资源环境统计
—— 绪论
2
资源环境统计
? 在人与自然关系的基础上，以统计方法
对资源、环境与经济活动的关系予以量
化描述和分析。
3
几个问题
? 什么是资源？
? 什么是环境？
? 资源、环境与经济之间具有怎样的关系？
? 如何从量化的角度刻画环境与经济之间
的关系？
4
绪论
第一节 资源、环境的概念及内容组成
第二节 资源与环境统计的目的与性质
第三节 资源与环境统计的基本框架与内容
5
第一节
资源、环境的概念及内容组成
? 清晰的概念界定是定量研究资源、环境
与经济关系的基础。
6
一、基于人与自然的关系定义资源与环境
二、资源与环境在概念上的关系
三、资源与环境的内容组成
7
一、基于人与自然的关系定义
资源与环境
? 对资源和环境的理解可以非常宽泛：
? 资源，指进行某种活动（尤其是经济活动）
所具备的一切前提条件；
? 环境，指针对某中心事物（比如特定的经济
活动，人类的生存）来说，其周围的所有客
观存在。
? 要进行具体的资源、环境统计，必须对
这些概念的含义和范围予以进一步的界
定和说明。
8
基于人与自然的关系定义资源与
环境
1,资源、环境概念主要指自然资源和自然
环境
2,资源和环境定义中渗透了经济社会的因
素
9
1,资源、环境概念主要指自然
资源和自然环境
? 在根本意义上，资源和环境概念本身体
现着人与自然的关系。
? 资源概念体现了自然对于人类的直接有用性；
? 环境概念体现了人类居于其间的庞大的自然
体系。
10
? 人对自然的影响、驾驭、改造能力主要
是通过经济活动来体现的，于是，人与
自然的关系转化为经济活动与自然体系
的关系。
11
? 从人类发展的现实来看，只是在人与自
然关系基础上，才有讨论资源和环境问
题的必要。
? 资源、环境这些词语，是作为自然一极
而存在的。
? 在这样的前提下来定义，资源和环境就
是指自然资源和自然环境。
12
? 因此，资源环境统计的对象，不是笼统
的资源环境统计，而是基于人与自然之
间关系的自然资源和自然环境统计，要
在自然与经济的关系的基础上进行资源
环境统计。
13
2,资源和环境的定义中渗透了
经济社会的因素
? 不能僵化地理解资源和环境的自然属性，
也不能将资源、环境与自然完全等同起
来。
? 在资源、环境这些概念的定义中，已越
来越多地渗透着经济社会因素。
14
? 并非所有的自然存在都可以包容在资源
和环境概念之中。
? 定义这些概念的中心是人，只有那些为
人类所用、能够为人类提高福利水平发
挥作用的自然要素才会纳入到所谓资源、
环境的概念中来。
15
? 因此，尽管地球的总自然禀赋是基本固
定的，但资源的组成及其量的规定性却
是动态的，纳入人类视野的环境要素也
是动态的。
16
? 什么可以构成资源？
? 任何自然成分被归入资源范畴之前，必
须具备两个前提：
? 必须有获得和利用它的知识和技术技能；
? 必须对它所产生的物质或服务有某种需
求。
17
? 需求水平；
? 认知水平；
? 技术水平
? —— 这些因素最终转化为经济上的稀缺
性
18
? 联合国环境开发署（ UNEP）曾给予自然
资源一个具有弹性的定义：
?, 自然资源是指在一定时间、地点条件
下能够产生经济价值的、以提高人类当
前和未来福利的自然环境因素和条件的
总称, 。
19
? 随着人类经济活动能力的扩展，在一定
程度上混淆了自然资源与人工资源、自
然环境与人造环境之间的界限。
? 经济过程所依存的资源环境，是在自然
基础上形成的资源和环境要素，但已经
刻上了人类经济社会的烙印，不再是纯
粹的自然资源和自然环境。
20
? 以人类福利为中心来定义，有可能扩大
环境的概念范围，从自然环境扩展到住
区环境。
? 例如，噪音不属于自然环境的范畴。但
在住区环境这一层面上，它与大气环境
质量具有共同的性质，成为共同的管理
对象。
21
小结
? 要对在自然基础上形成的资源和环境进
行统计；
? 同时要从管理角度考虑社区环境的要素；
? 伴随人与自然关系的演化，资源环境统
计的范围是动态扩大的。
22
二、资源与环境在概念上的关
系
1,关于资源、环境的不同理解和定义
2,广义的环境概念包容了资源概念
3,现实应用中有必要区分资源、环境概念
23
1,关于资源、环境的不同理解
和定义
? 无论是学术层面还是管理层面上，均存
在对资源、环境及其关系的不同理解和
定义。
? 经济学学科分类上的体现：
? 资源经济学
? 环境经济学
? 资源与环境经济学
24
2,广义的环境概念包容了资源
概念
? 从人与自然这一根本关系出发，应该说，
环境的概念涵盖了资源概念。
? 作为人类居于其间的自然存在，环境对
经济、经济外部的人类和其他生物提供
了若干方面的功能。
25
? 资源功能，包括用于经济进而转换为有
益于人类的货物与服务的自然资源；
? 受纳功能，环境像一个巨大无比的容器，
接受并容纳了生产和消费所排放的无用
甚至有害的副产品，包括废气、废水和
各种固体废弃物；
? 服务功能，为包括人类在内的所有生物
提供栖息地。
26
环境与经济关系的包容图
环境 提供原料
经济
排放废弃物
27
环境与经济关系的循环图
经 济
环 境
物质
投入
废弃物
排放
28
? 资源与环境的同一性不仅在总体上存在，
在具体的层面也是如此。
? 自然环境各种介质往往是各种不同功能
的载体。同一自然介质，常常既代表了
资源，又具有环境功能。
? 如，森林、内陆水、海洋等等。
29
3,现实应用中有必要区分资源、
环境概念
? 从现实应用出发，常常将环境做狭义定
义，将资源与环境并列处理。
? 环境仅仅作为承担上述受纳功能和（局
部意义上的）服务功能的载体而存在；
? 资源功能（以及部分服务功能）做独立
的资源范畴而定义。
30
? 资源（ resource）强调的是投入经济过程
的物质及其来源；
? 环境（ environment）则是指人类及经济
过程存在的外在条件。
31
并列使用的历史根源
? 由于自然中的不同成分或功能作用于人
类经济生活的方式不同，导致人们对自
然之于人类经济的重要性具有不同的认
识。
? 在不同的发展阶段，管理层面的关注点
依然按照资源和环境两个层次存在。
32
并列使用的现实原因
? 提供物质原料与接受废弃物是各自独立
存在的过程。在技术层面和管理层面上
均要涉及不同的问题，面对不同的对象。
33
? 结合现实管理机制来看，污染物排放治
理和生态保护活动属于环境保护部门的
管理范围，而自然资源管理则分散在国
土资源、水利、林业、农业等与特定的
资源和产业活动相对应的各管理部门。
34
? 统计是为管理服务的。由此出发，资源
和环境统计有必要在对环境做整体理解
前提下，对资源和环境做相对区分。
35
? 区分资源统计和环境统计
? 资源统计偏重于直接为经济活动提供原料的
各种自然资源；
? 环境统计则主要针对废弃物排放的管理和治
理活动以及生态保护等方面。
? 将资源和环境放在一起，依照广义的环
境概念建立统计框架，描述和分析环境
与经济之间的关系。
36
三、资源与环境的内容组成
? 有关资源和环境分类的方法并非是单一
的和统一的，而实际应用的区分方法很
大程度上是约定俗成的，具有明显的实
用主义特征和概念演化的痕迹。
37
1,环境的组成
2,资源的组成
3,立足经济利用和管理的资源类别
38
1,环境的组成
? 一般来说，环境由以下三个方面构成：
? 自然环境媒介，包括空气 /气候、水、土地 /土壤；
? 这些媒介中的生物群，包括动物和植物；
? 三是人类住区。
? 如果将人类住区排除在外，自然环境的组成要
素将包括以下具体方面：植物、动物、大气、
水（包括海水和淡水）、土地和土壤、地表、
亚表土等。
39
? 按照系统的概念予以表述，可以区分为
土地生态系统、海洋生态系统、森林生
态系统，以及生物系统、大气系统、水
文系统等。
40
2,资源的组成
? 资源的组成，最广泛应用的是按照可否
再生，将资源区分为可再生资源和不可
再生资源。
41
? 可再生资源又可分为生物资源和循环资源。
? 生物资源是指生物圈中全部的动物、植被和微生物。
? 生物资源区分为植物资源和动物资源。
? 按照群落的生态外貌特征，植物资源可再分为森林资
源、草原资源、荒漠资源和沼泽资源等；
? 按照类群，动物资源可再分为哺乳动物类资源、鸟类
资源、爬行类动物资源、两栖类动物资源和鱼类资源
等。
? 为了突出野生动植物资源问题，还会按照农业资源、
森林、鱼类和野生动植物来予以区分。
42
? 循环资源是指水文资源和气候资源。
? 其中，气候资源包括太阳辐射、热量、
降水、空气及其运动要素，构成地球生
命赖以产生、存在和繁衍的基本条件；
? 水文资源则包含水资源和水文结构。
43
自然资源的组成
44
? 资源的可再生与不可再生只是相对的。
? 即使是那些现在定义为可再生的资源，
如果使用或开采的速率超过了自然更新
的速率并长期持续下去，它也有可能丧
失其可再生性。
45
? 基于这样的特性，可以对资源进行另外的分类，
即储存性资源和流动性资源。
? 储存性资源包括使用后就消耗的资源、理论上
可恢复的资源、可循环使用的资源；
? 流动性资源包括具有临界带的资源和不具有临
界带的资源，如果超过再生能力，临界带资源
有可能转化为储存性资源，甚至转化为不可恢
复的资源。
46
自然资源类别及其关系
47
3,
立足经济利用和管理的资源类别
? 自然属性划分可能无法满足经济管理和
经济利用的需要，如果考虑资源在经济
开发利用过程中的特性及其在经济过程
中的功用，就会超越上述分类，形成另
一种意义上的资源类别。
? 这样的资源类别将更具有经济管理意义。
? 举例：土地资源、能源。
48
? 伴随对资源认识和技术开发能力的扩展，
资源的范围在扩展，而且常常体现为资
源的综合开发，结果就形成了新的资源
类别。
? 举例：从鱼类资源到水生资源再到海洋
资源的概念变化。
49
? 也存在这样的情况，对应相应的经济活
动，原来体现自然特点的资源类别直接
转换为新的名称，成为更具经济特色的
资源类别。
? 比如，鱼类资源被称为渔业资源，森林
资源被称为林业资源，以及对应农业的
耕地资源等。
50
立足经济利用和经济管理所确
定的资源类别的特点
? 并非所有自然资源都进入经济管理视野
范围，形成完整的资源类别。对资源之
经济功用的认识程度、对资源的综合利
用开发程度、资源的管理模式等，都对
这些资源类别的形成具有重要影响。因
此，不能简单地将经济角度之资源分类
视为是自然属性之资源分类的一次重新
组合。
51
? 从经济角度所形成的资源类别常常是约
定俗成的，体现了不同角度、不同管理
目的及其动态变化，而不是依据一个明
确的分类标识而获得的统一分类。
52
? 对自然资源的采集形成了人类最初的经
济活动，因此不同资源类别与经济活动
不同产业之间具有大体对应关系，形成
了所谓的初级产业。
? 但是，由于资源日益强调综合开发利用
和可持续利用，使得有些资源与经济产
业间的关系开始失去单一性，而是呈现
出比较复杂的情况。
53
? 从经济与资源环境的关系出发，不可能
按照资源环境的自然属性进行统计，而
是要按照经济管理中所形成的资源环境
类别来确定统计内容。
? 从目前对资源环境的实际计量能力看，
也难以支持对所有环境要素和资源类别
进行统计。
54
? 因此，通常所进行的资源环境统计，一
般不是全方位的，也不是在同一个层次
上并列存在的，而是要结合管理的实际
需要和现实统计可能性，确定相应的统
计内容。
? 统计主题：土地资源、森林资源、矿物
资源、水资源、水生资源、受废弃物排
放影响的环境。
55
绪论
第一节 资源、环境的概念及内容组成
第二节 资源与环境统计的目的与性质
第三节 资源与环境统计的基本框架与内容
56
资源与环境统计的目的与性质
? 统计是有关数据搜集、整理和分析的技
术。
? 将统计技术应用于资源环境领域，探讨
搜集数据和分析数据的具体方法。
57
? 一、目的：立足资源环境与经济的关系
进行统计计量
? 二、功能：统计描述和统计分析
? 三、性质：不同与经济社会统计
58
一、目的：立足资源环境与经
济的关系进行统计计量
? 关于资源环境统计，有两种思路。
1,一是纯粹的资源和环境统计，即着眼于自
然资源和自然环境本身讨论统计计量的方
法，比较贴近于资源和环境的自然特性和
技术特性。
2,另一种思路是着眼于与经济的关系来建立
资源环境统计。
59
立足资源环境与经济的关系进
行统计计量
? 中心内容不再是资源环境统计数据采集
的技术过程，而是利用这样的统计结果，
来显示资源环境的现状；
? 要将资源环境与经济的关系贯穿于各部
分的内容构造之中，消解资源环境本身
过多的技术特性，凸现资源环境的经济
意义，对资源环境与经济之关系进行统
计计量。
60
二、
功能：统计描述和统计分析
1,统计描述功能
2,统计分析功能
3,两个功能的衔接
61
1,统计描述功能
? 从数量方面对资源、环境各要素及其与经济的
关系予以描述，构造各种统计指标，提供大量
统计数据，使管理者通过统计指标这种特定的
,语言,,能够了解和认识资源环境现实状况、
与经济社会系统的互动关系以及动态过程。
? 依据不同资源、环境要素的特性，运用特定的
描述方法，设计相应的统计指标和指标体系，
在特定时间和空间上进行数据搜集。
62
2,统计分析功能
? 在统计描述基础上，资源环境统计要进一步运
用特定的统计方法，以当期的和历史的统计数
据为基础，进行系统的数量分析，以获得资源、
环境及其与经济的关系的规律性认识。
? 这种分析可以是全面的，也可以是专题的；可
以是立足现状的，可以是有关未来预测的。
63
3,两个功能的衔接
? 描述功能是要针对现实状况形成统计数
据，分析功能则是在描述基础上对统计
数据做进一步加工，凸现出数据间的关
系和规律性，以获得对现实的进一步认
识。
64
? 在统计描述中，重要的是统计指标及其
体系的设计和数据可得性；
? 在统计分析中，重要的是分析框架的建
立和统计分析方法的选择。
65
三、
性质：不同于经济社会统计
? 资源环境统计指标具有明显的多学科性，物理
特性、化学特性、生物特性，有时会同时在同
一个资源环境要素上体现出来。
? 重视空间分布统计。
? 常常难以找到统一的计量单位，常常面临如何
进行加总的方法技术问题。
? 统计周期一般要比经济社会统计所需时间间隔
更长，以便发现重大的环境变化。
66
? 资源环境统计目前仍处于统计发展的
,不成熟, 阶段，这不仅表现在还无法
就所有的资源环境类别建立统计体系，
而且表现在不同类别统计体系的完备程
度具有很大差别，不同指标的粗细程度、
可得程度都具有很大差异。
67
绪论
第一节 资源、环境的概念及内容组成
第二节 资源与环境统计的目的与性质
第三节 资源与环境统计的基本框架与内容
68
资源与环境统计的基本框架与
内容
? 一、构造资源环境统计的基本问题
? 二、环境统计体系的基本框架
? 三、环境经济核算的基本框架
? 四、内容安排
69
一、
构造资源环境统计的基本问题
? 要在资源环境统计中描述和分析资源环
境与经济的关系，需要考虑以下两个基
本问题。
? 一是观察这一对关系的立足点，要确定
立足于资源环境和经济的哪一方来观察
其关系；
? 二是统计描述方法的选择，采用什么样
的方法来描述这一对关系。
70
? 基于上述两种认识，对资源环境之经济统计体
系可以有两种构造方法。
? 一是立足于环境，运用统计手段描述环境自身
的状况，显示各种社会经济活动和其他自然现
象对环境的影响，并进一步对此影响进行统计
分析；
? 另一种则是从经济过程出发，重在描述经济过
程及其结果，显示和分析经济过程对资源环境
的利用。
71
? 结合国际上形成的统计框架来说，联合
国提出的环境统计体系（实际上是环境
经济统计）是依照前一种思路建立的；
? 而环境经济核算体系则主要体现了后一
种思路。
72
? 这两个统计框架具有不同的统计基础。
? 环境统计体系的主要基础是具有自然特性的环
境资源统计，包括各种描述自然资源和自然环
境现状与变化的统计变量，同时将经济统计数
据引入其间，作为影响资源环境变化的变量；
? 环境经济核算体系的主要基础是体现经济统计
的国民经济核算体系，同时要把各种资源环境
流量和存量纳入其中，系统描述经济过程对资
源环境的利用状况。
73
? 这两个统计框架具有不同的统计计量方法。
? 环境统计针对资源环境的特性，设立各种具有
个体性的统计指标，建立一套松散的统计指标
体系；
? 环境经济核算立足经济核算的基础，将各种资
源环境要素纳入其中，由此建立实物（资源环
境）和货币（经济）混合核算体系，并探索将
资源环境货币价值化，建立统一的货币价值核
算体系。
74
两个统计框架及其基础
75
二、环境统计体系的基本框架
76
环境统计指标间关系
77
自然资源核算的框架
78
三、环境经济核算的基本框架
? 环境经济核算的基本思路来自国民经济核算。
? 国民经济核算体系（ SNA）是对一国经济活动
过程及其结果进行宏观描述的统计工具。它以
宏观经济学理论为基础，运用统一的货币计量
单位，按照一致的概念和方法，形成了一套以
国内生产总值（ GDP）为中心的系统的总量指
标体系，所提供的数据构成国民经济宏观管理
的基础，得到了广泛的应用。
79
? 但是，该体系在反映经济与环境的关系
上具有致命的缺陷：它只局限于经济过
程计量经济投入与经济产出，而没有考
虑来自环境的投入（对各种自然资源的
消耗）和对环境的产出（对环境排放的
废弃物）。
80
? 环境经济核算的主要目标，就是要借助
于国民经济核算的框架，将资源环境要
素纳入其中，以克服国民经济核算的局
限性，用新形成的核算体系来反映经济
与环境的相互关系，为管理和分析提供
新的数据基础。具体思路是在当期流量
和环境资产存量两个方向上展开的。
81
四、内容安排
? 分资源类别的统计，包括土地资源统计、
森林资源统计、矿物资源统计、水资源
统计、渔业资源统计。
? 所选择的资源类别，一方面体现了资源
的现实重要性，同时也考虑了现实的统
计可行性。由于资源类别之间的差异。
82
? 具体统计内容不甚相同，但大体遵循这
样的思路：一方面围绕资源的总量、分
布、构成、变动设置指标，同时按照经
济过程对资源的影响、资源在经济过程
中的利用状况这样两个对应的方向展开
统计分析。
83
? 针对狭义环境所进行的环境污染和环境
保护统计与分析。具体内容涉及污染物
排放、治理和环境保护，既包括各种实
物量的统计，也包含环境保护支出等货
币量统计。
84
? 将资源环境作为一个整体，介绍环境经
济核算的有关内容。
? 将资源环境予以货币化，放到国民经济
核算体系之中，进行综合环境经济核算，
讨论对传统经济总量如国内生产总值进
行调整修正的方法和有关问题。
85
? 资源环境与经济的关系是可持续发展中
的基本问题。
? 在资源环境统计具体内容基础上延伸视
野，将资源环境统计置于可持续发展统
计的整体框架中予以认识。
86
本章参考文献
? 高敏雪，环境统计与环境经济核算，北京：中国统
计出版社,2000
? 厉以宁、章铮，环境经济学，
? 联合国，国民经济核算体系 -1993，北京：中国统计
出版社,1995
? 联合国，环境统计资料的概念和方法：自然环境统
计资料技术报告，联合国出版物,1991
? 联合国，环境统计资料编制纲要，联合国出版物，
1984
? 联合国，环境统计资料的概念与方法：人类住区统
计资料技术报告，联合国出版物,1988
87
本章参考文献（续）
? 刘成武等，自然资源概论，
? 罗杰, 珀曼等，自然资源与环境经济学，中译本，北京：
中国经济出版社,2002
? UN,Integrated Environmental and Economic
Accounting,New York,1993
? UN,Integrated Environmental and Economic
Accounting--2003,final draft,2003
? Tom Tietenberg著，环境与自然资源经济学（第五
版），中译本，北京：经济科学出版社,2003
? 朱迪,丽丝，自然资源：分配、经济学与政策，中译本，
北京：商务印书馆,2002
—— 绪论
2
资源环境统计
? 在人与自然关系的基础上，以统计方法
对资源、环境与经济活动的关系予以量
化描述和分析。
3
几个问题
? 什么是资源？
? 什么是环境？
? 资源、环境与经济之间具有怎样的关系？
? 如何从量化的角度刻画环境与经济之间
的关系？
4
绪论
第一节 资源、环境的概念及内容组成
第二节 资源与环境统计的目的与性质
第三节 资源与环境统计的基本框架与内容
5
第一节
资源、环境的概念及内容组成
? 清晰的概念界定是定量研究资源、环境
与经济关系的基础。
6
一、基于人与自然的关系定义资源与环境
二、资源与环境在概念上的关系
三、资源与环境的内容组成
7
一、基于人与自然的关系定义
资源与环境
? 对资源和环境的理解可以非常宽泛：
? 资源，指进行某种活动（尤其是经济活动）
所具备的一切前提条件；
? 环境，指针对某中心事物（比如特定的经济
活动，人类的生存）来说，其周围的所有客
观存在。
? 要进行具体的资源、环境统计，必须对
这些概念的含义和范围予以进一步的界
定和说明。
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基于人与自然的关系定义资源与
环境
1,资源、环境概念主要指自然资源和自然
环境
2,资源和环境定义中渗透了经济社会的因
素
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1,资源、环境概念主要指自然
资源和自然环境
? 在根本意义上，资源和环境概念本身体
现着人与自然的关系。
? 资源概念体现了自然对于人类的直接有用性；
? 环境概念体现了人类居于其间的庞大的自然
体系。
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? 人对自然的影响、驾驭、改造能力主要
是通过经济活动来体现的，于是，人与
自然的关系转化为经济活动与自然体系
的关系。
11
? 从人类发展的现实来看，只是在人与自
然关系基础上，才有讨论资源和环境问
题的必要。
? 资源、环境这些词语，是作为自然一极
而存在的。
? 在这样的前提下来定义，资源和环境就
是指自然资源和自然环境。
12
? 因此，资源环境统计的对象，不是笼统
的资源环境统计，而是基于人与自然之
间关系的自然资源和自然环境统计，要
在自然与经济的关系的基础上进行资源
环境统计。
13
2,资源和环境的定义中渗透了
经济社会的因素
? 不能僵化地理解资源和环境的自然属性，
也不能将资源、环境与自然完全等同起
来。
? 在资源、环境这些概念的定义中，已越
来越多地渗透着经济社会因素。
14
? 并非所有的自然存在都可以包容在资源
和环境概念之中。
? 定义这些概念的中心是人，只有那些为
人类所用、能够为人类提高福利水平发
挥作用的自然要素才会纳入到所谓资源、
环境的概念中来。
15
? 因此，尽管地球的总自然禀赋是基本固
定的，但资源的组成及其量的规定性却
是动态的，纳入人类视野的环境要素也
是动态的。
16
? 什么可以构成资源？
? 任何自然成分被归入资源范畴之前，必
须具备两个前提：
? 必须有获得和利用它的知识和技术技能；
? 必须对它所产生的物质或服务有某种需
求。
17
? 需求水平；
? 认知水平；
? 技术水平
? —— 这些因素最终转化为经济上的稀缺
性
18
? 联合国环境开发署（ UNEP）曾给予自然
资源一个具有弹性的定义：
?, 自然资源是指在一定时间、地点条件
下能够产生经济价值的、以提高人类当
前和未来福利的自然环境因素和条件的
总称, 。
19
? 随着人类经济活动能力的扩展，在一定
程度上混淆了自然资源与人工资源、自
然环境与人造环境之间的界限。
? 经济过程所依存的资源环境，是在自然
基础上形成的资源和环境要素，但已经
刻上了人类经济社会的烙印，不再是纯
粹的自然资源和自然环境。
20
? 以人类福利为中心来定义，有可能扩大
环境的概念范围，从自然环境扩展到住
区环境。
? 例如，噪音不属于自然环境的范畴。但
在住区环境这一层面上，它与大气环境
质量具有共同的性质，成为共同的管理
对象。
21
小结
? 要对在自然基础上形成的资源和环境进
行统计；
? 同时要从管理角度考虑社区环境的要素；
? 伴随人与自然关系的演化，资源环境统
计的范围是动态扩大的。
22
二、资源与环境在概念上的关
系
1,关于资源、环境的不同理解和定义
2,广义的环境概念包容了资源概念
3,现实应用中有必要区分资源、环境概念
23
1,关于资源、环境的不同理解
和定义
? 无论是学术层面还是管理层面上，均存
在对资源、环境及其关系的不同理解和
定义。
? 经济学学科分类上的体现：
? 资源经济学
? 环境经济学
? 资源与环境经济学
24
2,广义的环境概念包容了资源
概念
? 从人与自然这一根本关系出发，应该说，
环境的概念涵盖了资源概念。
? 作为人类居于其间的自然存在，环境对
经济、经济外部的人类和其他生物提供
了若干方面的功能。
25
? 资源功能，包括用于经济进而转换为有
益于人类的货物与服务的自然资源；
? 受纳功能，环境像一个巨大无比的容器，
接受并容纳了生产和消费所排放的无用
甚至有害的副产品，包括废气、废水和
各种固体废弃物；
? 服务功能，为包括人类在内的所有生物
提供栖息地。
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环境与经济关系的包容图
环境 提供原料
经济
排放废弃物
27
环境与经济关系的循环图
经 济
环 境
物质
投入
废弃物
排放
28
? 资源与环境的同一性不仅在总体上存在，
在具体的层面也是如此。
? 自然环境各种介质往往是各种不同功能
的载体。同一自然介质，常常既代表了
资源，又具有环境功能。
? 如，森林、内陆水、海洋等等。
29
3,现实应用中有必要区分资源、
环境概念
? 从现实应用出发，常常将环境做狭义定
义，将资源与环境并列处理。
? 环境仅仅作为承担上述受纳功能和（局
部意义上的）服务功能的载体而存在；
? 资源功能（以及部分服务功能）做独立
的资源范畴而定义。
30
? 资源（ resource）强调的是投入经济过程
的物质及其来源；
? 环境（ environment）则是指人类及经济
过程存在的外在条件。
31
并列使用的历史根源
? 由于自然中的不同成分或功能作用于人
类经济生活的方式不同，导致人们对自
然之于人类经济的重要性具有不同的认
识。
? 在不同的发展阶段，管理层面的关注点
依然按照资源和环境两个层次存在。
32
并列使用的现实原因
? 提供物质原料与接受废弃物是各自独立
存在的过程。在技术层面和管理层面上
均要涉及不同的问题，面对不同的对象。
33
? 结合现实管理机制来看，污染物排放治
理和生态保护活动属于环境保护部门的
管理范围，而自然资源管理则分散在国
土资源、水利、林业、农业等与特定的
资源和产业活动相对应的各管理部门。
34
? 统计是为管理服务的。由此出发，资源
和环境统计有必要在对环境做整体理解
前提下，对资源和环境做相对区分。
35
? 区分资源统计和环境统计
? 资源统计偏重于直接为经济活动提供原料的
各种自然资源；
? 环境统计则主要针对废弃物排放的管理和治
理活动以及生态保护等方面。
? 将资源和环境放在一起，依照广义的环
境概念建立统计框架，描述和分析环境
与经济之间的关系。
36
三、资源与环境的内容组成
? 有关资源和环境分类的方法并非是单一
的和统一的，而实际应用的区分方法很
大程度上是约定俗成的，具有明显的实
用主义特征和概念演化的痕迹。
37
1,环境的组成
2,资源的组成
3,立足经济利用和管理的资源类别
38
1,环境的组成
? 一般来说，环境由以下三个方面构成：
? 自然环境媒介，包括空气 /气候、水、土地 /土壤；
? 这些媒介中的生物群，包括动物和植物；
? 三是人类住区。
? 如果将人类住区排除在外，自然环境的组成要
素将包括以下具体方面：植物、动物、大气、
水（包括海水和淡水）、土地和土壤、地表、
亚表土等。
39
? 按照系统的概念予以表述，可以区分为
土地生态系统、海洋生态系统、森林生
态系统，以及生物系统、大气系统、水
文系统等。
40
2,资源的组成
? 资源的组成，最广泛应用的是按照可否
再生，将资源区分为可再生资源和不可
再生资源。
41
? 可再生资源又可分为生物资源和循环资源。
? 生物资源是指生物圈中全部的动物、植被和微生物。
? 生物资源区分为植物资源和动物资源。
? 按照群落的生态外貌特征，植物资源可再分为森林资
源、草原资源、荒漠资源和沼泽资源等；
? 按照类群，动物资源可再分为哺乳动物类资源、鸟类
资源、爬行类动物资源、两栖类动物资源和鱼类资源
等。
? 为了突出野生动植物资源问题，还会按照农业资源、
森林、鱼类和野生动植物来予以区分。
42
? 循环资源是指水文资源和气候资源。
? 其中，气候资源包括太阳辐射、热量、
降水、空气及其运动要素，构成地球生
命赖以产生、存在和繁衍的基本条件；
? 水文资源则包含水资源和水文结构。
43
自然资源的组成
44
? 资源的可再生与不可再生只是相对的。
? 即使是那些现在定义为可再生的资源，
如果使用或开采的速率超过了自然更新
的速率并长期持续下去，它也有可能丧
失其可再生性。
45
? 基于这样的特性，可以对资源进行另外的分类，
即储存性资源和流动性资源。
? 储存性资源包括使用后就消耗的资源、理论上
可恢复的资源、可循环使用的资源；
? 流动性资源包括具有临界带的资源和不具有临
界带的资源，如果超过再生能力，临界带资源
有可能转化为储存性资源，甚至转化为不可恢
复的资源。
46
自然资源类别及其关系
47
3,
立足经济利用和管理的资源类别
? 自然属性划分可能无法满足经济管理和
经济利用的需要，如果考虑资源在经济
开发利用过程中的特性及其在经济过程
中的功用，就会超越上述分类，形成另
一种意义上的资源类别。
? 这样的资源类别将更具有经济管理意义。
? 举例：土地资源、能源。
48
? 伴随对资源认识和技术开发能力的扩展，
资源的范围在扩展，而且常常体现为资
源的综合开发，结果就形成了新的资源
类别。
? 举例：从鱼类资源到水生资源再到海洋
资源的概念变化。
49
? 也存在这样的情况，对应相应的经济活
动，原来体现自然特点的资源类别直接
转换为新的名称，成为更具经济特色的
资源类别。
? 比如，鱼类资源被称为渔业资源，森林
资源被称为林业资源，以及对应农业的
耕地资源等。
50
立足经济利用和经济管理所确
定的资源类别的特点
? 并非所有自然资源都进入经济管理视野
范围，形成完整的资源类别。对资源之
经济功用的认识程度、对资源的综合利
用开发程度、资源的管理模式等，都对
这些资源类别的形成具有重要影响。因
此，不能简单地将经济角度之资源分类
视为是自然属性之资源分类的一次重新
组合。
51
? 从经济角度所形成的资源类别常常是约
定俗成的，体现了不同角度、不同管理
目的及其动态变化，而不是依据一个明
确的分类标识而获得的统一分类。
52
? 对自然资源的采集形成了人类最初的经
济活动，因此不同资源类别与经济活动
不同产业之间具有大体对应关系，形成
了所谓的初级产业。
? 但是，由于资源日益强调综合开发利用
和可持续利用，使得有些资源与经济产
业间的关系开始失去单一性，而是呈现
出比较复杂的情况。
53
? 从经济与资源环境的关系出发，不可能
按照资源环境的自然属性进行统计，而
是要按照经济管理中所形成的资源环境
类别来确定统计内容。
? 从目前对资源环境的实际计量能力看，
也难以支持对所有环境要素和资源类别
进行统计。
54
? 因此，通常所进行的资源环境统计，一
般不是全方位的，也不是在同一个层次
上并列存在的，而是要结合管理的实际
需要和现实统计可能性，确定相应的统
计内容。
? 统计主题：土地资源、森林资源、矿物
资源、水资源、水生资源、受废弃物排
放影响的环境。
55
绪论
第一节 资源、环境的概念及内容组成
第二节 资源与环境统计的目的与性质
第三节 资源与环境统计的基本框架与内容
56
资源与环境统计的目的与性质
? 统计是有关数据搜集、整理和分析的技
术。
? 将统计技术应用于资源环境领域，探讨
搜集数据和分析数据的具体方法。
57
? 一、目的：立足资源环境与经济的关系
进行统计计量
? 二、功能：统计描述和统计分析
? 三、性质：不同与经济社会统计
58
一、目的：立足资源环境与经
济的关系进行统计计量
? 关于资源环境统计，有两种思路。
1,一是纯粹的资源和环境统计，即着眼于自
然资源和自然环境本身讨论统计计量的方
法，比较贴近于资源和环境的自然特性和
技术特性。
2,另一种思路是着眼于与经济的关系来建立
资源环境统计。
59
立足资源环境与经济的关系进
行统计计量
? 中心内容不再是资源环境统计数据采集
的技术过程，而是利用这样的统计结果，
来显示资源环境的现状；
? 要将资源环境与经济的关系贯穿于各部
分的内容构造之中，消解资源环境本身
过多的技术特性，凸现资源环境的经济
意义，对资源环境与经济之关系进行统
计计量。
60
二、
功能：统计描述和统计分析
1,统计描述功能
2,统计分析功能
3,两个功能的衔接
61
1,统计描述功能
? 从数量方面对资源、环境各要素及其与经济的
关系予以描述，构造各种统计指标，提供大量
统计数据，使管理者通过统计指标这种特定的
,语言,,能够了解和认识资源环境现实状况、
与经济社会系统的互动关系以及动态过程。
? 依据不同资源、环境要素的特性，运用特定的
描述方法，设计相应的统计指标和指标体系，
在特定时间和空间上进行数据搜集。
62
2,统计分析功能
? 在统计描述基础上，资源环境统计要进一步运
用特定的统计方法，以当期的和历史的统计数
据为基础，进行系统的数量分析，以获得资源、
环境及其与经济的关系的规律性认识。
? 这种分析可以是全面的，也可以是专题的；可
以是立足现状的，可以是有关未来预测的。
63
3,两个功能的衔接
? 描述功能是要针对现实状况形成统计数
据，分析功能则是在描述基础上对统计
数据做进一步加工，凸现出数据间的关
系和规律性，以获得对现实的进一步认
识。
64
? 在统计描述中，重要的是统计指标及其
体系的设计和数据可得性；
? 在统计分析中，重要的是分析框架的建
立和统计分析方法的选择。
65
三、
性质：不同于经济社会统计
? 资源环境统计指标具有明显的多学科性，物理
特性、化学特性、生物特性，有时会同时在同
一个资源环境要素上体现出来。
? 重视空间分布统计。
? 常常难以找到统一的计量单位，常常面临如何
进行加总的方法技术问题。
? 统计周期一般要比经济社会统计所需时间间隔
更长，以便发现重大的环境变化。
66
? 资源环境统计目前仍处于统计发展的
,不成熟, 阶段，这不仅表现在还无法
就所有的资源环境类别建立统计体系，
而且表现在不同类别统计体系的完备程
度具有很大差别，不同指标的粗细程度、
可得程度都具有很大差异。
67
绪论
第一节 资源、环境的概念及内容组成
第二节 资源与环境统计的目的与性质
第三节 资源与环境统计的基本框架与内容
68
资源与环境统计的基本框架与
内容
? 一、构造资源环境统计的基本问题
? 二、环境统计体系的基本框架
? 三、环境经济核算的基本框架
? 四、内容安排
69
一、
构造资源环境统计的基本问题
? 要在资源环境统计中描述和分析资源环
境与经济的关系，需要考虑以下两个基
本问题。
? 一是观察这一对关系的立足点，要确定
立足于资源环境和经济的哪一方来观察
其关系；
? 二是统计描述方法的选择，采用什么样
的方法来描述这一对关系。
70
? 基于上述两种认识，对资源环境之经济统计体
系可以有两种构造方法。
? 一是立足于环境，运用统计手段描述环境自身
的状况，显示各种社会经济活动和其他自然现
象对环境的影响，并进一步对此影响进行统计
分析；
? 另一种则是从经济过程出发，重在描述经济过
程及其结果，显示和分析经济过程对资源环境
的利用。
71
? 结合国际上形成的统计框架来说，联合
国提出的环境统计体系（实际上是环境
经济统计）是依照前一种思路建立的；
? 而环境经济核算体系则主要体现了后一
种思路。
72
? 这两个统计框架具有不同的统计基础。
? 环境统计体系的主要基础是具有自然特性的环
境资源统计，包括各种描述自然资源和自然环
境现状与变化的统计变量，同时将经济统计数
据引入其间，作为影响资源环境变化的变量；
? 环境经济核算体系的主要基础是体现经济统计
的国民经济核算体系，同时要把各种资源环境
流量和存量纳入其中，系统描述经济过程对资
源环境的利用状况。
73
? 这两个统计框架具有不同的统计计量方法。
? 环境统计针对资源环境的特性，设立各种具有
个体性的统计指标，建立一套松散的统计指标
体系；
? 环境经济核算立足经济核算的基础，将各种资
源环境要素纳入其中，由此建立实物（资源环
境）和货币（经济）混合核算体系，并探索将
资源环境货币价值化，建立统一的货币价值核
算体系。
74
两个统计框架及其基础
75
二、环境统计体系的基本框架
76
环境统计指标间关系
77
自然资源核算的框架
78
三、环境经济核算的基本框架
? 环境经济核算的基本思路来自国民经济核算。
? 国民经济核算体系（ SNA）是对一国经济活动
过程及其结果进行宏观描述的统计工具。它以
宏观经济学理论为基础，运用统一的货币计量
单位，按照一致的概念和方法，形成了一套以
国内生产总值（ GDP）为中心的系统的总量指
标体系，所提供的数据构成国民经济宏观管理
的基础，得到了广泛的应用。
79
? 但是，该体系在反映经济与环境的关系
上具有致命的缺陷：它只局限于经济过
程计量经济投入与经济产出，而没有考
虑来自环境的投入（对各种自然资源的
消耗）和对环境的产出（对环境排放的
废弃物）。
80
? 环境经济核算的主要目标，就是要借助
于国民经济核算的框架，将资源环境要
素纳入其中，以克服国民经济核算的局
限性，用新形成的核算体系来反映经济
与环境的相互关系，为管理和分析提供
新的数据基础。具体思路是在当期流量
和环境资产存量两个方向上展开的。
81
四、内容安排
? 分资源类别的统计，包括土地资源统计、
森林资源统计、矿物资源统计、水资源
统计、渔业资源统计。
? 所选择的资源类别，一方面体现了资源
的现实重要性，同时也考虑了现实的统
计可行性。由于资源类别之间的差异。
82
? 具体统计内容不甚相同，但大体遵循这
样的思路：一方面围绕资源的总量、分
布、构成、变动设置指标，同时按照经
济过程对资源的影响、资源在经济过程
中的利用状况这样两个对应的方向展开
统计分析。
83
? 针对狭义环境所进行的环境污染和环境
保护统计与分析。具体内容涉及污染物
排放、治理和环境保护，既包括各种实
物量的统计，也包含环境保护支出等货
币量统计。
84
? 将资源环境作为一个整体，介绍环境经
济核算的有关内容。
? 将资源环境予以货币化，放到国民经济
核算体系之中，进行综合环境经济核算，
讨论对传统经济总量如国内生产总值进
行调整修正的方法和有关问题。
85
? 资源环境与经济的关系是可持续发展中
的基本问题。
? 在资源环境统计具体内容基础上延伸视
野，将资源环境统计置于可持续发展统
计的整体框架中予以认识。
86
本章参考文献
? 高敏雪，环境统计与环境经济核算，北京：中国统
计出版社,2000
? 厉以宁、章铮，环境经济学，
? 联合国，国民经济核算体系 -1993，北京：中国统计
出版社,1995
? 联合国，环境统计资料的概念和方法：自然环境统
计资料技术报告，联合国出版物,1991
? 联合国，环境统计资料编制纲要，联合国出版物，
1984
? 联合国，环境统计资料的概念与方法：人类住区统
计资料技术报告，联合国出版物,1988
87
本章参考文献（续）
? 刘成武等，自然资源概论，
? 罗杰, 珀曼等，自然资源与环境经济学，中译本，北京：
中国经济出版社,2002
? UN,Integrated Environmental and Economic
Accounting,New York,1993
? UN,Integrated Environmental and Economic
Accounting--2003,final draft,2003
? Tom Tietenberg著，环境与自然资源经济学（第五
版），中译本，北京：经济科学出版社,2003
? 朱迪,丽丝，自然资源：分配、经济学与政策，中译本，
北京：商务印书馆,2002
