杨锡春
2005年 10月
公共支出
经济分析
学习经济学不能保证你不会站到领
取救济的队伍中去，但它能使你明
白你为什么站在这个队伍中。
----摘自
,布坎南传记,
杨锡春
2005年 10月
第一节 公共支出的分
类
一、按公共支出性质的分类
购买性支出、转移性支出的概念及经济影响
二、按公共支出可控性分类
可控支出和不可控支出
三、按公共支出受益范围分类
一般利益支出和特殊利益支出
四、按政府职能分类
经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出、
其他支出
杨锡春
2005年 10月
第二节 公共支出规模
一、公共支出规模的衡量指标
有绝对指标和相对指标
二、公共支出规模的变化趋势
纵观古今中外，世界各国的公共支出规模均呈现不断增长的趋
势。
三、公共支出增长理论
⒈ 瓦格纳法则
⒉ ＰＥＡＣＯＣＫ和ＷＩＳＥＭＡＮ的阶梯型渐进增长理论
⒊ ＭＵＳＧＲＡＶＥ和ＲＯＳＴＯＷ的经济成长阶段说
⒋ 凯恩斯学派的国家干预说
杨锡春
2005年 10月
四、影响公共支出规模的一般因素和具体因素
（一）一般因素
⒈ 政治因素
⒉ 社会因素
⒊ 经济因素
（二）具体因素
⒈ 军事因素
⒉ 行政机构的庞大
⒊ 经济发展
⒋ 物价水平
⒌ 税收征管的加强
⒍ 国债发行的便利
⒎ 人口的增加
杨锡春
2005年 10月
财政支出规模变化图
2004
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
1978 1991 1995 1999 2003
财政支出
杨锡春
2005年 10月
第三节 公共支出原则
一、量入为出与量需为出相结合的原则
二、效率原则
三、公平原则
四、稳定原则
杨锡春
2005年 10月
本章完