第六章 规章制度类公文第一节 规章类文书概述第二节 各类规章类公文的实例知识点：
无第一节 规章制度类文书概述一,定义规章制度类文书是规范工作、活动、行为等的法规、规章制度类文书，适用于党政系统、社会团体、企业事业单位及组织机构。
二,规章制度类文书的特点
（ 一 ） 内容的规范性指规章类文书是为了规范特定范围,特定方面的工作,活动,行为而制定的,它是办事的准则,活动的依据,行为的规范 。
（ 二 ） 执行的强制性指规章制度一经确定并公布实施,有关人员就必须遵守,不能有特殊例外者,不能任意解释或变通 。
（ 三 ） 制定的程序性是指规章类文书从草拟,确定到公布实施,
应按一定的程序进行 。
（ 四 ） 效用的稳定性如果要废止某项规章,需要用新的公文 。
三,规章制度类公文的制定程序
（ 一 ） 制定计划或立项
（ 二 ） 成立起草机构
（ 三 ） 调研论证及起草
（ 四 ） 广泛征求意见
（ 五 ） 主管机关审查
（ 六 ） 签署公布与备案四,规章制度类文书的写作要求
（ 一 ） 行文内容具体明确
（ 二 ） 涉及事项覆盖面广
（ 三 ） 语言简练准确
（ 四 ） 采取说明表达式第二节 各类规章类公文的实例章程：
中国共产党章程第一章 党员
特点
主要由非国家行政机关类的单位使用
效力主要对内不对外
主要规定组织原则、办事原则等内容
强制力有限条例,
行政机关公务员纪律处分条例特色；
1.效力高，位阶高
2.法言法语概念清晰无误内容周密全面规范对象明确规定：
,警车管理规定,
,人 文社科学院青岛校区资料室管理规定
（暂行 ）,
办法：
,国家赔偿费用管理办法,
特点；
可有官方使用，也可由民间使用
主要规定内部性或局部性事务
内容侧重于安排、措施等具体事项
也可用于和上级的法规形成配套
效力不如条例规则：
,中国桥牌竞赛规则,
特色
协商性产物
主要涉及程序性，操作性事项细则：
,中国互联网络信息中心域名注册实施细则,
特点；
为法律、行政法规、条例、办法等服务
为上述内容的逐条解释和细化，辅助其适用守则：
,清华大学学生守则,
公约：
,班级文明公约,
特色
由组织成员发起制定
依靠自觉自愿的遵守
效力和传播范围是特定群体思考与练习
1.制定规章制度类公文需要经过哪些程序？
2.制定规章制度类公文的基本要求有哪些？
行政法律文 书行政行 为行政复 议行政诉 讼行政赔偿行政强制行政行为
行政处罚
行政许可
行政强制行政诉讼行政起诉状行政判决书行政复议行政复议申请书行政复议决定书行政听证行政听证告知书听证申请书听证通知书行政赔偿
行政赔偿申请书
行政赔偿决定书