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1
交通的环境问题
流动污染源经济学
流动污染源的政策
第十三章
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2
交通污染问题的特性
? 流动性
? 污染部分是由污染源暂时的位置造成的
? 任何车辆可以在不同的城市和农村地区报废
? 三个标准污染物：臭氧、一氧化碳、二氧化氮
? 政策制定的困难性
? 由谁来控制
? 由谁来实现费用的内部化
? 时间和地点控制的难度
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3
流动源污染经济学
? 问题：
? 车辆无效率的高排放，又不承担污染的全部成本。
? 无效率低成本的来源：
?公路运输暗含的津贴
?外部成本内在化的失败
? 暗含的津贴
? 与事故有关的社会成本是车辆行驶路程的函数
?事故的数量随行驶路程的数量增加而增加
?过多的行驶路程的额外的私人保险费通常是零，
而社会成本当然不是零
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4
流动源污染经济学
? 暗含的津贴
? 公路建设保险费用很大程度由车辆行驶路程决定，
通常不由税收提供资金
?过多行车路程的边际私人成本是零，而社会成本
不是零
? 尽管建造停车位的代价很高，停车通常是由雇主提
供，而对雇员无边际成本
?免费停车的能力造成了对私人驾车旅游的偏爱，
因为其他形式的不到类似的津贴
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5
流动源污染经济学
? 外在性
? 公路运输使用者也不承担他们选择的所有费用, 因
为与这些选择有关的费用, 实际上由他人承担 。
?公路运输是空气污染的主要来源 。
?由于交通拥挤增加了行车指定距离所需的时间造
成的外部性 。
? 结果
? 运输能量使用太多, 由运输造成的污染过渡
? 运输的竞争模式 （ 包括大规模运输, 自行车和步行 ）
都遭受到无效率的低需求
? 对土地利用的影响,
?低运输成本鼓励分散居住使得大运输量的运输模
式失效
?交通量的增大所造成的无效性 。
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6
流动污染源的政策
? 某些历史
? 1965年的空气净化法修正案设立了汽车排放
碳氢化合物和一氧化碳的国家标准
? 1975年达到新的标准：对未来的控制水平要
减少 90%
? 实际上达不到要求，而实现的期限一再延期
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7
流动污染源的政策
? 美国方法的构成
? 实质
?在生产时控制排放和使用中车辆控制排放
相配合
?新汽车排放标准由合格证计划和执行计划
组成
? 合格证计划
?检测汽车模型的样机是否符合联邦标准
?排放水平满足标准就授予合格证书，那类
引擎才可销售
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8
流动污染源的政策
? 美国方法的构成
? 关联的执行计划
?合格证由一个关联的执行计划来补充，它
包括装配线测试、回收和反干预程序及保
证规定。
?环保局也被授予要求制造商公开回收出产
车辆和补救造成排放超过联邦标准生产的
缺陷的权力。
? 铅
?汽油厂商必须保证用户能够买到无铅汽油
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9
流动污染源的政策
? 美国方法的构成
? 地方责任
?地方管理机构有权使用的措施包括要求在
那个地区注册的新汽车符合跟严格的标准
以及综合运输计划的发展
? 可选择的燃料和车辆
?要求在某些一氧化碳和臭氧严重不能达标
地区，销售燃烧清洁器改变过的汽油。
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10
流动污染源的政策
? 欧洲的方法
? 美国排放标准的引用以及引入税收刺激和对
于清洁器汽车的低登记费用
? 目前欧洲的排放标准已经要求到欧 4标准
? 税收根据排放特征、汽车大小、购买年份的
不同征收不同的税率
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11
流动污染源的政策
? 中国的标准
? 2005年 4月 27日国家环保总局发布 5项汽车和摩托车
排放新标准：轻型汽车污染物排放限值及测量方法
(中国 Ⅲ, Ⅳ 阶段 ),(即中国轻型汽车 Ⅲ, Ⅳ 号排放
标准 ),,装用点燃式发动机重型汽车曲轴箱污染物
排放限值,,, 装用 点燃式发动机重型汽车燃油蒸
发污染物排放限值, 和, 摩托车和轻便摩托车加速
行驶噪声限值及测量方法, 。 其中, 轻型汽车 Ⅲ 号
排放标准自 2007年 7月 1日起 实施, 轻型汽车 Ⅳ 号排
放标准自 2010年 7月 1日起实施, 其他标准自 2005年
7月 1日起实施 。
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12
流动污染源的政策
? 可选择的燃料
? 汽油的混合物：甲醇
? 减少污染排放
? 谷物的新用途
? 空气质量
? 主要三种污染物的排放量有所减少，而行驶
公里数有显著增加
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13
可能的改革
? 对制造商的控制,更高的排放标准
? 使用者的保养控制,车辆的年检制
? 燃料税的征收：减少行驶里程
? 拥挤通行费：在拥挤时间减少排放
? 养路费的改革：养路费放到燃油费
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流动污染源经济学
流动污染源的政策
第十三章
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交通污染问题的特性
? 流动性
? 污染部分是由污染源暂时的位置造成的
? 任何车辆可以在不同的城市和农村地区报废
? 三个标准污染物：臭氧、一氧化碳、二氧化氮
? 政策制定的困难性
? 由谁来控制
? 由谁来实现费用的内部化
? 时间和地点控制的难度
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流动源污染经济学
? 问题：
? 车辆无效率的高排放，又不承担污染的全部成本。
? 无效率低成本的来源：
?公路运输暗含的津贴
?外部成本内在化的失败
? 暗含的津贴
? 与事故有关的社会成本是车辆行驶路程的函数
?事故的数量随行驶路程的数量增加而增加
?过多的行驶路程的额外的私人保险费通常是零，
而社会成本当然不是零
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流动源污染经济学
? 暗含的津贴
? 公路建设保险费用很大程度由车辆行驶路程决定，
通常不由税收提供资金
?过多行车路程的边际私人成本是零，而社会成本
不是零
? 尽管建造停车位的代价很高，停车通常是由雇主提
供，而对雇员无边际成本
?免费停车的能力造成了对私人驾车旅游的偏爱，
因为其他形式的不到类似的津贴
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流动源污染经济学
? 外在性
? 公路运输使用者也不承担他们选择的所有费用, 因
为与这些选择有关的费用, 实际上由他人承担 。
?公路运输是空气污染的主要来源 。
?由于交通拥挤增加了行车指定距离所需的时间造
成的外部性 。
? 结果
? 运输能量使用太多, 由运输造成的污染过渡
? 运输的竞争模式 （ 包括大规模运输, 自行车和步行 ）
都遭受到无效率的低需求
? 对土地利用的影响,
?低运输成本鼓励分散居住使得大运输量的运输模
式失效
?交通量的增大所造成的无效性 。
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流动污染源的政策
? 某些历史
? 1965年的空气净化法修正案设立了汽车排放
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? 1975年达到新的标准：对未来的控制水平要
减少 90%
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流动污染源的政策
? 美国方法的构成
? 实质
?在生产时控制排放和使用中车辆控制排放
相配合
?新汽车排放标准由合格证计划和执行计划
组成
? 合格证计划
?检测汽车模型的样机是否符合联邦标准
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证规定。
?环保局也被授予要求制造商公开回收出产
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? 铅
?汽油厂商必须保证用户能够买到无铅汽油
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流动污染源的政策
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流动污染源的政策
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流动污染源的政策
? 中国的标准
? 2005年 4月 27日国家环保总局发布 5项汽车和摩托车
排放新标准：轻型汽车污染物排放限值及测量方法
(中国 Ⅲ, Ⅳ 阶段 ),(即中国轻型汽车 Ⅲ, Ⅳ 号排放
标准 ),,装用点燃式发动机重型汽车曲轴箱污染物
排放限值,,, 装用 点燃式发动机重型汽车燃油蒸
发污染物排放限值, 和, 摩托车和轻便摩托车加速
行驶噪声限值及测量方法, 。 其中, 轻型汽车 Ⅲ 号
排放标准自 2007年 7月 1日起 实施, 轻型汽车 Ⅳ 号排
放标准自 2010年 7月 1日起实施, 其他标准自 2005年
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流动污染源的政策
? 可选择的燃料
? 汽油的混合物：甲醇
? 减少污染排放
? 谷物的新用途
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公里数有显著增加
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h Environmental Economics
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可能的改革
? 对制造商的控制,更高的排放标准
? 使用者的保养控制,车辆的年检制
? 燃料税的征收：减少行驶里程
? 拥挤通行费：在拥挤时间减少排放
? 养路费的改革：养路费放到燃油费
