第八章 政府的经济作用政府的作用：
1 为市场经济有秩序运行提供法律框驾；
2 管好全国的国有资产；
3 制定国民经济和社会发展的长期目标和战略；
4 对国民经济进行宏观调控；
5 根据效率和公平的原则,对人们的收入进行再分配；
6 对企业的行为进行干预或管制，提供社会资源配置的效率。
第一节 市场的效率福利经济学第一定律：完全竞争的市场机制能使市场达到均衡，而达到的均衡是帕累托最优。
帕累托最优：如果在不损害任何他人经济福利的情况下，已不可能找到资源使用的其他方法来增进任何一个人的经济福利时，资源的使用是高效率的。
第二节 市 场 失 灵
1 生产者不追求利润最大化，消费者不追求效用最大化。
2 市场竞争的不完全。
3 外部经济效应：分为负面经济效应和正面经济效应。
负面经济效应,私人成本和社会成本 。
MC
边际私人成本
MR
MSC
边际社会成本
Q1Q2
正面经济效应：私人效益与社会效益
MC
边际私人成本
MR MSR边际社会效益
Q1 Q2
4 公共物品
（ 1） 产品：私人物品和公共物品私人物品：在消费时具有对抗性,同时具有排他性 。
公共物品：具有非对抗性,是一种非对抗性的消费 。 同时具有非排他性的公共物品叫做纯公共品,而不具有非排他性的公共物品叫准公共物品 。
（ 2） 公共物品最优供给量的确定公共物品总的需求曲线可以从消费该公共品的各个消费者需求曲线的垂直坐标之和来得到。
Q
S
DD1
D2
公共品的供给公共品的边际成本接近与零，为使资源配置最优,MR=MC=P，公共品的市场价格就要趋于零。
5 市场供求的非均衡
Q
P P
Q
P
Q
6 信息的不完全性
7 公平和效率第三节 政府的作用
1 政府的反垄断政策
2 对外边效应的控制
3 公共物品的供给
4 信息不完全下的政府介入
5 公平的解决