哈尔滨商业大学会计系会计核算制度改革概述第一讲财政部 2000年 12月 29日发布了
,企业会计制度,,并规定从 2001
年 1月 1日起开始实施,这是继 1993
年我国实施,两则两制,之后的又一次企业会计核算制度的重大改革 。
会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响会计核算制度改革的历程三个阶段 颁布的内容 简要说明模式转换阶段
91—92年
91年会计改革纲要
92年股份企业会计制度
92年 两则两制确立了改革目标适应股份经济发展要求计划模式转向市场模式过渡发展阶段
97—00年
97年 关联方关系准则
98年 现金表等 8项准则股份公司会计制度上市公司计提四项准备
99年 非货币交易准则
00年 或有事项准则适应证券市场发展及信息披露要求针对急需解决、新生事物、存在问题较多的业务进行规范深化完善阶段
01年企业会计制度颁布无形资产等 3项准则修订现金流量表等 5项准则适应市场经济深化发展与国际惯例协调，
提高会计信息质量会计核算制度改革的方向是：
适应经济体制改革的要求,与国际惯例接轨,建立企业会计准则,
建立一个与中国国情和国际惯例密切结合的,既有会计准则的原则规范又有会计制度的指导的新的会计核算规范体系 。
会计核算制度改革的历程三个阶段 颁布的内容 简要说明模式转换阶段
91—92年
91年会计改革纲要
92年股份企业会计制度
92年 两则两制确立了改革目标适应股份经济发展要求计划模式转向市场模式过渡发展阶段
97—00年
97年 关联方关系准则
98年 现金表等 8项准则股份公司会计制度上市公司计提四项准备
99年 非货币交易准则
00年 或有事项准则适应证券市场发展及信息披露要求针对急需解决、新生事物、存在问题较多的业务进行规范深化完善阶段
01年企业会计制度颁布无形资产等 3项准则修订现金流量表等 5项准则适应市场经济深化发展与国际惯例协调，
提高会计信息质量第一个结论是：
我们可以看到每一次准则的发布都是与制度的改革密切结合在一起的 。
第二个结论是,
我们的会计制度改革不是一夜之间发生的,这是一个历史酝酿的过程 。
92年
98年
00年将准则和制度充分地结合起来，发挥各自的优势，相互取长补短，相互配合，相得益彰。
八项具体准则会计基本准则颁布 3项具体准则修订 8项具体准则十三个行业制度修订股份会计制度颁布企业会计制度第一个结论是：
我们可以看到每一次准则的发布都是与制度的改革密切结合在一起的 。
第二个结论是,
我们的会计制度改革不是一夜之间发生的,这是一个历史酝酿的过程 。
会计准则制度的适用范围：
从局部到整体
会计准则制度规范内容：
不断深化完善
会计准则规范体系：
逐步形成，陆续出台会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响这次会计改革的背景
深化国企改革，要求建立国家统一会计制度。
会计法律环境的变化，要求建立国家统一会计制度。
企业组织形式和经营方式的变化，要求建立国家统一会计制度。
经济全球化的发展趋势，要求建立国家统一会计制度。
加强资本市场监管，要求建立国家统一会计制度。
国企改革方向是,对国有大中型企业进行规范的公司制改革，除少数的国家垄断经营的企业可改制为国家独资公司，
鼓励其他国有大中型企业通过规范上市、
中外合资、互相参股等形式，逐步改制为多元持股的有限责任公司或股份有限公司。
建立公司制度,必须统一会计标准和会计政策，保证会计信息的真实，这样才有利于公平竞争，自我发展。
这次会计改革的背景
深化国企改革，要求建立国家统一会计制度。
会计法律环境的变化，要求建立国家统一会计制度。
企业组织形式和经营方式的变化，要求建立国家统一会计制度。
经济全球化的发展趋势，要求建立国家统一会计制度。
加强资本市场监管，要求建立国家统一会计制度。
会计制度 是指政府管理部门对外处理会计事务所规定的规章、规则、办法等规范性文件的总称，包括会计工作、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等方面的规范性文件，它既是规范会计行为的标准和产生可比性强的会计信息的依据，也是国家财产经济政策在会计工作中的具体体现，更是维护社会注意市场经济秩序的重要保证。
新,会计法,和,企业财务会计报告条例,
突出了国家统一的会计制度的法律地位，强化了会计制度的统一性和权威性。
1、党的十五届四中全会明确提出要“建立健全全国统一的会计制度”。
2、修订后的会计法专门增加了关于“国家实行统一的会计制度”的规定，并多处提到应当以国家统一的会计制度作为衡量会计行为是否违法的标准。
3、国务院发布的,企业财务会计报告条例,
要求应当以国家统一会计制度来规范编制财务报告的行为。
这次会计改革的背景
深化国企改革，要求建立国家统一会计制度。
会计法律环境的变化，要求建立国家统一会计制度。
企业组织形式和经营方式的变化，要求建立国家统一会计制度。
经济全球化的发展趋势，要求建立国家统一会计制度。
加强资本市场监管，要求建立国家统一会计制度。
随着我国加入 WTO的临近，我国企业将面对更广阔的国际市场和更激烈的国际竞争。
一方面，我国企业将进入国际市场，在世界范围内去融资投资，开展国际贸易，进行国际经济技术合作；
另一方面，外国公司和会计事务所将大举进入中国市场，在中国进行投资和开展会计服务业务。
这次会计改革的背景
深化国企改革，要求建立国家统一会计制度。
会计法律环境的变化，要求建立国家统一会计制度。
企业组织形式和经营方式的变化，要求建立国家统一会计制度。
经济全球化的发展趋势，要求建立国家统一会计制度。
加强资本市场监管，要求建立国家统一会计制度。
会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响会计核算体系及改革的主要内容
（ 一 ） 会计核算体系
（ 二 ） 改革的主要内容准则 发布时间 修订时间 适用范围基本准则 1992.11.30 所有企业会计政策、估计和差错更正 1998.06.25 2001.01.22 所有企业现金流量表 1998.03.30 2001.01.22 所有企业债务重组 1998.06.12 2001.01.22 所有企业借款费用 2001.01.22 所有企业租 赁 2001.01.22 所有企业非货币交易 1999.06.28 2001.01.22 所有企业关联方关系及其交易的披露 1997.05.25 股份公司或有事项 2000.04.27 股份公司建造合同 1998.06.25 股份公司资产负债表日后事项 1998.05.12 股份公司收 入 1998.06.20 股份公司投 资★ 1998.06.24 2001.01.22 股份公司无形资产★ 2001.01.22 股份公司企业会计核算体系企业会计准则 企业会计制度
1、基本准则
2、具体准则：基本业务特殊业务特殊行业
1、统一会计制度
2、小企业会计制度
3、金融保险会计制度
4、专业核算办法
会计准则体系
1、基本准则
2、具体准则,基本业务特殊业务特殊行业企业会计准则准则 发布时间 修订时间 适用范围
1 基本准则 1992.11.30 所有企业
2 投 资★ 1998.06.24 2001.01.22 股份公司
3 无形资产★ 2001.01.22 股份公司
4 借款费用 2001.01.22 所有企业
5 收 入 1998.06.20 股份公司
6 现金流量表 1998.03.30 2001.01.22 所有企业
7 建造合同 1998.06.25 股份公司
8 租 赁 2001.01.22 所有企业
9 债务重组 1998.06.12 2001.01.22 所有企业
10 非货币交易 1999.06.28 2001.01.22 所有企业
11 或有事项 2000.04.27 股份公司
12 资产负债表日后事项 1998.05.12 股份公司
13 会计政策、估计和差错更正 1998.06.25 2001.01.22 所有企业
14 关联方关系及其交易的披露 1997.05.25 股份公司会 计 准 则?
1、统一会计制度
2、小型会计制度
3、金融保险会计制度
------------------------
专业核算办法企业会计制度会计制度体系企业会计制度体系
准则 发布时间 修订时间 适用范围基本准则 1992.11.30 所有企业会计政策、估计和差错更正 1998.06.25 2001.01.22 所有企业现金流量表 1998.03.30 2001.01.22 所有企业债务重组 1998.06.12 2001.01.22 所有企业借款费用 2001.01.22 所有企业租 赁 2001.01.22 所有企业非货币交易 1999.06.28 2001.01.22 所有企业关联方关系及其交易的披露 1997.05.25 股份公司或有事项 2000.04.27 股份公司建造合同 1998.06.25 股份公司资产负债表日后事项 1998.05.12 股份公司收 入 1998.06.20 股份公司投 资★ 1998.06.24 2001.01.22 股份公司无形资产★ 2001.01.22 股份公司企业会计核算体系企业会计准则 企业会计制度
1、基本准则
2、具体准则：基本业务特殊业务特殊行业
1、统一会计制度
2、小企业会计制度
3、金融保险会计制度
4、专业核算办法
企业会计准则与统一会计制度的关系
—准则与制度的异同
相同点：
1.都是依据,会计法,制定
2.都是国家统一的会计核算制度的组成部分 。
3.均属于具有行政法规性的规范性文件,由财政部制定并公布 。
4.对会计要素的确认,计量,披露或报告等作出规定 。
不同点
适用范围不同
规范内容不同
详细程度不同
表述方法不同
稳定、灵活性不同准则 发布时间 修订时间 适用范围基本准则 1992.11.30 所有企业会计政策、估计和差错更正 1998.06.25 2001.01.22 所有企业现金流量表 1998.03.30 2001.01.22 所有企业债务重组 1998.06.12 2001.01.22 所有企业借款费用 2001.01.22 所有企业租 赁 2001.01.22 所有企业非货币交易 1999.06.28 2001.01.22 所有企业关联方关系及其交易的披露 1997.05.25 股份公司或有事项 2000.04.27 股份公司建造合同 1998.06.25 股份公司资产负债表日后事项 1998.05.12 股份公司收 入 1998.06.20 股份公司投 资★ 1998.06.24 2001.01.22 股份公司无形资产★ 2001.01.22 股份公司企业会计核算体系企业会计准则 企业会计制度
1、基本准则
2、具体准则：基本业务特殊业务特殊行业
1、统一会计制度
2、小企业会计制度
3、金融保险会计制度
4、专业核算办法
两者关系：
由于,企业会计准则,与,企业会计制度,存在上述若干重大差别,
两者之间各有其侧重点和作用,根据我国的实际情况,在现阶段乃至今后相当长的时期内,企业会计准则,和,企业会计制度,将长期并存,不能相互代替,缺一不可 。
会计核算体系及改革的主要内容
（ 一 ） 会计核算体系
（ 二 ） 改革的主要内容
（二）改革的主要内容
提出了会计核算体系的新构想 。
在建立企业会计准则体系方面,前进了一步 。
充实,完善了会计核算原则 。
按会计要素的新定义,完善了会计核算办法 。
按真实,完整的要求,强化了信息披露 。
会计核算制度改革的新构想
建立三合一的制度体系：
企业会计制度
金融企业会计制度
小企业会计制度分行业会计制度存在的不足之处
1.新兴行业和业务出现无法从现有行业会计制度体系中找到其适用的会计制度 。
2.现行行业会计制度已影响了会计信息的真实可靠
3.现行行业会计制度不利于统一企业的会计报表,影响会计信息的使用和对比 。
4.现行行业会计制度不利于修改完善 。
（二）改革的主要内容
提出了会计核算体系的新构想 。
在建立企业会计准则体系方面,前进了一步 。
充实,完善了会计核算原则 。
按会计要素的新定义,完善了会计核算办法 。
按真实,完整的要求,强化了信息披露 。
准则 发布时间 修订时间 适用范围
1 基本准则 1992.11.30 所有企业
2 投 资★ 1998.06.24 2001.01.22 股份公司
3 无形资产 ★ 2001.01.22 股份公司
4 借款费用 2001.01.22 所有企业
5 收 入 1998.06.20 股份公司
6 现金流量表 1998.03.30 2001.01.22 所有企业
7 建造合同 1998.06.25 股份公司
8 租 赁 2001.01.22 所有企业
9 债务重组 1998.06.12 2001.01.22 所有企业
10 非货币交易 1999.06.28 2001.01.22 所有企业
11 或有事项 2000.04.27 股份公司
12 资产负债表日后事项 1998.05.12 股份公司
13 会计政策、估计和差错更正 1998.06.25 2001.01.22 所有企业
14 关联方关系及其交易的披露 1997.05.25 股份公司会 计 准 则
（二）改革的主要内容
提出了会计核算体系的新构想 。
在建立企业会计准则体系方面,前进了一步 。
充实,完善了会计核算原则 。
按会计要素的新定义,完善了会计核算办法 。
按真实,完整的要求,强化了信息披露 。
充实、完善了会计核算原则
补充了“实质重于形式”原则并强调了其重要地位
对历史成本原则做了修订，使资产价值更符合实际，充分体现了会计要素的质量特征
谨慎原则的运用更充分更彻底
其他会计原则的变化补充“实质重于形式”原则：
,企业会计制度,第 11条，
第二款规定：,企业应当按照交易或事项的实质进行会计核算，
而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据。,
充实、完善了会计核算原则
补充了“实质重于形式”原则并强调了其重要地位
对历史成本原则做了修订,使资产价值更符合实际，充分体现了会计要素的质量特征
谨慎原则的运用更充分更彻底
其他会计原则的变化
“历史成本原则,的修订
企业的各项财产在取得时应当按照实际成本计量。其后，各项财产如果发生减值，应当按照本制度规定计提相应的减值准备。
充实、完善了会计核算原则
补充了“实质重于形式”原则并强调了其重要地位
对历史成本原则做了修订，使资产价值更符合实际，充分体现了会计要素的质量特征
谨慎原则的运用更充分更彻底
其他会计原则的变化
“谨慎性原则,的运用
,企业会计制度,第 51条规定：,企业应当定期或者至少于每年年度终了，对各项资产进行全面检查，并根据谨慎性原则的要求合理地预计各项资产可能发生的损失，对可能发生的各项损失计提资产减值准备。,
充实、完善了会计核算原则
补充了“实质重于形式”原则并强调了其重要地位
对历史成本原则做了修订，使资产价值更符合实际，充分体现了会计要素的质量特征
谨慎原则的运用更充分更彻底
其他会计原则的变化
（二）改革的主要内容
提出了会计核算体系的新构想 。
在建立企业会计准则体系方面,前进了一步 。
充实,完善了会计核算原则 。
按会计要素的新定义,完善了会计核算办法 。
按真实,完整的要求,强化了信息披露 。
按会计要素的新定义完善了会计核算办法会计要素 原 定义 新定义 会计核算资 产 强调是企业的资源 能给企业带来经济利益的资源计提八项减值准备将虚拟资产排除在表外将折旧计提方法放权企业负 债 是企业应当偿还的义务是企业的义务，既企业要在将来转让或转移的经济利益确认预计负债披露或有负债收 入 经营业务中实现的收入通过经营活动或与经营有关活动引起的经济利益增加实施收入准则费 用生产经营过程中发生的各项耗费是经济利益的减少 避免损失挂帐利润所有者权益避免虚计、夸大利润、会计信息失真、真实反映经营营成果及所有者权益资产八项减值准备
坏帐准备
短期投资跌价准备
存货跌价准备
长期投资减值准备
委托贷款减值准备
在建工程减值准备
固定资产减值准备
无形资产减值准备
（二）改革的主要内容
提出了会计核算体系的新构想 。
在建立企业会计准则体系方面,前进了一步 。
充实,完善了会计核算原则 。
按会计要素的新定义,完善了会计核算办法 。
按真实,完整的要求,强化了信息披露 。
按真实、完整的要求，
强化了信息披露
分部会计报表的编制报告
关联方关系及其交易的披露
资产负债表日后事项的披露
或有事项的披露
会计政策、会计估计变更的披露
（二）改革的主要内容
提出了会计核算体系的新构想 。
在建立企业会计准则体系方面,前进了一步 。
充实,完善了会计核算原则 。
按会计要素的新定义,完善了会计核算办法 。
按真实,完整的要求,强化了信息披露 。
会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响新准则、新制度的中国特色及与国际惯例的协调
新准则,新制度保持了中国特色
新准则和新制度实现了 与国际会计惯例的充分协调新准则、新制度保持了中国特色
新准则和新制度与我国的法律环境和法规体系相适应
继续保留了,会计制度,这种形式制定会计规范,符合中国人的思维方式和习惯,便于理解和实际操作
就改革的内容而言,新准则,新制度在很多方面兼顾了我国市场经济发展的现状,体现了会计的中国特色 。
新制度体现中国特色的重要内容
关于债务重组的处理
关于非货币性交易的处理
关于以“放弃非现金资产”投资新准则和新制度实现了国际会计惯例的充分协调
积极贯彻国际通行的稳健会计政策 。
实行国际通行的会计与税收相分离的做法 。
对会计要素的确认,计量,记录和报告全过程作出规定 。
专门强调了,实质重于形式,原则 。
会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响新准则、新制度的贯彻实施
（ 一 ） 实施范围
（ 二 ） 新旧制度的衔接办法
◎ 准则 发布时间 修订时间 适用范围
1 基本准则 1992.11.30 所有企业
2 会计政策、估计和差错更正 1998.06.25 2001.01.22 所有企业
3 现金流量表 1998.03.30 2001.01.22 所有企业
4 债务重组 1998.06.12 2001.01.22 所有企业
5 借款费用 2001.01.22 所有企业
6 租 赁 2001.01.22 所有企业
7 非货币交易 1999.06.28 2001.01.22 所有企业
8 关联方关系及其交易的披露 1997.05.25 股份公司
9 或有事项 2000.04.27 股份公司
10 建造合同 1998.06.25 股份公司
11 资产负债表日后事项 1998.05.12 股份公司
12 收 入 1998.06.20 股份公司
13 投 资★ 1998.06.24 2001.01.22 股份公司
14 无形资产★ 2001.01.22 股份公司会计准则的发布时间及适用范围新制度实施范围
,企业会计制度,适用于除金融、保险以外的大、中型企业。从 2001年 1月 1日暂在股份有限公司范围内实施，鼓励其他企业实施。
国有企业，由企业提出申请，报同级财政部门批准后实施。
为了便于编制合并会计报表，纳入合并会计报表范围内的母子公司，应当尽量采用相同的会计政策。
新准则、新制度的贯彻实施
（ 一 ） 实施范围
（ 二 ） 新旧制度的衔接办法新旧制度的衔接办法
规定采用的调整法
明确投资业务的衔接办法
对采用“追溯调整法”的调整事项的规定追溯调整法按新制度计提的固定资产、无形资产、
在建工程、委托贷款减值准备的处理按新制度规定进行债务重组、
非货币性交易的处理其他变更采用未来适用法规定采用的调整法
2001年 1月 1日
,股份有限公司会计制度 ——会计科目和会计报表,
,企业会计准则 ——投资,
企业会计制度投资业务的衔接办法
会计政策的累计影响数期初留存收益调整会计报表其他相关项目的期初数会计报表附注中披露变更的内容和理由、变更的影响数及不能合理确定累计影响数的理由
“追溯调整法,的处理要求股份有限公司,
在编制 2000年度的会计报表时，按上述规定应予追溯调整的事项，作为 2000
年度资产负债表日后调整事项处理；已经公布 2000年度年报的，因上述调整对公司财务状况经营成果产生重大响的，
应予补充说明。
追溯调整法和未来适用法
追溯调整法：是指对某项交易或事项变更会计政策时，如同该交易或事项初次发生时开始采用新的会计政策，并以此对相关项目进行调整的方法。
未来适用法：是指某项交易或事项变革更会计政策时，新的会计政策适用于变更当期及未来期间发生的交易或事项的方法新准则、新制度的贯彻实施
（ 一 ） 实施范围
（ 二 ） 做好新旧制度的衔接会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响实施新准则、新制度的影响
（ 一 ） 对企业损益的影响
（ 二 ） 对企业会计工作的影响
（ 三 ） 对监管部门的影响
（ 四 ） 对会计信息使用者的影响会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响
,企业会计制度,,并规定从 2001
年 1月 1日起开始实施,这是继 1993
年我国实施,两则两制,之后的又一次企业会计核算制度的重大改革 。
会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响会计核算制度改革的历程三个阶段 颁布的内容 简要说明模式转换阶段
91—92年
91年会计改革纲要
92年股份企业会计制度
92年 两则两制确立了改革目标适应股份经济发展要求计划模式转向市场模式过渡发展阶段
97—00年
97年 关联方关系准则
98年 现金表等 8项准则股份公司会计制度上市公司计提四项准备
99年 非货币交易准则
00年 或有事项准则适应证券市场发展及信息披露要求针对急需解决、新生事物、存在问题较多的业务进行规范深化完善阶段
01年企业会计制度颁布无形资产等 3项准则修订现金流量表等 5项准则适应市场经济深化发展与国际惯例协调，
提高会计信息质量会计核算制度改革的方向是：
适应经济体制改革的要求,与国际惯例接轨,建立企业会计准则,
建立一个与中国国情和国际惯例密切结合的,既有会计准则的原则规范又有会计制度的指导的新的会计核算规范体系 。
会计核算制度改革的历程三个阶段 颁布的内容 简要说明模式转换阶段
91—92年
91年会计改革纲要
92年股份企业会计制度
92年 两则两制确立了改革目标适应股份经济发展要求计划模式转向市场模式过渡发展阶段
97—00年
97年 关联方关系准则
98年 现金表等 8项准则股份公司会计制度上市公司计提四项准备
99年 非货币交易准则
00年 或有事项准则适应证券市场发展及信息披露要求针对急需解决、新生事物、存在问题较多的业务进行规范深化完善阶段
01年企业会计制度颁布无形资产等 3项准则修订现金流量表等 5项准则适应市场经济深化发展与国际惯例协调，
提高会计信息质量第一个结论是：
我们可以看到每一次准则的发布都是与制度的改革密切结合在一起的 。
第二个结论是,
我们的会计制度改革不是一夜之间发生的,这是一个历史酝酿的过程 。
92年
98年
00年将准则和制度充分地结合起来，发挥各自的优势，相互取长补短，相互配合，相得益彰。
八项具体准则会计基本准则颁布 3项具体准则修订 8项具体准则十三个行业制度修订股份会计制度颁布企业会计制度第一个结论是：
我们可以看到每一次准则的发布都是与制度的改革密切结合在一起的 。
第二个结论是,
我们的会计制度改革不是一夜之间发生的,这是一个历史酝酿的过程 。
会计准则制度的适用范围：
从局部到整体
会计准则制度规范内容：
不断深化完善
会计准则规范体系：
逐步形成，陆续出台会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响这次会计改革的背景
深化国企改革，要求建立国家统一会计制度。
会计法律环境的变化，要求建立国家统一会计制度。
企业组织形式和经营方式的变化，要求建立国家统一会计制度。
经济全球化的发展趋势，要求建立国家统一会计制度。
加强资本市场监管，要求建立国家统一会计制度。
国企改革方向是,对国有大中型企业进行规范的公司制改革，除少数的国家垄断经营的企业可改制为国家独资公司，
鼓励其他国有大中型企业通过规范上市、
中外合资、互相参股等形式，逐步改制为多元持股的有限责任公司或股份有限公司。
建立公司制度,必须统一会计标准和会计政策，保证会计信息的真实，这样才有利于公平竞争，自我发展。
这次会计改革的背景
深化国企改革，要求建立国家统一会计制度。
会计法律环境的变化，要求建立国家统一会计制度。
企业组织形式和经营方式的变化，要求建立国家统一会计制度。
经济全球化的发展趋势，要求建立国家统一会计制度。
加强资本市场监管，要求建立国家统一会计制度。
会计制度 是指政府管理部门对外处理会计事务所规定的规章、规则、办法等规范性文件的总称，包括会计工作、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等方面的规范性文件，它既是规范会计行为的标准和产生可比性强的会计信息的依据，也是国家财产经济政策在会计工作中的具体体现，更是维护社会注意市场经济秩序的重要保证。
新,会计法,和,企业财务会计报告条例,
突出了国家统一的会计制度的法律地位，强化了会计制度的统一性和权威性。
1、党的十五届四中全会明确提出要“建立健全全国统一的会计制度”。
2、修订后的会计法专门增加了关于“国家实行统一的会计制度”的规定，并多处提到应当以国家统一的会计制度作为衡量会计行为是否违法的标准。
3、国务院发布的,企业财务会计报告条例,
要求应当以国家统一会计制度来规范编制财务报告的行为。
这次会计改革的背景
深化国企改革，要求建立国家统一会计制度。
会计法律环境的变化，要求建立国家统一会计制度。
企业组织形式和经营方式的变化，要求建立国家统一会计制度。
经济全球化的发展趋势，要求建立国家统一会计制度。
加强资本市场监管，要求建立国家统一会计制度。
随着我国加入 WTO的临近，我国企业将面对更广阔的国际市场和更激烈的国际竞争。
一方面，我国企业将进入国际市场，在世界范围内去融资投资，开展国际贸易，进行国际经济技术合作；
另一方面，外国公司和会计事务所将大举进入中国市场，在中国进行投资和开展会计服务业务。
这次会计改革的背景
深化国企改革，要求建立国家统一会计制度。
会计法律环境的变化，要求建立国家统一会计制度。
企业组织形式和经营方式的变化，要求建立国家统一会计制度。
经济全球化的发展趋势，要求建立国家统一会计制度。
加强资本市场监管，要求建立国家统一会计制度。
会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响会计核算体系及改革的主要内容
（ 一 ） 会计核算体系
（ 二 ） 改革的主要内容准则 发布时间 修订时间 适用范围基本准则 1992.11.30 所有企业会计政策、估计和差错更正 1998.06.25 2001.01.22 所有企业现金流量表 1998.03.30 2001.01.22 所有企业债务重组 1998.06.12 2001.01.22 所有企业借款费用 2001.01.22 所有企业租 赁 2001.01.22 所有企业非货币交易 1999.06.28 2001.01.22 所有企业关联方关系及其交易的披露 1997.05.25 股份公司或有事项 2000.04.27 股份公司建造合同 1998.06.25 股份公司资产负债表日后事项 1998.05.12 股份公司收 入 1998.06.20 股份公司投 资★ 1998.06.24 2001.01.22 股份公司无形资产★ 2001.01.22 股份公司企业会计核算体系企业会计准则 企业会计制度
1、基本准则
2、具体准则：基本业务特殊业务特殊行业
1、统一会计制度
2、小企业会计制度
3、金融保险会计制度
4、专业核算办法
会计准则体系
1、基本准则
2、具体准则,基本业务特殊业务特殊行业企业会计准则准则 发布时间 修订时间 适用范围
1 基本准则 1992.11.30 所有企业
2 投 资★ 1998.06.24 2001.01.22 股份公司
3 无形资产★ 2001.01.22 股份公司
4 借款费用 2001.01.22 所有企业
5 收 入 1998.06.20 股份公司
6 现金流量表 1998.03.30 2001.01.22 所有企业
7 建造合同 1998.06.25 股份公司
8 租 赁 2001.01.22 所有企业
9 债务重组 1998.06.12 2001.01.22 所有企业
10 非货币交易 1999.06.28 2001.01.22 所有企业
11 或有事项 2000.04.27 股份公司
12 资产负债表日后事项 1998.05.12 股份公司
13 会计政策、估计和差错更正 1998.06.25 2001.01.22 所有企业
14 关联方关系及其交易的披露 1997.05.25 股份公司会 计 准 则?
1、统一会计制度
2、小型会计制度
3、金融保险会计制度
------------------------
专业核算办法企业会计制度会计制度体系企业会计制度体系
准则 发布时间 修订时间 适用范围基本准则 1992.11.30 所有企业会计政策、估计和差错更正 1998.06.25 2001.01.22 所有企业现金流量表 1998.03.30 2001.01.22 所有企业债务重组 1998.06.12 2001.01.22 所有企业借款费用 2001.01.22 所有企业租 赁 2001.01.22 所有企业非货币交易 1999.06.28 2001.01.22 所有企业关联方关系及其交易的披露 1997.05.25 股份公司或有事项 2000.04.27 股份公司建造合同 1998.06.25 股份公司资产负债表日后事项 1998.05.12 股份公司收 入 1998.06.20 股份公司投 资★ 1998.06.24 2001.01.22 股份公司无形资产★ 2001.01.22 股份公司企业会计核算体系企业会计准则 企业会计制度
1、基本准则
2、具体准则：基本业务特殊业务特殊行业
1、统一会计制度
2、小企业会计制度
3、金融保险会计制度
4、专业核算办法
企业会计准则与统一会计制度的关系
—准则与制度的异同
相同点：
1.都是依据,会计法,制定
2.都是国家统一的会计核算制度的组成部分 。
3.均属于具有行政法规性的规范性文件,由财政部制定并公布 。
4.对会计要素的确认,计量,披露或报告等作出规定 。
不同点
适用范围不同
规范内容不同
详细程度不同
表述方法不同
稳定、灵活性不同准则 发布时间 修订时间 适用范围基本准则 1992.11.30 所有企业会计政策、估计和差错更正 1998.06.25 2001.01.22 所有企业现金流量表 1998.03.30 2001.01.22 所有企业债务重组 1998.06.12 2001.01.22 所有企业借款费用 2001.01.22 所有企业租 赁 2001.01.22 所有企业非货币交易 1999.06.28 2001.01.22 所有企业关联方关系及其交易的披露 1997.05.25 股份公司或有事项 2000.04.27 股份公司建造合同 1998.06.25 股份公司资产负债表日后事项 1998.05.12 股份公司收 入 1998.06.20 股份公司投 资★ 1998.06.24 2001.01.22 股份公司无形资产★ 2001.01.22 股份公司企业会计核算体系企业会计准则 企业会计制度
1、基本准则
2、具体准则：基本业务特殊业务特殊行业
1、统一会计制度
2、小企业会计制度
3、金融保险会计制度
4、专业核算办法
两者关系：
由于,企业会计准则,与,企业会计制度,存在上述若干重大差别,
两者之间各有其侧重点和作用,根据我国的实际情况,在现阶段乃至今后相当长的时期内,企业会计准则,和,企业会计制度,将长期并存,不能相互代替,缺一不可 。
会计核算体系及改革的主要内容
（ 一 ） 会计核算体系
（ 二 ） 改革的主要内容
（二）改革的主要内容
提出了会计核算体系的新构想 。
在建立企业会计准则体系方面,前进了一步 。
充实,完善了会计核算原则 。
按会计要素的新定义,完善了会计核算办法 。
按真实,完整的要求,强化了信息披露 。
会计核算制度改革的新构想
建立三合一的制度体系：
企业会计制度
金融企业会计制度
小企业会计制度分行业会计制度存在的不足之处
1.新兴行业和业务出现无法从现有行业会计制度体系中找到其适用的会计制度 。
2.现行行业会计制度已影响了会计信息的真实可靠
3.现行行业会计制度不利于统一企业的会计报表,影响会计信息的使用和对比 。
4.现行行业会计制度不利于修改完善 。
（二）改革的主要内容
提出了会计核算体系的新构想 。
在建立企业会计准则体系方面,前进了一步 。
充实,完善了会计核算原则 。
按会计要素的新定义,完善了会计核算办法 。
按真实,完整的要求,强化了信息披露 。
准则 发布时间 修订时间 适用范围
1 基本准则 1992.11.30 所有企业
2 投 资★ 1998.06.24 2001.01.22 股份公司
3 无形资产 ★ 2001.01.22 股份公司
4 借款费用 2001.01.22 所有企业
5 收 入 1998.06.20 股份公司
6 现金流量表 1998.03.30 2001.01.22 所有企业
7 建造合同 1998.06.25 股份公司
8 租 赁 2001.01.22 所有企业
9 债务重组 1998.06.12 2001.01.22 所有企业
10 非货币交易 1999.06.28 2001.01.22 所有企业
11 或有事项 2000.04.27 股份公司
12 资产负债表日后事项 1998.05.12 股份公司
13 会计政策、估计和差错更正 1998.06.25 2001.01.22 所有企业
14 关联方关系及其交易的披露 1997.05.25 股份公司会 计 准 则
（二）改革的主要内容
提出了会计核算体系的新构想 。
在建立企业会计准则体系方面,前进了一步 。
充实,完善了会计核算原则 。
按会计要素的新定义,完善了会计核算办法 。
按真实,完整的要求,强化了信息披露 。
充实、完善了会计核算原则
补充了“实质重于形式”原则并强调了其重要地位
对历史成本原则做了修订，使资产价值更符合实际，充分体现了会计要素的质量特征
谨慎原则的运用更充分更彻底
其他会计原则的变化补充“实质重于形式”原则：
,企业会计制度,第 11条，
第二款规定：,企业应当按照交易或事项的实质进行会计核算，
而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据。,
充实、完善了会计核算原则
补充了“实质重于形式”原则并强调了其重要地位
对历史成本原则做了修订,使资产价值更符合实际，充分体现了会计要素的质量特征
谨慎原则的运用更充分更彻底
其他会计原则的变化
“历史成本原则,的修订
企业的各项财产在取得时应当按照实际成本计量。其后，各项财产如果发生减值，应当按照本制度规定计提相应的减值准备。
充实、完善了会计核算原则
补充了“实质重于形式”原则并强调了其重要地位
对历史成本原则做了修订，使资产价值更符合实际，充分体现了会计要素的质量特征
谨慎原则的运用更充分更彻底
其他会计原则的变化
“谨慎性原则,的运用
,企业会计制度,第 51条规定：,企业应当定期或者至少于每年年度终了，对各项资产进行全面检查，并根据谨慎性原则的要求合理地预计各项资产可能发生的损失，对可能发生的各项损失计提资产减值准备。,
充实、完善了会计核算原则
补充了“实质重于形式”原则并强调了其重要地位
对历史成本原则做了修订，使资产价值更符合实际，充分体现了会计要素的质量特征
谨慎原则的运用更充分更彻底
其他会计原则的变化
（二）改革的主要内容
提出了会计核算体系的新构想 。
在建立企业会计准则体系方面,前进了一步 。
充实,完善了会计核算原则 。
按会计要素的新定义,完善了会计核算办法 。
按真实,完整的要求,强化了信息披露 。
按会计要素的新定义完善了会计核算办法会计要素 原 定义 新定义 会计核算资 产 强调是企业的资源 能给企业带来经济利益的资源计提八项减值准备将虚拟资产排除在表外将折旧计提方法放权企业负 债 是企业应当偿还的义务是企业的义务，既企业要在将来转让或转移的经济利益确认预计负债披露或有负债收 入 经营业务中实现的收入通过经营活动或与经营有关活动引起的经济利益增加实施收入准则费 用生产经营过程中发生的各项耗费是经济利益的减少 避免损失挂帐利润所有者权益避免虚计、夸大利润、会计信息失真、真实反映经营营成果及所有者权益资产八项减值准备
坏帐准备
短期投资跌价准备
存货跌价准备
长期投资减值准备
委托贷款减值准备
在建工程减值准备
固定资产减值准备
无形资产减值准备
（二）改革的主要内容
提出了会计核算体系的新构想 。
在建立企业会计准则体系方面,前进了一步 。
充实,完善了会计核算原则 。
按会计要素的新定义,完善了会计核算办法 。
按真实,完整的要求,强化了信息披露 。
按真实、完整的要求，
强化了信息披露
分部会计报表的编制报告
关联方关系及其交易的披露
资产负债表日后事项的披露
或有事项的披露
会计政策、会计估计变更的披露
（二）改革的主要内容
提出了会计核算体系的新构想 。
在建立企业会计准则体系方面,前进了一步 。
充实,完善了会计核算原则 。
按会计要素的新定义,完善了会计核算办法 。
按真实,完整的要求,强化了信息披露 。
会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响新准则、新制度的中国特色及与国际惯例的协调
新准则,新制度保持了中国特色
新准则和新制度实现了 与国际会计惯例的充分协调新准则、新制度保持了中国特色
新准则和新制度与我国的法律环境和法规体系相适应
继续保留了,会计制度,这种形式制定会计规范,符合中国人的思维方式和习惯,便于理解和实际操作
就改革的内容而言,新准则,新制度在很多方面兼顾了我国市场经济发展的现状,体现了会计的中国特色 。
新制度体现中国特色的重要内容
关于债务重组的处理
关于非货币性交易的处理
关于以“放弃非现金资产”投资新准则和新制度实现了国际会计惯例的充分协调
积极贯彻国际通行的稳健会计政策 。
实行国际通行的会计与税收相分离的做法 。
对会计要素的确认,计量,记录和报告全过程作出规定 。
专门强调了,实质重于形式,原则 。
会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响新准则、新制度的贯彻实施
（ 一 ） 实施范围
（ 二 ） 新旧制度的衔接办法
◎ 准则 发布时间 修订时间 适用范围
1 基本准则 1992.11.30 所有企业
2 会计政策、估计和差错更正 1998.06.25 2001.01.22 所有企业
3 现金流量表 1998.03.30 2001.01.22 所有企业
4 债务重组 1998.06.12 2001.01.22 所有企业
5 借款费用 2001.01.22 所有企业
6 租 赁 2001.01.22 所有企业
7 非货币交易 1999.06.28 2001.01.22 所有企业
8 关联方关系及其交易的披露 1997.05.25 股份公司
9 或有事项 2000.04.27 股份公司
10 建造合同 1998.06.25 股份公司
11 资产负债表日后事项 1998.05.12 股份公司
12 收 入 1998.06.20 股份公司
13 投 资★ 1998.06.24 2001.01.22 股份公司
14 无形资产★ 2001.01.22 股份公司会计准则的发布时间及适用范围新制度实施范围
,企业会计制度,适用于除金融、保险以外的大、中型企业。从 2001年 1月 1日暂在股份有限公司范围内实施，鼓励其他企业实施。
国有企业，由企业提出申请，报同级财政部门批准后实施。
为了便于编制合并会计报表，纳入合并会计报表范围内的母子公司，应当尽量采用相同的会计政策。
新准则、新制度的贯彻实施
（ 一 ） 实施范围
（ 二 ） 新旧制度的衔接办法新旧制度的衔接办法
规定采用的调整法
明确投资业务的衔接办法
对采用“追溯调整法”的调整事项的规定追溯调整法按新制度计提的固定资产、无形资产、
在建工程、委托贷款减值准备的处理按新制度规定进行债务重组、
非货币性交易的处理其他变更采用未来适用法规定采用的调整法
2001年 1月 1日
,股份有限公司会计制度 ——会计科目和会计报表,
,企业会计准则 ——投资,
企业会计制度投资业务的衔接办法
会计政策的累计影响数期初留存收益调整会计报表其他相关项目的期初数会计报表附注中披露变更的内容和理由、变更的影响数及不能合理确定累计影响数的理由
“追溯调整法,的处理要求股份有限公司,
在编制 2000年度的会计报表时，按上述规定应予追溯调整的事项，作为 2000
年度资产负债表日后调整事项处理；已经公布 2000年度年报的，因上述调整对公司财务状况经营成果产生重大响的，
应予补充说明。
追溯调整法和未来适用法
追溯调整法：是指对某项交易或事项变更会计政策时，如同该交易或事项初次发生时开始采用新的会计政策，并以此对相关项目进行调整的方法。
未来适用法：是指某项交易或事项变革更会计政策时，新的会计政策适用于变更当期及未来期间发生的交易或事项的方法新准则、新制度的贯彻实施
（ 一 ） 实施范围
（ 二 ） 做好新旧制度的衔接会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响实施新准则、新制度的影响
（ 一 ） 对企业损益的影响
（ 二 ） 对企业会计工作的影响
（ 三 ） 对监管部门的影响
（ 四 ） 对会计信息使用者的影响会计核算制度改革概述一,会计核算制度改革的历程二,这次会计改革的背景三,会计核算体系及改革的主要内容四,新准则,新制度的中国特色及与国际惯例的协调五,新准则,新制度的贯彻实施六,实施新准则,新制度的影响
