前 言
本书是《政策科学》（中国人民大学出版社，1998年版）的新版（第2版）。1998年，在总结多年的教学与研究经验的基础上，我们编写出版了《政策科学》一书。该书有其特色和优点，出版五年来多次重印，被广泛地使用和引证，尤其是被许多高校用作本科生和研究生的教材或教学参考书，并获得了多项省部级优秀教学或科研奖。简言之，《政策科学》获得了学界的好评和较好的社会经济效益。
但是，受当时政策科学发展现状尤其是资料条件和研究水平的限制，该书的内容和体系都有明显的不足和缺漏。同时，《政策科学》印行已经过去了五年，这五年正是我国政策科学学科的教学和科研迅猛发展的时期，这一时期涌现了大量的新文献，许多高校、党校和行政学院纷纷开设这门课程以及相关专业，并积累起更丰富的教学经验，使得本书已落后于政策科学迅速发展的形势，这就需要对该书加以修订、扩充和改版。
这次修订是在《政策科学》（第1版）和《公共政策分析》（陈振明编著，全国MPA专业学位核心课程教学大纲，中国人民大学出版社2002年版）的基础上进行的。新版除了保留了《政策科学》（第1版）的原有主题外，做了大幅度扩充（增加了6个新主题）；并对原有的相当部分章节加以大改甚至重写。本书的修订仍然遵循如下三个原则：一是以马克思主义经典作家以及毛泽东、邓小平的政策和策略理论作为指导；二是注意引进、消化和吸收当代国外的政策科学的研究成果，特别是注意跟踪当代西方政策科学发展的最新趋势，借鉴和吸收其最新的理论与方法成果；三是立足于国情，紧密结合当前我国的政策实践，以我国的政策系统、政策过程以及政策实践作为研究对象，并注意总结具有中国特色的政策实践经验。本书为公共管理、政治学等学科及专业的研究生（特别是MPA学生）和本科生的“政策科学”（“公共政策分析”）课程提供一个基本的教学理论框架。它由三篇十六章所组成——包括导论、政策系统篇（4章）、政策过程篇（5章）、分析方法篇（5章）和结论，另加参考文献（阅读书目）。由于涉及的主题内容多且广泛，任课教师可以根据授课对象、课程性质和教学时数等方面的实际情况作出适当的选择与增删。
本书修订的任务主要由陈振明教授完成，厦门大学政治学与行政学系2002～2003学年度研究生“政策科学研究”课程班（由2002级各专业的研究生及进修教师组成）的学生参加了本书的研讨和修订工作，他们的参与为陈振明的全面修订奠定了前期的基础。参与各专题研讨和修订的学生分别是：第一章：王传国、林桢、马元富；第二章：张宏平、郑建艇、何林生；第三章：卢霞,储亚萍、王余；第四章：许艳、黄文江、吴法；第五章：时磊、王哲、唐桦；第六章：王传国、顾丽春、张燕君；第七章：陈樱花、林巧凤；第八章：卢琼莹、孙慧英、朱海光；第九章：张娜、曹文杰、金剑锋；第十章：林洁榕、林炜臻、李洁琼；第十一章：许建民、曾泽川、黄文菊；第十二章：贾玉洁、王玥娟,洪薇,林姗姗；第十三章：徐志甫、李洁、杨国永；第十四章：刘智勇、欧阳君君、吴盛光；结论：唐文玉、谭英俊、张腾。
另外，还必须说明的是，参加《政策科学》第一版的编写的作者除了陈振明（他担任主编，并撰写本书的大半部分）之外，还有骆沙舟，陈加刚、黄斌、李刚、陈炳辉，李孟怡、叶树福、林平、朱仁显、邓卫文、虞维华、黄新华、江秀平等，新版保留了旧版相关章节的某些内容。没有他们先前的工作，也许就没有今天这个新版。
本书的修订受教育部“高等学校优秀青年教师教学科研奖励计划”的资助，新版的问世得到了中国人民大学出版社的大力支持。本书在编写和修订本书的过程中，我们参阅了大量中外文的文献，吸收了许多中外学者的研究成果；也利用了主编本人的相关著作，特别是《公共政策分析》和《政策分析方法》（讲义，厦门大学政治学与行政学系1998年编印）等书的相关资料。在此，对所有为本书的修订和出版做出贡献的人士，表示衷心的感谢！并诚望读者们一如既往，继续批评指正！
编著者
2003年5月5日
