第五章 区域规划及其发展
第一节 区域规划的概念及内容
第二节 区域规划类型
第三节 区域规划的由来与发展
第四节 区域规划的方法和程序
第一节 区域规划的概念及内容
一, 区域规划的概念
区域规划是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的
总体部署。
区域规划是一个区域比较长远而全面的发展构想,是描绘区域
未来经济建设的蓝图。
二, 区域规划的特点
( 一 ) 规划工作的共同特点
1.目的性
2.前瞻性
3.动态性
( 二 ) 区域规划的特点
1.综合性。
2.战略性。
3.地域性。
第二节 区域规划类型
一, 按规划功能分类
( 一 ) 认识性的区域规划
( 二 ) 应用型的区域规划
二, 按规划内容的侧重点分类
( 一 ) 策略性的区域规划
( 二 ) 物质性的区域规划
( 三 ) 综合性的区域规划
三、按规划区域属性分类
( 一 ) 自然区区域规划
( 二 ) 经济区区域规划
( 三 ) 行政区区域规划
( 四 ) 社会区区域规划
三, 区域规划的内容
( 一 ) 区域经济发展战略
( 二 ) 工农业生产的布局规划
( 三 ) 城镇体系和乡村居民点体系规划
( 四 ) 基础设施规划
( 五 ) 土地利用规划
( 六 ) 环境治理和保护规划
( 七 ) 区域发展政策
第三节 区域规划的由来与发展
一, 古代区域规划思想的萌芽
1.中国古代名著, 禹贡, 中的九州区域划分思想
2.,周记 ·考工记, 的营国制度思想
3.春秋战国时期的名著, 管子, 中的城镇密度思想
4.,史记 ·货殖列传, 中的区域规划思想
二, 区域规划的由来
第一是工业集聚和城市规模扩大提出的规划要求。
第二是随着大量乡村人日流入城市和城市工业的高速
发展,地区差异进一步扩大。
三, 国外的区域规划
1.体系完整,有一套科学的方法。
2.目标主要在于使本区域的社会经济更好地、更稳定地向前发展,高度重
视处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系;十分注重如何使各地区之
间的经济发展更加趋于均衡。
3.就业问题、土地利用问题、基础设施建设和城镇发展问题以及环境问题
是区域规划普遍关注的研究课题。
4.逐步走上制度化和法制化的轨道。
四, 中国的区域规划
( 一 ) 类型多样, 时空尺度不同的规划互补并进
( 二 ) 规划理论取得突破, 规划内容不断充实
( 三 ) 规划手段有所改进, 规划方法不断革新
第四节 区域规划的方法和程序
一, 区域规划的方法
( — )系统法
系统法通常由三个基本环节构成,即问题形成、系统分析、系统评价,
每一个环节都有一系列定性和定量的具体方法可供利用。
( 二 ) 传统综合方法
传统综合方法是系统分析相反的逆向思维方法。综合平衡法是传统综合方法
中的一种,也是国际上区域规划方法中最基本。
区域规划的综合平衡要处理好三个方面的关系,
一是供给和需求的关系;二是国民经济各部门, 各种具体的
建设项目的用地关系; 三是地区与地区之间的关系 。
综合平衡法的工作步骤一般是,
1,确定综合平衡的内容和指标体系; 2,预测发展需求, 3,综合平衡 。
( 三 ) 比较法
比较法的工作步骤, 一般是,
1,选择比较对象 。 必须注意不同时代, 不同国家, 不同地区, 不同时期客观条
件的差异, 切忌生搬硬套 。
2,确定比较标准 。 比较标准一般应从社会效益, 经济效益, 境效益进行综合 。
3,分析评价 。 规划工作中通常要对所选的方案或目标在一定的时间尺度内作纵
向的比较并在一定的空间尺度上进行横向的比较 。
( 四 ) 数学模拟法
在规划研究中引入数学模拟法,可以便规划建立在更加理论化、科学化的基
础上,提高规划成果的质量和实用价值。 按照功能和应用范畴大致分类,区域规
划模型可分为如下几类,,
1,区域结构功能分析模型 。 2,经济社会发展预测模型 。 3,决策分析模型 。
二, 区域规划的程序
( 一 ) 规划准备工作
1.思想上的酝酿和宣传发动。 2.组织起有权威的和未来进行实际决策的领
导机构。 3.筹建实际参与规划方案设计的工作班子。 4.筹措规划经费。 5.规
划区域的地图,包括最新的地形图和行政区划图。地图的比例尺,视规划区域的
大小和规划任务要求而定。
( 二 ) 规划工作步骤
1.区域发展的现状调查与资料收集。 2.确定区域发展目标。 3.区域发展
的课题与对策研究。 4.规划方案设计,5.规划方案评估。 6.报批定案。
( 三 ) 区域规划是一个循环的过程
第一,重视规划过程的循环;第二,保持规划的弹性;第三,定期检查规划
实施状况,随时对规划作必要的调整或修编。