第三章 指挥决策类公文第一节 命令第二节 指示第三节 决定第四节 决议第五节 批复第六节 意见知识点：
决定批复意见第一节 命令一,命令（令）概述
(一）命令：简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。
（二）适用范围：适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布重大强制性行政措施；
奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。
（三）哪些领导机关有权发布命令？
中华人民共和国主席、国务院及所属各部、各委员会、县级以上各级人民政府。
（ 四 ） 命 （ 令 ） 的特点
1.权威性 。
2.指挥性 。
3.强制性 。
另类,,品尝番茄令,
二,命令的类型
（ 一 ） 公布令也可称发布令或颁布令,适用于国家公布法律,国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章 。
（ 二 ） 行政令是国家行政机关为实行重大强制性行政措施而发布的命令 。
（ 三 ） 嘉奖令是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令 。
（ 四 ） 任免令用于高官的任免事项 。
三,命令 （ 令 ） 的写作
（ 一 ） 必须根据宪法,法律规定的权限范围发布命令 。
（ 二 ） 要注意各类型命令写作的共同点和不同点 。
（ 三 ） 命令要由标题,编号,受令机关,正文,签署,日期六部分组成 。
（ 四 ） 语言要准确,凝炼,庄重,有力 。
我的探索第二节 指示一,指示的概念是上级机关对下级机关指导工作的公文 。
二,指示的特点
（ 一 ） 针对性
（ 二 ） 原则性
（ 三 ） 时效性三,指示 的内容
（ 一 ） 标题一般由发文单位,事由,文种三部分组成 。
（ 二 ） 主送机关
（ 三 ） 正文一般由指示根据,指示事项,执行要求三部分组成 。
（ 四 ） 署名
（ 五 ） 日期第三节 决定一,概念是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文 。
二,适用范围对于重要事项或者重大行动作出决策和安排 。
三,决定的类型
（ 一 ） 作为法律的决定
（ 二 ） 作为政策的决定
（ 三 ） 作为政务行为的决定四,决定的内容
（ 一 ） 标题：由决定机构,决定事由,文种三部分构成 。 （ 标题下用括号标出决定的日期及由什么会议通过 ）
（ 二 ） 主送机关
（ 三 ） 正文：一般由决定理由,决定事项,执行要求三部分组成 。
（ 四 ） 发文机关,日期第四节 决议一,概念是经过领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性文件 。
二,适用范围用于经会议讨论通过的重要决策事项,按规定的程序表决产生 。
三,决议的类型
（ 一 ） 审议批准型
（二） 专门事项型四,决议的写法
（ 一 ） 标题：会议名称＋事由＋决议
（ 二 ） 题注：通过决议的会议名称和日期
（ 三 ） 正文：包括决议的依据和目的,决议的具体事项,执行方法和要求,号召事项第五节 批复一,概念批复是答复下级机关请示事项的指示性公文 。
二,批复的特点
（ 一 ） 针对性：
（ 二 ） 指导性：
（ 三 ） 结论性
（四） 简明性三,批复的类型
（ 一 ） 表态性批复,主要是答复请求批准类的请求,或同意,或不同意 。 同意的不必说理由,不同意的一般略说理由 。
（二） 表态兼指示性批复,针对下级请求的事项或者提出的问题，提出处理意思，带有指导下级工作的性质。
四,批复的内容
（ 一 ） 标题：批复机关＋事项＋批复或批复机关＋表态词＋事项＋批复
（ 二 ） 主送机关
（ 三 ） 正文首先写明批复所对应的文种,其次是意见,最后是结语
（四） 署名、日期五,写作要点
（ 一 ） 要先回答后批复 。
（ 二 ） 态度要鲜明,措辞要明确 。
（ 三 ） 要及时批复 。
第六节 意见一,概念意见是对重要问题提出见解和处理办法的文种。
二,特点
（一） 使用的广泛性。
（二） 行文的多向性。
（三） 作用的多样性。
三,分类（ 按照性质和用途划分）
（一） 指导性意见
（二） 实施性意见
（三） 建议性意见
（四） 评估性意见四,意见的内容
（一） 标题一般由发文机关、事由和文种组成,也有的省略发文机关，一般采用,关于 …… 的意见,,
,对 …… 的几点意见,的形式。
（二） 主送机关大多数意见都要写明主送机关。
（三） 正文鉴定性意见的正文，一般在,现对 ……,提出如下鉴定意见,之后，写出富于针对性的具体结论后即可结束。
（四）结语。
呈报性建议意见可用,以上意见供领导决策参考,,,以上意见供参考,作结；呈转性建议意见均用,以上意见如无不妥，请批转 ×× 执行,
之类语句作结；指导性意见、计划性意见则常用
,以上意见，请结合实际情况贯彻执行,等语作结。
（五）落款。
写明发文机关和成文时间，位于正文右下方 。
六种指挥决策类公文的比较
（一）命令和指示
使用机关不同
主题不同
语气
效力
（二）指示与 (政策型）决定的界限
所涉事项是否发生
效力是否明确
约束对象是否包括自身
（三）决定与决议的界限
1.适用场合不同
2.涉及内容不同
3.人称提法不同
4.表决程序不同
（四） (任免 )令与（政务行为型）决定
1.适用对象
2.适用主体
（五）指示与（阐发式）批复
1.收文对象不同
2.针对事项不同
3.发文原因不同
（六）（政策型）决定与意见
1.适用机关级别差异
2.人称及语气差异
3.针对事项、涉及面的差异
4.抽象、具体程度差异
（七）指示、决定、决议、意见的选择
1.首先确定是否排除决议
2.根据所在机关的层级，高层用指示、决定，低层用意见
3.根据涉及的事项，程序性、执行性事项用决定，
原则性、非执行性事项用意见、指示
4.根据收文对象，如果只针对执行者，用决定，如果各方面广泛散发，用意见。
5.按照时间标准，对已有事项的强调用决定，对尚未从事过的事项用意见、指示。
思考与练习
1.怎样撰写嘉奖令的正文？
2.怎样设计决定和意见的执行要点？
3.如何准确掌握批复的格式？
决定批复意见第一节 命令一,命令（令）概述
(一）命令：简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。
（二）适用范围：适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布重大强制性行政措施；
奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。
（三）哪些领导机关有权发布命令？
中华人民共和国主席、国务院及所属各部、各委员会、县级以上各级人民政府。
（ 四 ） 命 （ 令 ） 的特点
1.权威性 。
2.指挥性 。
3.强制性 。
另类,,品尝番茄令,
二,命令的类型
（ 一 ） 公布令也可称发布令或颁布令,适用于国家公布法律,国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章 。
（ 二 ） 行政令是国家行政机关为实行重大强制性行政措施而发布的命令 。
（ 三 ） 嘉奖令是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令 。
（ 四 ） 任免令用于高官的任免事项 。
三,命令 （ 令 ） 的写作
（ 一 ） 必须根据宪法,法律规定的权限范围发布命令 。
（ 二 ） 要注意各类型命令写作的共同点和不同点 。
（ 三 ） 命令要由标题,编号,受令机关,正文,签署,日期六部分组成 。
（ 四 ） 语言要准确,凝炼,庄重,有力 。
我的探索第二节 指示一,指示的概念是上级机关对下级机关指导工作的公文 。
二,指示的特点
（ 一 ） 针对性
（ 二 ） 原则性
（ 三 ） 时效性三,指示 的内容
（ 一 ） 标题一般由发文单位,事由,文种三部分组成 。
（ 二 ） 主送机关
（ 三 ） 正文一般由指示根据,指示事项,执行要求三部分组成 。
（ 四 ） 署名
（ 五 ） 日期第三节 决定一,概念是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文 。
二,适用范围对于重要事项或者重大行动作出决策和安排 。
三,决定的类型
（ 一 ） 作为法律的决定
（ 二 ） 作为政策的决定
（ 三 ） 作为政务行为的决定四,决定的内容
（ 一 ） 标题：由决定机构,决定事由,文种三部分构成 。 （ 标题下用括号标出决定的日期及由什么会议通过 ）
（ 二 ） 主送机关
（ 三 ） 正文：一般由决定理由,决定事项,执行要求三部分组成 。
（ 四 ） 发文机关,日期第四节 决议一,概念是经过领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性文件 。
二,适用范围用于经会议讨论通过的重要决策事项,按规定的程序表决产生 。
三,决议的类型
（ 一 ） 审议批准型
（二） 专门事项型四,决议的写法
（ 一 ） 标题：会议名称＋事由＋决议
（ 二 ） 题注：通过决议的会议名称和日期
（ 三 ） 正文：包括决议的依据和目的,决议的具体事项,执行方法和要求,号召事项第五节 批复一,概念批复是答复下级机关请示事项的指示性公文 。
二,批复的特点
（ 一 ） 针对性：
（ 二 ） 指导性：
（ 三 ） 结论性
（四） 简明性三,批复的类型
（ 一 ） 表态性批复,主要是答复请求批准类的请求,或同意,或不同意 。 同意的不必说理由,不同意的一般略说理由 。
（二） 表态兼指示性批复,针对下级请求的事项或者提出的问题，提出处理意思，带有指导下级工作的性质。
四,批复的内容
（ 一 ） 标题：批复机关＋事项＋批复或批复机关＋表态词＋事项＋批复
（ 二 ） 主送机关
（ 三 ） 正文首先写明批复所对应的文种,其次是意见,最后是结语
（四） 署名、日期五,写作要点
（ 一 ） 要先回答后批复 。
（ 二 ） 态度要鲜明,措辞要明确 。
（ 三 ） 要及时批复 。
第六节 意见一,概念意见是对重要问题提出见解和处理办法的文种。
二,特点
（一） 使用的广泛性。
（二） 行文的多向性。
（三） 作用的多样性。
三,分类（ 按照性质和用途划分）
（一） 指导性意见
（二） 实施性意见
（三） 建议性意见
（四） 评估性意见四,意见的内容
（一） 标题一般由发文机关、事由和文种组成,也有的省略发文机关，一般采用,关于 …… 的意见,,
,对 …… 的几点意见,的形式。
（二） 主送机关大多数意见都要写明主送机关。
（三） 正文鉴定性意见的正文，一般在,现对 ……,提出如下鉴定意见,之后，写出富于针对性的具体结论后即可结束。
（四）结语。
呈报性建议意见可用,以上意见供领导决策参考,,,以上意见供参考,作结；呈转性建议意见均用,以上意见如无不妥，请批转 ×× 执行,
之类语句作结；指导性意见、计划性意见则常用
,以上意见，请结合实际情况贯彻执行,等语作结。
（五）落款。
写明发文机关和成文时间，位于正文右下方 。
六种指挥决策类公文的比较
（一）命令和指示
使用机关不同
主题不同
语气
效力
（二）指示与 (政策型）决定的界限
所涉事项是否发生
效力是否明确
约束对象是否包括自身
（三）决定与决议的界限
1.适用场合不同
2.涉及内容不同
3.人称提法不同
4.表决程序不同
（四） (任免 )令与（政务行为型）决定
1.适用对象
2.适用主体
（五）指示与（阐发式）批复
1.收文对象不同
2.针对事项不同
3.发文原因不同
（六）（政策型）决定与意见
1.适用机关级别差异
2.人称及语气差异
3.针对事项、涉及面的差异
4.抽象、具体程度差异
（七）指示、决定、决议、意见的选择
1.首先确定是否排除决议
2.根据所在机关的层级，高层用指示、决定，低层用意见
3.根据涉及的事项，程序性、执行性事项用决定，
原则性、非执行性事项用意见、指示
4.根据收文对象，如果只针对执行者，用决定，如果各方面广泛散发，用意见。
5.按照时间标准，对已有事项的强调用决定，对尚未从事过的事项用意见、指示。
思考与练习
1.怎样撰写嘉奖令的正文？
2.怎样设计决定和意见的执行要点？
3.如何准确掌握批复的格式？
