1 第一章 绪论 学习要点 安全经济学产生与发展的背景 安全经济学的研究对象及任务 安全经济学与相近学科之间的区别与联系 安全经济学的特点 安全经济学的研究方法 安全经济学的研究内容及本书的结构 学习与推广安全经济学的意义 一安全经济学产生与发展的背景 1全球的安全生产形势十分严峻 据联合国有关资料统计世界各国平均每年事故经济损失大约 相当国民生产总值GNP的2.5% 4%如按此测算目前我国一年 各种事故造成的经济损失超过1800亿 2安全生产和安全研究面临着诸多挑战 公众和社会对安全的期望和要求越来越高希望用合理高效的 安全投入和方式来达到令人满意的安全水平和可持续发展我国安 全生产管理体制的转变和世界职业安全卫生的潮流要求提高人类 安全活动的效率与效益这也日趋提出了研究安全经济的命题正 是在这种背景下安全经济学得以提出并逐步得到发展 3国内外研究现状 在国外1931年美国著名的安全工程师海因里希 W.H.Heinrich出版了工业事故预防Industrial Accident Prevention一书对工业安全理论进行了研究到80年代前后 出现了以安全经济学为命题的文献尤其是意大利的著名学者D安 德列奥尼先生撰写的职业性事故与疾病的经济负担The Cost of Occupational Accidents and Diseases一书主要研究工作事故 2 造成的经济后果分析了职业伤害费用在不同社会成员间的分布 在国内中国地质大学的罗云教授1993年出版了安全经济学导 论国家经贸委安全科学技术研究中心宋大成研究员2000年出版 了企业安全经济学损失篇等标志着安全经济学在中国的提 出和发展 二安全经济学的研究对象及任务 1安全经济学的研究对象 安全经济学是研究和解决安全经济问题的它既是一门特殊经 济学又是一门以安全工程技术活动为特定应用领域的应用学科 安全经济学的研究对象就是安全领域中的经济关系即安全经济 关系安全经济学是研究安全经济关系的科学 所谓安全经济关系包含以下四层含义安全分工协作关系 安全经济利益关系与安全有关的各种要素之间的数量关系 安全经济效益关系这四个方面构成了安全经济关系体系 2安全经济学的任务 安全经济学的任务是揭示安全经济关系的发生发展及其运 动的客观规律性探讨实现经济的安全生产安全生活安全生存 的途径方法和措施它既为国家政府科学制定安全方针和政策 提供理论依据和参考又为企业等组织安全资源优化配置和安全技 术管理提供技术支持和理论指导既为安全业的发展提供理论指导 又为安全业的发展提供可供选择的实施方案从而极大限度地保障 人的身心安全健康和发展促进社会保护事业与经济的繁荣昌盛 三安全经济学与相近学科之间的区别与联系 安全经济学与相近学科之间既有密切的联系又有原则性区 别 1安全经济学与安全学的区别和联系 联系安全经济学与安全学同属于安全科学技术一级学科体系 都是研究安全领域问题的科学 区别它们各自的研究对象和任务不同安全学以安全关 3 系即安全的一般矛盾安全与危险为研究对象任务更多的是研 究安全与危险的矛盾运动安全经济学以安全领域中的经济关 系和经济矛盾为研究对象安全经济矛盾只是安全领域中各种矛盾 中的一种矛盾任务是揭示安全经济关系的运动规律 2.安全经济学与经济学的区别和联系 联系安全经济学与经济学同属于经济学领域 区别它们各自的研究对象和任务不同经济学不对安全领域 中的经济关系作具体分析只是为分析安全经济关系提供原理原 则和基本方法安全经济学则是以安全经济关系为对象的其任务 是揭示安全经济关系发生发展及其运动的规律性 3安全经济学与安全管理学的区别和联系 联系安全经济学与安全管理学是两门相近的学科二者不仅 通用安全学的某些一般原理而且在安全经济学中也会涉及安全管 理学的某些原理原则和方法 区别安全管理学其研究对象是安全领域中的管理上的矛 盾是管理的一般原理原则和方法在安全领域中的应用任务是 揭示提高安全管理水平的方法和途径安全经济学--主要是应 用安全科学和当代经济学研究的成果揭示安全经济的客观规律 为正确处理安全经济矛盾提高安全管理水平提高安全经济效益 提供理论依据 4安全经济学与灾害经济学的区别和联系 联系安全经济学与灾害经济学二者不仅通用经济学的一般原 理而且安全经济学及灾害经济学也通用了安全学的某些一般原理 原则和方法 区别灾害经济学是一门研究灾害预测灾害防治和灾害 善后过程中所发生的一系列社会经济关系的学科是一门经济科学 体系中的特殊学科侧重宏观性区域性的自然灾害等领域安全 经济学科是安全科学领域的一门新兴的学科它以经济科学理 论为基础以安全工程技术活动和安全生产为特定研究领域是一 4 门经济学与安全科学相交叉的综合性科学侧重于职业安全卫生与 重大事故控制等领域 四安全经济学的特点 安全经济学是一门横跨自然科学和社会科学的新的特殊的交 叉学科安全经济学从研究方法上讲具有系统性预先性优选 性从学科本质上讲具有边缘性及实用性 1系统性安全经济问题往往是多目标多变量的复杂问题 2预先性安全经济的产出往往具有延时性和滞后性因 此安全经济活动应具备适应经济生产活动要求的预先性 3决策性安全经济活动应建立在科学决策的基础上安全 经济学提供了安全经济决策优化技术和方法 4边缘性安全经济学是安全的自然科学与安全的社会科学 交叉的边缘科学 5实用性安全经济学所研究的安全经济问题都带有很强 的技术性和实用性安全经济学为这种实践提供技术方法及指导 总之 安全经济学的突出特色是体现了安全科学的综合性 交叉性基础性和边缘性使学生跳出或避免单纯以技术或工程观 点看问题研究问题的误区和不足从更广泛的视野和角度研究安 全问题保障安全 五 安全经济学的研究方法 研究安全经济学的基本方法是辨证唯物论的方法具体还应重 视逆向思维方法分析对比调查研究定量分析与定性分析相结 合的方法机会成本法以及宏观和微观相结合的研究方法等同时 吸收应用现有相关学科的成果采用多学科交叉综合的系统研 究方法 1逆向思维方法要实现安全须研究事故发生的条件和原因 逆向追根消除这些条件和原因 2分析对比方法进行分析和对比是掌握系统特性及规律的基 本方法之一只有通过分析对比才能获得准确的认识 5 3调查研究方法调查研究是认识安全规律的重要方法事故 损失的规律只有在大量的调查研究基础上才能得以提示和反映 4定量分析与定性分析相结合安全经济问题的数量关系分析 和科学定量解决是安全经济学发展的必然要求由于受客观因素 和基础理论的限制安全经济领域有的命题是不能绝对定量化的 必须采取定量与定性相结合的方法使获得的结论尽量合理和正确 5机会成本法在现实世界中没有免费的午餐是一句至 理名言世界上任何事情都是有代价的在安全经济学中需要运 用机会成本法以缩小机会成本而获取更大的机会收益 此外还应注意树立系统和动态的观点采用宏观和微观相结 合的研究方法 六安全经济学的研究内容及本书的结构 1安全经济学研究内容 安全经济学的内容具体地说包括如下几方面(1)安全经济学的 基本理论(2)事故和灾害对社会经济的影响规律(3)安全活动的 效果规律(4)安全活动的效益规律(5)安全经济的科学管理6 保险与工伤事故预防 安全经济学的内容既有理论方面的也有安全经济技术方面的 从结构体系上可分为四个层次见表1 表1-1 安全经济学内容四层次结构 一 哲学安全经济观认 识论和方法论 安全经济观安全经济认识论安全经济方 法论 二 基础科学安全经济学 的基础科学 宏观经济学微观经济学数量经济学系 统科学数学科学 三 技术科学安全经济学 的应用基础理论 安全经济原理安全经济预测理论安全经 济分析理论安全经济评价理论安全价值 工程非价值量的价值化技术 四 工程技术安全经济技安全经济政策与决策安全经济标准安全 6 术的方法与手段经济统计安全经济分配损失计算技术 安全投资优化技术安全成本核算安全经 济管理保险与工伤事故预防 2本书的结构 第一章绪论主要包括安全经济学产生与发展的背景安全 经济学的研究对象和任务安全经济学与相近学科之间的联系与区 别安全经济学的特点 安全经济学的研究方法安全经济学的内 容与本书的结构学习与推广安全经济学的意义 第二章安全经济学的基本理论主要包括安全经济的基本概 念和术语安全的基本属性与安全有关的各种要素之间的数量关 系安全经济的三个原理 第三章安全经济统计主要包括安全经济统计的对象和方法 安全经济统计指标和指标体系安全经济指标的定义 第四章安全价值工程分析方法主要包括价值工程方法概述 安全价值工程概述安全价值工程的任务及应用范围安全价值工 程对象选择安全功能分析与评价安全价值工程方法应用 第五章安全投资理论与技术主要包括安全投资概述安全 投资的费用模型分析安全投资分析边际投资技术我国的安全 投资状况 第六章事故经济损失估算基本理论主要包括事故经济损失 计算基本理论和方法伤亡事故经济损失估算方法事故非价值对 象损失的价值化方法职业病经济损失计算 第七章企业承担的事故经济损失主要包括企业事故经济损 失分析要素企业事故费用要素的计算 第八章受伤害者及其家庭承担的事故经济损失主要包括职 业伤害对受伤害者及其家庭的影响固定损失费用主观费用的估 算个人的总损失 第九章 社会整体承担的事故经济损失主要包括社会整体承 担的费用要素社会整体费用的估算 7 第十章安全经济效益分析主要包括安全效益概述安全经 济效益的计量方法安全效益的实际统计和计算提高安全效益的 基本途径和领域 第十一章安全经济管理与决策主要包括安全经济管理的特 点和分类国家安全监察经济管理安全技术措施费的筹集与管理 安全设备设施的折旧方法安全的经济决策利益成本分 析决策方法安全投资的风险决策安全投资的综合评分决策法 第十二章 保险与工伤事故预防主要包括风险管理和保险 保险防灾工伤保险工伤保险预防机制的建立 七学习与推广安全经济学的意义 从哲学分析角度来看安全与经济两者既有相互促进的方面 又有互相制约的对立的一面两者是辨证的对立统一的关系安 全问题存在的根源问题之一是经济问题安全问题也是经济问题 人类的安全水平很大程度上取决于经济水平 从学科设置角度来看安全经济学作为安全科学的一个分支学 科安全经济学原理及其方法论是安全工程等相关专业大学生完善 知识结构中的重要一环学习安全经济学及其方法论有助于做出正 确的决断有助于他们增强经济意识效益观念和竞争意识避免 单纯从技术观点考虑问题 从实际应用需求角度来看安全经济学是一门实践应用性学科 对其深入细致的研究有利于人们正确认识和评估事故带来的负效 应及后果有利于安全监察有利于安全投入科学决策有利于安 全文化和科学安全观念的培育和形成有利于防灾保险的运作和管 理有利于安全科学技术的发展和推广 因而研究学习和推广安全经济学具有十分重要的现实意义 和价值