第二十一章危害国家安全罪
? 内容提要：本章首先概括阐述危害国家安全罪
的构成要件，然后分别阐述我国刑法所规定的
12种具体危害国家安全的犯罪。
? 重点：分裂国家罪
? 叛逃罪
? 间谍罪
为境外窃取、刺探、收买、非法提
供国家秘密、情报罪
第一节危害国家安全罪概述
? 一、危害国家安全罪的概念和构成
? 危害国家安全罪 —— 故意危害中华人民共和国
国家安全的行为。
? 危害国家安全罪的构成要件
? ㈠犯罪客体 —— 国家的安全。
? ㈡犯罪客观方面 —— 危害国家安全的行为㈢犯
罪主体 —— 一般主体或特殊主体
? ㈣犯罪主观方面 —— 故意，多为直接故意
? 二、危害国家安全罪的种类 —— 12个具体犯罪
第二节危害国家安全罪分述（ 1）
? 案例分析
? 1,1998年 3月，某通讯社编辑吴某与前来北京采访重大会议的美
国某报社者梁某相识，梁为了获取这次会议的有关资料，唆使吴
某进行收集。同月 5日上午，吴某利用工作之便，将单位有关人
员内部传阅的某领导送审稿（秘密级 )私自复印一份，携带回家。
当日下午，吴某指示马某（吴某之妻，某杂志社编辑）按事先约
定的地点将该“报告”非法提供给梁某。尔后，梁某使用私自安
装的传真机将此“报告”全文传回美国某报报社。 3月 6日，美国
某报全文刊登了这个“报告”。 3月 8日，梁某与马某、吴某在约
定地点见面，梁付给吴某人民币 5万元。
? 问：吴某，马某构成什么罪？请说明理由。
? 2、李某多次召集他人秘密商量，意图挑起民族矛盾，制造民族
分裂破坏统一的多民族的国家和民族团结。但由于其中一个人向
公安机关自首，李某等人未及实施具体的行为，即被抓获。
? 问：李某等人的行为构成什么犯罪？请说明理由。
第二节危害国家安全罪分述（ 2）
? 一、背叛国家罪
? 概念 —— 是指勾结外国或者境外机构、组织、个人，危害国家主权、领
土完整和安全的行为。 —— 蒙古问题（日本提出的第 21 条）
? 二、分裂国家罪（★）
? ㈠概念 —— 是指组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为。
? 1、台湾问题 —— 陈水扁、李登辉
? 2、西藏问题 —— 达赖、法国支持、美国支持
? 3、新疆问题 —— 维族、回族、土库曼斯坦等国的支持、“东突”
? ㈡构成要件
? 1、本罪客体 —— 国家的统一。
? 2、本罪的客观方面 —— 组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行
为。
? 3、本罪的主体 —— 一般主体（多位民族分裂分子）。
? 4、本罪的主观方面 —— 故意。
第二节危害国家安全罪分述（ 3）
? 三、煽动分裂国家罪
? 概念 —— 煽动分裂国家、破坏国家统一的行为。 ——
台湾吕秀莲。
? 四、武装叛乱、暴乱罪
? 概念 —— 组织、策划、实施武装叛乱或者武装暴乱的
行为。
? 1、一罪与数罪的问题 —— 数罪并罚
? 2、恐怖活动问题
? 五、颠覆国家政权罪
? 概念 —— 组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会
主义制度的行为。
第二节危害国家安全罪分述（ 4）
? 六、煽动颠覆国家政权罪
? 概念 —— 以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政
权、推翻社会主义制度的行为。
? 1、林义龙案件
? 2、文人勿谈国事
? 3、当前国人对政治的淡漠
? 七、资助危害国家安全犯罪活动罪
? 概念 —— 是指境外机构、组织或者个人资助境内组织
或者个人实施背叛国家罪、分裂国家罪、煽动分裂国
家罪、武装叛乱、暴乱罪、颠覆国家政权罪、煽动颠
覆国家政权罪的行为。
? 1,89年“动乱”，几十本美国护照
? 2,97年在北京的爆炸事件 —— 图库曼斯坦的支持
第二节危害国家安全罪分述（ 5）
? 八、投敌叛变罪
? 概念 —— 是指中国公民投奔敌人营地，或者被捕、被俘后投降敌人，危
害国家安全的行为。 —— 朝鲜战场
? 九、叛逃罪（★）
? ㈠概念 —— 是指国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境
外或者在境外叛逃，危害国家安全的行为。
? ㈡构成要件
? 1、本罪客体 —— 国家安全。
? 2、本罪客观方面 —— 行为人在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者
在境外叛逃，危害国家安全的行为。
? 3、本罪的主体 —— 特殊主体：国家机关工作人员 —— 国家工作人员（掌
握国家秘密的）。
? 4、本罪的主观方面 —— 故意。
? ㈢认定 —— 罪与非罪，此罪与彼罪，一罪与数罪（吸收犯 —— 数罪）
? ㈣刑事责任 —— 掌握国家秘密的国家工作人员犯叛逃罪的，从重处罚
第二节危害国家安全罪分述（ 6）
? 十、间谍罪（★）
? ㈠概念 —— 是指参加间谍组织，接受外国间谍组织及其代理人的任务，
或者为敌人指示轰击目标，危害国家安全的行为。
? ㈡构成要件
? 1、本罪客体 —— 国家安全。
? 2、本罪客观方面 —— ⑴ 参加间谍组织；⑵接受外国间谍组织或者其代理
人的任务；⑶为敌人指示轰击目标
? 3、本罪的主体 —— 一般主体。
? 4、本罪的主观方面 —— 故意。
? ㈢认定
? 1、罪与非罪的界限
? 2、正确认定犯罪的形态 —— 行为犯
? 3、一罪与数罪的界限（牵连犯）
? 4、本罪与为境外机构窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪的
界限
? ㈣刑事责任
第二节危害国家安全罪分述（ 7）
? 十一、为境外机构窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报
罪（★）
? ㈠概念 —— 是指为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、
非法提供国家秘密或者情报的行为。
? ㈡此罪与彼罪的区别
? 1、本罪与间谍罪（牵连行为 —— 参加 —— 非法提供）
? 2、本罪与故意泄露国家秘密罪
? A、客体不同 B、客观方面不同
? ㈢国家秘密合情报的范围（见书 351页 —— 了解）
? ㈣网络信息安全 —— 出现的新的行为 —— 国家安全局
? 十二、资敌罪
? 概念 —— 指战时供给敌人武器装备、军用物资资敌的行为
? 内容提要：本章首先概括阐述危害国家安全罪
的构成要件，然后分别阐述我国刑法所规定的
12种具体危害国家安全的犯罪。
? 重点：分裂国家罪
? 叛逃罪
? 间谍罪
为境外窃取、刺探、收买、非法提
供国家秘密、情报罪
第一节危害国家安全罪概述
? 一、危害国家安全罪的概念和构成
? 危害国家安全罪 —— 故意危害中华人民共和国
国家安全的行为。
? 危害国家安全罪的构成要件
? ㈠犯罪客体 —— 国家的安全。
? ㈡犯罪客观方面 —— 危害国家安全的行为㈢犯
罪主体 —— 一般主体或特殊主体
? ㈣犯罪主观方面 —— 故意，多为直接故意
? 二、危害国家安全罪的种类 —— 12个具体犯罪
第二节危害国家安全罪分述（ 1）
? 案例分析
? 1,1998年 3月，某通讯社编辑吴某与前来北京采访重大会议的美
国某报社者梁某相识，梁为了获取这次会议的有关资料，唆使吴
某进行收集。同月 5日上午，吴某利用工作之便，将单位有关人
员内部传阅的某领导送审稿（秘密级 )私自复印一份，携带回家。
当日下午，吴某指示马某（吴某之妻，某杂志社编辑）按事先约
定的地点将该“报告”非法提供给梁某。尔后，梁某使用私自安
装的传真机将此“报告”全文传回美国某报报社。 3月 6日，美国
某报全文刊登了这个“报告”。 3月 8日，梁某与马某、吴某在约
定地点见面，梁付给吴某人民币 5万元。
? 问：吴某，马某构成什么罪？请说明理由。
? 2、李某多次召集他人秘密商量，意图挑起民族矛盾，制造民族
分裂破坏统一的多民族的国家和民族团结。但由于其中一个人向
公安机关自首，李某等人未及实施具体的行为，即被抓获。
? 问：李某等人的行为构成什么犯罪？请说明理由。
第二节危害国家安全罪分述（ 2）
? 一、背叛国家罪
? 概念 —— 是指勾结外国或者境外机构、组织、个人，危害国家主权、领
土完整和安全的行为。 —— 蒙古问题（日本提出的第 21 条）
? 二、分裂国家罪（★）
? ㈠概念 —— 是指组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为。
? 1、台湾问题 —— 陈水扁、李登辉
? 2、西藏问题 —— 达赖、法国支持、美国支持
? 3、新疆问题 —— 维族、回族、土库曼斯坦等国的支持、“东突”
? ㈡构成要件
? 1、本罪客体 —— 国家的统一。
? 2、本罪的客观方面 —— 组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行
为。
? 3、本罪的主体 —— 一般主体（多位民族分裂分子）。
? 4、本罪的主观方面 —— 故意。
第二节危害国家安全罪分述（ 3）
? 三、煽动分裂国家罪
? 概念 —— 煽动分裂国家、破坏国家统一的行为。 ——
台湾吕秀莲。
? 四、武装叛乱、暴乱罪
? 概念 —— 组织、策划、实施武装叛乱或者武装暴乱的
行为。
? 1、一罪与数罪的问题 —— 数罪并罚
? 2、恐怖活动问题
? 五、颠覆国家政权罪
? 概念 —— 组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会
主义制度的行为。
第二节危害国家安全罪分述（ 4）
? 六、煽动颠覆国家政权罪
? 概念 —— 以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政
权、推翻社会主义制度的行为。
? 1、林义龙案件
? 2、文人勿谈国事
? 3、当前国人对政治的淡漠
? 七、资助危害国家安全犯罪活动罪
? 概念 —— 是指境外机构、组织或者个人资助境内组织
或者个人实施背叛国家罪、分裂国家罪、煽动分裂国
家罪、武装叛乱、暴乱罪、颠覆国家政权罪、煽动颠
覆国家政权罪的行为。
? 1,89年“动乱”，几十本美国护照
? 2,97年在北京的爆炸事件 —— 图库曼斯坦的支持
第二节危害国家安全罪分述（ 5）
? 八、投敌叛变罪
? 概念 —— 是指中国公民投奔敌人营地，或者被捕、被俘后投降敌人，危
害国家安全的行为。 —— 朝鲜战场
? 九、叛逃罪（★）
? ㈠概念 —— 是指国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境
外或者在境外叛逃，危害国家安全的行为。
? ㈡构成要件
? 1、本罪客体 —— 国家安全。
? 2、本罪客观方面 —— 行为人在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者
在境外叛逃，危害国家安全的行为。
? 3、本罪的主体 —— 特殊主体：国家机关工作人员 —— 国家工作人员（掌
握国家秘密的）。
? 4、本罪的主观方面 —— 故意。
? ㈢认定 —— 罪与非罪，此罪与彼罪，一罪与数罪（吸收犯 —— 数罪）
? ㈣刑事责任 —— 掌握国家秘密的国家工作人员犯叛逃罪的，从重处罚
第二节危害国家安全罪分述（ 6）
? 十、间谍罪（★）
? ㈠概念 —— 是指参加间谍组织，接受外国间谍组织及其代理人的任务，
或者为敌人指示轰击目标，危害国家安全的行为。
? ㈡构成要件
? 1、本罪客体 —— 国家安全。
? 2、本罪客观方面 —— ⑴ 参加间谍组织；⑵接受外国间谍组织或者其代理
人的任务；⑶为敌人指示轰击目标
? 3、本罪的主体 —— 一般主体。
? 4、本罪的主观方面 —— 故意。
? ㈢认定
? 1、罪与非罪的界限
? 2、正确认定犯罪的形态 —— 行为犯
? 3、一罪与数罪的界限（牵连犯）
? 4、本罪与为境外机构窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪的
界限
? ㈣刑事责任
第二节危害国家安全罪分述（ 7）
? 十一、为境外机构窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报
罪（★）
? ㈠概念 —— 是指为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、
非法提供国家秘密或者情报的行为。
? ㈡此罪与彼罪的区别
? 1、本罪与间谍罪（牵连行为 —— 参加 —— 非法提供）
? 2、本罪与故意泄露国家秘密罪
? A、客体不同 B、客观方面不同
? ㈢国家秘密合情报的范围（见书 351页 —— 了解）
? ㈣网络信息安全 —— 出现的新的行为 —— 国家安全局
? 十二、资敌罪
? 概念 —— 指战时供给敌人武器装备、军用物资资敌的行为
