第四章 出版资源及其配置
? 内容要点：本章叙述了出版资源的涵义及其构
成的特点，阐明了出版资源优化配置的标准及
其意义，探讨了出版资源优化配置的基本原则
与要求。
? 学习目的：通过本章的学习，了解什么是出版
资源，它由哪些基本类型构成；认清出版资源
与一般经济资源相比所具有的特点；掌握出版
资源优化配置的涵义、标准及其具体作用；熟
悉出版资源配置的基本手段、原则、要求。
第一节 出版资源的概念及其构成
一、出版资源的涵义
? 资源的概念与特点
资源，即资财之源，通俗地讲，就是财富的来源。
① 具有能够开发的经济价值；
② 具有稀缺性；
③ 其用途是可以选择的。
? 出版资源的涵义
所谓出版资源，是指与出版产品形成直接相关
的各种要素的集合。
出版资源的概念包含了几层意思：
①出版资源是相对于出版物的生产过程而言的，是与产品形
成有关的各种要素的集合，与出版过程其他环节相关的要素
不能称之为出版资源；
②出版资源是与出版产品形成直接相关的要素集合，与产品
形成只是间接相关的要素不能称之为出版资源，如纸张是重
要的出版资源，但作为造纸原料的木材以及生长木材的森林，
则都不是出版资源；
③出版资源是各种生产要素的集合，与出版物生产直接相关
的要素是各种各样的，由此决定出版资源也是一个种类繁多、
内容丰富的集合体。
? 出版资源可分为两大基本类型：
一是核心资源，即直接构成出版物使用价值的知识
内容的来源，出版界通常称其为选题资源；
二是其他生产要素资源，这是形成除产品内容之外
出版物其他直接生产要素的资源。
二、出版物选题资源
? 作者资源。
? 旅游文化资源。
? 历史文化资源。
? 现实的社会文化资源。
? 国际出版资源。
三、出版物生产要素资源
构成出版物生产要素来源的物质资源与精
神资源统称为出版物生产要素源。
? 出版物生产物质资源。
? 出版物生产智能资源。
? 出版物生产资本资源。
? 出版物生产信息资源。
第二节 出版资源的特点及其优化配置的
意义
一、出版资源的特点
? 出版资源的物质形态与精神（智能）形态并
存。
? 出版资源的开发和利用是一个缓慢运作的过
程。
? 出版资源具有可再生性。
? 出版资源既具有限性，又具无限性。
二、出版资源优化配置的意义
? 出版资源配置的涵义及其必要性
所谓 出版资源配置,是指通过一定方式使出
版资源在各种不同用途之间进行分配。
（ 1）出版选题资源的配置能为出版产品的生产提供原
材料。
（ 2）出版生产要素资源的配置能为出版物物质形态的
制造提供基本条件。
（ 3）出版资源的配置质量对出版物质量有着非常重要
的影响。
? 出版资源优化配置的涵义与标准
出版资源的优化配置 是指出版资源在各项不同
的出版活动之间，以及出版活动的各项不同用途之
间进行科学而合理的分配。
（ 1）所开发的出版资源的价值是否得到了充分利用。
（ 2）关于某一产品生产过程的各类出版资源的配置是否相
互协调。
（ 3）用于配置出版资源的成本是否合理。
? 出版资源优化配置的具体作用
（ 1）优化配置出版资源，能促进出版物质量的提高。
（ 2）优化出版资源配置，能有效地降低出版物生产成本。
（ 3）优化出版资源配置，能促进我国出版业运行机制的改
革以及出版业产业化进程的发展。
（ 4） 优化出版资源配置，能提高我国出版产品的国际市
场竞争力，促进我国出版业的国际化发展。
第三节 出版资源优化配置的手段、原则
及要求
一、出版资源配置的基本手段及其选择
? 出版资源的市场配置
所谓 出版资源的市场配置,是指通过市场机制
的作用使出版资源在各类出版物生产活动之间 自
由流动，来实现资源的合理分配。市场配置的核心
是市场机制的作用。
市场机制是指与出版物市场活动相关的各种要素之
间相互联系、相互制约的作用与影响方式。它的核心部
分由价格机制、供求机制、竞争机制三大机制构成。
出版资源的市场配置，需要具备一定的社会条件。
其中最基本的条件包括,
（ 1）产权的独立性与分散性。
（ 2）资源的流动性。
（ 3）信息的及时性。
（ 4）竞争的充分性。
? 出版资源的政府配置
所谓 出版资源的政府配置,是指政府利用行政
手段对出版资源进行计划、协调与分配。出版资源
政府配置手段的运用，是通过各种行政调控方式来
实施的。
（ 1）通过出版产业政策及长远发展规划的制定来对出版资
源的开发利用进行规划与导向。
（ 2）通过各年度指令性计划与指导性计划的下达来对出版
资源配置进行指导与安排。
（ 3）通过各种出版法规的制定来对出版资源配置进行监督
与规范。
（ 4）通过对出版物市场的日常监督来对出版资源配置进行
控制与引导。
? 我国出版资源配置手段的现实选择。
我国现阶段出版资源配置手段的选择，应采用市场
配置与政府配置相结合的模式，并逐步扩大市场配置的
比重，缩减计划配置的比重，并最终实现以市场配置为
基础性手段的目标。
二、出版资源优化配置的基本原则。
? 统一目标原则。
? 协调配置原则。
? 择优配置原则。
三、我国出版资源优化配置的基本要求
? 强化书业资源意识 。
? 重视与加强出版资源的调查。
（ 1）对一定范围内的出版资源进行普查；
（ 2）分析并寻找资源优势。
? 充分发挥市场机制在资源配置中的作用。
? 加强出版信息网的建设。
本章思考与练习
? 什么是资源？它具有哪些基本特征？
? 什么是出版资源？它由哪些基本类型构成？
? 与一般经济资源相比，出版资源具有哪些特点？
? 什么叫出版资源的优化配置？它的基本标准是什么？
? 为什么出版业应该实行出版资源优化配置？
? 出版资源的市场配置需具备什么样的条件？
? 出版资源的政府配置通常采用哪些方式？
? 为什么说我国出版资源配置目前必须采用市场配置与政
府配置相结合的手段
? 出版资源配置应坚持哪些基本原则？
? 就你所在的地区的情况，谈谈出版资源配置应突出哪些
地区优势？
? 内容要点：本章叙述了出版资源的涵义及其构
成的特点，阐明了出版资源优化配置的标准及
其意义，探讨了出版资源优化配置的基本原则
与要求。
? 学习目的：通过本章的学习，了解什么是出版
资源，它由哪些基本类型构成；认清出版资源
与一般经济资源相比所具有的特点；掌握出版
资源优化配置的涵义、标准及其具体作用；熟
悉出版资源配置的基本手段、原则、要求。
第一节 出版资源的概念及其构成
一、出版资源的涵义
? 资源的概念与特点
资源，即资财之源，通俗地讲，就是财富的来源。
① 具有能够开发的经济价值；
② 具有稀缺性；
③ 其用途是可以选择的。
? 出版资源的涵义
所谓出版资源，是指与出版产品形成直接相关
的各种要素的集合。
出版资源的概念包含了几层意思：
①出版资源是相对于出版物的生产过程而言的，是与产品形
成有关的各种要素的集合，与出版过程其他环节相关的要素
不能称之为出版资源；
②出版资源是与出版产品形成直接相关的要素集合，与产品
形成只是间接相关的要素不能称之为出版资源，如纸张是重
要的出版资源，但作为造纸原料的木材以及生长木材的森林，
则都不是出版资源；
③出版资源是各种生产要素的集合，与出版物生产直接相关
的要素是各种各样的，由此决定出版资源也是一个种类繁多、
内容丰富的集合体。
? 出版资源可分为两大基本类型：
一是核心资源，即直接构成出版物使用价值的知识
内容的来源，出版界通常称其为选题资源；
二是其他生产要素资源，这是形成除产品内容之外
出版物其他直接生产要素的资源。
二、出版物选题资源
? 作者资源。
? 旅游文化资源。
? 历史文化资源。
? 现实的社会文化资源。
? 国际出版资源。
三、出版物生产要素资源
构成出版物生产要素来源的物质资源与精
神资源统称为出版物生产要素源。
? 出版物生产物质资源。
? 出版物生产智能资源。
? 出版物生产资本资源。
? 出版物生产信息资源。
第二节 出版资源的特点及其优化配置的
意义
一、出版资源的特点
? 出版资源的物质形态与精神（智能）形态并
存。
? 出版资源的开发和利用是一个缓慢运作的过
程。
? 出版资源具有可再生性。
? 出版资源既具有限性，又具无限性。
二、出版资源优化配置的意义
? 出版资源配置的涵义及其必要性
所谓 出版资源配置,是指通过一定方式使出
版资源在各种不同用途之间进行分配。
（ 1）出版选题资源的配置能为出版产品的生产提供原
材料。
（ 2）出版生产要素资源的配置能为出版物物质形态的
制造提供基本条件。
（ 3）出版资源的配置质量对出版物质量有着非常重要
的影响。
? 出版资源优化配置的涵义与标准
出版资源的优化配置 是指出版资源在各项不同
的出版活动之间，以及出版活动的各项不同用途之
间进行科学而合理的分配。
（ 1）所开发的出版资源的价值是否得到了充分利用。
（ 2）关于某一产品生产过程的各类出版资源的配置是否相
互协调。
（ 3）用于配置出版资源的成本是否合理。
? 出版资源优化配置的具体作用
（ 1）优化配置出版资源，能促进出版物质量的提高。
（ 2）优化出版资源配置，能有效地降低出版物生产成本。
（ 3）优化出版资源配置，能促进我国出版业运行机制的改
革以及出版业产业化进程的发展。
（ 4） 优化出版资源配置，能提高我国出版产品的国际市
场竞争力，促进我国出版业的国际化发展。
第三节 出版资源优化配置的手段、原则
及要求
一、出版资源配置的基本手段及其选择
? 出版资源的市场配置
所谓 出版资源的市场配置,是指通过市场机制
的作用使出版资源在各类出版物生产活动之间 自
由流动，来实现资源的合理分配。市场配置的核心
是市场机制的作用。
市场机制是指与出版物市场活动相关的各种要素之
间相互联系、相互制约的作用与影响方式。它的核心部
分由价格机制、供求机制、竞争机制三大机制构成。
出版资源的市场配置，需要具备一定的社会条件。
其中最基本的条件包括,
（ 1）产权的独立性与分散性。
（ 2）资源的流动性。
（ 3）信息的及时性。
（ 4）竞争的充分性。
? 出版资源的政府配置
所谓 出版资源的政府配置,是指政府利用行政
手段对出版资源进行计划、协调与分配。出版资源
政府配置手段的运用，是通过各种行政调控方式来
实施的。
（ 1）通过出版产业政策及长远发展规划的制定来对出版资
源的开发利用进行规划与导向。
（ 2）通过各年度指令性计划与指导性计划的下达来对出版
资源配置进行指导与安排。
（ 3）通过各种出版法规的制定来对出版资源配置进行监督
与规范。
（ 4）通过对出版物市场的日常监督来对出版资源配置进行
控制与引导。
? 我国出版资源配置手段的现实选择。
我国现阶段出版资源配置手段的选择，应采用市场
配置与政府配置相结合的模式，并逐步扩大市场配置的
比重，缩减计划配置的比重，并最终实现以市场配置为
基础性手段的目标。
二、出版资源优化配置的基本原则。
? 统一目标原则。
? 协调配置原则。
? 择优配置原则。
三、我国出版资源优化配置的基本要求
? 强化书业资源意识 。
? 重视与加强出版资源的调查。
（ 1）对一定范围内的出版资源进行普查；
（ 2）分析并寻找资源优势。
? 充分发挥市场机制在资源配置中的作用。
? 加强出版信息网的建设。
本章思考与练习
? 什么是资源？它具有哪些基本特征？
? 什么是出版资源？它由哪些基本类型构成？
? 与一般经济资源相比，出版资源具有哪些特点？
? 什么叫出版资源的优化配置？它的基本标准是什么？
? 为什么出版业应该实行出版资源优化配置？
? 出版资源的市场配置需具备什么样的条件？
? 出版资源的政府配置通常采用哪些方式？
? 为什么说我国出版资源配置目前必须采用市场配置与政
府配置相结合的手段
? 出版资源配置应坚持哪些基本原则？
? 就你所在的地区的情况，谈谈出版资源配置应突出哪些
地区优势？
