计 划
一、计划的含义
计划，是人们为了达到某种目标，事先
拟定出具体措施和行动步骤的一种书面文
件。计划是由目标引起的，是目标的具体
化，是为了实现目标而制定的方案体系，是
一级组织或个人对未来所要采取的行动的一
种基础性、思想性设计。
二、计划的特点
１、预见性
２、可行性
３、指导性
三、计划的作用
１、为实现目标提供保证
２、帮助人们有效地把握未来
３、推动和促进单位整体的优化
四、计划的分类
１、按性质分
综合性计划：一级组织就其整体目标做出的
总的发展计划。如社会发展计划、国民经济计
划、机关单位的总体工作计划。
单项性计划：某一方面或某一专题的具体计
划，特点是任务单一，内容集中。如计划生育工
作计划、质量检查计划。
２、按时间分
长期计划、中期计划、短期计划
五、制定计划的过程
（一）准备阶段
主要做三件工作
１、学习领会党和国家的有关方针、政策以及上级的
有关文件精神，了解上级主管部门对编制计划提出的各项
要求；
２、深入调查研究，分析本单位、本部门的具体情
况，收集整理有关资料；
３、根据上级的指示精神和本部门、本单位的实际情
况，确定计划的目标、任务、要求再制定具体的措施、步
骤、办法。另外，还要遇见今后工作中可能发生的偏差,
缺点，遇见的障碍、困难，确定预防和克服的有效措施和
办法。
（二）草拟、审议、讨论阶段
在做好充分准备工作的基础上，即开始
拟写计划草案。计划草案一般要经过领导班
子讨论、审议，或直接交给群众讨论、审
议。有的必须经过有关会议讨论、审议。
（三）修改、定稿阶段
计划的起草人根据讨论审议的意见，对
计划草稿进行修改、定稿，形成正式计划。
有的要报送主管部门，经审批同意后即成为
正式计划。
六、计划的格式与写法
（一）格式
１、条文式
把计划内容划块分条，并加小标题或用序码按序排列组合,
主要用文字加以阐述。 特点：条理清楚，重点突出，说理性
强，便于人们对计划精神的准确把握和贯彻执行。
２、表格式
就是把计划的一项项任务、指标用表格形式加以罗列，辅以
简要的文字说明。
优点是：易归类，易填写，易于对照和检查。
定期的、以数据为指标的计划，适宜用这种方式。如我国目
前的生产技术财务计划，大多采用表格形式。
３、条文与表格结合式
条文式和表格式的结合、兼用。
（二）写法
１、标题,
（ 1）单位名称＋时间期限＋内容范围＋文种
如, 沙洋师专 2005年度教学改革计划,
（ 2）时间期限＋内容范围＋文种
如, 2005年度教学改革计划,
（ 3）单位名称＋内容范围＋文种
如, 沙洋师专教学改革计划,
（ 4）单位名称＋时间期限＋文种
如, 沙洋师专 2005年度计划,
（ 5）内容范围＋文种
如, 业务考核计划,
如果计划尚未定稿，应在标题之后加括号写上, 草
稿,,, 征求意见稿,,, 草案,,, 初稿, 或, 讨论稿,
等。
２、正文
（１）指导思想和基本情况（即前言）
计划的前言，主要说明为什么制订这份计划和
制订计划的根据，即回答, 为什么做, 的问题。
计划的根据是指上级文件或指示精神，整体或
较长期计划的要求，做好所计划工作的重要意义,
本单位的实际情况和工作需要等。
前言还包括计划的总任务、工作情况的分析,
承上启下过度等。
这部分内容可详可略。一般单位例行工作则
略，申报重要工作计划，应详。
（二）任务和目标
即计划所要达到的目标。它回答, 做什
么,
的问题，是计划的灵魂。
任何计划都必须写清楚任务和要求。要
做到目标明确，还必须对总体目标（总任
务）进行必要的分解，分解为具体目标、要
求，形成一个目标体系。
（三）措施和步骤 （怎么做）
措施：是为完成任务而采取的具体办法
步骤：是实施计划的程序和时间安排。
措施包括达到既定目标需要什么手段，动员哪
些力量，创造什么条件，排除哪些困难以及人员分
工等。要写得具体明确，切实可行。
（４）其他事项
应注意的问题，检查、评比、修改计划
的办法等。
３、落款 单位名称＋日期
若标题已写明单位名称，则结尾可省去
单位名称。
七、几个计划类文种的区别
计划是个总的名称，我们日常工作中所常见的
,安排,,, 打算,,, 规划,,, 设想,,, 意
见,,, 要点,,
,方案, 等，都是对今后所进行的工作或活动做出
的
部署和安排，因而均属于计划这个范畴。它们的区
别主要体现在内容的详略和时限的长短上。
１、规划
跨越时间较长，涉及面较广，内容比较原则概
括，只指出长远设想或粗线条要求的计划。一般在 5年
以上。
如,
, 上海市 2000—— 2009年经济发展十年规划, 。
２、安排
对未来短时间内的某项具体工作提出要求，规定
任务的一种计划性文书。
如,,国庆期间值班安排, 。
凡召开各种会议，开展各种活动、突击完成
各项任务等需要分工负责的日程性工作，都必须事
前进行安排。如，学校里的教研工作，教务工作,
文体活动，课外活动，党团活动，考试工作，实习
工作，论文指导与答辩工作，寒暑假或节假日值班
工作等，都要有专门具体的安排。
３、打算
与安排类似。但安排是已确定的既定稿，而打算
只是一种考虑，一种设想，甚至是一个念头，尚未深
思熟虑，还可变通，有待进一步斟酌修改的未定稿。
４、设想
初步的、粗线条的，不太成熟的、提供参考的计
划。
５、方案
一般是单项工作的、专业性比较强的、比较
周密具体的计划。它对某项工作，从目的要
求、方式方法到具体步骤都作出全面部署与
安排的计划。如,,人文系卡拉 OK比赛活动
方案, 。
６、要点
内容比较概括的计划。一般只订出未
来一段 比较短的时间内工作的主要点。有时它
是进一步制定详细计划的写作提纲出现的，有时
它是以详细计划的摘要形式出现的。
如：, 江海大学 2005年第四季度工作
要点, 。
八、计划的写作注意事项
１、深入领会党和国家的有关方针、政策和
法律精神，以之作为制订计划的指导思想。
２、要从本单位、本部门的实际情况出发,
不要脱离现实，任务指标不要订得过高或过低。
３、措施和办法要制订得具体、可行，以便
于落实和监督检查。
４、表达方式要以说明为主，行为中不要夹
杂不必要的议论。
九、例文
１,,三八, 妇女节即将到来，根据公司妇
委会
,2001年妇委会色思想政治工作计划, 的安排,
针对广大妇女要求提高自身素质的愿望，在 3至 5
月组织开展以下活动。
（, 江化公司纪念, 三八, 妇女节的安排, ）
２、根据上级工会部署和我厂的实际情况,
1999年上半年工会拟抓好以下几项工作。
（, 红星厂 1999年上半年工会工作要点, ）
３、中国共产党第十四届中央委员会第五次
会议在我们党的历史和国家振兴的历史上，都具
有深远的意义。会议审议通过的, 中共中央关于
制定国民经济和社会发展, 九五, 计划和 2010年
远景
目标的建议, 是指引全党和全国各族人民建设有
中国特色社会主义的跨世纪的宏伟纲领，我们应
当认真学习，深刻领会这一文件的精神。根据上
级党委的指示和我院的具体情况，现将, 建议,
的学习做如下安排。
（,×× 学院党委关于学习十四届五中全会文
件的计划, ）
４,
×× 市商业局 2000年第二季度工作要点
根据全国商业工作会议和省、市计划、财贸工作会
议精神,1983年商业工作总的任务是：促进商业生产，发
展商品流通，繁荣城乡经济，为人民日益增长的物质文
化需要和社会主义现代化建设服务。根据这一总的任
务，商业局今后的工作主要是：加强调查研究，认真总
结经验，继续解放思想，清除, 左, 的影响，大胆进行
改
革。积极推进以经营承包为中心的经营责任制。进一步
疏通商品流通渠道，扩大推销。积极支持地方工业发
展，繁荣城乡经济。不断开创商业工作的新局面。为
此，第二季度要抓好以下几项工作；
×× 厂 1998年上半年工会工作要点
根据上级工会有关部署和我厂的实际情况,1998年上半年工会拟抓好以下几
项工作,
一,1月份,2月份分别举办两期工会干部、骨干短期学习班。
二,3月上旬召开一次, 三八红旗手, 座谈会，介绍经验。
三,3月下旬召开一次班组、车间民主管理委员会经验交流会，进一步推动
全厂的汇演。
四,4月上旬召开一次群众性歌咏比赛，以车间为单位准备节目，然后参加
全厂的汇演。
五,4月中旬举行一次以车间为单位的板报稿、广播稿竞赛活动。
六,4月下旬搞一次男女篮球赛活动。
七,5月上旬召开第四届职工代表大会。主要议题是企业如何深化改革，转
化经营机制，把企业推向市场。
八,5月中旬对退休工人进行一次普访，特别对 70岁以上的退休老工人搞好
慰问活动。
九,5月下旬组织一次劳模游园活动。
十,6月上旬召开一次振兴中华职工读书活动演讲会，表扬一批开展读书活
动好的单位及个人。
沙洋师专, 阳光助学行动, 方案
为了贯彻落实, 高等教育法,,铺设, 绿色通道,,确
保经济困难学生顺利完成学业，特制定本方案。
一、领导小组
组长：马建之
副组长：主悔 李双锁 石鸣
组员：裴金华 万诗林 谢先报 许进军 常维国 胡金玉 朱昌
彬 李成银 张大成
二、实施过程
阳光助学行动的目的，在于发动广大师生，多方筹措资金，资
助贫困学生完成学业，其实施过程分为三个阶段,
第一阶段：宣传发动阶段（ 4月 1日 —— 4月 20日）
学习宣传国家的有关政策，提高全校师生对, 阳光助学行动,
的
认识，落实资助对象，并公布名单，完善贫困生档案。
第二阶段：资金筹措阶段（ 4月 21日 —— 5月 10
日）
１、发动全校师生开展义务捐款活动，具体标准为,
校级正职 200元，校级副职 150元，各处室正职 100
元，其他教职员工 50元（以上款项由财务处从教职工工资
中扣出），多捐不限。
２、在全校学生中开展, 特别团费, 缴纳活动，要求
非资助对象的共青团员，自愿缴纳特别团费，人均 5元,
多缴不限，用于资助贫困学生。
３、社会资助：（ 1）争取金龙泉集团、荆门热电
厂、开达公司、武汉广通公司的资助，设立, 金龙,,
,热
电,,, 开达,,, 广通, 专项奖学金。（ 2）个人资助：
热忱欢
第三阶段：实施阶段（ 5月 10日 —— 5月 20日）
严格核查资助对象，将筹措的资金发放给真正的贫困
生，用于缴纳学费和补助生活。
? 确定特困生 10名，每人资助 1000元，用于缴纳学
? 费；
? 确定贫困生 100名，每人给予一次性生活补助 300
? 元；
? 设置 20个贫困生的勤工助学岗位，让贫困生以诚挚
? 的劳动解困；
? 发放助学贷款；
? 开展, 献爱心、一对一, 工程活动，以系党总支为
? 单位，号召全体师生开展, 一对一, 结对资助活动，确
定贫困生 100名，各系进行定向资助，确保这些学生每
月能有 60—— 100元的生活费。
一、计划的含义
计划，是人们为了达到某种目标，事先
拟定出具体措施和行动步骤的一种书面文
件。计划是由目标引起的，是目标的具体
化，是为了实现目标而制定的方案体系，是
一级组织或个人对未来所要采取的行动的一
种基础性、思想性设计。
二、计划的特点
１、预见性
２、可行性
３、指导性
三、计划的作用
１、为实现目标提供保证
２、帮助人们有效地把握未来
３、推动和促进单位整体的优化
四、计划的分类
１、按性质分
综合性计划：一级组织就其整体目标做出的
总的发展计划。如社会发展计划、国民经济计
划、机关单位的总体工作计划。
单项性计划：某一方面或某一专题的具体计
划，特点是任务单一，内容集中。如计划生育工
作计划、质量检查计划。
２、按时间分
长期计划、中期计划、短期计划
五、制定计划的过程
（一）准备阶段
主要做三件工作
１、学习领会党和国家的有关方针、政策以及上级的
有关文件精神，了解上级主管部门对编制计划提出的各项
要求；
２、深入调查研究，分析本单位、本部门的具体情
况，收集整理有关资料；
３、根据上级的指示精神和本部门、本单位的实际情
况，确定计划的目标、任务、要求再制定具体的措施、步
骤、办法。另外，还要遇见今后工作中可能发生的偏差,
缺点，遇见的障碍、困难，确定预防和克服的有效措施和
办法。
（二）草拟、审议、讨论阶段
在做好充分准备工作的基础上，即开始
拟写计划草案。计划草案一般要经过领导班
子讨论、审议，或直接交给群众讨论、审
议。有的必须经过有关会议讨论、审议。
（三）修改、定稿阶段
计划的起草人根据讨论审议的意见，对
计划草稿进行修改、定稿，形成正式计划。
有的要报送主管部门，经审批同意后即成为
正式计划。
六、计划的格式与写法
（一）格式
１、条文式
把计划内容划块分条，并加小标题或用序码按序排列组合,
主要用文字加以阐述。 特点：条理清楚，重点突出，说理性
强，便于人们对计划精神的准确把握和贯彻执行。
２、表格式
就是把计划的一项项任务、指标用表格形式加以罗列，辅以
简要的文字说明。
优点是：易归类，易填写，易于对照和检查。
定期的、以数据为指标的计划，适宜用这种方式。如我国目
前的生产技术财务计划，大多采用表格形式。
３、条文与表格结合式
条文式和表格式的结合、兼用。
（二）写法
１、标题,
（ 1）单位名称＋时间期限＋内容范围＋文种
如, 沙洋师专 2005年度教学改革计划,
（ 2）时间期限＋内容范围＋文种
如, 2005年度教学改革计划,
（ 3）单位名称＋内容范围＋文种
如, 沙洋师专教学改革计划,
（ 4）单位名称＋时间期限＋文种
如, 沙洋师专 2005年度计划,
（ 5）内容范围＋文种
如, 业务考核计划,
如果计划尚未定稿，应在标题之后加括号写上, 草
稿,,, 征求意见稿,,, 草案,,, 初稿, 或, 讨论稿,
等。
２、正文
（１）指导思想和基本情况（即前言）
计划的前言，主要说明为什么制订这份计划和
制订计划的根据，即回答, 为什么做, 的问题。
计划的根据是指上级文件或指示精神，整体或
较长期计划的要求，做好所计划工作的重要意义,
本单位的实际情况和工作需要等。
前言还包括计划的总任务、工作情况的分析,
承上启下过度等。
这部分内容可详可略。一般单位例行工作则
略，申报重要工作计划，应详。
（二）任务和目标
即计划所要达到的目标。它回答, 做什
么,
的问题，是计划的灵魂。
任何计划都必须写清楚任务和要求。要
做到目标明确，还必须对总体目标（总任
务）进行必要的分解，分解为具体目标、要
求，形成一个目标体系。
（三）措施和步骤 （怎么做）
措施：是为完成任务而采取的具体办法
步骤：是实施计划的程序和时间安排。
措施包括达到既定目标需要什么手段，动员哪
些力量，创造什么条件，排除哪些困难以及人员分
工等。要写得具体明确，切实可行。
（４）其他事项
应注意的问题，检查、评比、修改计划
的办法等。
３、落款 单位名称＋日期
若标题已写明单位名称，则结尾可省去
单位名称。
七、几个计划类文种的区别
计划是个总的名称，我们日常工作中所常见的
,安排,,, 打算,,, 规划,,, 设想,,, 意
见,,, 要点,,
,方案, 等，都是对今后所进行的工作或活动做出
的
部署和安排，因而均属于计划这个范畴。它们的区
别主要体现在内容的详略和时限的长短上。
１、规划
跨越时间较长，涉及面较广，内容比较原则概
括，只指出长远设想或粗线条要求的计划。一般在 5年
以上。
如,
, 上海市 2000—— 2009年经济发展十年规划, 。
２、安排
对未来短时间内的某项具体工作提出要求，规定
任务的一种计划性文书。
如,,国庆期间值班安排, 。
凡召开各种会议，开展各种活动、突击完成
各项任务等需要分工负责的日程性工作，都必须事
前进行安排。如，学校里的教研工作，教务工作,
文体活动，课外活动，党团活动，考试工作，实习
工作，论文指导与答辩工作，寒暑假或节假日值班
工作等，都要有专门具体的安排。
３、打算
与安排类似。但安排是已确定的既定稿，而打算
只是一种考虑，一种设想，甚至是一个念头，尚未深
思熟虑，还可变通，有待进一步斟酌修改的未定稿。
４、设想
初步的、粗线条的，不太成熟的、提供参考的计
划。
５、方案
一般是单项工作的、专业性比较强的、比较
周密具体的计划。它对某项工作，从目的要
求、方式方法到具体步骤都作出全面部署与
安排的计划。如,,人文系卡拉 OK比赛活动
方案, 。
６、要点
内容比较概括的计划。一般只订出未
来一段 比较短的时间内工作的主要点。有时它
是进一步制定详细计划的写作提纲出现的，有时
它是以详细计划的摘要形式出现的。
如：, 江海大学 2005年第四季度工作
要点, 。
八、计划的写作注意事项
１、深入领会党和国家的有关方针、政策和
法律精神，以之作为制订计划的指导思想。
２、要从本单位、本部门的实际情况出发,
不要脱离现实，任务指标不要订得过高或过低。
３、措施和办法要制订得具体、可行，以便
于落实和监督检查。
４、表达方式要以说明为主，行为中不要夹
杂不必要的议论。
九、例文
１,,三八, 妇女节即将到来，根据公司妇
委会
,2001年妇委会色思想政治工作计划, 的安排,
针对广大妇女要求提高自身素质的愿望，在 3至 5
月组织开展以下活动。
（, 江化公司纪念, 三八, 妇女节的安排, ）
２、根据上级工会部署和我厂的实际情况,
1999年上半年工会拟抓好以下几项工作。
（, 红星厂 1999年上半年工会工作要点, ）
３、中国共产党第十四届中央委员会第五次
会议在我们党的历史和国家振兴的历史上，都具
有深远的意义。会议审议通过的, 中共中央关于
制定国民经济和社会发展, 九五, 计划和 2010年
远景
目标的建议, 是指引全党和全国各族人民建设有
中国特色社会主义的跨世纪的宏伟纲领，我们应
当认真学习，深刻领会这一文件的精神。根据上
级党委的指示和我院的具体情况，现将, 建议,
的学习做如下安排。
（,×× 学院党委关于学习十四届五中全会文
件的计划, ）
４,
×× 市商业局 2000年第二季度工作要点
根据全国商业工作会议和省、市计划、财贸工作会
议精神,1983年商业工作总的任务是：促进商业生产，发
展商品流通，繁荣城乡经济，为人民日益增长的物质文
化需要和社会主义现代化建设服务。根据这一总的任
务，商业局今后的工作主要是：加强调查研究，认真总
结经验，继续解放思想，清除, 左, 的影响，大胆进行
改
革。积极推进以经营承包为中心的经营责任制。进一步
疏通商品流通渠道，扩大推销。积极支持地方工业发
展，繁荣城乡经济。不断开创商业工作的新局面。为
此，第二季度要抓好以下几项工作；
×× 厂 1998年上半年工会工作要点
根据上级工会有关部署和我厂的实际情况,1998年上半年工会拟抓好以下几
项工作,
一,1月份,2月份分别举办两期工会干部、骨干短期学习班。
二,3月上旬召开一次, 三八红旗手, 座谈会，介绍经验。
三,3月下旬召开一次班组、车间民主管理委员会经验交流会，进一步推动
全厂的汇演。
四,4月上旬召开一次群众性歌咏比赛，以车间为单位准备节目，然后参加
全厂的汇演。
五,4月中旬举行一次以车间为单位的板报稿、广播稿竞赛活动。
六,4月下旬搞一次男女篮球赛活动。
七,5月上旬召开第四届职工代表大会。主要议题是企业如何深化改革，转
化经营机制，把企业推向市场。
八,5月中旬对退休工人进行一次普访，特别对 70岁以上的退休老工人搞好
慰问活动。
九,5月下旬组织一次劳模游园活动。
十,6月上旬召开一次振兴中华职工读书活动演讲会，表扬一批开展读书活
动好的单位及个人。
沙洋师专, 阳光助学行动, 方案
为了贯彻落实, 高等教育法,,铺设, 绿色通道,,确
保经济困难学生顺利完成学业，特制定本方案。
一、领导小组
组长：马建之
副组长：主悔 李双锁 石鸣
组员：裴金华 万诗林 谢先报 许进军 常维国 胡金玉 朱昌
彬 李成银 张大成
二、实施过程
阳光助学行动的目的，在于发动广大师生，多方筹措资金，资
助贫困学生完成学业，其实施过程分为三个阶段,
第一阶段：宣传发动阶段（ 4月 1日 —— 4月 20日）
学习宣传国家的有关政策，提高全校师生对, 阳光助学行动,
的
认识，落实资助对象，并公布名单，完善贫困生档案。
第二阶段：资金筹措阶段（ 4月 21日 —— 5月 10
日）
１、发动全校师生开展义务捐款活动，具体标准为,
校级正职 200元，校级副职 150元，各处室正职 100
元，其他教职员工 50元（以上款项由财务处从教职工工资
中扣出），多捐不限。
２、在全校学生中开展, 特别团费, 缴纳活动，要求
非资助对象的共青团员，自愿缴纳特别团费，人均 5元,
多缴不限，用于资助贫困学生。
３、社会资助：（ 1）争取金龙泉集团、荆门热电
厂、开达公司、武汉广通公司的资助，设立, 金龙,,
,热
电,,, 开达,,, 广通, 专项奖学金。（ 2）个人资助：
热忱欢
第三阶段：实施阶段（ 5月 10日 —— 5月 20日）
严格核查资助对象，将筹措的资金发放给真正的贫困
生，用于缴纳学费和补助生活。
? 确定特困生 10名，每人资助 1000元，用于缴纳学
? 费；
? 确定贫困生 100名，每人给予一次性生活补助 300
? 元；
? 设置 20个贫困生的勤工助学岗位，让贫困生以诚挚
? 的劳动解困；
? 发放助学贷款；
? 开展, 献爱心、一对一, 工程活动，以系党总支为
? 单位，号召全体师生开展, 一对一, 结对资助活动，确
定贫困生 100名，各系进行定向资助，确保这些学生每
月能有 60—— 100元的生活费。
