第 11章 会计工作组织
学习目标
11.1组织会计工作的意义和要求
11.2 会计人员和会计机构
11.3 会计法规和制度
11.4会计档案简介学习目标通过本章的学习,应明确会计工作组织是会计工作的组织保证,会计人员的职责和权限以及会计专业技术资格的评聘条件和各自的基本职责,了解会计法,会计准则和分行业会计制度三个层次的会计规范在会计实务中的指导作用,初步掌握会计档案的保存方法并要求对我国会计工作的组织管理形式有清晰的认识 。
11.1组织会计工作的意义和要求
11.1.1组织会计工作的意义会计是一项复杂的,细致的综合性经济管理活动,科学的组织会计工作具有十分重要的意义 。
1.科学的组织会计工作,有利于保证会计工作的质量,提高会计工作的效率
2.科学的组织会计工作，可以保证会计工作与其他经济管理工作协调一致
3.科学的组织会计工作，可以加强各单位内部的经济责任制
11.1.2组织会计工作应遵循的要求组织会计工作应遵循的要求是指组织会计工作必须遵循的管理工作的一般规律 。 它是做好会计工作,提高会计工作质量和效率必须遵守的原则 。 要组织好会计工作,应符合以下要求,
1.组织会计工作既要符合国家对会计工作的统一要求,又要适应各单位生产经营的特点
2.组织会计工作既要保证核算工作的质量,又要节约人力物力以提高工作效率
3.组织会计工作既要保证贯彻整个单位的经济责任制，又要建立会计工作的责任制度
11.2会计人员和会计机构
11.2.1会计机构的设置
1.国家管理部门所设置的会计机构
2.行政事业单位设置的会计机构
3.企业单位设置的会计机构
11.2.2会计人员的配置
1.会计人员的资格
2.会计人员的职责
（ 1） 进行会计核算； （ 2） 实行会计监督； （ 3） 拟订本单位办理会计事务的具体办法； （ 4） 参与拟订经济计划,业务计划,考核,分析预算,财务计划的执行情况； （ 5） 办理其他会计事务 。
11.3会计法规和制度
11.3.1会计的法规和制度会计的法规和制度是组织和从事会计工作必须遵循的规范。我国的会计核算法规和制度有三个层次构成。
1.基本法即,会计法,,它是会计核算工作最高层次的规范，由全国人民代表大会常务委员会制定，以国家主席的命令发布。
2.第二层次是会计准则。
3.第三层次是国家制定的各行业会计制度和行政、事业单位会计制度。
11.3.2会计政策与会计准则、会计原则、会计方法的关系
1.会计政策与会计准则
1）会计准则对会计政策选择的影响
2）会计政策的选择行为对会计准则的影响
2.会计政策与会计原则
3.会计政策与会计方法会计政策最终要通过会计方法表现出来，但是会计政策绝不是会计方法本身。二者的区别主要表现在：①会计政策属于主规范畴，会计方法属于技术（客观）范畴。 ②会计政策以整体的形式显示在企业会计报表附注中，会计方法则是针对某项会计业务，以个别的方式出现。会计政策是由一系列会计方法组成的。
11.4会计档案简介
11.4.1档案学知识
1.档案学定义
2.档案学的学科性质和特点
11.4.2会计档案
1.会计档案的概念和特点会计档案，是企事业单位和机关团体在经济管理和各项会计核算活动中直接形成的做为历史记录保存下来的会计凭证、会计账簿和会计报表等材料。它是记录和反映经济业务、
财务收支状况及其结果的重要史料和证据，
是国家全部档案的重要组成部分。
会计档案的特点是以数字为主要内容，客观记录、反映历史。①它的专业性强，会计核算是会计特有的专门手段，从凭证、账簿到报表，有一整套科学的、完整的核算方法和核算程序，使会计档案具有较强的专业性；②
会计档案面广量多，凡有经济、财务活动的地方，都有数量不等的会计档案；③会计档案的共性突出，会计工作遍布社会的各个角落，但各个门类会计的基本核算方法是相同的；④会计档案是相互制约，密切联系的；
⑤会计档案形式特殊，会计凭证、账簿和报表都有特定的统一格式和项目，与一般文件不同，因此会计档案的装订、保管也有一定的特殊性。
2.会计档案管理的要求各单位每年形成的会计档案,应当由会计机构按照归档要求,负责整理立卷,装订成册,
编制会计档案保管清册。
各单位保存的会计档案不得借出 。 如有特殊需要,经本单位负责人批准,可以提供查阅或者复制,并办理登记手续 。 查阅或者复制会计档案的人员,严禁在会计档案上涂画,拆封和抽换 。 各单位应当建立健全会计档案查阅,复制登记制度 。
会计档案的保管期限分为永久,定期两类 。 定期保管期限分为 3年,5年,10年,15年,25
年 5类 。 会计档案的保管期限,从会计年度终了后的第一天算起 。
保管期满的会计档案,可以按照以下程序销毁：
① 由本单位档案机构会同会计机构提出销毁意见,
编制会计档案销毁清册,列明销毁会计档案的名称,卷号,册数,起止年度和档案编号,应保管期限,已保管期限,销毁时间等内容 。
② 单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见
③ 销毁会计档案时,应当由档案机构和会计机构共同派员监销 。,
④监销人在销毁会计档案前，应当按照会计档案销毁清册所列内容清点核对所要销毁的会计档案了销毁后，应当在会计档案销毁清册上签名盖章，并将监销情况报告本单位负责人。
学习目标
11.1组织会计工作的意义和要求
11.2 会计人员和会计机构
11.3 会计法规和制度
11.4会计档案简介学习目标通过本章的学习,应明确会计工作组织是会计工作的组织保证,会计人员的职责和权限以及会计专业技术资格的评聘条件和各自的基本职责,了解会计法,会计准则和分行业会计制度三个层次的会计规范在会计实务中的指导作用,初步掌握会计档案的保存方法并要求对我国会计工作的组织管理形式有清晰的认识 。
11.1组织会计工作的意义和要求
11.1.1组织会计工作的意义会计是一项复杂的,细致的综合性经济管理活动,科学的组织会计工作具有十分重要的意义 。
1.科学的组织会计工作,有利于保证会计工作的质量,提高会计工作的效率
2.科学的组织会计工作，可以保证会计工作与其他经济管理工作协调一致
3.科学的组织会计工作，可以加强各单位内部的经济责任制
11.1.2组织会计工作应遵循的要求组织会计工作应遵循的要求是指组织会计工作必须遵循的管理工作的一般规律 。 它是做好会计工作,提高会计工作质量和效率必须遵守的原则 。 要组织好会计工作,应符合以下要求,
1.组织会计工作既要符合国家对会计工作的统一要求,又要适应各单位生产经营的特点
2.组织会计工作既要保证核算工作的质量,又要节约人力物力以提高工作效率
3.组织会计工作既要保证贯彻整个单位的经济责任制，又要建立会计工作的责任制度
11.2会计人员和会计机构
11.2.1会计机构的设置
1.国家管理部门所设置的会计机构
2.行政事业单位设置的会计机构
3.企业单位设置的会计机构
11.2.2会计人员的配置
1.会计人员的资格
2.会计人员的职责
（ 1） 进行会计核算； （ 2） 实行会计监督； （ 3） 拟订本单位办理会计事务的具体办法； （ 4） 参与拟订经济计划,业务计划,考核,分析预算,财务计划的执行情况； （ 5） 办理其他会计事务 。
11.3会计法规和制度
11.3.1会计的法规和制度会计的法规和制度是组织和从事会计工作必须遵循的规范。我国的会计核算法规和制度有三个层次构成。
1.基本法即,会计法,,它是会计核算工作最高层次的规范，由全国人民代表大会常务委员会制定，以国家主席的命令发布。
2.第二层次是会计准则。
3.第三层次是国家制定的各行业会计制度和行政、事业单位会计制度。
11.3.2会计政策与会计准则、会计原则、会计方法的关系
1.会计政策与会计准则
1）会计准则对会计政策选择的影响
2）会计政策的选择行为对会计准则的影响
2.会计政策与会计原则
3.会计政策与会计方法会计政策最终要通过会计方法表现出来，但是会计政策绝不是会计方法本身。二者的区别主要表现在：①会计政策属于主规范畴，会计方法属于技术（客观）范畴。 ②会计政策以整体的形式显示在企业会计报表附注中，会计方法则是针对某项会计业务，以个别的方式出现。会计政策是由一系列会计方法组成的。
11.4会计档案简介
11.4.1档案学知识
1.档案学定义
2.档案学的学科性质和特点
11.4.2会计档案
1.会计档案的概念和特点会计档案，是企事业单位和机关团体在经济管理和各项会计核算活动中直接形成的做为历史记录保存下来的会计凭证、会计账簿和会计报表等材料。它是记录和反映经济业务、
财务收支状况及其结果的重要史料和证据，
是国家全部档案的重要组成部分。
会计档案的特点是以数字为主要内容，客观记录、反映历史。①它的专业性强，会计核算是会计特有的专门手段，从凭证、账簿到报表，有一整套科学的、完整的核算方法和核算程序，使会计档案具有较强的专业性；②
会计档案面广量多，凡有经济、财务活动的地方，都有数量不等的会计档案；③会计档案的共性突出，会计工作遍布社会的各个角落，但各个门类会计的基本核算方法是相同的；④会计档案是相互制约，密切联系的；
⑤会计档案形式特殊，会计凭证、账簿和报表都有特定的统一格式和项目，与一般文件不同，因此会计档案的装订、保管也有一定的特殊性。
2.会计档案管理的要求各单位每年形成的会计档案,应当由会计机构按照归档要求,负责整理立卷,装订成册,
编制会计档案保管清册。
各单位保存的会计档案不得借出 。 如有特殊需要,经本单位负责人批准,可以提供查阅或者复制,并办理登记手续 。 查阅或者复制会计档案的人员,严禁在会计档案上涂画,拆封和抽换 。 各单位应当建立健全会计档案查阅,复制登记制度 。
会计档案的保管期限分为永久,定期两类 。 定期保管期限分为 3年,5年,10年,15年,25
年 5类 。 会计档案的保管期限,从会计年度终了后的第一天算起 。
保管期满的会计档案,可以按照以下程序销毁：
① 由本单位档案机构会同会计机构提出销毁意见,
编制会计档案销毁清册,列明销毁会计档案的名称,卷号,册数,起止年度和档案编号,应保管期限,已保管期限,销毁时间等内容 。
② 单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见
③ 销毁会计档案时,应当由档案机构和会计机构共同派员监销 。,
④监销人在销毁会计档案前，应当按照会计档案销毁清册所列内容清点核对所要销毁的会计档案了销毁后，应当在会计档案销毁清册上签名盖章，并将监销情况报告本单位负责人。
