通 知
一、适用范围
二、特点
三、分类及写法
四、通知与公告的区别
五、练习
一、适用范围
适用于批转下级机关的公文,转发上级
机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级
机关办理和需要有关单位、周知或执行的事
项,任免人员。
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二、特点
1、功能的多样性
2、运用的广泛性
3、办理的时效性
(公文中的轻骑兵)
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三、分类及写法(按内容分)
1,批示性通知
2,发布性通知
3,指示性通知
4,知照性通知
5,会议通知
6,任免通知
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1、批示性通知
领导机关在批转下级机关的公文时,或
在转发上级机关,同级机关和不相隶属机关
的公文时,可用这种通知。
这种通知,一般与作为附件的被批转或
转发的公文一起,构成一份新的完整的通
知。
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例文1(转发通知)
广东省人民政府办公厅转发省财厅
关于临时出国人员用汇管理实施细则的通知
各市、县、自治县人民政府,省府直属各单位,
省财厅制定的, 广东省临时出国人员汇管理实施细
则,,业经省人民政府同意,现转发给你们,请按照执
行。
(印)
× 年 × 月 × 日
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例文2(批转通知)
国务院批转国家教委关于改进和加强
高等学校生产实习和社会实践工作报告的通知
××××××,
国务院同意国家教委, 关于改进和加强高等学
校生产实习和社会实践工作的报告,,现转发给你
们,请你们结合本地区,本部门的实际情况研究执
行。
(印)
X年 X月 X 日
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批示性通知的写法
(1)标题
只能用全称标题,即
发文机关十事由十文种
基本格式,
发文机关十关于转发(批转)十被发标题十的
通知
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批示性通知标题的简化方法
批转性通知的标题写作时要注意,如果
原标题较简短,可以直接嵌入标题。如果原
标题较长,可以简化某些内容。
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(1)发文机关可以用规范化简称;
(2)几个单位联合发文可以只保留主办单位
名称,再加上, 等单位(部门), ;
(3)遇上多层转发,可以, 越级, 转发,扔

中间的搭桥单位;
(4)可以省去公文标题中常见的介词, 关
于, ;
(5)被转文件是, 通知, 时,应省掉, 的通
知,
三字,避免出现, 的通知的通知, 情形;
(6)省去原标题文种前的, 的, 字。
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例文
(1)广东省人民政府办公厅转发省财厅关于
临时出国人员用汇管理实施细则的通知
(2)国务院批转国家教委关于改进和加强高
等学校生产实习和社会实践工作报告的通知
(3)国务院批转国家经贸委等部门关于严格
控制新增棉纺生产能力规定的通知
(4) ×× 县人民政府关于转发 ×× 市人民政
府办公室关于转发省府办公厅关于加强公共场所
卫生管理的通知的通知的通知
简化为,×× 县人民政府转发省府办公厅关
于加强公共场所卫生管理的通知
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(2)正文
一般由三个部分组成:通知决定、通知指示、通知附件
A、通知决定:一般包括转发机关对转发对象的基
本态度和原则要求。其基本格式是,
现将 …… 转发给你们,请遵照(参照)执行。
或 ××× (上级机关)同意 ××× (下级机关)
,……, (文件名称),现转发给你们,请研究(贯
彻等)执行。
或 ××× (机关名称)制定的, ……, (文件名
称),业经 ××× (上级机关名称)同意,现转发给你
们,请遵照执行。
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B、通知指示
常是对批转对象基本精神的强调,或新
的补充通知。如果批转机关没有新的指示可
通知的话,通知指示常被省去。
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例文
国务院批转国家教委关于
加快改革和积极发展普通高等教育意见的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构,
国务院同意国家教委, 关于加快改革和积极发展普通高等教
育的意见, 现转发给你们,请认真贯彻执行。
高等教育担负为社会主义事业培养建设者,接班者和发展科
技,文化的重大任务,对解放和发展生产力起着很重要的促进作
用。为了更好地适应我国社会主义现代化建设的需要,必须加快改
革和积极发展普通高等教育,各级政府和国务院各部门,要高度
重视和积极支持普通高等教育的改革和发展,加强对有关高等学校
改革工作的领导,切实解决学校的实际困难和问题,使普通高等教
育的改革和发展沿着党的十四大指引的方向胜利前进。
国务院
一九九三年一月十二日
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C、通知附件
是这类通知的重要组成部分。与一般其
他文种的附件不同,这种附件实际上是转发
或批转范围内所有单位开展工作、处理事务
的指南或依据。一般不加附件标注。
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转发通知和批转通知的区别
A、从对象上看,
批转通知批转的是下级机关的文件;
转发通知则转发上级机关、同级机关和不相隶属机关之间的公
文。
B、从性质上看,
批转通知具有认可、批准、转发的性质;
转发性通知则是借鉴、参照、传达、推荐的性质。
C、从所加按语看,
批转性通知不仅要对批转的公文表明态度,作出评价,而且要
提出执行要求和注意事项;
转发通知只作出评价,指出可资借鉴的方面即可。
D、从执行要求看,
批转性通知有指令性,下级机关及有关人员必须遵守执行;
转发性通知仅要求参照执行。 上一页 下一页 返回
2、发布性通知
发布行政法规和规章的通知。
这类通知一般都比较简短。但这类通知具有强
制执行的权威性,而且还有法规性,要求有关部门
和人员必须严格执行;如果违反,就要追究责任,
严肃处理。
写法,
标题:发文机关十事由十文种(不能省略)
基本格式:发文机关十关于发布(印发、颁发)十
法规名称十的通知
正文:发布依据十发布决定十执行要求 上一页 下一页 返回
例文1
广东省人民政府办公厅
关于发布, 广东省国家机关公文处理实施细则, 的通知
各市、县、自治县人民政府,省府直属各单位,
经省人民政府同意,现将, 广东省国家行政机关公文
处理实施细则, 发给你们,请按照执行。
(广东省人民政府办公厅印)
× 年 × 月 × 日
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例文2
国务院办公厅
关于发布, 国家行政机关公文处理办法, 的通知
各省、自治县、直辖市人民政府,国务院各部委,各直属
机构,
现将修订的, 国家行政机关公文处理办法, 发给你
们,自一九九四年一月一日起执行。
国务院办公厅
一九九三年十一月二十一日
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3、指示性通知
也称布置工作性通知。上级机关对下级交代工作,布
置任务,而根据公文内容又不必用命令或指示时,用这种
通知。
正文,
通知缘由:概括情况,交代背景,说明目的,或陈述
理由,指出依据。
通知事项:是通知的中心内容,是下级机关应知、应
办的事项,是工作的具体安排。
结尾:要求下级机关结合实际情况认真研究通知精
神并抓好落实;或特此通知;或省略结尾。
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例文
国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,
改革开放以来,特别是党的十四大以来,党中央、国务院先后出台了一系列文化经济政策,对改
革宣传文化管理体制和完善宣传文化机构内部经营机制,促进精神文化产品和宣传文化设施建设,改
善宣传文化机构的物质条件,发挥了积极作用,推动了宣传文化事业健康发展。
为认真贯彻, 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议, 中关于, 继续实行
支持文化事业发展的有关政策,增加对重要新闻媒体和公益文化事业的投入, 的精神,深化宣传文化
管理体制改革,推动宣传文化事业发展,在, 九五, 结束后,要继续执行, 国务院关于进一步完善文

经济政策的若干规定, (国发 〔 1996 〕 37号)及相关文件并加大财税支持力度,对现行的各项
文化经济政策加以调整和完善。现将有关问题通知如下,
一、继续征收文化事业建设费
(一) ……
(二) ……
……
二、对下列出版物的增值税继续实行先征后退的办法。违规出版物和多次出现违规出版物的出版
社不得享受此项政策。
(一) ……
(二) ……
……
八、抓好落实,加强管理。各级财税部门要认真落实各项文化经济政策。宣传文化主管部门要充
分发挥文化经济政策的宏观调控作用。宣传文化机构要深化内部改革,转换经营机制,健全财务制
度,加强资金管理,接受的捐赠资金要专门用于发展宣传文化事业,不得挤占、挪用甚至私分,也不
得以捐赠为由搞乱摊派、乱集资等活动;对出现的各种违法违纪行为,要追究责任,严肃处理。
二○○○年十二月十八日 上一页 下一页 返回
4、知照性通知
用于要求下级机关办理或者需要知道的
有关事务性事宜。如,庆祝某个节日,成
立、调整、合并、撤销某个机构,启用印
章,请下级机关报送有关材料等。
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例文1
国务院关于成立国家行政学院的通知
各省、自治县、直辖市人民政府,国务院各部委,各直属
机构,
为了适应推行国家公务员制度和实施, 国家公务员暂
行条例, 的需要,加强对高、中级国家公务员的培训,决
定成立国家行政学院,为国务院直属事业单位。
国务院
一九九三年十月十六日
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例文2
通 知
根据上级指示,我市机关单位的办公时间自
×× 年 × 月 × 日起作适当调整,新的办公时间为,
上午:8:00 —— 12:00
下午:2:30 —— 5:30
特此通知
×× 市人民政府
× × × × 年 × 月 × 日
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5、会议通知
上级机关召开比较重要的会议时,一般都要提
前通知与会单位和人员。这就是会议通知。
会议通知的正文一般包括:会议名称、主持单
位、会议其止时间、地点、会议内容和任务、参会
人员范围和人数、入场凭证、报到时间及地点、携
带的材料和其他事项(如提前上报会议人员名单,
要求预先告之乘坐的交通工具及车次、航班等)。
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例文
关于召开全省社会主义精神文明建设工作会议的通知
各市、县(区)党委和人民政府,省直各有关单位,
省委、省政府决定召开的, ×× 省社会主义精神文明建设工作会议,,现定于11月24 —— 2

日在 ×× 市召开。现将有关事项通知如下,
一、会议的议题
总结交流在深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济条件下,加强精神文明建设,促进两个
文明建设协调发展的新鲜经验;表彰一批在精神文明建设中取得显著成绩的文明单位和文明户标兵;
研究在发展社会主义市场经济的新形势下,进一步加强社会主义精神文明建设的任务、对策和措施。
二、参加会议的人员
1、各地级市派4人。其中:市委或市政府主管精神文明建设工作的负责同志1人,市文明办或
市委宣传部主管精神文明建设工作的负责同志1人,文明单位和文明户标兵代表各1人。
2、各县(市、区)党委或政府主管精神文明建设工作的负责同志1人。
3、省精神文明建设委员会成员。
4、省直有关单位负责同志,省直文明单位代表和新闻记者(名单附后)。
三、请各市以地级市为单位,省直机关以省委机关工委、省府机关工委、省委高校工委、省军
区、省农垦总局、民航 ×× 管理局,×× 铁路(集团)公司为单位,将参加会议同志的姓名、职务,
性别于 × 月 × 日前用书面或电传送省委办公厅第二秘书处。
参加会议的同志请于11月23日到 ×× 宾馆 × 号楼报到。
四、各市可来一辆工作用车。其余自带车辆司机食宿自理,大会不予安排。
五、需接车接机和需要购买回程车、机票的同志,请于 × 月 × 日在报名单时一并告知,亦可电话
告知省委办公厅行政处。
中共 ×× 省委办公厅
×× 省人民政府办公厅
×××× 年 × 月 × 日 上一页 下一页 返回
6、任免通知
上级机关按照干部管理权限任免下级机
关的领导人或上级机关的有关任免事项需要
下级机关知道时,要发任免通知。
正文:决定任免的时间、机关、会议或
依据的文件十任免人员的姓名和具体职务
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例文1
×× 省人民政府
关于 ××× 等三人职务任免的通知
×××××××,
省人民政府决定,
任命 ××× 同志为 ×× 省, 两西, 农业建设指挥部指挥
免去 ××× 同志 ×× 省, 两西, 农业建设指挥部指挥职

××× 同志兼任 ×× 省侨务办公室主任
×× 省人民政府
×× 年 × 月 × 日
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四、通知与公告的区别,
1、从发布方式上看,
通知常以文件的形式发送,少数通知可以在报纸上公布
多数公告要通过报纸、广播、电视等公共新闻媒介发布,少数公告还可采用
张贴的形式发布。
2、从发布范围看,
公告的发布范围广,它上用来向国内外公布重大事件的一种普发性、周知性
文件。
通知则多有具体的受文单位,即使有一些普发性通知,它们的适用范围,也
仅仅局限在国内。
3、从发布机关看,
通知对发文机关没有限定,任何机关团体都可发布。
公告对发文机关的要求较为严格,只有中共中央、全国人大、国务院最高领
导机关及其所属部委和其他授权机构才有权发布公告。
4、从发布事项的重要程度上看,
公告的事项的重要性要大于通知。
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五、练习
(一)、判断下列事项是否可以用通知行文,
(1)× 省人大常委会拟颁布一项地方法规。 ( )
(2)× 市水电局将召开水利建设工作会议,需告知各县、
区水电部门事先作好准备。 ( )
(3)× 县纪委拟批评 × 局 ××× 干部玩忽职守、造成国家
经济损失的错误。 ( )
(4)× 市政府拟批转市卫生局, 关于做好灾后防疫病工作
的意见, 。 ( )
(5)× 县县委拟向所属各级党组织布置学习江泽民同志
,七一, 讲话的有关事宜。 ( )
参考答案,√ √ X √ √
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(二)、改正下列标题的毛病,
1.国务院转发国家医药管理局关于进一步治理整顿医药
市场意见的通知。
改,国务院批转国家医药管理局关于进一步治理整顿医药市场
意见的通知。
2.国务院办公厅批转关于国家旅游局进一步清理整顿旅行
社意见的通知。
改,国务院办公厅批转国家旅游局关于进一步清理整顿旅行社
意见的通知。
3,×× 乡人民政府关于印发 ×× 县人民政府[ 1989] 10
号文件通知。
改,×× 乡人民政府转发 ×× 县人民政府关于 … … 的通知。
4,×× 厂关于转发 × 分厂, 关于建立安全岗位责任制经验
总结, 的通知。
改,×× 厂关于批转 × 分厂建立安全岗位责任制经验总结的通
知。
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5.国家旅游局关于批转国务院, 旅行社管理暂行条
例, 的通知。
改,国家旅游局转发国务院关于发布, 旅行社管理暂
行条例, 的通知。
6.转发省劳动局、省人事局、省财政厅、省总工会
,关于转发劳动部、人事部、财政部、国家总工会, 关于
发给离退休人员生活补贴费, 的通知, 的通知。
改,转发劳动部、人事部、财政部、国家总工会关于
发给离退休人员生活补贴费的通知
7.关于批转财政局, 转发, 财政部关于重申不得将

家资金转入银行储蓄的通知, 的通知, 的通知。
改,转发财政部关于重申不得将国家资金转入银行储
蓄的通知
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8,×× 公司关于开展春季运动会的决定的通知
改,×× 公司关于举办春季运动会的通知
9,×× 公司关于完全彻底地开展增收节支活动的通

改,×× 公司关于开展增收节支活动的通知
10,×× 公司对非法倒卖建筑材料的 ××× 开除公
职的通知
改,×× 公司关于对非法倒卖建筑材料的 ××× 开除
公职的通报
11、关于夏粮入库的通知
改,关于开展夏粮入库活动的通知
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12、关于召开征购动员大会的通知
改,关于召开征购 × × 动员大会的通知
13、光华公司关于转发光华公司经营承包责
任制试行办法的通知
改,光华公司关于印发经营承包责任制试行办
法的通知
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(三)、病文修改
机关游泳池办证的通知
机关各直属单位,
机关游泳池定于 6月 1日正式开放,6月 10日开始办理
游泳证。请你们接此通知后,按下列规定,于元月三十日
前到机关俱乐部办理游泳手续。
一、办证对象:仅限你单位干部或职工身体健康者。
二、办证方法:由你单位统一登记名单、加盖印章到
俱乐部办理,交一张免冠照片。
三、每个游泳证收费伍元。
四、凭证入池游泳,主动示证,遵守纪律,听从管理
人员指挥。不得将此证转让他人使用,违者没收作废。
五、家属游泳一律凭家属证,临时购买另票,在规定
的开放时间内入池。
××× 俱乐部
×××× 年 × 月 × 日
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参考答案
关于机关游泳池办理游泳证的通知
机关各直属单位,
机关游泳池定于 6月 1日开始实行凭证入场制度。现将
有关办证事项通知如下,
一、办证时间,5月 20日 —— 25日 8,00—— 16,00
二、办证地点:机关俱乐部 8楼 808房
三、办证对象:直属机关单位身体健康的干部、职
工。办证者需出具县级以上医院体检健康证明。
四、办证方法:各单位统一收齐办证者的健康证明,
证件工本及手续费(每人 5元)、小一寸免冠照片 1张,造
表登记并加盖公章,派专人前来办理。
五、家属游泳证凭身份证、健康证在游泳场临时办
理。
××× 俱乐部
×××× 年 × 月 × 日
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(四)、写作
请以人文系的名义写一份关于举办, 读

著讲故事, 大赛的通知。时间,2006年 5月
20日,参加人数自定。
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