第十五章 中国特色社会主义事业的领导核心一、教学要求通过本章学习，要求了解中国共产党的领导地位是经过长期历史实践考验形成的，深刻理解中国共产党是领导中国社会主义事业的核心力量，深刻理解建设中国特色社会主义，必须依靠广大人民群众实现中华民族的伟大复兴，了解按照“三个代表”重要思想的要求加强和改善党的领导，是中国社会主义事业胜利前进的根本保证。
二、重点、难点重点：中国共产党在社会主义事业中的地位和作用；党的建设两大历史性课题；按照“三个代表”重要思想，加强党的先进性建设。
难点：中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心。按照“三个代表”重要思想，加强党的先进性建设。
三、本章基本概念
立党为公，执政为民四、课时安排 4课时本章教学内容
第一节? 党的领导是社会主义现代化建设的根本保证一、中国共产党的性质和宗旨
《中国共产党党章》明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。
政党是有阶级性的，任何政党都代表一定阶级的利益，都有着自己赖以存在和发展的阶级基础。中国共产党从成立之日起，就是中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质。第一，中国共产党是以中国工人阶级为其阶级基础的，是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。工人阶级的产生和发展是建党的根本条件。中国工人阶级是近代以来我国社会发展特别是社会化大生产发展的产物，代表先进生产力和先进生产关系，具有大公无私、严格的组织纪律性和革命的坚定性彻底性等优秀品格。党集中体现了中国工人阶级的特点和优秀品质。第二，中国共产党党员是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党的阶级基础是工人阶级，但这并不意味着其他阶级出身的人不能入党，更不能说吸收这些人当中符合党章要求的人入党就会改变党的工人阶级先锋队性质。判断一个政党是什么性质的党，主要看它的理论和纲领究竟代表哪个阶级的利益。中国共产党的理论和纲领是代表工人阶级利益的，也是代表最广大人民的根本利益的。第三，中国共产党是以马克思主义为理论基础和行动指南的，代表了中国社会发展的正确方向。党高度重视在思想上建党，坚持用马克思主义理论教育和武装全体党员，不仅要求党员在组织上入党，而且要求党员首先在思想上入党，指导他们为实现党的纲领和任务而奋斗。党及其领导的事业之所以能够不断发展壮大，与党始终注意巩固自己的阶级基础，始终保持工人阶级先锋队的性质是分不开的。
中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队。也就是说，党必须始终代表中国人民和中华民族的根本利益，按照中国的实际和中国人民的意愿，艰苦奋斗，造福于祖国与人民；始终不愧为中国人民和中华民族的主心骨，能够把全民族全社会的力量高度凝聚起来，为着共同的理想和目标而团结奋斗。
中国共产党作为中国工人阶级的政党，为什么同时是中国人民和中华民族的先锋队呢？这是因为：
第一，中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民族的根本利益是一致的。马克思主义认为，工人阶级只有解放全人类，才能最后解放自己。中国工人阶级的利益，同中国人民和中华民族的根本利益始终紧密地联系在一起；它的历史命运也是同全体人民和整个中华民族的历史命运紧密关联的。共产党为完成工人阶级的历史使命而奋斗，就是为工人阶级的利益而奋斗，同时也就是为全体人民和整个民族的利益而奋斗。中国共产党从登上历史舞台开始，就同时肩负着消灭阶级压迫和实现民族独立的双重使命。1935年召开的瓦窑堡会议就指出，中国共产党是中国无产阶级的先锋队，同时又是全民族的先锋队。党成立80多年来，党全心全意地站在中国革命和中华民族解放与发展的最前列，用不懈的努力，宣传、动员和组织群众，领导人民群众取得了革命、建设和改革一个又一个的伟大胜利。
第二，成为中国人民和中华民族的先锋队，是马克思主义执政党的内在要求。中国共产党执政的实质在于把人民赋予的权力用来为人民服务，其执政使命归结到一点，就是要把中国最广大人民的根本利益以及集中体现这种根本利益的国家利益维护好、实现好、发展好；党如果不作为中国人民和中华民族的先锋队去自觉实现这个要求，就会有丧失执政资格的危险。同时，党是作为全体人民和整个民族的忠实代表长期执政的，除了国家宪法所指称的敌对势力和犯罪分子以外，所有属于人民范畴的社会成员都是党执政的社会群众基础，党都要主动与之保持密切联系。
第三，成为中国人民和中华民族的先锋队，也是党以实现民族振兴为己任的必然选择。把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，是一项前无古人的伟大事业。中国共产党要真正担负起这一崇高的历史使命，就要成为中国人民和中华民族的先锋队，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断开拓民族振兴的新思路和新境界；就要以工人阶级先锋队的政治胆识和胸襟，大力继承和发扬中华民族优秀文化传统，同时又积极主动地利用和借鉴当今世界一切先进文明成果；就要高举共同理想的旗帜，把整个民族的力量空前凝聚起来，最大限度地调动和发挥一切积极因素；就要把全民族各个阶层优秀分子积极吸纳到党内来，使自己真正成为中华民族赖以振兴崛起的“脊梁”。中国共产党越是自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，就越是能够为民族振兴建功立业。
“两个先锋队”是不可分割的统一整体。一方面，始终成为中国工人阶级的先锋队，是党真正成为中国人民和中华民族先锋队的政治前提。党只有成为中国工人阶级的先锋队，自觉做到以马克思主义为根本指导思想，以实现共产主义为最终奋斗目标，才能真正拥有当好中国人民和中华民族先锋队所必需的科学指南、政治远见和博大胸襟。另一方面，自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，是党真正成为中国工人阶级先锋队的必然要求。党只有始终坚持代表全体人民和整个民族的利益要求，才能使工人阶级先锋队性质得以充分体现。改革开放以来，我国的社会阶层结构发生了新的变化，出现了新的社会阶层。党在工人、农民中发展党员的同时，也要注意吸收各个阶层的优秀分子。坚持党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，就能不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力，把全国各族人民紧密地团结在党的周围，完成历史和时代赋予党的庄严使命。
中国共产党的性质决定党的宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党代表中国工人阶级的利益，同时代表着中国广大人民和整个中华民族的利益，党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益，也不追求特殊利益。坚持全心全意为人民服务的宗旨，是坚持马克思主义唯物史观的根本要求。为了谁、依靠谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。人民群众是历史的创造者，是推动历史进步的动力。只有为人民服务，党才有存在的意义；只有依靠人民群众，党才会有力量。
中国共产党从成立的那一天起，就把为人民服务作为自己的最高原则，把代表工人阶级和全国各族人民的利益，作为党的一切活动的出发点和落脚点。这是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。中国共产党的奋斗史，就是全心全意为人民服务的历史。中国共产党领导新民主主义革命，建立了人民民主专政的政权，实现了全国各族人民的利益。新时期，党领导的建设中国特色社会主义，是为了全国各族人民实现自己利益，创造美好生活的共同事业。一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务，是中国共产党的本质特征。立党为公、执政为民，是党的根本宗旨的体现。
二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择中国的近现代历史充分证明了这样的道理：没有共产党，就没有新中国；有了共产党，中国的面貌就焕然一新。中国共产党的执政地位是在长期革命斗争中逐步形成的，是近现代中国历史发展的必然，是人民的选择。
历史的主体是人民，历史的选择最终要通过人民的选择来实现。人民群众之所以信任、选择和支持中国共产党，就是因为共产党是为人民服务的，是能够满足人民需要的。在旧中国，广大人民群众最迫切的要求，是推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治和压迫，获得民族独立和人民解放。毛泽东说：“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。”中国共产党适应人民的需要，领导人民推翻了三座大山，建立了人民当家作主的共和国。新中国成立后，已经站起来的中国人民希望国家繁荣富强，过上幸福美好的生活。党适应这种需要，领导人民为恢复和发展国民经济而奋斗，并顺应社会历史发展的必然，走上了社会主义道路，并取得了社会主义建设事业的伟大成就。中国共产党的执政地位是人民拥护和选择的结果。
新的历史条件下，广大人民的根本利益，从根本上说，就是要解放和发展生产力，实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕，实现中华民族的伟大复兴。在中国能够团结和带领全国各族人民实现这个宏伟目标的政治力量，只有中国共产党。
第一，坚持中国现代化建设的正确方向，需要中国共产党的领导。摆脱国家贫穷落后面貌，实现现代化和民族复兴，是中国人民的百年追求和梦想。近代中国历史反复证明，企图通过走资本主义道路使中国实现现代化，根本行不通。只有坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路，才能保证现代化建设事业的正确方向，才能制定和执行正确的路线方针政策，保证现代化建设事业不断取得进步，最终实现中华民族的伟大复兴。
第二，维护国家统一、社会和谐稳定，需要中国共产党的领导。没有国家的统一和社会的稳定，就没有国家的繁荣富强和人民的安居乐业。维护国家统一和社会稳定，历来是中国各族人民最关切的头等重要的大事。近代中国，深受外国入侵、军阀混战和政局动荡之害。中国人民对此刻骨铭心。在新世纪新阶段，中国共产党作为中国各族人民根本利益的忠实代表，以科学理论为指导，凭借其丰富的执政经验和驾驭全局的能力，统筹经济社会等各方面发展，努力构建社会主义和谐社会，能够维护国家统一和社会和谐稳定。
第三，正确处理各种复杂的社会矛盾，把亿万人民团结凝聚起来，共同建设美好未来，需要中国共产党的领导。中国幅员辽阔，人口众多，且城乡之间、地区之间发展不平衡，差异较大，面临着各种复杂的社会矛盾。只有正确调整和协调各方面的利益关系，才能最大限度地调动一切积极因素，集中一切资源、力量和智慧，解决关系国计民生的重大问题，保证经济社会的可持续发展。在中国，只有共产党才能总揽全局，协调各方，正确处理人民内部矛盾，顺利解决前进中的各种困难和问题，才能凝聚人心、汇聚力量，共建美好未来。江泽民指出：“要把十几亿人的思想和力量统一和凝聚起来，共同建设有中国特色社会主义，没有中国共产党的统一领导是不可设想的。”
第四，应对复杂的国际环境的挑战，需要中国共产党的领导。当前，经济全球化和世界多极化在曲折中发展，科学技术发展日新月异，综合国力的竞争日趋激烈，敌对势力仍然对我国实施“西化”、分化战略。在复杂的国际局势下，只有以坚强的政治核心把全国各族人民团结起来，才能保证我国真正走独立自主的和平发展道路。中国共产党就是这样一个能够把人民组织起来、团结起来走和平发展道路的政治核心。
在中国，要团结凝聚全国各族人民，通过改革进一步解放和发展社会生产力，集中力量把经济搞上去，实现社会主义现代化建设的宏伟目标，关键在党。党的领导、党的建设是经济建设和改革开放取得成功的根本保证。中国各族人民从亲身的经历中深切认识到这一点，坚定不移地选择了中国共产党的领导。
三、坚持党的领导必须改善党的领导坚持中国共产党的领导，就是要坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方的作用。坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，坚持党对军队的绝对领导，坚持党对人民民主专政的国家的领导，坚持党管干部原则，坚持党对意识形态领域的领导，坚持共产党领导的多党合作。这些都是坚持党的领导的根本原则。
要坚持党的领导，必须不断改善党的领导。坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。如果说坚持党的领导所要解决的是社会主义事业要不要党的领导，党在社会主义事业中的地位和作用的问题，那么，改善党的领导所要解决的则是进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，更好地实现党对社会主义建设事业的领导问题。不坚持党的领导，就谈不上改善党的领导；改善党的领导是为了更好地坚持党的领导。在新的历史条件下，只有改善党的领导，才能坚持和加强党的领导，这是因为：
第一，从国际上看，当今世界正处在历史性大变动之中，为适应国际环境的变化，必须改善党的领导。当今世界，形势复杂，竞争激烈。只有改善党的领导，党才能够更好地应对日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，团结和带领人民实现社会主义现代化的宏伟目标，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。
第二，从国内看，中国正处在历史性的伟大变革之中，新形势、新任务对我们党提出了新的要求。如果党的领导方式、工作方法和具体制度不加改进和完善，党就难以适应新的要求。毛泽东在新中国成立前夕曾经说过：“我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟悉的东西正在强迫我们去做。”“我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西。”这个精辟论断，对于我们理解新形势下改善党的领导的必要性仍然具有指导意义。党长期以来形成的一套好的领导制度、方法和优良工作作风，都是应该继承和继续发扬的，但有的要随着任务、环境、条件的变化而改进、补充和更新。如果墨守成规，不思进取，势必脱离实际、脱离群众，党的领导和战斗力必然会受到削弱，坚持党的领导也就成为空洞的、没有感召力的口号。
第三，从党的自身状况看，目前，我们党的实际状况同党肩负的领导社会主义现代化的光荣使命还有许多不相适应的地方。党内存在着思想不纯、作风不纯、组织不纯的现象，有些问题还相当严重，损害了党的战斗力；在党的领导工作状况方面，一些党的组织不认真执行民主集中制，领导工作涣散软弱，治党不严，一些领导班子思想政治和业务素质不高，某些消极因素和腐败现象在党内滋长蔓延；在党的基层组织建设和党的领导制度方面也都存在着不相适应的问题。所有这些，都需要通过改善党的领导加以解决。
当前改善党的领导，应着力解决以下几个方面的问题：
首先，要正确处理党的领导和依法治国的关系。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，切实实施这一方略，有助于加强和改善党的领导。党领导人民制定宪法和法律，必然要领导人民遵守、实施宪法和法律，党自身的活动也必须在宪法和法律范围内进行，并成为遵守、实施宪法和法律的模范。这样才能把党对国家事务的领导同依法治国统一起来。
其次，要改革、完善党和国家的领导制度。革命战争年代，中国共产党实行了高度集中的一元化领导体制，这与当时党所面临的任务和所处的环境是相适应的。新中国成立以后，党在较长时期内仍沿袭了这种体制和领导方式。实践证明，以党代政，党的组织直接包办一切的领导方式，不利于充分发挥政权机关和各种经济文化组织的积极性，势必严重妨碍党对社会主义现代化建设的领导。改革领导体制，关键是要正确处理党政关系，解决党如何善于领导的问题。执政党对国家权力系统的领导，包括政治领导、思想领导、组织领导，是通过发挥政治影响、推荐重要干部、管好权力机构中的党组织和党员、提出有关国家重大事务的主张并使之经过法定程序变成国家意志来实现的。因此，在执政过程中，党政有各自的职能，不能随意混淆或合一。
最后，要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。面对形势和任务的不断变化，党必须与时俱进，不断推进民主法制建设，进一步扩大党内民主；建立最大限度地及时反映广大人民群众意志和要求、集中全党和全国人民智慧的制度和机制，促进党的民主和科学决策，不断提高领导水平和执政水平。为增强拒腐防变和抵御风险的能力，必须把严格执纪执法和加强思想教育结合起来，建立并完善思想道德建设和党纪国法约束这两道防线，形成从严治党的管理约束体系，切实解决在党的建设上失之于宽和疏于管理的问题。坚决惩治党内腐败现象，保持党的肌体的健康纯洁。
第二节? 坚持立党为公、执政为民一、保持党同人民群众的血肉联系如何对待人民群众，是一个根本的立场问题。以毛泽东为代表的中国共产党人，依据历史唯物主义关于人民群众是历史创造者的基本原理，在组织群众、带领群众进行革命的实践中，逐步形成了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。邓小平说：“毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西。”“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”群众路线是中国共产党根本的政治路线和组织路线。中国革命和建设的历史经验反复证明，坚持党的群众路线，保持党与群众的密切联系，革命和建设的事业就前进、就胜利；违背党的群众路线，严重脱离群众，革命和建设就会遭受挫折甚至失败。新时期，江泽民指出，中国共产党要代表中国最广大人民的根本利益。这就把党同人民群众的关系提高到了一个新的高度。胡锦涛指出：“只有深刻认识人民创造历史的伟力，真诚代表中国最广大人民的根本利益，一切为了人民，一切依靠人民，我们党才能得到人民的充分信赖和拥护，才能无往而不胜。”
中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。获得执政地位为进一步密切党群关系提供了有利条件，但也使党群关系面临新的问题。在党的八大上，邓小平就明确指出：“执政党的地位，很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险，对于党组织和党员来说，不是比过去减少而是比过去增加了。”执政党之所以容易脱离群众，原因在于，执政党手中有权力，有资源的调配权，容易站在群众之上发号施令，一切依靠命令行事，从而脱离群众；执政的地位，也容易在党组织和党员身上滋长一种骄傲自满情绪，有些党员领导干部，稍稍有点工作成就，就夸大个人的作用，强调个人的威信，只能听人奉承赞扬，不能受人批评监督，久而久之必然脱离群众；有些党员干部没有真正理解和运用党的群众路线，自以为是先进分子，是领导者，比群众懂得多，遇事不向群众学习，不同群众商量，因而他们出的主意，经常在群众中行不通，但是，他们又不从错误和失败中取得教训，以为错误和失败，只是由于群众落后和其他临时因素的影响，因而滥用党的威信，继续一意孤行，这就使危害更为严重；有些干部利用手中的权力谋小集团或个人的私利，出现腐败现象，更是败坏了党群关系。
中国共产党对于执政以后容易脱离群众的倾向始终有着高度的警惕。党的七届二中全会就提醒全党，要警惕骄傲自满、以功臣自居的情绪的滋长。全会还作出了禁止给党的领导者祝寿和利用党的领导者的名字作地名等规定。新中国成立后，党不断通过整党整风等多种形式密切党群关系。针对新时期党群关系中出现的新问题，党中央强调指出，能否始终保持同人民群众的血肉联系，直接关系到党的生死存亡。从生死存亡的高度认识党群关系，具有十分重要的意义。
第一，为了群众、相信群众、依靠群众，是马克思主义政党的本质要求。马克思主义政党是全心全意为民族、为国家、为人民的利益而奋斗的，除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。中国共产党只有始终坚持唯物史观，把尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位统一起来，把为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益统一起来，才能把完成党的各项工作与实现人民利益统一起来，充分体现马克思主义政党立党为公、执政为民的本质特征。如果违背这一原则，必然会脱离人民群众，会被人民群众抛弃。
第二，保持同人民群众的血肉联系，是党能否长期执政的关键所在。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴衰的根本因素。党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。所以，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
第三，始终保持同人民群众的血肉联系，是中国共产党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。人民群众是历史的创造者，是真正的英雄，无论是革命战争还是现代化建设，都必须依靠群众。人民群众是中国共产党的力量源泉和胜利之本。中国最广大人民群众是建设中国特色社会主义事业的主体，是先进生产力和先进文化的创造者，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的推动者，是决定我国前途命运的根本力量。我国改革开放和建设的顺利推进，党的领导地位的不断巩固和加强，都需要人民群众的支持和拥护。
中国共产党作为执政党，保持同人民群众的血肉联系，应该落实到党和国家的制度与实施方针政策的工作中去，落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。
保持同人民群众的血肉联系，必须加强和改进党的作风建设，加大反腐败工作力度。腐败是一种社会现象，党越是长期执政，拒腐防变的任务就越艰巨。中国共产党执政后对腐败问题一直保持着高度的警惕和强烈的忧患意识，认为不坚决惩治腐败，党同人民的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。党对反腐败的艰巨性有着清醒的认识，因为腐败的产生有其复杂而深刻的社会根源和思想根源：党长期执政，党内一些人产生了脱离群众、固步自封等倾向；我国处在社会主义初级阶段，实行改革开放，发展社会主义市场经济，许多方面的制度还不完善，为腐败的滋生提供了可乘之机；资产阶级腐朽思想和封建残余思想侵蚀着党的队伍；有的地方和部门治党不严，思想政治建设和组织建设抓得不紧，管理和监督不力；一些党员干部放松世界观改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经受不住权力、金钱、美色的考验。这些因素的存在，决定了反腐败的任务必然是长期的和艰巨的。
中国共产党反腐败是非常坚决的。党中央要求全党同志特别是各级领导干部，务必深刻认识反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性，务必以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。党风正则干群和，干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。新世纪新阶段，中国共产党正努力建立健全惩治和预防腐败体系，教育、制度、监督是其中的重要环节。教育是基础，制度是保证，监督是关键。只有使三者统一于反腐倡廉的全过程，坚持标本兼治、综合治理，才能够更有效地预防和遏制腐败，不断提高拒腐防变的能力，不断加强同人民群众的血肉联系。
二、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益中国共产党来自于人民，植根于人民，服务于人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党的全部工作的根本目的。随着改革开放的深入和市场经济的发展，不可避免地产生物质利益的多样化和不同的利益要求，作为执政党，面临的最根本的课题，是能不能始终代表最广大人民的根本利益，始终做到全心全意为人民服务。为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，中国共产党正确把握了以下几个基本原则。
第一，根本立足点是考虑并满足最大多数人的利益要求。中国共产党要代表中国最广大人民的根本利益，这是党在执政的条件下坚持为人民服务这一根本宗旨的必然要求。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素，这始终关系党执政的全局、关系国家经济政治文化发展的全局、关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。为真正代表最广大人民的根本利益，中国共产党着力处理好三方面关系：一是正确处理利益关系多样化与根本利益的关系。制定和贯彻党的方针政策，基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。二是正确处理局部与全局的利益关系，自觉做到以大局为重，局部服从大局。党内既不允许搞宗派主义，也不允许搞地方和部门保护主义。三是正确处理当前利益与长远利益的关系。改革使绝大多数人得到了实惠，但也使某些利益群体暂时受到影响，这是改革难以避免的。因此，在改革过程中，要切实关心人民群众的疾苦，帮助困难群体克服暂时的困难，把关心群众同引导群众正确认识改革结合起来，把当前利益与长远利益正确地统一和结合起来，坚定不移地推进改革。
第二，妥善处理与兼顾不同阶层、不同方面群众的利益关系。目前，我国已经不存在阶级对立，社会各阶层的根本利益是一致的。但是，也必须看到，当前我国正处于改革的攻坚阶段和现代化建设发展的关键时期，社会经济成分、经济利益的多样化，人们生活方式的多样化，就业岗位和就业形式的多样化，使得各种利益矛盾错综复杂。中国共产党作为执政党，充分反映和体现各个方面的利益要求，最大限度地赢得社会各阶层群众的拥护和支持，这样才能更好地打牢执政的社会基础，巩固执政地位。党高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果，既坚决维护工人阶级的主人翁地位，又认真考虑和兼顾其他各阶层、各方面的利益。
第三，切实解决好事关人民群众利益的实际问题。关心群众、代表群众利益，绝不是空洞的口号，必须十分具体地落实到解决群众生产和生活的实际问题上。党要求各级干部，对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地对待和处理，绝不能漠然处之，更不能粗暴地对待群众；要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部、群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开局面；关心群众，特别要关心困难群众的疾苦；为最广大人民谋利益，特别要为困难群众谋好利益，因为他们眼前最困难，最需要帮助；要注意关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，使他们的基本生活得到保障，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，把党中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处，使他们切实感受到党的温暖、社会主义社会的温暖。
立党为公、执政为民是中国共产党宗旨的根本体现，是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。只有坚持立党为公、执政为民，党才能坚持人民利益至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依据，尊重群众的意愿，倾听群众的呼声，反映群众的需求，制定正确的路线、方针和政策，把它落实到党的一切执政活动和各项工作中去。党和国家的一切工作和方针政策，都以是否符合最广大人民群众的根本利益为最高衡量标准，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有一心为公，为人民谋利益，立党才能立得稳；只有一心为民，解决群众的实际问题，执政才能执得好。
第三节? 加强党的建设
一、党的建设是一项伟大的工程高度重视和不断加强党的建设，是中国共产党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝，也是党领导的伟大事业不断取得胜利的根本保证。以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体把建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的中国共产党作为一项伟大工程，在实施这项伟大工程中，创造了许多经验：着重从思想上建设党，成功地解决了当时在农村和战争环境中把绝大多数党员来自农民的中国共产党建设成为工人阶级先锋队的问题；坚持党的民主集中制原则，实行集体领导制度；坚持理论和实际相结合、和人民群众紧密地联系在一起以及自我批评的作风；正确处理党内矛盾和开展党内斗争，开展整风运动进行马克思主义教育。在党的七届二中全会上，毛泽东又把党在执政条件下的建设问题突出地提到党的日程上来，要求全党同志务必继续保持谦虚、谨慎、戒骄、戒躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风。党的八大更是集中讨论了执政党的建设问题。党的建设的不断加强，为取得新民主主义革命、社会主义革命和建设的伟大胜利提供了根本保障。
在新的历史时期，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，开创了党的建设新的伟大工程。邓小平提出了把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心的任务，并紧密联系党的政治路线，进行党的思想、组织和作风等方面的建设，对党的建设问题提出了一系列重要的指导性意见，阐明了在改革开放和现代化建设的条件下建设一个什么样的党和怎样建设党的问题。面向新世纪，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，领导全党继续推进党的建设这个新的伟大工程，提出要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。为此党中央作出了关于用邓小平理论武装全党、关于加强廉政建设、关于加强党和人民群众的密切联系等一系列决定，对思想建设和作风建设作了重要的部署。以胡锦涛为总书记的党中央在新的形势下，强调要坚持毛泽东提出的“两个务必”，提出加强党的执政能力建设和党的先进性建设，从而使党的建设的努力方向和检验标准更加鲜明，使我们党能够更好、更全面、更有成效地推进党的建设新的伟大工程。
新时期，把党的建设作为一个系统工程来抓，就是要以先进性建设为主线，认真解决提高党的领导水平和执政能力、增强拒腐防变和抵御各种风险能力这两大历史性课题，全面推进党的思想、政治、组织和作风建设，把制度建设贯穿其中，从整体上提高党建设工作的水平，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。党的政治建设的基本任务，是制定和贯彻执行党的纲领、路线、方针和政策，用党的基本理论和基本路线统一思想，统一行动，在实践斗争中保持清醒的头脑，反对一切“左”的和右的错误倾向，坚持正确的政治方向。思想建设是党的各项建设的基础，把思想建设摆在党的建设的首位，是党的建设的重要经验。加强党的思想建设，最根本的是坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，贯彻落实科学发展观，不断提高全党的马克思主义理论水平。组织建设是党的建设的重要环节。加强组织建设，根本的是把党建设成为坚强的领导核心。要坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力；要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍；按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体；加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。党的作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。制度建设是党的各项建设的重要保证，必须贯穿于党的建设的各个方面。加强制度建设，要努力探索新形势下保持共产党员先进性的长效机制；改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度；结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律；以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。
新时期推进党的建设新的伟大工程的重点，是加强党的执政能力建设和先进性建设。时代在发展，形势在变化。在机遇和挑战并存的条件下，中国共产党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设和先进性建设。
第一，这是中国共产党正确应对面临的机遇和挑战、顺利完成肩负的历史使命的现实需要。时代和实践的发展，总是不断给党提出新的要求，也给党的先进性赋予新的内涵。随着形势的发展，党的领导方式、领导方法、领导艺术，也势必要加以改革、改进和改善，光靠老经验、老办法、老传统是不够的，必须适应新情况新要求，进行新的创造。因此，我们必须发展地而不是静止地、具体地而不是抽象地看待党的先进性和执政能力问题。只有根据时代的要求和人民的愿望，加强执政能力建设和党的先进性建设，党才能更好地完成执政使命。
第二，这是世界上一些长期执政的大党、老党相继丧失政权的惨痛教训给我们的历史警示。20世纪80年代末、90年代初以来，世界上一些执政几十年甚至上百年的大党、老党，先后失去政权，有的甚至走向衰亡。出现这种情况，原因是复杂的，从根本上说，是因为这些政党不注重执政能力建设，执政成绩不能令人民满意。这些事实告诉人们，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。因此，中国共产党必须居安思危，增强忧患意识，坚持用发展的眼光审视和要求自己，以改革的精神加强和完善自己，永不自满，永不懈怠，不断把马克思主义中国化和中国特色社会主义事业推向前进。
第三，这是进一步提高中国共产党的领导水平和执政水平的迫切需要。党执政半个多世纪以来，执政成就有目共睹，执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。同时也必须看到，党员、干部和基层党组织等方面都存在着一些突出问题，有些党员理想信念淡薄，丧失了先进性，有些党组织缺乏战斗力和创造力；党的执政能力建设也存在一些亟待解决的突出问题，在领导方式和执政方式、领导体制和工作机制、领导干部和领导班子的素质及能力等方面，还存在与社会主义现代化建设事业不相适应的问题，严重影响党的执政形象和执政成效。因此，只有不断加强先进性建设和执政能力建设，党才能保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、加强党的执政能力建设党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。
执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题。新中国成立前夕，毛泽东把执政比作“进京赶考”，强调必须向一切内行的人们学经济工作，从作风和本领两方面提出了党的执政能力问题。十一届三中全会以来，邓小平紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，强调坚持党的领导必须改善党的领导，提出了党和国家领导体制改革的问题，对党的执政能力建设提出了新要求。以江泽民为核心的第三代中央领导集体把加强党的执政能力建设与推进社会主义现代化建设紧密结合，与保持党的先进性紧密结合，表明党对执政能力建设有了更深刻的认识，更具有时代紧迫感。2004年9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。
在半个多世纪的执政实践中，中国共产党积累了执政的成功经验，主要是：必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。上述这些经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和发展。
当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力；坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力；坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。
三、加强党的先进性建设加强党的先进性建设，就是要通过推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力凝聚力战斗力、始终发挥领导核心和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党永葆与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
中国共产党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出的位置来抓。中国共产党保持和发展先进性的创造性实践，为进一步加强党的先进性建设提供了宝贵经验。加强党的先进性建设，第一，必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐；第二，必须把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；第三，必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律；第四，必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步；第五，必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。这些宝贵经验来之不易，对于进一步推进党的先进性建设，具有长期指导作用。
加强党的先进性建设，要始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程。保持党员队伍的先进性，根本在于增强广大党员的先进性意识，激发其自我教育、自我提高的内在动力。重点在于解决党员队伍中存在的突出问题，不断增强党员队伍整体的先进性。关键在于完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。要通过进一步发展党内民主、加强民主集中制、完善党的各方面的制度和机制，使党的先进性要素充分发挥作用，激励广大党员自觉遵守党章和党规党纪，自觉实践党的先进性基本要求。
加强党的先进性建设是一项长期的历史任务，要紧紧围绕党的历史使命和中心任务来进行。新世纪新阶段，加强党的先进性建设，要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践、构建社会主义和谐社会的实践、加强党的执政能力建设的实践和保持党同人民群众血肉联系的实践，使党的建设的各项工作经得起实践、历史、人民的检验。
保持党的先进性，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。要高度重视从青年中发展优秀分子入党，补充新鲜血液。马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。一切有理想有抱负的中国青年，只有在中国共产党的领导下，同人民紧密结合，为祖国奉献青春，才能大有作为。青年一代要坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国的统一，坚持树立远大理想与脚踏实地艰苦奋斗的统一，努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的人，成长为对党和人民的事业有所建树的人。
思考题：
如何正确认识党的领导是社会主义现代化建设的根本保证？
怎样理解“共产党始终把人民的根本利益作为出发点和归宿”？
为什么要坚持立党为公 执政为民？
为什么要加强党的执政能力，改进党的领导方式，提高党的执政水平？
二、重点、难点重点：中国共产党在社会主义事业中的地位和作用；党的建设两大历史性课题；按照“三个代表”重要思想，加强党的先进性建设。
难点：中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心。按照“三个代表”重要思想，加强党的先进性建设。
三、本章基本概念
立党为公，执政为民四、课时安排 4课时本章教学内容
第一节? 党的领导是社会主义现代化建设的根本保证一、中国共产党的性质和宗旨
《中国共产党党章》明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。
政党是有阶级性的，任何政党都代表一定阶级的利益，都有着自己赖以存在和发展的阶级基础。中国共产党从成立之日起，就是中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质。第一，中国共产党是以中国工人阶级为其阶级基础的，是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。工人阶级的产生和发展是建党的根本条件。中国工人阶级是近代以来我国社会发展特别是社会化大生产发展的产物，代表先进生产力和先进生产关系，具有大公无私、严格的组织纪律性和革命的坚定性彻底性等优秀品格。党集中体现了中国工人阶级的特点和优秀品质。第二，中国共产党党员是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党的阶级基础是工人阶级，但这并不意味着其他阶级出身的人不能入党，更不能说吸收这些人当中符合党章要求的人入党就会改变党的工人阶级先锋队性质。判断一个政党是什么性质的党，主要看它的理论和纲领究竟代表哪个阶级的利益。中国共产党的理论和纲领是代表工人阶级利益的，也是代表最广大人民的根本利益的。第三，中国共产党是以马克思主义为理论基础和行动指南的，代表了中国社会发展的正确方向。党高度重视在思想上建党，坚持用马克思主义理论教育和武装全体党员，不仅要求党员在组织上入党，而且要求党员首先在思想上入党，指导他们为实现党的纲领和任务而奋斗。党及其领导的事业之所以能够不断发展壮大，与党始终注意巩固自己的阶级基础，始终保持工人阶级先锋队的性质是分不开的。
中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队。也就是说，党必须始终代表中国人民和中华民族的根本利益，按照中国的实际和中国人民的意愿，艰苦奋斗，造福于祖国与人民；始终不愧为中国人民和中华民族的主心骨，能够把全民族全社会的力量高度凝聚起来，为着共同的理想和目标而团结奋斗。
中国共产党作为中国工人阶级的政党，为什么同时是中国人民和中华民族的先锋队呢？这是因为：
第一，中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民族的根本利益是一致的。马克思主义认为，工人阶级只有解放全人类，才能最后解放自己。中国工人阶级的利益，同中国人民和中华民族的根本利益始终紧密地联系在一起；它的历史命运也是同全体人民和整个中华民族的历史命运紧密关联的。共产党为完成工人阶级的历史使命而奋斗，就是为工人阶级的利益而奋斗，同时也就是为全体人民和整个民族的利益而奋斗。中国共产党从登上历史舞台开始，就同时肩负着消灭阶级压迫和实现民族独立的双重使命。1935年召开的瓦窑堡会议就指出，中国共产党是中国无产阶级的先锋队，同时又是全民族的先锋队。党成立80多年来，党全心全意地站在中国革命和中华民族解放与发展的最前列，用不懈的努力，宣传、动员和组织群众，领导人民群众取得了革命、建设和改革一个又一个的伟大胜利。
第二，成为中国人民和中华民族的先锋队，是马克思主义执政党的内在要求。中国共产党执政的实质在于把人民赋予的权力用来为人民服务，其执政使命归结到一点，就是要把中国最广大人民的根本利益以及集中体现这种根本利益的国家利益维护好、实现好、发展好；党如果不作为中国人民和中华民族的先锋队去自觉实现这个要求，就会有丧失执政资格的危险。同时，党是作为全体人民和整个民族的忠实代表长期执政的，除了国家宪法所指称的敌对势力和犯罪分子以外，所有属于人民范畴的社会成员都是党执政的社会群众基础，党都要主动与之保持密切联系。
第三，成为中国人民和中华民族的先锋队，也是党以实现民族振兴为己任的必然选择。把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，是一项前无古人的伟大事业。中国共产党要真正担负起这一崇高的历史使命，就要成为中国人民和中华民族的先锋队，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断开拓民族振兴的新思路和新境界；就要以工人阶级先锋队的政治胆识和胸襟，大力继承和发扬中华民族优秀文化传统，同时又积极主动地利用和借鉴当今世界一切先进文明成果；就要高举共同理想的旗帜，把整个民族的力量空前凝聚起来，最大限度地调动和发挥一切积极因素；就要把全民族各个阶层优秀分子积极吸纳到党内来，使自己真正成为中华民族赖以振兴崛起的“脊梁”。中国共产党越是自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，就越是能够为民族振兴建功立业。
“两个先锋队”是不可分割的统一整体。一方面，始终成为中国工人阶级的先锋队，是党真正成为中国人民和中华民族先锋队的政治前提。党只有成为中国工人阶级的先锋队，自觉做到以马克思主义为根本指导思想，以实现共产主义为最终奋斗目标，才能真正拥有当好中国人民和中华民族先锋队所必需的科学指南、政治远见和博大胸襟。另一方面，自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，是党真正成为中国工人阶级先锋队的必然要求。党只有始终坚持代表全体人民和整个民族的利益要求，才能使工人阶级先锋队性质得以充分体现。改革开放以来，我国的社会阶层结构发生了新的变化，出现了新的社会阶层。党在工人、农民中发展党员的同时，也要注意吸收各个阶层的优秀分子。坚持党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，就能不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力，把全国各族人民紧密地团结在党的周围，完成历史和时代赋予党的庄严使命。
中国共产党的性质决定党的宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党代表中国工人阶级的利益，同时代表着中国广大人民和整个中华民族的利益，党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益，也不追求特殊利益。坚持全心全意为人民服务的宗旨，是坚持马克思主义唯物史观的根本要求。为了谁、依靠谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。人民群众是历史的创造者，是推动历史进步的动力。只有为人民服务，党才有存在的意义；只有依靠人民群众，党才会有力量。
中国共产党从成立的那一天起，就把为人民服务作为自己的最高原则，把代表工人阶级和全国各族人民的利益，作为党的一切活动的出发点和落脚点。这是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。中国共产党的奋斗史，就是全心全意为人民服务的历史。中国共产党领导新民主主义革命，建立了人民民主专政的政权，实现了全国各族人民的利益。新时期，党领导的建设中国特色社会主义，是为了全国各族人民实现自己利益，创造美好生活的共同事业。一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务，是中国共产党的本质特征。立党为公、执政为民，是党的根本宗旨的体现。
二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择中国的近现代历史充分证明了这样的道理：没有共产党，就没有新中国；有了共产党，中国的面貌就焕然一新。中国共产党的执政地位是在长期革命斗争中逐步形成的，是近现代中国历史发展的必然，是人民的选择。
历史的主体是人民，历史的选择最终要通过人民的选择来实现。人民群众之所以信任、选择和支持中国共产党，就是因为共产党是为人民服务的，是能够满足人民需要的。在旧中国，广大人民群众最迫切的要求，是推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治和压迫，获得民族独立和人民解放。毛泽东说：“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。”中国共产党适应人民的需要，领导人民推翻了三座大山，建立了人民当家作主的共和国。新中国成立后，已经站起来的中国人民希望国家繁荣富强，过上幸福美好的生活。党适应这种需要，领导人民为恢复和发展国民经济而奋斗，并顺应社会历史发展的必然，走上了社会主义道路，并取得了社会主义建设事业的伟大成就。中国共产党的执政地位是人民拥护和选择的结果。
新的历史条件下，广大人民的根本利益，从根本上说，就是要解放和发展生产力，实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕，实现中华民族的伟大复兴。在中国能够团结和带领全国各族人民实现这个宏伟目标的政治力量，只有中国共产党。
第一，坚持中国现代化建设的正确方向，需要中国共产党的领导。摆脱国家贫穷落后面貌，实现现代化和民族复兴，是中国人民的百年追求和梦想。近代中国历史反复证明，企图通过走资本主义道路使中国实现现代化，根本行不通。只有坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路，才能保证现代化建设事业的正确方向，才能制定和执行正确的路线方针政策，保证现代化建设事业不断取得进步，最终实现中华民族的伟大复兴。
第二，维护国家统一、社会和谐稳定，需要中国共产党的领导。没有国家的统一和社会的稳定，就没有国家的繁荣富强和人民的安居乐业。维护国家统一和社会稳定，历来是中国各族人民最关切的头等重要的大事。近代中国，深受外国入侵、军阀混战和政局动荡之害。中国人民对此刻骨铭心。在新世纪新阶段，中国共产党作为中国各族人民根本利益的忠实代表，以科学理论为指导，凭借其丰富的执政经验和驾驭全局的能力，统筹经济社会等各方面发展，努力构建社会主义和谐社会，能够维护国家统一和社会和谐稳定。
第三，正确处理各种复杂的社会矛盾，把亿万人民团结凝聚起来，共同建设美好未来，需要中国共产党的领导。中国幅员辽阔，人口众多，且城乡之间、地区之间发展不平衡，差异较大，面临着各种复杂的社会矛盾。只有正确调整和协调各方面的利益关系，才能最大限度地调动一切积极因素，集中一切资源、力量和智慧，解决关系国计民生的重大问题，保证经济社会的可持续发展。在中国，只有共产党才能总揽全局，协调各方，正确处理人民内部矛盾，顺利解决前进中的各种困难和问题，才能凝聚人心、汇聚力量，共建美好未来。江泽民指出：“要把十几亿人的思想和力量统一和凝聚起来，共同建设有中国特色社会主义，没有中国共产党的统一领导是不可设想的。”
第四，应对复杂的国际环境的挑战，需要中国共产党的领导。当前，经济全球化和世界多极化在曲折中发展，科学技术发展日新月异，综合国力的竞争日趋激烈，敌对势力仍然对我国实施“西化”、分化战略。在复杂的国际局势下，只有以坚强的政治核心把全国各族人民团结起来，才能保证我国真正走独立自主的和平发展道路。中国共产党就是这样一个能够把人民组织起来、团结起来走和平发展道路的政治核心。
在中国，要团结凝聚全国各族人民，通过改革进一步解放和发展社会生产力，集中力量把经济搞上去，实现社会主义现代化建设的宏伟目标，关键在党。党的领导、党的建设是经济建设和改革开放取得成功的根本保证。中国各族人民从亲身的经历中深切认识到这一点，坚定不移地选择了中国共产党的领导。
三、坚持党的领导必须改善党的领导坚持中国共产党的领导，就是要坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方的作用。坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，坚持党对军队的绝对领导，坚持党对人民民主专政的国家的领导，坚持党管干部原则，坚持党对意识形态领域的领导，坚持共产党领导的多党合作。这些都是坚持党的领导的根本原则。
要坚持党的领导，必须不断改善党的领导。坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。如果说坚持党的领导所要解决的是社会主义事业要不要党的领导，党在社会主义事业中的地位和作用的问题，那么，改善党的领导所要解决的则是进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，更好地实现党对社会主义建设事业的领导问题。不坚持党的领导，就谈不上改善党的领导；改善党的领导是为了更好地坚持党的领导。在新的历史条件下，只有改善党的领导，才能坚持和加强党的领导，这是因为：
第一，从国际上看，当今世界正处在历史性大变动之中，为适应国际环境的变化，必须改善党的领导。当今世界，形势复杂，竞争激烈。只有改善党的领导，党才能够更好地应对日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，团结和带领人民实现社会主义现代化的宏伟目标，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。
第二，从国内看，中国正处在历史性的伟大变革之中，新形势、新任务对我们党提出了新的要求。如果党的领导方式、工作方法和具体制度不加改进和完善，党就难以适应新的要求。毛泽东在新中国成立前夕曾经说过：“我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟悉的东西正在强迫我们去做。”“我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西。”这个精辟论断，对于我们理解新形势下改善党的领导的必要性仍然具有指导意义。党长期以来形成的一套好的领导制度、方法和优良工作作风，都是应该继承和继续发扬的，但有的要随着任务、环境、条件的变化而改进、补充和更新。如果墨守成规，不思进取，势必脱离实际、脱离群众，党的领导和战斗力必然会受到削弱，坚持党的领导也就成为空洞的、没有感召力的口号。
第三，从党的自身状况看，目前，我们党的实际状况同党肩负的领导社会主义现代化的光荣使命还有许多不相适应的地方。党内存在着思想不纯、作风不纯、组织不纯的现象，有些问题还相当严重，损害了党的战斗力；在党的领导工作状况方面，一些党的组织不认真执行民主集中制，领导工作涣散软弱，治党不严，一些领导班子思想政治和业务素质不高，某些消极因素和腐败现象在党内滋长蔓延；在党的基层组织建设和党的领导制度方面也都存在着不相适应的问题。所有这些，都需要通过改善党的领导加以解决。
当前改善党的领导，应着力解决以下几个方面的问题：
首先，要正确处理党的领导和依法治国的关系。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，切实实施这一方略，有助于加强和改善党的领导。党领导人民制定宪法和法律，必然要领导人民遵守、实施宪法和法律，党自身的活动也必须在宪法和法律范围内进行，并成为遵守、实施宪法和法律的模范。这样才能把党对国家事务的领导同依法治国统一起来。
其次，要改革、完善党和国家的领导制度。革命战争年代，中国共产党实行了高度集中的一元化领导体制，这与当时党所面临的任务和所处的环境是相适应的。新中国成立以后，党在较长时期内仍沿袭了这种体制和领导方式。实践证明，以党代政，党的组织直接包办一切的领导方式，不利于充分发挥政权机关和各种经济文化组织的积极性，势必严重妨碍党对社会主义现代化建设的领导。改革领导体制，关键是要正确处理党政关系，解决党如何善于领导的问题。执政党对国家权力系统的领导，包括政治领导、思想领导、组织领导，是通过发挥政治影响、推荐重要干部、管好权力机构中的党组织和党员、提出有关国家重大事务的主张并使之经过法定程序变成国家意志来实现的。因此，在执政过程中，党政有各自的职能，不能随意混淆或合一。
最后，要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。面对形势和任务的不断变化，党必须与时俱进，不断推进民主法制建设，进一步扩大党内民主；建立最大限度地及时反映广大人民群众意志和要求、集中全党和全国人民智慧的制度和机制，促进党的民主和科学决策，不断提高领导水平和执政水平。为增强拒腐防变和抵御风险的能力，必须把严格执纪执法和加强思想教育结合起来，建立并完善思想道德建设和党纪国法约束这两道防线，形成从严治党的管理约束体系，切实解决在党的建设上失之于宽和疏于管理的问题。坚决惩治党内腐败现象，保持党的肌体的健康纯洁。
第二节? 坚持立党为公、执政为民一、保持党同人民群众的血肉联系如何对待人民群众，是一个根本的立场问题。以毛泽东为代表的中国共产党人，依据历史唯物主义关于人民群众是历史创造者的基本原理，在组织群众、带领群众进行革命的实践中，逐步形成了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。邓小平说：“毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西。”“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”群众路线是中国共产党根本的政治路线和组织路线。中国革命和建设的历史经验反复证明，坚持党的群众路线，保持党与群众的密切联系，革命和建设的事业就前进、就胜利；违背党的群众路线，严重脱离群众，革命和建设就会遭受挫折甚至失败。新时期，江泽民指出，中国共产党要代表中国最广大人民的根本利益。这就把党同人民群众的关系提高到了一个新的高度。胡锦涛指出：“只有深刻认识人民创造历史的伟力，真诚代表中国最广大人民的根本利益，一切为了人民，一切依靠人民，我们党才能得到人民的充分信赖和拥护，才能无往而不胜。”
中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。获得执政地位为进一步密切党群关系提供了有利条件，但也使党群关系面临新的问题。在党的八大上，邓小平就明确指出：“执政党的地位，很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险，对于党组织和党员来说，不是比过去减少而是比过去增加了。”执政党之所以容易脱离群众，原因在于，执政党手中有权力，有资源的调配权，容易站在群众之上发号施令，一切依靠命令行事，从而脱离群众；执政的地位，也容易在党组织和党员身上滋长一种骄傲自满情绪，有些党员领导干部，稍稍有点工作成就，就夸大个人的作用，强调个人的威信，只能听人奉承赞扬，不能受人批评监督，久而久之必然脱离群众；有些党员干部没有真正理解和运用党的群众路线，自以为是先进分子，是领导者，比群众懂得多，遇事不向群众学习，不同群众商量，因而他们出的主意，经常在群众中行不通，但是，他们又不从错误和失败中取得教训，以为错误和失败，只是由于群众落后和其他临时因素的影响，因而滥用党的威信，继续一意孤行，这就使危害更为严重；有些干部利用手中的权力谋小集团或个人的私利，出现腐败现象，更是败坏了党群关系。
中国共产党对于执政以后容易脱离群众的倾向始终有着高度的警惕。党的七届二中全会就提醒全党，要警惕骄傲自满、以功臣自居的情绪的滋长。全会还作出了禁止给党的领导者祝寿和利用党的领导者的名字作地名等规定。新中国成立后，党不断通过整党整风等多种形式密切党群关系。针对新时期党群关系中出现的新问题，党中央强调指出，能否始终保持同人民群众的血肉联系，直接关系到党的生死存亡。从生死存亡的高度认识党群关系，具有十分重要的意义。
第一，为了群众、相信群众、依靠群众，是马克思主义政党的本质要求。马克思主义政党是全心全意为民族、为国家、为人民的利益而奋斗的，除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。中国共产党只有始终坚持唯物史观，把尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位统一起来，把为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益统一起来，才能把完成党的各项工作与实现人民利益统一起来，充分体现马克思主义政党立党为公、执政为民的本质特征。如果违背这一原则，必然会脱离人民群众，会被人民群众抛弃。
第二，保持同人民群众的血肉联系，是党能否长期执政的关键所在。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴衰的根本因素。党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。所以，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
第三，始终保持同人民群众的血肉联系，是中国共产党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。人民群众是历史的创造者，是真正的英雄，无论是革命战争还是现代化建设，都必须依靠群众。人民群众是中国共产党的力量源泉和胜利之本。中国最广大人民群众是建设中国特色社会主义事业的主体，是先进生产力和先进文化的创造者，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的推动者，是决定我国前途命运的根本力量。我国改革开放和建设的顺利推进，党的领导地位的不断巩固和加强，都需要人民群众的支持和拥护。
中国共产党作为执政党，保持同人民群众的血肉联系，应该落实到党和国家的制度与实施方针政策的工作中去，落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。
保持同人民群众的血肉联系，必须加强和改进党的作风建设，加大反腐败工作力度。腐败是一种社会现象，党越是长期执政，拒腐防变的任务就越艰巨。中国共产党执政后对腐败问题一直保持着高度的警惕和强烈的忧患意识，认为不坚决惩治腐败，党同人民的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。党对反腐败的艰巨性有着清醒的认识，因为腐败的产生有其复杂而深刻的社会根源和思想根源：党长期执政，党内一些人产生了脱离群众、固步自封等倾向；我国处在社会主义初级阶段，实行改革开放，发展社会主义市场经济，许多方面的制度还不完善，为腐败的滋生提供了可乘之机；资产阶级腐朽思想和封建残余思想侵蚀着党的队伍；有的地方和部门治党不严，思想政治建设和组织建设抓得不紧，管理和监督不力；一些党员干部放松世界观改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经受不住权力、金钱、美色的考验。这些因素的存在，决定了反腐败的任务必然是长期的和艰巨的。
中国共产党反腐败是非常坚决的。党中央要求全党同志特别是各级领导干部，务必深刻认识反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性，务必以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。党风正则干群和，干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。新世纪新阶段，中国共产党正努力建立健全惩治和预防腐败体系，教育、制度、监督是其中的重要环节。教育是基础，制度是保证，监督是关键。只有使三者统一于反腐倡廉的全过程，坚持标本兼治、综合治理，才能够更有效地预防和遏制腐败，不断提高拒腐防变的能力，不断加强同人民群众的血肉联系。
二、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益中国共产党来自于人民，植根于人民，服务于人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党的全部工作的根本目的。随着改革开放的深入和市场经济的发展，不可避免地产生物质利益的多样化和不同的利益要求，作为执政党，面临的最根本的课题，是能不能始终代表最广大人民的根本利益，始终做到全心全意为人民服务。为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，中国共产党正确把握了以下几个基本原则。
第一，根本立足点是考虑并满足最大多数人的利益要求。中国共产党要代表中国最广大人民的根本利益，这是党在执政的条件下坚持为人民服务这一根本宗旨的必然要求。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素，这始终关系党执政的全局、关系国家经济政治文化发展的全局、关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。为真正代表最广大人民的根本利益，中国共产党着力处理好三方面关系：一是正确处理利益关系多样化与根本利益的关系。制定和贯彻党的方针政策，基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。二是正确处理局部与全局的利益关系，自觉做到以大局为重，局部服从大局。党内既不允许搞宗派主义，也不允许搞地方和部门保护主义。三是正确处理当前利益与长远利益的关系。改革使绝大多数人得到了实惠，但也使某些利益群体暂时受到影响，这是改革难以避免的。因此，在改革过程中，要切实关心人民群众的疾苦，帮助困难群体克服暂时的困难，把关心群众同引导群众正确认识改革结合起来，把当前利益与长远利益正确地统一和结合起来，坚定不移地推进改革。
第二，妥善处理与兼顾不同阶层、不同方面群众的利益关系。目前，我国已经不存在阶级对立，社会各阶层的根本利益是一致的。但是，也必须看到，当前我国正处于改革的攻坚阶段和现代化建设发展的关键时期，社会经济成分、经济利益的多样化，人们生活方式的多样化，就业岗位和就业形式的多样化，使得各种利益矛盾错综复杂。中国共产党作为执政党，充分反映和体现各个方面的利益要求，最大限度地赢得社会各阶层群众的拥护和支持，这样才能更好地打牢执政的社会基础，巩固执政地位。党高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果，既坚决维护工人阶级的主人翁地位，又认真考虑和兼顾其他各阶层、各方面的利益。
第三，切实解决好事关人民群众利益的实际问题。关心群众、代表群众利益，绝不是空洞的口号，必须十分具体地落实到解决群众生产和生活的实际问题上。党要求各级干部，对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地对待和处理，绝不能漠然处之，更不能粗暴地对待群众；要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部、群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开局面；关心群众，特别要关心困难群众的疾苦；为最广大人民谋利益，特别要为困难群众谋好利益，因为他们眼前最困难，最需要帮助；要注意关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，使他们的基本生活得到保障，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，把党中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处，使他们切实感受到党的温暖、社会主义社会的温暖。
立党为公、执政为民是中国共产党宗旨的根本体现，是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。只有坚持立党为公、执政为民，党才能坚持人民利益至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依据，尊重群众的意愿，倾听群众的呼声，反映群众的需求，制定正确的路线、方针和政策，把它落实到党的一切执政活动和各项工作中去。党和国家的一切工作和方针政策，都以是否符合最广大人民群众的根本利益为最高衡量标准，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有一心为公，为人民谋利益，立党才能立得稳；只有一心为民，解决群众的实际问题，执政才能执得好。
第三节? 加强党的建设
一、党的建设是一项伟大的工程高度重视和不断加强党的建设，是中国共产党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝，也是党领导的伟大事业不断取得胜利的根本保证。以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体把建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的中国共产党作为一项伟大工程，在实施这项伟大工程中，创造了许多经验：着重从思想上建设党，成功地解决了当时在农村和战争环境中把绝大多数党员来自农民的中国共产党建设成为工人阶级先锋队的问题；坚持党的民主集中制原则，实行集体领导制度；坚持理论和实际相结合、和人民群众紧密地联系在一起以及自我批评的作风；正确处理党内矛盾和开展党内斗争，开展整风运动进行马克思主义教育。在党的七届二中全会上，毛泽东又把党在执政条件下的建设问题突出地提到党的日程上来，要求全党同志务必继续保持谦虚、谨慎、戒骄、戒躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风。党的八大更是集中讨论了执政党的建设问题。党的建设的不断加强，为取得新民主主义革命、社会主义革命和建设的伟大胜利提供了根本保障。
在新的历史时期，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，开创了党的建设新的伟大工程。邓小平提出了把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心的任务，并紧密联系党的政治路线，进行党的思想、组织和作风等方面的建设，对党的建设问题提出了一系列重要的指导性意见，阐明了在改革开放和现代化建设的条件下建设一个什么样的党和怎样建设党的问题。面向新世纪，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，领导全党继续推进党的建设这个新的伟大工程，提出要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。为此党中央作出了关于用邓小平理论武装全党、关于加强廉政建设、关于加强党和人民群众的密切联系等一系列决定，对思想建设和作风建设作了重要的部署。以胡锦涛为总书记的党中央在新的形势下，强调要坚持毛泽东提出的“两个务必”，提出加强党的执政能力建设和党的先进性建设，从而使党的建设的努力方向和检验标准更加鲜明，使我们党能够更好、更全面、更有成效地推进党的建设新的伟大工程。
新时期，把党的建设作为一个系统工程来抓，就是要以先进性建设为主线，认真解决提高党的领导水平和执政能力、增强拒腐防变和抵御各种风险能力这两大历史性课题，全面推进党的思想、政治、组织和作风建设，把制度建设贯穿其中，从整体上提高党建设工作的水平，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。党的政治建设的基本任务，是制定和贯彻执行党的纲领、路线、方针和政策，用党的基本理论和基本路线统一思想，统一行动，在实践斗争中保持清醒的头脑，反对一切“左”的和右的错误倾向，坚持正确的政治方向。思想建设是党的各项建设的基础，把思想建设摆在党的建设的首位，是党的建设的重要经验。加强党的思想建设，最根本的是坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，贯彻落实科学发展观，不断提高全党的马克思主义理论水平。组织建设是党的建设的重要环节。加强组织建设，根本的是把党建设成为坚强的领导核心。要坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力；要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍；按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体；加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。党的作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。制度建设是党的各项建设的重要保证，必须贯穿于党的建设的各个方面。加强制度建设，要努力探索新形势下保持共产党员先进性的长效机制；改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度；结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律；以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。
新时期推进党的建设新的伟大工程的重点，是加强党的执政能力建设和先进性建设。时代在发展，形势在变化。在机遇和挑战并存的条件下，中国共产党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设和先进性建设。
第一，这是中国共产党正确应对面临的机遇和挑战、顺利完成肩负的历史使命的现实需要。时代和实践的发展，总是不断给党提出新的要求，也给党的先进性赋予新的内涵。随着形势的发展，党的领导方式、领导方法、领导艺术，也势必要加以改革、改进和改善，光靠老经验、老办法、老传统是不够的，必须适应新情况新要求，进行新的创造。因此，我们必须发展地而不是静止地、具体地而不是抽象地看待党的先进性和执政能力问题。只有根据时代的要求和人民的愿望，加强执政能力建设和党的先进性建设，党才能更好地完成执政使命。
第二，这是世界上一些长期执政的大党、老党相继丧失政权的惨痛教训给我们的历史警示。20世纪80年代末、90年代初以来，世界上一些执政几十年甚至上百年的大党、老党，先后失去政权，有的甚至走向衰亡。出现这种情况，原因是复杂的，从根本上说，是因为这些政党不注重执政能力建设，执政成绩不能令人民满意。这些事实告诉人们，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。因此，中国共产党必须居安思危，增强忧患意识，坚持用发展的眼光审视和要求自己，以改革的精神加强和完善自己，永不自满，永不懈怠，不断把马克思主义中国化和中国特色社会主义事业推向前进。
第三，这是进一步提高中国共产党的领导水平和执政水平的迫切需要。党执政半个多世纪以来，执政成就有目共睹，执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。同时也必须看到，党员、干部和基层党组织等方面都存在着一些突出问题，有些党员理想信念淡薄，丧失了先进性，有些党组织缺乏战斗力和创造力；党的执政能力建设也存在一些亟待解决的突出问题，在领导方式和执政方式、领导体制和工作机制、领导干部和领导班子的素质及能力等方面，还存在与社会主义现代化建设事业不相适应的问题，严重影响党的执政形象和执政成效。因此，只有不断加强先进性建设和执政能力建设，党才能保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、加强党的执政能力建设党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。
执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题。新中国成立前夕，毛泽东把执政比作“进京赶考”，强调必须向一切内行的人们学经济工作，从作风和本领两方面提出了党的执政能力问题。十一届三中全会以来，邓小平紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，强调坚持党的领导必须改善党的领导，提出了党和国家领导体制改革的问题，对党的执政能力建设提出了新要求。以江泽民为核心的第三代中央领导集体把加强党的执政能力建设与推进社会主义现代化建设紧密结合，与保持党的先进性紧密结合，表明党对执政能力建设有了更深刻的认识，更具有时代紧迫感。2004年9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。
在半个多世纪的执政实践中，中国共产党积累了执政的成功经验，主要是：必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。上述这些经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和发展。
当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力；坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力；坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。
三、加强党的先进性建设加强党的先进性建设，就是要通过推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力凝聚力战斗力、始终发挥领导核心和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党永葆与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
中国共产党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出的位置来抓。中国共产党保持和发展先进性的创造性实践，为进一步加强党的先进性建设提供了宝贵经验。加强党的先进性建设，第一，必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐；第二，必须把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；第三，必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律；第四，必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步；第五，必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。这些宝贵经验来之不易，对于进一步推进党的先进性建设，具有长期指导作用。
加强党的先进性建设，要始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程。保持党员队伍的先进性，根本在于增强广大党员的先进性意识，激发其自我教育、自我提高的内在动力。重点在于解决党员队伍中存在的突出问题，不断增强党员队伍整体的先进性。关键在于完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。要通过进一步发展党内民主、加强民主集中制、完善党的各方面的制度和机制，使党的先进性要素充分发挥作用，激励广大党员自觉遵守党章和党规党纪，自觉实践党的先进性基本要求。
加强党的先进性建设是一项长期的历史任务，要紧紧围绕党的历史使命和中心任务来进行。新世纪新阶段，加强党的先进性建设，要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践、构建社会主义和谐社会的实践、加强党的执政能力建设的实践和保持党同人民群众血肉联系的实践，使党的建设的各项工作经得起实践、历史、人民的检验。
保持党的先进性，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。要高度重视从青年中发展优秀分子入党，补充新鲜血液。马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。一切有理想有抱负的中国青年，只有在中国共产党的领导下，同人民紧密结合，为祖国奉献青春，才能大有作为。青年一代要坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国的统一，坚持树立远大理想与脚踏实地艰苦奋斗的统一，努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的人，成长为对党和人民的事业有所建树的人。
思考题：
如何正确认识党的领导是社会主义现代化建设的根本保证？
怎样理解“共产党始终把人民的根本利益作为出发点和归宿”？
为什么要坚持立党为公 执政为民？
为什么要加强党的执政能力，改进党的领导方式，提高党的执政水平？
