第二章 公文写作原理主要内容第一节 公文写作概述第二节 公文写作步骤第三节 公文写作的要求知识点：
无第一节 公文写作的主客体一,写作公文的几种类型
（ 一 ） 为自己或本部门工作起草 —— 充当直接管理者角色,以单位部门名义,主动行为 （ 职述 ）
（ 二 ） 为领导起草 （ 受命代言 ） ――秘书的基本职责,被动行为二,公文阅读者的类型
（ 一 ） 领导干部批阅公文
（ 二 ） 发文对象传阅,办理,执行公文事项
（ 三 ） 普通民众了解公文
（ 四 ） 学者借助公文开展学术研究三,公文写作的性质
（ 一 ） 是撰写者代公权力机关立言,体现机关及领导意图和愿望的写作活动 。
（ 二 ） 是执行政策,依靠政策,理解政策,表达政策的过程 。
（ 三 ） 是一项政治性和政策性很强的工作,公文写作的好坏,不仅直接关系到公文效用的发挥,也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反映 。
四,起草公文的入门条件
★ 熟悉情况,熟悉公文格式,熟悉写作规范
★ 具备理论政策修养 \思想品德修养 \业务知识修养 \文体辞章修养
★ 具备调查分析能力 \信息处理能力 \文字表达能力五,公文的阅读要领
（ 一 ） 公文的主旨取决于文种,是报告,请示,批复还是总结,
商洽
（ 二 ） 公文中的结论性事项,如命令性事项,
执行事项,处分事项
（三）公文中的时效、处理要求等第二节 公文写作步骤一,明确发文主旨即发文的主题和发文目的,
（ 一 ） 公文的中心内容是什么？
（ 二 ） 公文的文种选择方法？
1.根据公文内容和流向,准备采用何种公文名称
2.按照公文处理规定选择 /按照发文行文去向选择 /按照本单位权限选择
（ 三 ） 要明确公文发送范围和阅读对象二,收集有关材料
（ 一 ） 收集,阅读和研究有关的文件材料
（ 二 ） 深入现场,收集有关的实际材料要求：真实、典型、适用、时效三,完成总体构思,拟出写作提纲
（ 一 ） 提纲包括标题是什么,先写什么,
后写什么,分几个段落,几层意思
（ 二 ） 构思方法：换位思维 /模式化思维 /对象化思维四,起草正文
（ 一 ） 把握公文主题,选好用好材料
（ 二 ） 观点正确,情况属实
（ 三 ） 内容涉及的有关部门要经过会商,取得一致意见
（ 四 ） 文字表述要简练,交代问题要清楚
（五）掌握好时效五,检查修改
（ 一 ） 关于主题的修改：看主题思想是否正确,
论述是否集中,挖掘是否深刻
（ 二 ） 关于观点的修改：观点是否正确,表达有无问题
（ 三 ） 关于材料的修改
（ 四 ） 关于结构的修改
（ 五 ） 关于语言的修改
（六）关于格式的规范修改六,形成送审稿
（ 一 ） 如果是书面的公文,按要求填写拟稿纸
（ 二 ） 电子公文,按照电子政务的要求处理第三节 公文写作的要求一,公文写作的基本要求
（ 一 ） 要保证公文内容在政治上的正确性
（ 二 ） 要实事求是,在业务上符合客观规律
（ 三 ） 在文字表达上准确,鲜明,生动,
符合语法与逻辑
（四）公文起草要符合统一规定的体式和程序二,公文写作的具体要求公文是否合格、质量的高低体现在公文的主题思想、材料选择、结构设计和文字表达方面。
（ 一 ） 在 主题思想 内容 方面,应该政策性强,针对性强,科学性强 。
1.政策性,就是要求政治上正确,思想观点正确,
准确地宣布,传达,体现党和国家的方针,政策的精神 。
2.针对性,就是要求有的放矢,切中要害 。 鲜明,
集中 。
3.科学性：就是反映工作的实际情况和客观规律，
敢于实事求是，能够及时地、正确的提出问题、分析问题和解决问题，经得起时间的考验，经得起实践的检验。
（ 二 ） 在材料选择方面
1.要多方选取,选择不同题材,不同形式的材料
2.要严格把关,确保材料的真实,典型,新鲜,适用 。
（ 三 ） 在 结构设计 上
1.开头要立意鲜明,高屋建瓴,简明扼要 。 交待好行文依据,行文目的,行文背景,公文要解决或答复的问题等 。
2.结尾有号召式,总结式,强调式,说明式,请求式等,要清楚明确,语气适当 。
3.公文层次安排一般有并列式,递进式,
因果式,总分式等,用的最多的是两种 。
4.公文段落长短应适宜,内容完整,前后衔接密切,围绕主题 。
5.过渡可采用词语,句子等约定俗成的方法,
不可过于突兀 。
6.照应要在前后、首尾及文题上得到体现。
（ 四 ） 在文字的表达方面应该语言严密,庄重,平实,精当,规范
1.处理好公文中记叙,说明,议论等不同叙事手法
2.运用语言要精确,简明,贴切,恰当 。 既要符合语法,修辞和逻辑的要求,又要恰如其分地表达内容
3.公文书写要清楚，标点要正确，文面要整洁补充：语体的一般知识语体,人们根据不同的交际领域、
交际目的、交际方式，使用不同的语言材料所形成的不同特点的语言体系，它是 言语 特点的综合。
语体形成由交际需要所决定。语体研究各种语言体系的功能与特征，可帮助人们在具体的交际场合中恰当使用语言。
语体的分类：
A口头语体（对白体,独白体）
B书面语体文艺语体 — 记叙文科技语体 — 说明文议论语体 —
—
议论文事务语体 —— 应用文（公文）
★ 语体互渗交叉的现象；某些文体综合几种语体。
口头语体和书面语体的基本特征
（ 1）口头语体：
A词汇丰富；
B句子结构比较简单；
C各种语言手段、修辞手法；
D音调变化较大；
E受环境影响，运用语言富于随机性。
（ 2） 书面语体：
A：文艺语体：语言的形象性、
情感性。用词形象、富于感情。用句讲究描写句、感叹句等各种形式，广泛运用修辞方法。
B：科技语体：精确、严整、明晰。
用词大量运用科学术语，词义准确单一；
句式严整，一般不用省略句、倒装句，
多用各种限制性附加成份扩展的长句。
常用公式、图表。
C：议论语体：宣传鼓动语体。倾向性、逻辑性、鼓动性。用词通用词汇，采用褒贬色彩鲜明的词语；句型丰富多样，复句、单句、
反问句、祈使句等；修辞手法多样化；论述具有严密的逻辑性，又兼用形象描绘手法。
D：事务语体：用以处理事务的语体，以务实应用为目的。特点是明确性、简要性、程式性。
文艺语体
狼牙月 伊人憔悴 我举杯 饮尽了风雪是谁打翻前世柜 惹尘埃是非缘字诀 几番轮回 你锁眉 哭红颜唤不回纵然青史已经成灰 我爱不灭 繁华如三千东流水我只取一瓢爱了解 只恋你化身的蝶你发如雪 凄美了离别 我焚香感动了谁邀明月 让回忆皎洁 爱在月光下完美你发如雪 纷飞了眼泪 我等待苍老了谁红尘醉 微醺的岁月 我用无悔 刻永世爱你的碑议论语体：
语言是人与人交往的桥梁，我们每个人生活在社会中，讲一点,谈吐风格,
是十分必要的。俗话说：,良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。,高雅优美的语言可以消除误会，增进友谊，粗野无礼的语言只能制造隔阂，甚至酿成大祸。
口头语体：
我是专门研究姓名学的。起名字的艺术是很科学的。起名字要好叫，要顺嘴，笔画要简单，
不要生字。康熙字典上都查不出来，叫那名字干什么？那就不好。张王李赵的名字好起，给来个吉祥话就行。小孩子上学了，没名字，马老先生给起个名儿。
姓什么？
姓王。
王富贵。瞎编呗！吉祥话，小孩乐意，家里大人也乐意。
姓李。李有财。多好，又有才能又有钱财。
科技语体三峡是瞿塘峡、巫峡、西陵峡的总称。它西起奉节白帝城，东到宜昌南津关，地跨奉节、巫山、巴东、秭 (zi)归、
宜昌等 5个县市，全长 192公里。
事务语体
×××× 大学中文系：
获悉贵系将于今年 9月份开办秘书业务进修班，系统讲授有关秘书业务以及公文写作与处理的基本理论与方法。我厅所属各单位不少新的文秘人员由于没有经过系统的专业学习，
业务素质较差。现你系开办进修班，为这些同志提供了一个非常难得的学习机会，我厅拟派
10名文秘人员随班学习，委托你们代为培养。
有关代培所需的一切费用，我厅将如数拨付。
可否，盼予函复。
事务语体的特征
1、明确性
（ 1）用词准确、规范
A用语单一性，可用偏正词语加以限制以避免歧义
B一般不用语气词、感叹词、儿化词，
描绘性、形象性的词语。
C排斥口语词和方言词。
D不滥用简称略语
（ 2）句式严整
A适当运用长句，附加成份复杂，说理严密，信息量大。,中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有同男子平等的权利。,
B普遍使用主谓完全句
（ 3）语气恰切：恰当贴切
A切合文种和受文对象
B切合题旨
C切合情景
2.简要性：简洁扼要
（ 1）用词精当
A根据不同需要，采用专业词语。
B适当使用文言词兹、悉、拟、系、鉴
C经常使用介宾短语，表达简洁严密。
表目的：为（了）；表对象范围：对
（于）、将、关于；表根据方式的：根据、遵照、通过、在
D常用的事务性词语：
开端用语,根据、查、兹、为了、按照
称谓用语,本（第一人称）、该（第三人称）
经办用语,兹经、业经
引叙用语,前接、近接
期请用语,即请查照、希即遵照
表态用语,照办、同意、可行、不宜、不可
征询用语,当否、可否、是否可行
期复用语,请批示、请复
结尾用语,为要、为盼、为荷、特此函达 。
（ 2）句式简洁
A：成份共用句,即利用联合短语作句子成份，把若干相关的意思凝聚在一个句子里，使句子结构紧凑，语言简洁
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构
在即将到来的 21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于 教育发展、科学技术和知识新水平 。
B：使用,的,字短语：为名词性成份，
指人或事物，作主语、宾语
,继承人有下列行为之一的，丧失继承权：（一）故意杀害被继承人的；
（二）为争夺财产而杀害其他继承人的；
（三）遗弃被继承人的，或者虐待被继承人情节严重的；（四）伪造、窜改或者销毁遗嘱，情节严重的。,
C：使用无主句
3）篇章严谨
A：分项叙述，标项简要
B：结构简明，眉目清楚开头直叙缘由、要点、目的、结论，
中段申明事理，结尾总结归纳，呼应开头，提出希望。在叙述一件事情时，不用倒叙、补叙、插叙等手法。
3.程式性 （各种不同的文种有不同的程式，难以宏观概括。）
本章小结公文写作多为被动写作,遵守性强公文写作对象明确,针对性强公文写作讲究集思广益,群体性强公文写作紧迫之作,时限性强公文写作讲究格式,规范性强
官场之最：
最难找的地方 ── 有关部门；
最难捉摸的官话 ── 研究研究；
最神秘的机构 ── 组织上；
最冠冕堂皇的语言 ── 工作需要；
上联：上级压下级，一级压一级级级加码马到成功；
下联：下层蒙上层，一层蒙一层层层掺水水到渠成。
狠抓就是开会，
重视就是标语，
落实就是动嘴，
验收就是喝醉，
研究就是扯皮,
政绩就是神吹，
汇报就是掺水，
管理就是收费，
检查就是宴会，
无第一节 公文写作的主客体一,写作公文的几种类型
（ 一 ） 为自己或本部门工作起草 —— 充当直接管理者角色,以单位部门名义,主动行为 （ 职述 ）
（ 二 ） 为领导起草 （ 受命代言 ） ――秘书的基本职责,被动行为二,公文阅读者的类型
（ 一 ） 领导干部批阅公文
（ 二 ） 发文对象传阅,办理,执行公文事项
（ 三 ） 普通民众了解公文
（ 四 ） 学者借助公文开展学术研究三,公文写作的性质
（ 一 ） 是撰写者代公权力机关立言,体现机关及领导意图和愿望的写作活动 。
（ 二 ） 是执行政策,依靠政策,理解政策,表达政策的过程 。
（ 三 ） 是一项政治性和政策性很强的工作,公文写作的好坏,不仅直接关系到公文效用的发挥,也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反映 。
四,起草公文的入门条件
★ 熟悉情况,熟悉公文格式,熟悉写作规范
★ 具备理论政策修养 \思想品德修养 \业务知识修养 \文体辞章修养
★ 具备调查分析能力 \信息处理能力 \文字表达能力五,公文的阅读要领
（ 一 ） 公文的主旨取决于文种,是报告,请示,批复还是总结,
商洽
（ 二 ） 公文中的结论性事项,如命令性事项,
执行事项,处分事项
（三）公文中的时效、处理要求等第二节 公文写作步骤一,明确发文主旨即发文的主题和发文目的,
（ 一 ） 公文的中心内容是什么？
（ 二 ） 公文的文种选择方法？
1.根据公文内容和流向,准备采用何种公文名称
2.按照公文处理规定选择 /按照发文行文去向选择 /按照本单位权限选择
（ 三 ） 要明确公文发送范围和阅读对象二,收集有关材料
（ 一 ） 收集,阅读和研究有关的文件材料
（ 二 ） 深入现场,收集有关的实际材料要求：真实、典型、适用、时效三,完成总体构思,拟出写作提纲
（ 一 ） 提纲包括标题是什么,先写什么,
后写什么,分几个段落,几层意思
（ 二 ） 构思方法：换位思维 /模式化思维 /对象化思维四,起草正文
（ 一 ） 把握公文主题,选好用好材料
（ 二 ） 观点正确,情况属实
（ 三 ） 内容涉及的有关部门要经过会商,取得一致意见
（ 四 ） 文字表述要简练,交代问题要清楚
（五）掌握好时效五,检查修改
（ 一 ） 关于主题的修改：看主题思想是否正确,
论述是否集中,挖掘是否深刻
（ 二 ） 关于观点的修改：观点是否正确,表达有无问题
（ 三 ） 关于材料的修改
（ 四 ） 关于结构的修改
（ 五 ） 关于语言的修改
（六）关于格式的规范修改六,形成送审稿
（ 一 ） 如果是书面的公文,按要求填写拟稿纸
（ 二 ） 电子公文,按照电子政务的要求处理第三节 公文写作的要求一,公文写作的基本要求
（ 一 ） 要保证公文内容在政治上的正确性
（ 二 ） 要实事求是,在业务上符合客观规律
（ 三 ） 在文字表达上准确,鲜明,生动,
符合语法与逻辑
（四）公文起草要符合统一规定的体式和程序二,公文写作的具体要求公文是否合格、质量的高低体现在公文的主题思想、材料选择、结构设计和文字表达方面。
（ 一 ） 在 主题思想 内容 方面,应该政策性强,针对性强,科学性强 。
1.政策性,就是要求政治上正确,思想观点正确,
准确地宣布,传达,体现党和国家的方针,政策的精神 。
2.针对性,就是要求有的放矢,切中要害 。 鲜明,
集中 。
3.科学性：就是反映工作的实际情况和客观规律，
敢于实事求是，能够及时地、正确的提出问题、分析问题和解决问题，经得起时间的考验，经得起实践的检验。
（ 二 ） 在材料选择方面
1.要多方选取,选择不同题材,不同形式的材料
2.要严格把关,确保材料的真实,典型,新鲜,适用 。
（ 三 ） 在 结构设计 上
1.开头要立意鲜明,高屋建瓴,简明扼要 。 交待好行文依据,行文目的,行文背景,公文要解决或答复的问题等 。
2.结尾有号召式,总结式,强调式,说明式,请求式等,要清楚明确,语气适当 。
3.公文层次安排一般有并列式,递进式,
因果式,总分式等,用的最多的是两种 。
4.公文段落长短应适宜,内容完整,前后衔接密切,围绕主题 。
5.过渡可采用词语,句子等约定俗成的方法,
不可过于突兀 。
6.照应要在前后、首尾及文题上得到体现。
（ 四 ） 在文字的表达方面应该语言严密,庄重,平实,精当,规范
1.处理好公文中记叙,说明,议论等不同叙事手法
2.运用语言要精确,简明,贴切,恰当 。 既要符合语法,修辞和逻辑的要求,又要恰如其分地表达内容
3.公文书写要清楚，标点要正确，文面要整洁补充：语体的一般知识语体,人们根据不同的交际领域、
交际目的、交际方式，使用不同的语言材料所形成的不同特点的语言体系，它是 言语 特点的综合。
语体形成由交际需要所决定。语体研究各种语言体系的功能与特征，可帮助人们在具体的交际场合中恰当使用语言。
语体的分类：
A口头语体（对白体,独白体）
B书面语体文艺语体 — 记叙文科技语体 — 说明文议论语体 —
—
议论文事务语体 —— 应用文（公文）
★ 语体互渗交叉的现象；某些文体综合几种语体。
口头语体和书面语体的基本特征
（ 1）口头语体：
A词汇丰富；
B句子结构比较简单；
C各种语言手段、修辞手法；
D音调变化较大；
E受环境影响，运用语言富于随机性。
（ 2） 书面语体：
A：文艺语体：语言的形象性、
情感性。用词形象、富于感情。用句讲究描写句、感叹句等各种形式，广泛运用修辞方法。
B：科技语体：精确、严整、明晰。
用词大量运用科学术语，词义准确单一；
句式严整，一般不用省略句、倒装句，
多用各种限制性附加成份扩展的长句。
常用公式、图表。
C：议论语体：宣传鼓动语体。倾向性、逻辑性、鼓动性。用词通用词汇，采用褒贬色彩鲜明的词语；句型丰富多样，复句、单句、
反问句、祈使句等；修辞手法多样化；论述具有严密的逻辑性，又兼用形象描绘手法。
D：事务语体：用以处理事务的语体，以务实应用为目的。特点是明确性、简要性、程式性。
文艺语体
狼牙月 伊人憔悴 我举杯 饮尽了风雪是谁打翻前世柜 惹尘埃是非缘字诀 几番轮回 你锁眉 哭红颜唤不回纵然青史已经成灰 我爱不灭 繁华如三千东流水我只取一瓢爱了解 只恋你化身的蝶你发如雪 凄美了离别 我焚香感动了谁邀明月 让回忆皎洁 爱在月光下完美你发如雪 纷飞了眼泪 我等待苍老了谁红尘醉 微醺的岁月 我用无悔 刻永世爱你的碑议论语体：
语言是人与人交往的桥梁，我们每个人生活在社会中，讲一点,谈吐风格,
是十分必要的。俗话说：,良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。,高雅优美的语言可以消除误会，增进友谊，粗野无礼的语言只能制造隔阂，甚至酿成大祸。
口头语体：
我是专门研究姓名学的。起名字的艺术是很科学的。起名字要好叫，要顺嘴，笔画要简单，
不要生字。康熙字典上都查不出来，叫那名字干什么？那就不好。张王李赵的名字好起，给来个吉祥话就行。小孩子上学了，没名字，马老先生给起个名儿。
姓什么？
姓王。
王富贵。瞎编呗！吉祥话，小孩乐意，家里大人也乐意。
姓李。李有财。多好，又有才能又有钱财。
科技语体三峡是瞿塘峡、巫峡、西陵峡的总称。它西起奉节白帝城，东到宜昌南津关，地跨奉节、巫山、巴东、秭 (zi)归、
宜昌等 5个县市，全长 192公里。
事务语体
×××× 大学中文系：
获悉贵系将于今年 9月份开办秘书业务进修班，系统讲授有关秘书业务以及公文写作与处理的基本理论与方法。我厅所属各单位不少新的文秘人员由于没有经过系统的专业学习，
业务素质较差。现你系开办进修班，为这些同志提供了一个非常难得的学习机会，我厅拟派
10名文秘人员随班学习，委托你们代为培养。
有关代培所需的一切费用，我厅将如数拨付。
可否，盼予函复。
事务语体的特征
1、明确性
（ 1）用词准确、规范
A用语单一性，可用偏正词语加以限制以避免歧义
B一般不用语气词、感叹词、儿化词，
描绘性、形象性的词语。
C排斥口语词和方言词。
D不滥用简称略语
（ 2）句式严整
A适当运用长句，附加成份复杂，说理严密，信息量大。,中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有同男子平等的权利。,
B普遍使用主谓完全句
（ 3）语气恰切：恰当贴切
A切合文种和受文对象
B切合题旨
C切合情景
2.简要性：简洁扼要
（ 1）用词精当
A根据不同需要，采用专业词语。
B适当使用文言词兹、悉、拟、系、鉴
C经常使用介宾短语，表达简洁严密。
表目的：为（了）；表对象范围：对
（于）、将、关于；表根据方式的：根据、遵照、通过、在
D常用的事务性词语：
开端用语,根据、查、兹、为了、按照
称谓用语,本（第一人称）、该（第三人称）
经办用语,兹经、业经
引叙用语,前接、近接
期请用语,即请查照、希即遵照
表态用语,照办、同意、可行、不宜、不可
征询用语,当否、可否、是否可行
期复用语,请批示、请复
结尾用语,为要、为盼、为荷、特此函达 。
（ 2）句式简洁
A：成份共用句,即利用联合短语作句子成份，把若干相关的意思凝聚在一个句子里，使句子结构紧凑，语言简洁
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构
在即将到来的 21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于 教育发展、科学技术和知识新水平 。
B：使用,的,字短语：为名词性成份，
指人或事物，作主语、宾语
,继承人有下列行为之一的，丧失继承权：（一）故意杀害被继承人的；
（二）为争夺财产而杀害其他继承人的；
（三）遗弃被继承人的，或者虐待被继承人情节严重的；（四）伪造、窜改或者销毁遗嘱，情节严重的。,
C：使用无主句
3）篇章严谨
A：分项叙述，标项简要
B：结构简明，眉目清楚开头直叙缘由、要点、目的、结论，
中段申明事理，结尾总结归纳，呼应开头，提出希望。在叙述一件事情时，不用倒叙、补叙、插叙等手法。
3.程式性 （各种不同的文种有不同的程式，难以宏观概括。）
本章小结公文写作多为被动写作,遵守性强公文写作对象明确,针对性强公文写作讲究集思广益,群体性强公文写作紧迫之作,时限性强公文写作讲究格式,规范性强
官场之最：
最难找的地方 ── 有关部门；
最难捉摸的官话 ── 研究研究；
最神秘的机构 ── 组织上；
最冠冕堂皇的语言 ── 工作需要；
上联：上级压下级，一级压一级级级加码马到成功；
下联：下层蒙上层，一层蒙一层层层掺水水到渠成。
狠抓就是开会，
重视就是标语，
落实就是动嘴，
验收就是喝醉，
研究就是扯皮,
政绩就是神吹，
汇报就是掺水，
管理就是收费，
检查就是宴会，
