请 示
一、适用范围
请示是指下级机关就某项工作 或事情向
上级请求指示或批准，要求上级机关答复时
使用的请求性的上行公文。它, 适用于向上
级
机关请求指示、批准, 。
二、什么情况下需要请示
１、上级规定必须请示，待批准后才能实施的事项，如管辖区域变
更、机构的设置等。
２、对上级现行方针、政策、法规、制度不甚了解，有待上级明确
答复才能办理的事项，要请示。
３、工作中发生了新的情况而又无章可循，有待上级明确指示后才
能办理的事项，需请示。
４、在经济、物资问题上请求上级审核批拨或调配使用时，需请
示。
５、下级所拟制的指挥性文件，需要上级批转下达各有关单位执行
时，需请示。
６、因本地区、本系统、本单位情况特殊难以执行统一规定，需要
变通处理请求批准的问题。
７、本机关、本单位意见分歧，无法统一，要求上级裁决的问题。
三、请示的写作
１、标题,
（１）发文机关＋事由＋文种
如：, 林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然
保护区的请示,
（２）事由＋文种
如：, 关于海关车辆养路费缴纳标准问题的请示,
, 关于妥善解决军官配偶工作调动和易地安置问题
的请示,
２、主送机关：只能有一个。
３、正文
请示原因＋请示事项＋结语
（１）请示原因,
请示开头首先写明请示的原因或理由。特别是
请求具体具体帮助的请示，要求写清困难及有关情
况，尽量摆清问题，以期得到上级机关的帮助。并
非所有的请示都要写上请示原由，有些请求核准,
审批的请示，原由可以写得简单甚至不写。
如何写好请示理由
（一）、要以真情信人
例如，一家单位写请示，申请资金购买电梯。
其中有一个理由就是说电梯由于使用多年，已不能
运行了。于是领导派人去调查情况，一看这些电梯
还没有到报废年限，仍能正常运行。结果领导大为
恼火，资金问题当然也就得不到解决了。
（二）、要以理服人
我单位长年没有合适的办公地点，这些年一直
租用其他单位的房子办公，光每年的租金就 ×× 万
元，已远远超出了我们的财政支出，如果建一座办
公楼，根据测算，只需要资金 ×× 万元，这样每年
还将节约 ×× 万元经费。
如何才能做到以理服人
１、要站在领导的角度来写。
因为请示是呈给领导阅批的，只有得到领导的
认可才能得到满意的批复。因此，写作要站在领导
的角度，以领导的思路来写才更有说服力。如一家
单位申请搬迁，在写搬迁方案时就具体提供了几个
方案，而且每种方案都有详细的规划与所需经费。
这样，几个方案放在一起，让领导很容易就做出了
选择。
２、要引申下去。
就是说写理由时不能只停留在表面，就事论事，而要
引申下去，要有深度，这样，成功率就会大一些。
如一家单位申请资金疏通排水沟。不但着重写了挖排
水沟的几个理由：淤泥厚，雨季来临，影响排涝；夏天蚊
虫孳生气味难闻，影响居民乘凉等等，，而且，还引申下
去，写了挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也
有很大的好处，两岸种上树木后将来会产生较好的社会效
益和经济效益等等。
（三）要以情感人
如一家单位行文请求解决学校房屋建设资金问
题，内容主要是,
这些年学校连年失修，致使孩子们长年在一所
破旧的房屋里上课，冬天，窗户没有玻璃，四处透
风，孩子们手脚都冻裂了，简直无法写字；夏天,
雨水较多，房顶漏雨，房梁遭到虫蛀，非常危险,
一旦倒塌，后果不堪设想。看着这些可怜的孩子我
们心里十分难受，为此，经乡里同意，我们决定重
新盖一座教室，目前我们已筹集了 × 万元资金，还
缺 × 万元，能否适当给予解决？
（２）请示事项,
事项内容有时篇幅不长，但必须注意写得明
确、具体。
有时请示事项只有一句话，如一份请求拨给会
议经费的请示,
, 请拨给会议经费 3000元, 。
常见有些请示的请示事项不够具体，在摆理
由、陈述情况后，不写具体要求，只写上, 以上情
况
该怎么办？请上级指示, 之类的话。
４、结语
当否，请批示。
妥否，请批复。
以上请示，请予审批。
以上请示，请予批准。
以上意见是否可行，请予批复。
以上意见妥否（当否），请批示（指示）
以上意见如无不妥，请批转各地执行。
不宜用, 请从速批复,,, 请尽快拨款，以解
燃眉之急, 。
四、写作要求
1、要, 一事一文,,单一明确，意见中肯，切实可
行。
2、不要, 多头, 请示
3、坚持逐级请示
4、请示的正文中除了必须要写明请示的事项外，还
要写出本单位拟就的处理意见
5、在请示的写作中，最重要的是突出, 怎么说,,
而
不是, 说什么,
, 蠢人用他知道的道理说服我，智者用我知道的道理
说服我。, （亚里士多德）
6、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机
关名义向上级机关负责人报送, 请示,,, 意见, 和, 报
告, 。
五、请示与报告的区别
1、行文目的不同
请示是为解决具体问题，请求上级指示或审核批准的，必须批
复、回答。（是办件或称批件）
报告多少为上级了解和掌握情况、沟通上下级联系，大多不需
要回复（对有些报告也可批复或批转）。（是阅件，下情上达）
2、写作性质不同
请示：请求性公文 报告：陈述性公文
3、行文时限不同
请示必须在事前，得到批示后才能行动
报告在事前、事中、事后均可
4、内容含量不同
请示只能, 一事一文,,, 一事一请求,
报告一事、数事均可。
5、主送机关数量不同
请示：一个
报告：一个或几个
六、例 文
×× 区 ×× 小学关于增拨教学设备款的请示
×× 区教委,
在新的世纪里，为贯彻党和国家全面推进素质教育的
精神，落实小平同志, 学习计算机，要从娃娃抓起, 的指
示，改变学校计算机设备严重不足且落后的现状，我校拟
于今年下半年新建微机室一个，配备 586计算机 60台，加
上服务器、空调及其他网络设备，预计约需资金 40万元。
为此，特恳请上级给我校增拨 30万元教学设备专用费，资
金不足部分由我校自筹解决。
妥否，请批复。
×× 区 ×× 小学
二 00一年五月十六日
七、练 习
（一）病文修改
关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示
市人民政府、市教育局,
我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿
舍已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个
人睡，严重影响学生的身心健康。为解决这一难
题，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图
书馆也尚未达到省, 两基, 标准，望上级部门给予
适
当支持。
特此请示，请回复。
×× 市二职
2003年 12月 15日
（二）、写作
某局办公设备简陋，影响办公质量和效
率，需增购四通打字机、佳能复印机各一
台，约需人民币 3万元。请代该局拟一份请
示，向上级机关请求拨款。
一、适用范围
请示是指下级机关就某项工作 或事情向
上级请求指示或批准，要求上级机关答复时
使用的请求性的上行公文。它, 适用于向上
级
机关请求指示、批准, 。
二、什么情况下需要请示
１、上级规定必须请示，待批准后才能实施的事项，如管辖区域变
更、机构的设置等。
２、对上级现行方针、政策、法规、制度不甚了解，有待上级明确
答复才能办理的事项，要请示。
３、工作中发生了新的情况而又无章可循，有待上级明确指示后才
能办理的事项，需请示。
４、在经济、物资问题上请求上级审核批拨或调配使用时，需请
示。
５、下级所拟制的指挥性文件，需要上级批转下达各有关单位执行
时，需请示。
６、因本地区、本系统、本单位情况特殊难以执行统一规定，需要
变通处理请求批准的问题。
７、本机关、本单位意见分歧，无法统一，要求上级裁决的问题。
三、请示的写作
１、标题,
（１）发文机关＋事由＋文种
如：, 林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然
保护区的请示,
（２）事由＋文种
如：, 关于海关车辆养路费缴纳标准问题的请示,
, 关于妥善解决军官配偶工作调动和易地安置问题
的请示,
２、主送机关：只能有一个。
３、正文
请示原因＋请示事项＋结语
（１）请示原因,
请示开头首先写明请示的原因或理由。特别是
请求具体具体帮助的请示，要求写清困难及有关情
况，尽量摆清问题，以期得到上级机关的帮助。并
非所有的请示都要写上请示原由，有些请求核准,
审批的请示，原由可以写得简单甚至不写。
如何写好请示理由
（一）、要以真情信人
例如，一家单位写请示，申请资金购买电梯。
其中有一个理由就是说电梯由于使用多年，已不能
运行了。于是领导派人去调查情况，一看这些电梯
还没有到报废年限，仍能正常运行。结果领导大为
恼火，资金问题当然也就得不到解决了。
（二）、要以理服人
我单位长年没有合适的办公地点，这些年一直
租用其他单位的房子办公，光每年的租金就 ×× 万
元，已远远超出了我们的财政支出，如果建一座办
公楼，根据测算，只需要资金 ×× 万元，这样每年
还将节约 ×× 万元经费。
如何才能做到以理服人
１、要站在领导的角度来写。
因为请示是呈给领导阅批的，只有得到领导的
认可才能得到满意的批复。因此，写作要站在领导
的角度，以领导的思路来写才更有说服力。如一家
单位申请搬迁，在写搬迁方案时就具体提供了几个
方案，而且每种方案都有详细的规划与所需经费。
这样，几个方案放在一起，让领导很容易就做出了
选择。
２、要引申下去。
就是说写理由时不能只停留在表面，就事论事，而要
引申下去，要有深度，这样，成功率就会大一些。
如一家单位申请资金疏通排水沟。不但着重写了挖排
水沟的几个理由：淤泥厚，雨季来临，影响排涝；夏天蚊
虫孳生气味难闻，影响居民乘凉等等，，而且，还引申下
去，写了挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也
有很大的好处，两岸种上树木后将来会产生较好的社会效
益和经济效益等等。
（三）要以情感人
如一家单位行文请求解决学校房屋建设资金问
题，内容主要是,
这些年学校连年失修，致使孩子们长年在一所
破旧的房屋里上课，冬天，窗户没有玻璃，四处透
风，孩子们手脚都冻裂了，简直无法写字；夏天,
雨水较多，房顶漏雨，房梁遭到虫蛀，非常危险,
一旦倒塌，后果不堪设想。看着这些可怜的孩子我
们心里十分难受，为此，经乡里同意，我们决定重
新盖一座教室，目前我们已筹集了 × 万元资金，还
缺 × 万元，能否适当给予解决？
（２）请示事项,
事项内容有时篇幅不长，但必须注意写得明
确、具体。
有时请示事项只有一句话，如一份请求拨给会
议经费的请示,
, 请拨给会议经费 3000元, 。
常见有些请示的请示事项不够具体，在摆理
由、陈述情况后，不写具体要求，只写上, 以上情
况
该怎么办？请上级指示, 之类的话。
４、结语
当否，请批示。
妥否，请批复。
以上请示，请予审批。
以上请示，请予批准。
以上意见是否可行，请予批复。
以上意见妥否（当否），请批示（指示）
以上意见如无不妥，请批转各地执行。
不宜用, 请从速批复,,, 请尽快拨款，以解
燃眉之急, 。
四、写作要求
1、要, 一事一文,,单一明确，意见中肯，切实可
行。
2、不要, 多头, 请示
3、坚持逐级请示
4、请示的正文中除了必须要写明请示的事项外，还
要写出本单位拟就的处理意见
5、在请示的写作中，最重要的是突出, 怎么说,,
而
不是, 说什么,
, 蠢人用他知道的道理说服我，智者用我知道的道理
说服我。, （亚里士多德）
6、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机
关名义向上级机关负责人报送, 请示,,, 意见, 和, 报
告, 。
五、请示与报告的区别
1、行文目的不同
请示是为解决具体问题，请求上级指示或审核批准的，必须批
复、回答。（是办件或称批件）
报告多少为上级了解和掌握情况、沟通上下级联系，大多不需
要回复（对有些报告也可批复或批转）。（是阅件，下情上达）
2、写作性质不同
请示：请求性公文 报告：陈述性公文
3、行文时限不同
请示必须在事前，得到批示后才能行动
报告在事前、事中、事后均可
4、内容含量不同
请示只能, 一事一文,,, 一事一请求,
报告一事、数事均可。
5、主送机关数量不同
请示：一个
报告：一个或几个
六、例 文
×× 区 ×× 小学关于增拨教学设备款的请示
×× 区教委,
在新的世纪里，为贯彻党和国家全面推进素质教育的
精神，落实小平同志, 学习计算机，要从娃娃抓起, 的指
示，改变学校计算机设备严重不足且落后的现状，我校拟
于今年下半年新建微机室一个，配备 586计算机 60台，加
上服务器、空调及其他网络设备，预计约需资金 40万元。
为此，特恳请上级给我校增拨 30万元教学设备专用费，资
金不足部分由我校自筹解决。
妥否，请批复。
×× 区 ×× 小学
二 00一年五月十六日
七、练 习
（一）病文修改
关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示
市人民政府、市教育局,
我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿
舍已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个
人睡，严重影响学生的身心健康。为解决这一难
题，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图
书馆也尚未达到省, 两基, 标准，望上级部门给予
适
当支持。
特此请示，请回复。
×× 市二职
2003年 12月 15日
（二）、写作
某局办公设备简陋，影响办公质量和效
率，需增购四通打字机、佳能复印机各一
台，约需人民币 3万元。请代该局拟一份请
示，向上级机关请求拨款。
