生一定限制和影响。
二,城 市空间结构的环境经济效应与集聚规模经济
城市环境规划的目的在于取得最佳的经济、社会和
环境效益。也就是说，以最小的土地、人力、物力、财
力、时间和环境投人费用，获得最大的环境经济效益。
合理的地域结构，能够提高劳动生产率，减少各方面的
费用。
（一）城市空间结构的环境经济效应
1．企业的集聚效应
2．功能区的邻近效应
3．城市设施间的协调效应
4．土地利用的密度效应
5．时间的经济效应
6．城市合理配置及对外联系效应
（二）城市空间结构的集聚规模经济
所谓集聚规模经济是指产出和平均投人随经济规模
而变的一种经济现象。一般情况下，生产规模扩大的初
期，导致平均成本下降；如果投入过多，其平均产出反
而减少。因此，企业、工业区和城市存在一个合理规模
问题。规模经济包括三种类型：①企业 内部规模经济，
是对单个企业而言的。②布局规模经济，是指同一行业
序列 的一些企业的集 聚。③城市化规模经济，是指不
同行业的各类企业的集聚。
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