Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
e
Re
se
ar
ch
空气污染分析
当地静态空气污染
区域性和全球性空气污染
第十章
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
当地静态空气污染
? 常规的污染物质
使一些相对普通的物质，可以在全国各地找到，并且被认
为只有含量很高时才会带来危险。
? 命令与控制的政策结构
? 控制排放标准为主的命令与控制方法
? 确定外界空气质量标准：为一段时间内室内外空气中
污染物的允许浓度设立一个合法的上限。
? 对许多污染物度规定了一个长期平均值和一个短期平
均值。并具有法律效力。
? 中国的标准
? 美国的标准
? 未达标的惩罚制度
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
当地静态空气污染
? 常规的污染物质
? 命令与控制方法的效率
? 临界值的概念（健康临界值）：
? 浓度该标准高就会对健康产生负面反应，比该标准低
就不会。
? 效率分析：当达到临界值时，边际破坏函数为零，超
过这个临界值浓度，则为正。但，负健康效应可能出
现在比标准低的污染水平上。那么效率就受到质疑。
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
当地静态空气污染
? 常规的污染物质
? 命令与控制方法的效率
?空气标准水平：
? 为了确定建立标准的水平，必须使用其它一些基
准。
? 效率要求建立既考虑成本又考虑收益的标准，以
达到净效益最大
? 目前的政策制定标准时明确地把成本排除在外，
那末效率就受到影响。
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
当地静态空气污染
? 常规的污染物质
? 命令与控制方法的效率
?统一性：
? 不同地区由于人口密度、当地的生态敏感性，或
者不同地区的达标成本的差异，不然就会对标准
的效率产生影响。设立不同的标准才能达到效率
?排放量的定时流量：
? 浓度对标准污染物很重要，需要对排放速度的控
制。
? 排放的积累，恒量削减和预报削减
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
当地静态空气污染
? 常规的污染物质
? 命令与控制方法的效率
?浓度与接触，
? 污染危害程度与人们对污染接触程度有紧密联系。
? 室外标准和室内标准问题
? 我国已制定了室内空气质量标准
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
当地静态空气污染
? 常规的污染物质
? 命令与控制方法的成本有效性
?成本有效研究无法知道一个特别的标准是否有效
率，但可以判断政策是否通过一种成本尽可能低
的途径去达到标准。
?命令与控制方法的效率取决于当地的具体情况，
例如气象情况，当地污染源分布结构、烟囱高度，
预计成本如何随控制量变化。
? 空气质量
? 发达国家的空气质量好于发展中国家。必须找到
一些成本有效及公正的改善空气质量的方法。
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
当地静态空气污染
?创新的方法
? 排放物交易规则
?排放物减少的信誉证：
? 如果一个污染源能把排放控制到比法律上规定的
要求更好的程度，就可以向控制当局申请超标准
控制证书作为排放物减少荣誉证书（ ERC）。
? 排放物的减少量必须是剩余的、可实施的、永久
的、可计量的。
?补偿政策
? 如果新污染源或扩建的污染源从现存的污染源中
获得足够多的排放减少信誉证，你不政策就允许
它们在非达标地区运作。通常需要减少 20%的排
放量。
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
当地静态空气污染
?创新的方法
? 排放物交易原则
?气泡政策
? 气泡政策允许现存污染源使用排放物减少贷款去
满足地方控制计划的控制标准
? 未达标地区的现在污染源为达到规定标准，要么
采纳制定标准时使用的控制技术，要么采用一些
排放效率高的技术后，通过购买“排放物减少荣
誉证”来拟补这种差距。
? 这个政策引起对多种排放物的治理犹如将他们包
围在一个想象的气泡中而得名。
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
当地静态空气污染
? 创新的方法
? 排放物交易原则
?容量结余
? 容量结余允许进行改建或扩建，以避免新污染源
面临的检查要求，只要全厂的排放物净增量（包
括排放物减少荣誉证）不明显
?银行
? 排放物交易计划中，银行部分确定了允许公司间
排放物减少贷款用于气泡、补偿、容量结余规划
中。
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
当地静态空气污染
? 创新的方法
? 排放交易的效率
?排放物交易法在均质混合污染物的控制方面起到
了特别明显的效果
?分散模式并不必然对周围的浓度产生影响，不必
担心交易会创造, 热点,,或者是高污染浓度地
方化
? 排放收费
? 危险污染物
?指那些会对人类健康造成严重伤害的局部危险的
污染物。
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
区域性和全球性空气污染
? 地区污染物
? 概念
?地区污染物与地方污染物的基本差别在于他们在
空气中传播距离。
?相同的物质可能既是地方污染物又是地区的污染
物
? 酸雨
?酸性物质不仅仅是以雨的形式，也可以是干燥微
粒的形式
?可能产生的危害
?地区和国家之间的关系
Ins
t,o
f G
eo
gr
ap
hi
ca
l Sc
ien
ce
s &
N
atu
ra
l R
es
ou
rc
es
R
es
ea
rc
h Environmental Economics
区域性和全球性空气污染
? 全球污染物
? 臭氧损耗
?臭氧在平流层通过吸收紫外线波长为人类和动物
遮挡了有害的辐射
?由于平流层吸收红外线辐射，它是决定地球气候
的因素
?喷雾剂的使用
? 全球变暖