第七章 企业承担的事故经济损失 学习要点 直接费用间接费用及保险费用的概念 间接费用要素及分类 事故损失的有关基本概念 企业事故经济损失费用要素及其分类 主要事故费用要素的计算 企业事故经济损失的估算方法的优缺点和适用条件 第一节 企业事故经济损失费用要素 一直接费用与间接费用 有的人把保险费用称为直接费用因为这种费用是账面上都有 的明确的此外的费用称为间接费用 二保险费用 工伤保险 其他保险 三间接费用要素及分类 关于事故费用要素有代表性的分类方法有 Simonds方法(间接费用) 美国海因里希分析法非保险费用 加拿大Symonds费用分析法(非保险费用) 野口三郎分析法(间接费用) 法定赔偿费用(本公司负担的部分歇工四天以下的歇工赔偿 费) 法定赔偿以外的支出费用 事故造成的人的损失 受伤者的损失 其他人员的损失 事故造成的物的损失 生产损失 特殊损失费 法国D.Pham分析法(间接费用) 工资的费用 生产损失 物质损失 管理费用 会计的费用 商业上的费用 惩罚性的费用 社会上的费用 预防措施方面的费用 其他费用 国际劳工局D.Andreoni分析法(间接费用) 企业运营期间的费用 职业伤害发生后的变动性费用 伤害后的治疗费用和其他费用 与所付的非生产性质的工资有关的费用(时间损失费用) 与职业伤害有关的物质损毁费用(建筑物设备保护具 物质半成品备件产品) 特殊的预防费用 与生产损失相关联的财政损失 工作停顿使原正常状态本可赚得的利润损失掉 的接续损失使原正常状态本可赚得的利润损失掉 因未满足对顾客的支付条件受到的罚款和赔偿费 采取特别措施进行等效生产以弥补生产损失所需的费用 质量变坏(生产未停顿)引起的损失 能补救=补救费用不能补救=好品与次品的价值之差 替代新工的工资差额(与原受伤害者间的差)和培训费用 生产率下降的损失 受伤害工人生产能力下降的损失 我国学者宋大成通过对上述方法的详细比较选择我国属于不 同行业(化工机械建筑)的三个企业进行了试点研究共考察了 约300个事故案例通过实践不断调整和修正得到适用于各种事 故的费用要素及其分类方法其分类方法如表7-1所示 表7-1 非保险费用(间接费用)要素及分类 项目 类别 项目编号 内容说明 a.急救费用 b. 运送受伤害者去企业外医疗处理的 交通费用 c.企业承担的企业外医疗费用 d.保险补偿等待期的工资 按各国惯例给予受伤害者保险补偿的开 始之日前有一个等待期(一般是几天) e. 企业自愿付给受伤害者及其家庭的 补助金 1.企 业支 付的 补 偿 医 疗 补助 和其 他费 用 . f 其他费用(各种补偿费丧礼补助 探望费等) a.受伤害当天的时间损失费用 b. 缺工期间企业支付剖工资补贴(工 伤保险金之外) 受 伤 害 者 c. 返回工作后因看病或其他原因造成 的时间损失费用 d. 救助围观护理等损失的时间费 用 e. 事故发生后因停产维修整理 复工花费的时间费用 主要指工人也包括某些管理人员 2.非 生产 性质 的工 资 其 他 人 员 f 事故调查和处理工作中涉及的时间 费用 主要指工人和一般工作人员(如安全员) 管理者职能部门(如安全部门及涉及的 其他职能部门)工会等方面的人员不计 a. 建筑物机械装置护具等的修 复费用量 包括聘用外部人员购/租设备或场地 材料/备件/消耗物品的费用等包括恢复 原位的费用不要计入2e的费用 b. 建筑物机械装置护具等不能 再继续使用时的损失 c. 原材料燃料半成品产品包 装材料的损失 3.财 产损 失费 用 d.其他物的损失 7-1续 其分类方法的特点是列出的要素既全面又比较简明重要的 费用要素及在各种事故案例中出现较多的费用要素均单独列出其 余要素在5f中说明费用要素的归类较为合理 涉及多人的项目可一起计算即把有关的费用要素相加但共 性项目仅计一次 职业病和无伤害事故的非保险费用可以采用伤害事故造成的经 济损失的计算方法估算只是相关项目为零 第二节 事故费用要素的计算 项目类 别项目编号 内容说明 a.停产造成的接续损失 b.为弥补减产而多负担的支出(加班等) 包括额外服务费用(照明供热清洁等)和 额外管理费用 c.因未完成合同而支付的延期费等费用 d. 受伤害工人返岗后能力下降或转轻度 工作造成的工资损失 e. 新替换的工人能力不足造成的工资损 失 4. 生 产 损 失 费 用 f.减产造成的工资损失 a.替换受伤害者的工人的雇用费 b.替换受伤害者的工人的培训费 包括监督人(车间主任工段长)或其他工人 培训新工人的时间费用 c.罚款 d.与诉讼有关的费用 e.清除环境污染的费用 5. 其 他 有 关 费 用 f.其他因事故造成而由企业负担的费用 所有上述项目中未计的费用此项费用根据 实际情况确定可能的费用有支付给企业 外人员的应急救援费用技术鉴定费用对 外接待费受伤害工人重新培训的费用新 工人造成的过量损耗仅因本次事故使物质 保险增加的费用本次事故导致的劳动关系 对抗造成的损失费用等等 一某些非保险费用的计算方法 按照上节列出的费用要素的编号某些非保险费用的计算方法 如下(在下面的计算中单位时间指小时或日) 1a 急救费用=急救物资费用+急救护理者(非企业人员)工资或 报酬 1b 出租车急救车等的费用 1d 等待期按保险公司的规定凡保险公司不予补偿而由企业 补偿工资的情况属于此项 2a 伤害当天损失的时间企业支付的单位时间工资额 2b 伤害后缺工付酬的时间企业支付的单位时间工资额(补偿 保险费之外) 2c (返工后占用工作时间去看病的时间+其他损失而被付酬的 时间)企业支付的单位时间工资额 其中返工后占用工作时间去看病的时间=次数平均每次所 用时间 如果上述2a 2b 2c三种情况下企业支付的单位时间的工资额相同 则可以把三种情况下损失的时间相加再乘以企业支付的单位时间 工资额 2d 因救助围观护理等而损失时间的人数平均每人损失 的时间平均每人单位时间的工资 2e 事故发生后因停产维修整理复工而损失时间的人数 平均每人损失的时间平均每人单位时间的工资 2f 因涉及事故调查处理工作而损失时间的人数平均每人损 失的时间平均每人单位时间的工资 说明管理人员和安全部门人事部门企业医疗部门等职能部门 及工会的人员不计 3a 包括聘用外部人员的费用购/租设备和场地的费用材料 /备件/消耗物品的费用等除维修外还包括恢复原位的费用如 请外部人员进行维修和复位工作还要计本企业的管理工作时间费 用 3b 固定资产净值残值+清理费用变价收入 非固定资产重置完全价值(1折旧率已使用年限)损毁率+ 清理费用变价收入 注(1)折旧率= 规定使用年限的倒数损毁率由技术人员估定 (2)若上式中括号内的值小于20%按20%计 3c 成品半成品在制品 成本残值+清理费用变价收入(半成品如是外购的成本即为 购入价) 运原材料辅助材料燃料包装材料 账面值残值+清理费用-变价收入(如系外购账面值即为购人 价) 如果原材料全部损失掉相应的损失额等于替代的新材料的费用 4a 包括能耗物耗及接续损失不包括已计的2e的费用只 有当事故的发生影响到销售时才计利润损失减少销售的产品量 单位产品的利润 4b 加班人数(加班工资正常工资)+额外服务费用(照明 供热清洁等) 4d 产量减少或轻度工作的时间受伤害者单位时间工资(1 此期间产量占正常产量的平均百分比) 4e 如替换者工资=原受伤害者工资则工资损失=替换者产量 低于正常产量的时间单位时间工资(1此期间替换者产量占正 常产量的百分比) 如替换者工资<原受伤害者工资则工资损失=上式替换者产量低 于正常产量的时间工资差额 4f 只有当事故较严重时才考虑对生产率的影响即减产造 成的工资损失 减产的时间涉及的工人人数工人平均单位时间工资产量减少 的平均百分比 5a 雇用费包括选拔体检广告等费用对一个企业而言 新工雇用费一般是一个已知的固定的数额 5b 包括由监督人(车间主任工段长等)及其他工人培训新工 的时间费用对一个企业而言新工培训费一般是一个已知的固定 的数额如果替换者不是新工人仍然存在本次雇用的费用 5c 已计的4b不要再计 5f 所有上述项目中未计的费用此项费用根据实际情况确定 可能的费用有支付给企业外人员的应急救援费用技术鉴定费用 对外接待费受伤害工人重新培训的费用新工人造成的过量损耗 仅因本次事故使物质保险增加的费用 二与人员有关的费用计算中某些问题的说明及计算实例 与人员有关的费用计算中某些问题的说明 缺工期间的工资 未实行工伤保险情况下的医疗费 永久性丧失劳动能力者 在考察期内缺工尚继续的情况根据医生的意见估计总缺工 天数特殊情况下按本人或所在单位的估计 劳动能力下降百分数的确定 缺工期间正值企业放假的情况下缺工期间的工资不是企业 的损失在休假期不能休假而蒙受痛苦是受伤害者个人的损失 “非生产性质的工资”一项要根据实际情况确定关于管理人 员有关职能部门的人员及工会代表的情况前面已经说明其他情 况要根据是否是工作职责来决定 计算实例 有关的说明 在某化工厂中多数事故不引起重新雇用和培训因为其他 人代做了受伤害者的工作而且班长有替班的职责这是本企业的 一大特点企业因此不承担重新雇用或培训的费用其对生产的影 响体现在事故的发生上 在不说明的情况下“月全额工资”或“平均月全额工资”包括奖 金 每月工作日数和工作小时数 在记不得受伤害的具体时间的情况下受伤害者当日损失工 时按半天即4小时计 由于重点是计算事故的经济损失故每一个案例的叙述之前 仅写明伤害性质及事故发生的部门和时间而伤害部位事故类型 起因物等不予列出 f本部分某些案例的说明中涉及到白细胞数目据职业病医 生介绍白细胞数大于4000为正常按国标规定苯作业者不能少 于4500 计算实例 A.永久性丧失劳动能力 案例1 切断电气车间1994.6.30 为布置庆“七·一”会场副主任杨先生(男43岁)驾驶CPQ 型 叉车去北山工会游艺室几次搬运桌椅电缆等在一次返回路上 行至厂北山坡路下坡时突然发觉刹车失灵前面有行人路口停有 车辆杨叫喊示意行人并驾车躲闪一边急忙打方向盘向墙垛撞去 使车停住由于方向盘打得过急造成翻车将左脚砸伤立即送往 职工医院又转积水潭医院第二天凌晨进手术室左脚脚趾被切 除(前脚掌截肢)住院3个月左右共缺工9个月 医疗费8536元 工伤津贴 非生产性质的工资 其他 案例2 轻度苯中毒检验室 孙女士37岁1982年6月来厂在检验室工作从新车间筹 备时起就从事与新车间有关的化学分析工作新车间开车后每 天取样做样8小时内接触物料且当时无防毒面具住院前1 年左右发现白细胞减少每月到职工医院检查一次1998年11月20 日至今住院治疗已正式确定为职业病住院检查时白细胞3500 认为不适于再从事化学分析工作需调离有毒有害岗位 医疗费 共20687元其中 津贴 补贴(将支付) 每日6元共14 30 6=2520(元) 非生产性质的工资 a.本人 b.其他人 其他 每年的固定费用 劳动能力下降的工资费用 每月复查的医疗费约为75元故每年 案例3 职业性苯接触(观察对象) 机修(老二)车间 李女士(25岁)从1992年一上班就在机修车间老二车间维修 班几乎每天都要做拆泵体修泵的工作平均每次接触苯约1.5 小时1997年10月中旬开始觉得挥身无力总想睡觉1998年5 月18日去职工医院检查马上住院被安排到职业病房8月1日 出院5月18日检查白血球3100出院后恢复到4000左右出 院后仍做原工作但重活不再安排给她了(医嘱不适做原工作) 未被认定为职业病但按职业病待遇医疗费100%报销住院期间 每天补贴6元 李月全额工资(不含奖金)846元奖金住院前140元出院后60 元 医疗费 津贴 企业支付的住院期间的补贴费 非生产性质的工资 b.其他人 其他 三缺工造成的减产损失 缺工造成的减产损失是缺工者缺工期间的工资而不计与减少的产 量相应的利润 下面分几个方面来说明这个问题 利润的决定因素 产量的减少属于生产阶段的问题而决定未来利润的因素除了生产 因素外还有下列因素 市场因素——供求关系 行销因素——行销的成本和方 法 竞争对手的因素 国际市场的因素 经济形势 经济形势对生产和销售都有影响 补偿原理 因缺工造成的减产可通过如下方式补偿 加班 提高生产率 企业内人员储备——保持某种灵活性以应对各种原因的缺工 和其他意料之外的事件 设置填补缝隙的部分工时工人 雇用临时工 报酬递减法则和边际成本理论 四停产损失及计算实例 停产造成的利润损失 停产造成的接续损失 接续损失指的是基于生产程序的特性发生在任何一点的生 产停顿都可能导致其他机器车间的生产停顿或运行不良甚至导 致初始停顿点以下(还有时是以上)所有生产的停顿或运行不良 案例4 灭火停车(老一装置瓦斯控制失灵) 老一车间1991.2.19 当日4 40老一装置瓦斯压力下降造成老二装置老三装置 锅炉及老一装置本身瓦斯灭火当班操作工发现瓦斯压力下降时 也接到了厂调度的电话遂采取停空冷气机开入207罐支路阀门 来提高瓦斯量(瓦斯在207罐的上层)将瓦斯控制改为手动控制方 法(不给压缩机供瓦斯因本身的瓦斯不够用)然而压力仍继续下 降班长带领操作工采用启动烧火泵给炉子用油加热的方法40分 钟后生产转入正常 对生产造成的损失(参见本节前面的论述和数据) 老一装置能耗费用3077元 对老二车间生产的影响 对老三车间生产的影响 老一停车期间内老二老三装置燃料成本增加的费用896 元 财产损失 非生产性质的工资费用 说明 对老一车间瓦斯灭火影响炉温影响反应过程使产品质 量下降 仪表车间更换伴热管的时间费用不计人损失因为这是他们 的正常职责 7.2.5财产损失计算实例 案例5 火灾(蒸汽发生器漏油着火)老一车间 当日上午10 40左右当班岗位操作工张先生发现蒸发器液位 色带指示表下滑最低达20%调节无效11 30仪表工对仪表控 制系统反复检查没有发现问题12 15液位指示再次满液位 而且再也不下来且急冷泵温度升至100张去现场检查发现 液位计也是满液位但软水控制阀却关着而蒸发器联箱却冒着烟 办公室杨先生赶赴现场认为是干锅便安排开支路补充软水此 时发现蒸发器联箱突然起火立即叫几位同志一同用汽带和干粉灭 火后又令班长停急冷泵停泵后关闭现用蒸发器出口阀门开备 用蒸发器软水及油出入口阀开泵至正常这时火已被扑灭132 00 仪表工来校表特别对浮桶反复检查不久便可进行调节了.检定一 般时间后又改为自动调节至转入正常 厂车间联合事故分析会认为可能是水质问题造成上述事故 软水中的杂物沉积卡住浮筒某环节使之失去调节作用且仪表 使用近20年之久已然老化决定今后加强排污并增加一套液位 计 财产损失 非生产性质的工资(处理故障灭火事故调查) 说明 仪表工的调表校表及机修工的维修工作是他们自身的工作 职责属于生产性质的 参加事故调查分析会的厂安监科动力科的人员及本车间的 和仪表车间的行政领导的时间损失不属于“非生产性质”因为这是 他们的工作职责 第三节 企业事故经济损失估算方法分析 企业事故经济损失是指企业在某特定期间内因事故导致的全部 损失费用企业事故经济损失的估算方法主要有以下几种 逐个费用相加法 把在计算期内每起事故的费用相加就是该时期的总费用 直间比例系数法 公式法 1970年由Stumpfig提出1975年由Sluba修正的如下公式受 到较广泛的肯定C=CP+CV = aDa十bNds 其中 C职业伤害的全部年费用 CP职业伤害的固定年费用 Cv职业伤害的变动年费用 a可变系数>1 Da花在职业伤害保险上的年费用 b可变系数>1 N保险予以补偿的年度职业伤害案例数 d以日计的平均不能工作时间(一般等于15日) s日平均工资(全额工资包括正常的补贴和奖金) 公式的特点是:企业职业伤害事故的年度费用通过保险费用和保险 补偿的案例数表达出来并最终通过工资(保险费用是通过工资的一 个比例非保险费用是通过案例数平均缺工日数企业支付给受 伤害者的平均日工资)表达出来 系数a b要根据不同的国家不同的行业不同的企业来调整 公式的应用条件 工伤保险补偿制度要较为完善 企业在生产运行机制设备管理等方面在较长时期内较 为稳定 为确定系数的值和平均每个补偿案例的缺工日数需要通过 实验研究或依靠有关的统计数据 分级平均费用估算法 分级计算的优点 能得出有利于预防工作的有用信息事故的总费用只说明其 财政后果,而不能提供关于预防工作的任何启示 能得到接近总费用的近似值因为某一级平均费用的不精确 性和误差对其他级的费用没有影响 改进的分级平均费用估算法 以Andreoni和Bernard为代表的这种方法与上述第三种方法类 似不同处在于 首先确定涉及到的所有各种可能的事故要素然后确定每种 要素的计算方法并要求对所确定的计算方法大多数人不会产生 异议接着设计出事故费用调查表最后收集事故案例并进行费用 计算 求取代表性费用或平均费用所需的事故案例大大多于第四种 方法 现场跟踪基础上的放大样法 宋大成法以真实事故数据为基础的分类估算法 我国学者宋大成采用以真实事故数据为基础的分类估算法具 体地说就是 考察在稳定状态下最近几年内发生的各类事故的真实数据 对每个事故的费用进行具体估算 对较常出现或隔一段时间又会出现同样或类似案例的部分缺 工3天以上的职业伤害事故部分轻微伤害事故部分财产损失事 故部分停产事故分类考察发生频率 对死亡事故(本企业无)和永久性丧失劳动能力事故将每个 事故的费用分为两部分一部分是永久性丧失劳动能力者因劳动能 力降低和所需例行的医疗费用等造成的每年固定花费另一部分是 只在一定期间内发生的其它费用相加求年平均值 对缺工3天以上的职业伤害事故轻微伤害事故财产损失 停车事故将所考察的事故案例分为两部分一部分是不常出现的 案例将每个案例的费用相加再求年平均值另一部分是较常出 现或隔一段时间又会出现的案例. 考察近几年的排污费用因事故导致的设备修理费用及交通 事故(不造成本企业人员伤害)导致的赔款罚款和修理费用并求 出平均年度费用 将C D E共8种平均年度费用相加即企业平均年度事故 费用 综上所述可以得到如下结论: (1)企业事故经济损失的估算,要建立在对事故案例的详细调查 的基础上,直间比例系数法不能得到可靠的结果 (2)S-S公式法目前尚不适用于我国因为目前很多地区的工伤 保险制度尚不健全很多企业没有实行工伤保险很多企业处于改 革过程中生产设备管理机制尚未达到在一个较长时期内较 为稳定的状态 (3)估算企业事故经济损失费用时将事故按程度分级是绝对必 要的一是可以减少最终结果的误差二是可以得到有利于事故预 防的有用信息 (4)上述第四种方法能够得出可以接受的接近真实费用的估算 值而第五种第六种方法得到的结果的可靠性更高 (5)将事故的范围扩大到除职业伤害事故之外的所有造成损失的 事件对于全面理解企业事故经济损失以及对于所有事故的预防 一一包括职业伤害事故本身的预防都是有益的 (6)具体选择的方法要考虑投资的因素: 式中,V一一评估方法的价值 Q一一评估方法的严格性和所得结果的准确性 C一一评估方法所需的研究和实行的费用 在实际应用中,应当根据考察的企业的特点事故发生情况的特点和 投入的情况,对选择的方法进行调整