Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics1
环境污染的控制设计
不完全竞争和污染控制
污染控制的设计
不同类型环境控制的经济分析
第八讲
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
2
不完全竞争和污染控制
? 企业对产品市场的垄断
? 企业垄断其产品市场，同时产生排污
?企业对产品市场的垄断减少了产量，同时企
业的生产产生了外部效应。
?排污收费通过减少产量而减少了外部效应的
成本，造成社会由于产量减少而受到的福利
损失增加。
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
3
不完全竞争和污染控制
?影响排污费水平的排污者
?概念
?在一些地理上狭小的地区，往往只有几个
主要排污企业，它们的行为可能影响排污
费的高低。
?影响的方式
?调整产量，影响缴纳排污费的总量
?调整其行为来影响单位排污费的高低
?排污税的变动促使企业去调整行为
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
4
污染控制的设计
?污染控制的种类
?排污费（ emission charges）
?针对排污者向空气、水、土壤排放废弃物
或产生噪音而征收的费。其数额与废弃物
的数量、质量，对环境造成的损失有关。
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
5
?污染控制的种类
?使用者收费（ user charges）
?对使用者征收的收费，它和污染治理成本、
废弃物收集处理费用、行政费用有关，和对
环境造成的损害无直接关系。
污染控制的设计
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
6
污染控制的设计（续一）
?污染控制的种类（续一）
?产品收费（ product charges）
?对某些产品征收的费，这些产品的生产或
消费或废弃对环境造成危害。产品费率与
单位产品对环境的危害有关。
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
7
污染控制的设计
?污染控制的种类
?排污权交易（ magketable permits）
?排污者可以将政府发放的排污权自由交易的
制度。排污权的初始发放数量和方法是管理
者根据环境保护目标制定的，排污权一旦发
放，即可按照规则自由交换。
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
8
污染控制的设计（续二）
?污染控制的种类（续二）
?预付金返还（ deposit-refund system）
?对有污染环境潜在可能性的产品先缴
纳预付金，如果产品使用后交还到规
定的收集点从而避免了污染，就向使
用者退还预付金。
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
9
污染控制的种类（续二）
国家 排污费 使用者 产品收费 行政收费 税收区别 补贴 预付金 排污权 市场干预
收费 返还 交易
澳大利亚 ★ ★ ★
比利时 ★ ★ ★
加拿大 ★ ★ ★
丹麦 ★ ★ ★ ★ ★
芬兰 ★ ★ ★ ★ ★ ★
法国 ★ ★ ★ ★ ★
德国 ★ ★ ★ ★ ★ ★
意大利 ★ ★ ★ ★
日本 ★ ★
荷兰 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★
挪威 ★ ★ ★ ★ ★
瑞典 ★ ★ ★ ★ ★ ★
瑞士 ★ ★ ★
英国 ★ ★ ★ ★
美国 ★ ★ ★ ★ ★
中国 ★ ★
一些国家采用的经济激励手段
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
10
? 污染控制手段提供的激励机制
? 通过财务手段间接改变价格或成本
?通过补贴、低息贷款和其它财务刺激促迚保
护环境的技术的发展和执行环保政策的激励
机制。
污染控制的设计（续三）
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
11
? 污染控制手段提供的激励机制
? 市场发育和市场支持
?例如排污权交易、配额拍卖等；公共或半公
共机构负起稳定市场价格的责任
污染控制的设计（续三）
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
12
污染控制的设计（续四）
?污染控制手段的选择标准
? 经济效率
? 低的信息需求量
? 行政管理费用的节约
? 公平
? 可靠性
? 适用性
? 持续提供激励的作用
? 政治上的可接受性
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
13
环境污染控制经济手段讨论题
?一个地区水污染控制的设计
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
14
污染事件
?工业园还是垃圾园
?受伤的家园
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
15
不完全竞争和污染控制（续一）
?企业对产品市场的垄断（续）
SMC
PMCt=SMCt
PMC
成本和
价格
产量
W V
U
G
F
S
C
B
E
A
D
MR
Qt Qm Q0