第十章 民事诉讼保障制度
第一节 期间和期日
第二节 送 达
第三节 财产保全
第四节 先予执行
第五节 对妨害民事诉讼的强制措施
第六节 诉讼费用
第七节 诉讼救助
第一节 期间和期日
? 一、期间和期日的概念
? 期间，是指人民法院、当事人或者其他诉讼参与人各自完成某项诉讼
行为的一段时限。
? 期日，是指人民法院、当事人以及其他诉讼参与人会合在一起进行诉
讼行为必须遵守的时日。
? 二、期间的种类：法定期间和指定期间
? 三、期间的计算
? (一 )计算期间的单位：时、日、月、年。
? (二 )计算期间的方法
? 1、期间开始的时和日不计算在期间内。
? 2、期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届
满的日期。
? 3、期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。
? 四,期间的耽误及补救
? 当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽
误期限的，在障碍消除后的 10日内，可以申请
顺延期限。是否准许，由人民法院决定。
?
第二节 送达
? 一,送达的概念、特点
? 送达，是指人民法院依照法律规定的程序和方式，将
诉讼文书送交当事人或者其他诉讼参与人的行为。
? 送达的特点是：
? 第一，送达的主体是法院。当事人或者其他诉讼参与人向人民
法院递交诉讼文书，不能称其为送达。
? 第二，送达的对象是当事人或者其他诉讼参与人。当事人和其
他诉讼参与人之间、法院之间相互递送材料以及法院对其他单
位或者个人发送材料，都不是送达。
? 第三，送达的内容是各种诉讼文书，如起诉状副本、开庭通知
书、判决书、裁定书等。
? 第四，送达必须按法定的程序和方式进行。
? 二、送达的方式
? 直接送达
? 留置送达
? 委托送达
? 邮寄送达
? 转交送达
? 公告送达
? 三、送达回证
? 送达回证，是人民法院按照法定格式制作的，用以证
明完成送达行为的书面凭证。
? 内容：实施送达的法院，受送达人的姓名、职务、住
所或者居住地，应当送达文书的名称和案件编号；送
达方式；送达人、受送达人或者见证人签名、盖章、
签收日期等。
第三节 财产保全
? 一, 财产保全的概念和种类
? 财产保全, 是指人民法院在利害关系人起诉前或者当
事人起诉后, 为保障将来的生效判决能够得到执行或
者避免财产遭受损失, 对当事人的财产或者争议的标
的物, 采取限制当事人处分的强制措施 。
? (一 )诉讼中财产保全
条件：
? 第一，该案的诉讼请求具有财产给付内容。
? 第二，将来的生效判决因为主观或者客观的因素导致不能执行
或者难以执行。
? 第三，诉讼中财产保全发生在民事案件受理后、法院尚未作出
生效判决前。
? 第四，一般应当由当事人提出书面申请，人民法院在必要时也
可以裁定采取财产保全措施。
? 第五，人民法院可以责令当事人提供担保。
? (二 )诉前财产保全
适用条件：
? 1、申请人将来提起案件的诉讼请求具有财产给
付内容。
? 2、情况紧急，不立即采取相应的保全措施，可
能使申请人的合法权益受到难以弥补的损失。
? 3、由利害关系人提出诉前财产保全申请。
? 4 诉前财产保全申请人必须提供担保。
区别
诉前财产保全 诉讼中财产保全
申请主体不同 由利害关系人向
人民法院提出
由申请人提出申请，必
要时人民法院可以依职
权采取保全措施。
申请财产保全的
时间不同
在起诉前提出申
请
在案件受理后、
判决生效前提出
申请
对申请人是否提
供担保的要求不
同。
申请人必须提供
担保
法院可以责令申
请人提供担保
? 二、财产保全的范围、措施和程序
? （一）财产保全的范围
?, 民事诉讼法, 第 94条规定：, 财产保全限于请求
的范围，或者与本案有关的财物。,
? （二）财产保全的措施：查封、扣押、冻结或
者法律规定的其他方法。
? （三）财产保全的程序
? 三、财产保全的解除
财产保全因下列原因而解除：
? 1、被申请人提供担保；
? 2、诉前财产保全的申请人在采取保全措施后 15
日内未起诉的；
? 3、申请人撤回保全申请的。
第四节 先予执行
? 一、先予执行的概念
? 先予执行，是指在终局执行以前，为了权利人生活或者生产经营
的急需，法院裁定义务人预先给付权利人一定数额的金钱或者财
物的措施。
? 二、先予执行的适用范围和条件
? （一）适用范围
? 1、追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的案件；
? 2、追索劳动报酬的案件；
? 3、因情况紧急需要先予执行的。
? （二）适用条件
? 1、当事人之间事实基本清楚、权利义务关系明确，不先予执行将严
重影响申请人的生活或生产经营的。
? 2、申请人确有困难并提出申请。
? 3、案件的诉讼请求属于给付之诉。
? 4、被申请人有履行能力。
? 三、先予执行的担保和赔偿
? 人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不
提供担保的，驳回申请。
? 申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行
遭受的财产损失。
第五节 对妨害民事诉讼的强制措施
? 一、民事诉讼强制措施的概念
? 民事诉讼强制措施，是指在民事诉讼中，对有妨害民
事诉讼秩序行为的行为人采用的排除其妨害行为的一
种强制措施。
? 二、妨害民事诉讼行为的构成和表现形式
? （一）妨害民事诉讼行为的构成
? 1、行为人实施了妨害民事诉讼的行为，包括作为与不作为；
? 2、行为人实施妨害民事诉讼的行为主观上是故意的，即希望
或放任妨害民事诉讼结果的发生；
? 3、行为人实施妨害民事诉讼的行为发生在诉讼过程中。
? （二）妨碍民事诉讼行为的表现形式
? 1、必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到
庭。
? 2、违反法庭规则的行为。如未经允许在开庭时录音、录像、
拍照。
? 3 当事人、其他诉讼参与人以及其他人所实施的下列行为：
? 第一，伪造、毁灭重要证据，妨害人民法院审理案件。
? 第二，以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁 迫他人作伪证。
? 第三，隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产或者已被清 点并责令其保护的财产，转移已被冻结的财产。
? 第四，对司法工作人员、诉讼参与人、证人、翻译人员、鉴定人、
勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报 复。
? 第五，拒不执行人民法院已生效的裁判。
? 4、有义务协助调查、执行的单位实施的下列行为：
? 第一，有关单位拒绝或者妨碍法院调查取证。
? 第二，银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位接到人
民法院协助执行通知后，拒不协助查询，冻结或者划拨存
款的。
? 第三，有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协
助扣留被执行人的收入，拒不办理有关财产权证照转移手
续，拒不转交有关票证、证照或者其他财产。
? 第四，其他拒绝协助执行的行为。
? 5、妨害执行的行为。如隐藏、转移、变卖、毁损向
人民法院提供担保的财产的行为、案外人与被执行
人恶意串通转移被执行人财产的行为，伪造、隐藏、
毁灭有关被执行人能力的重要证据，妨碍人民法院
查明被执行人财产状况的行为等。
? 三、民事诉讼强制措施的种类及适用
? （一）拘传
? （二）训诫
? （三）责令退出法庭
? （四）罚款
? （五）拘留
第六节 诉讼费用
? 一、民事诉讼费用，是指当事人在人民法院进行
民事诉讼及相关活动，依法交纳和支付的费用。
包括案件受理费和其他费用 。包括案件受理费和
其他的诉讼费用。
? 二、诉讼费用的征收
? （一）确定诉讼费用征收的依据
? （二）诉讼费用的征收标准和计算方法
? 1 非财产案件受理费的征收标准
? 2 财产案件受理费的征收标准和计算方法
? 3 申请费的征收标准
? 4 执行费的征收标准
? 5 其他诉讼费用的征收标准
? 6 涉外案件诉讼费用的征收标准
? 三、诉讼费用的预交及负担原则
? （一）起诉人、申请人预交诉讼费用
? 案件受理费、申请费、执行费均由起诉人、申请人
预先向人民法院缴纳；在案件审结或者执行完毕后，
依照法律规定最终确定负担多少、由谁负担。
? （二）败诉方最终负担诉讼费用的原则
? 1、当事人一方败诉的，由败诉的一方当事人负担。
? 2、按比例负担。
? 3、在共同诉讼中，共同诉讼人一方败诉的，由人
民法院根据他们各自与诉讼标的的利害关系决定各
自负担的具体数额。
? 四、第二审程序和再审程序中诉讼费用负担
的特别规定
? （一）第二审程序中诉讼费用的负担
? 1 二审判决驳回上诉、维持原判的案件，诉讼费用
由上诉人负担；双方都上诉的，由双方当事人负担；
? 2 二审依法改判的案件，二审法院除确定二审诉讼
费用以外，还应当改变一审法院关于诉讼费用负担的
决定；
? 3 二审调解达成协议的案件，对一审和二审诉讼费
用的负担，由当事人协商；协商不成的，由二审人民
法院一并作出决定。
? （二）再审程序中诉讼费用负担的特别规定
? 依照审判监督程序审理的案件免交诉讼费用，但下列
两种情况除外：
? 1、依照, 中华人民共和国民事诉讼法, 第一百七十
九条第一款第（一）项的规定，即有新的证据，足
以推翻原判决、裁定而向人民法院申请再审，人民
法院经审查决定进行再审的案件，当事人应当交纳
诉讼费用。
? 2、当事人对人民法院第一审判决或裁定未提出上诉，
一审判决、裁定或调解书已发生法律效力后，当事
人又提出申请再审，人民法院经审查后决定再审的
案件，依照, 办法, 有关规定交纳诉讼费用。
? 2 经再审程序，对一审或者二审判决作了变更的，再
审法院应当重新确定原诉讼费用的负担。
第七节 诉讼救助
? 各国都承认诉讼救助制度是诉讼费用制度
的重要内容，承认并给予当事人获得诉讼
救助的权利。
? 诉讼救助包括司法救助、法律援助和诉讼
保险等制度。
? 一、司法救助
? 司法救助，是指人民法院对于民事（行政）案
件中有充分理由证明自己合法权益受到侵害但
经济确有困难的当事人，实行诉讼费用的缓交、
减交、免交。
? 法德日台等国家和地区的司法救助简介及评价
? 法国, 1848年宪法确认, 社会互济,, 1972年确立
司法援助制度,1991年扩大了司法援助范围。
? 德国,旧民诉法规定, 受救助权,, 1980年确立
,诉讼费用救助, 制度，沿用至今。
? 日本,民诉法规定了, 诉讼救助制度,,允许确实
缺乏资力的当事人暂缓预交审判费用。
? 台湾,诉讼救助者，法院准许无资力支付诉讼费用
之当事人，于法定范围内，暂缓交纳诉讼费用而为
诉讼行为之谓。
? （二）我国司法救助的主要内容
? 1、司法救助的范围,最高人民法院, 关于司法
救助的规定, 第三条
? 2、司法救助的申请：当事人请求人民法院予以
司法救助的，应当提交书面申请和足以证明确
有经济困难的证据材料。
? 人民法院审查同意当事人缓交诉讼费的，缓交
期限最长不得超过案件的审理期限；同意减交
诉讼费的，减交比例不得低于 30％。
免交诉讼费的情形：
? 1、依照特别程序审理的案件；
? 2、依照审判监督程序审理的案件免交诉讼费
用，但下列两种情况除外：
? （１）依照, 中华人民共和国民事诉讼法, 第一
百七十九条第一款第（一）项的规定，即有新的
证据，足以推翻原判决、裁定而向人民法院申请
再审，人民法院经审查决定进行再审的案件，当
事人应当交纳诉讼费用。
? （２）当事人对人民法院第一审判决或裁定未提
出上诉，一审判决、裁定或调解书已发生法律效
力后，当事人又提出申请再审，人民法院经审查
后决定再审的案件，依照, 办法, 有关规定交纳
诉讼费用。
? 二、法律援助
? 我国 1996年刑事诉讼法首先规定了对刑事被告
人实施法律援助制度
? 1996年和 2001年的律师法对法律援助作了进一
步规定
? 2003年国务院, 法律援助条例, 颁布实施。
? 三、诉讼保险
? 诉讼保险是指投保人通过购买确定的险种（诉
讼险），在自己与他人发生民事诉讼时，由保
险公司通过理赔方式向投保人支付诉讼费用的
保险制度。
? 最高人民法院, 关于司法救助的规定, 第三条,当事人具
有下列情形之一的，可以向人民法院申请司法救助：
? （一）当事人追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；
? （二）当事人追索养老金、社会保险金、劳动报酬而生活确实困难
的；
? （三）当事人为交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害
事故的受害人，追索医疗费用和物质赔偿，本人确实生活困难的；
? （四）当事人为生活困难的孤寡老人、孤儿或者农村, 五保户, 的；
? （五）当事人为没有固定生活来源的残疾人的；
? （六）当事人为国家规定的优抚对象，生活困难的；
? （七）当事人正在享受城市居民最低生活保障或者领取失业救济金，
无其他收入，生活困难的；
? （八）当事人因自然灾害或者其他不可抗力造成生活困难，正在接
受国家救济或者家庭生产经营难以为继的；
? （九）当事人起诉行政机关违法要求农民履行义务，生活困难的；
? （十）当事人正在接受有关部门法律援助的；
? （十一）当事人为福利院、孤儿院、敬老院、优抚医院、精神病院、
SOS儿童村等社会公共福利事业单位和民政部门主管的社会福利企
业的。
第一节 期间和期日
第二节 送 达
第三节 财产保全
第四节 先予执行
第五节 对妨害民事诉讼的强制措施
第六节 诉讼费用
第七节 诉讼救助
第一节 期间和期日
? 一、期间和期日的概念
? 期间，是指人民法院、当事人或者其他诉讼参与人各自完成某项诉讼
行为的一段时限。
? 期日，是指人民法院、当事人以及其他诉讼参与人会合在一起进行诉
讼行为必须遵守的时日。
? 二、期间的种类：法定期间和指定期间
? 三、期间的计算
? (一 )计算期间的单位：时、日、月、年。
? (二 )计算期间的方法
? 1、期间开始的时和日不计算在期间内。
? 2、期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届
满的日期。
? 3、期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。
? 四,期间的耽误及补救
? 当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽
误期限的，在障碍消除后的 10日内，可以申请
顺延期限。是否准许，由人民法院决定。
?
第二节 送达
? 一,送达的概念、特点
? 送达，是指人民法院依照法律规定的程序和方式，将
诉讼文书送交当事人或者其他诉讼参与人的行为。
? 送达的特点是：
? 第一，送达的主体是法院。当事人或者其他诉讼参与人向人民
法院递交诉讼文书，不能称其为送达。
? 第二，送达的对象是当事人或者其他诉讼参与人。当事人和其
他诉讼参与人之间、法院之间相互递送材料以及法院对其他单
位或者个人发送材料，都不是送达。
? 第三，送达的内容是各种诉讼文书，如起诉状副本、开庭通知
书、判决书、裁定书等。
? 第四，送达必须按法定的程序和方式进行。
? 二、送达的方式
? 直接送达
? 留置送达
? 委托送达
? 邮寄送达
? 转交送达
? 公告送达
? 三、送达回证
? 送达回证，是人民法院按照法定格式制作的，用以证
明完成送达行为的书面凭证。
? 内容：实施送达的法院，受送达人的姓名、职务、住
所或者居住地，应当送达文书的名称和案件编号；送
达方式；送达人、受送达人或者见证人签名、盖章、
签收日期等。
第三节 财产保全
? 一, 财产保全的概念和种类
? 财产保全, 是指人民法院在利害关系人起诉前或者当
事人起诉后, 为保障将来的生效判决能够得到执行或
者避免财产遭受损失, 对当事人的财产或者争议的标
的物, 采取限制当事人处分的强制措施 。
? (一 )诉讼中财产保全
条件：
? 第一，该案的诉讼请求具有财产给付内容。
? 第二，将来的生效判决因为主观或者客观的因素导致不能执行
或者难以执行。
? 第三，诉讼中财产保全发生在民事案件受理后、法院尚未作出
生效判决前。
? 第四，一般应当由当事人提出书面申请，人民法院在必要时也
可以裁定采取财产保全措施。
? 第五，人民法院可以责令当事人提供担保。
? (二 )诉前财产保全
适用条件：
? 1、申请人将来提起案件的诉讼请求具有财产给
付内容。
? 2、情况紧急，不立即采取相应的保全措施，可
能使申请人的合法权益受到难以弥补的损失。
? 3、由利害关系人提出诉前财产保全申请。
? 4 诉前财产保全申请人必须提供担保。
区别
诉前财产保全 诉讼中财产保全
申请主体不同 由利害关系人向
人民法院提出
由申请人提出申请，必
要时人民法院可以依职
权采取保全措施。
申请财产保全的
时间不同
在起诉前提出申
请
在案件受理后、
判决生效前提出
申请
对申请人是否提
供担保的要求不
同。
申请人必须提供
担保
法院可以责令申
请人提供担保
? 二、财产保全的范围、措施和程序
? （一）财产保全的范围
?, 民事诉讼法, 第 94条规定：, 财产保全限于请求
的范围，或者与本案有关的财物。,
? （二）财产保全的措施：查封、扣押、冻结或
者法律规定的其他方法。
? （三）财产保全的程序
? 三、财产保全的解除
财产保全因下列原因而解除：
? 1、被申请人提供担保；
? 2、诉前财产保全的申请人在采取保全措施后 15
日内未起诉的；
? 3、申请人撤回保全申请的。
第四节 先予执行
? 一、先予执行的概念
? 先予执行，是指在终局执行以前，为了权利人生活或者生产经营
的急需，法院裁定义务人预先给付权利人一定数额的金钱或者财
物的措施。
? 二、先予执行的适用范围和条件
? （一）适用范围
? 1、追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的案件；
? 2、追索劳动报酬的案件；
? 3、因情况紧急需要先予执行的。
? （二）适用条件
? 1、当事人之间事实基本清楚、权利义务关系明确，不先予执行将严
重影响申请人的生活或生产经营的。
? 2、申请人确有困难并提出申请。
? 3、案件的诉讼请求属于给付之诉。
? 4、被申请人有履行能力。
? 三、先予执行的担保和赔偿
? 人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不
提供担保的，驳回申请。
? 申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行
遭受的财产损失。
第五节 对妨害民事诉讼的强制措施
? 一、民事诉讼强制措施的概念
? 民事诉讼强制措施，是指在民事诉讼中，对有妨害民
事诉讼秩序行为的行为人采用的排除其妨害行为的一
种强制措施。
? 二、妨害民事诉讼行为的构成和表现形式
? （一）妨害民事诉讼行为的构成
? 1、行为人实施了妨害民事诉讼的行为，包括作为与不作为；
? 2、行为人实施妨害民事诉讼的行为主观上是故意的，即希望
或放任妨害民事诉讼结果的发生；
? 3、行为人实施妨害民事诉讼的行为发生在诉讼过程中。
? （二）妨碍民事诉讼行为的表现形式
? 1、必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到
庭。
? 2、违反法庭规则的行为。如未经允许在开庭时录音、录像、
拍照。
? 3 当事人、其他诉讼参与人以及其他人所实施的下列行为：
? 第一，伪造、毁灭重要证据，妨害人民法院审理案件。
? 第二，以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁 迫他人作伪证。
? 第三，隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产或者已被清 点并责令其保护的财产，转移已被冻结的财产。
? 第四，对司法工作人员、诉讼参与人、证人、翻译人员、鉴定人、
勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报 复。
? 第五，拒不执行人民法院已生效的裁判。
? 4、有义务协助调查、执行的单位实施的下列行为：
? 第一，有关单位拒绝或者妨碍法院调查取证。
? 第二，银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位接到人
民法院协助执行通知后，拒不协助查询，冻结或者划拨存
款的。
? 第三，有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协
助扣留被执行人的收入，拒不办理有关财产权证照转移手
续，拒不转交有关票证、证照或者其他财产。
? 第四，其他拒绝协助执行的行为。
? 5、妨害执行的行为。如隐藏、转移、变卖、毁损向
人民法院提供担保的财产的行为、案外人与被执行
人恶意串通转移被执行人财产的行为，伪造、隐藏、
毁灭有关被执行人能力的重要证据，妨碍人民法院
查明被执行人财产状况的行为等。
? 三、民事诉讼强制措施的种类及适用
? （一）拘传
? （二）训诫
? （三）责令退出法庭
? （四）罚款
? （五）拘留
第六节 诉讼费用
? 一、民事诉讼费用，是指当事人在人民法院进行
民事诉讼及相关活动，依法交纳和支付的费用。
包括案件受理费和其他费用 。包括案件受理费和
其他的诉讼费用。
? 二、诉讼费用的征收
? （一）确定诉讼费用征收的依据
? （二）诉讼费用的征收标准和计算方法
? 1 非财产案件受理费的征收标准
? 2 财产案件受理费的征收标准和计算方法
? 3 申请费的征收标准
? 4 执行费的征收标准
? 5 其他诉讼费用的征收标准
? 6 涉外案件诉讼费用的征收标准
? 三、诉讼费用的预交及负担原则
? （一）起诉人、申请人预交诉讼费用
? 案件受理费、申请费、执行费均由起诉人、申请人
预先向人民法院缴纳；在案件审结或者执行完毕后，
依照法律规定最终确定负担多少、由谁负担。
? （二）败诉方最终负担诉讼费用的原则
? 1、当事人一方败诉的，由败诉的一方当事人负担。
? 2、按比例负担。
? 3、在共同诉讼中，共同诉讼人一方败诉的，由人
民法院根据他们各自与诉讼标的的利害关系决定各
自负担的具体数额。
? 四、第二审程序和再审程序中诉讼费用负担
的特别规定
? （一）第二审程序中诉讼费用的负担
? 1 二审判决驳回上诉、维持原判的案件，诉讼费用
由上诉人负担；双方都上诉的，由双方当事人负担；
? 2 二审依法改判的案件，二审法院除确定二审诉讼
费用以外，还应当改变一审法院关于诉讼费用负担的
决定；
? 3 二审调解达成协议的案件，对一审和二审诉讼费
用的负担，由当事人协商；协商不成的，由二审人民
法院一并作出决定。
? （二）再审程序中诉讼费用负担的特别规定
? 依照审判监督程序审理的案件免交诉讼费用，但下列
两种情况除外：
? 1、依照, 中华人民共和国民事诉讼法, 第一百七十
九条第一款第（一）项的规定，即有新的证据，足
以推翻原判决、裁定而向人民法院申请再审，人民
法院经审查决定进行再审的案件，当事人应当交纳
诉讼费用。
? 2、当事人对人民法院第一审判决或裁定未提出上诉，
一审判决、裁定或调解书已发生法律效力后，当事
人又提出申请再审，人民法院经审查后决定再审的
案件，依照, 办法, 有关规定交纳诉讼费用。
? 2 经再审程序，对一审或者二审判决作了变更的，再
审法院应当重新确定原诉讼费用的负担。
第七节 诉讼救助
? 各国都承认诉讼救助制度是诉讼费用制度
的重要内容，承认并给予当事人获得诉讼
救助的权利。
? 诉讼救助包括司法救助、法律援助和诉讼
保险等制度。
? 一、司法救助
? 司法救助，是指人民法院对于民事（行政）案
件中有充分理由证明自己合法权益受到侵害但
经济确有困难的当事人，实行诉讼费用的缓交、
减交、免交。
? 法德日台等国家和地区的司法救助简介及评价
? 法国, 1848年宪法确认, 社会互济,, 1972年确立
司法援助制度,1991年扩大了司法援助范围。
? 德国,旧民诉法规定, 受救助权,, 1980年确立
,诉讼费用救助, 制度，沿用至今。
? 日本,民诉法规定了, 诉讼救助制度,,允许确实
缺乏资力的当事人暂缓预交审判费用。
? 台湾,诉讼救助者，法院准许无资力支付诉讼费用
之当事人，于法定范围内，暂缓交纳诉讼费用而为
诉讼行为之谓。
? （二）我国司法救助的主要内容
? 1、司法救助的范围,最高人民法院, 关于司法
救助的规定, 第三条
? 2、司法救助的申请：当事人请求人民法院予以
司法救助的，应当提交书面申请和足以证明确
有经济困难的证据材料。
? 人民法院审查同意当事人缓交诉讼费的，缓交
期限最长不得超过案件的审理期限；同意减交
诉讼费的，减交比例不得低于 30％。
免交诉讼费的情形：
? 1、依照特别程序审理的案件；
? 2、依照审判监督程序审理的案件免交诉讼费
用，但下列两种情况除外：
? （１）依照, 中华人民共和国民事诉讼法, 第一
百七十九条第一款第（一）项的规定，即有新的
证据，足以推翻原判决、裁定而向人民法院申请
再审，人民法院经审查决定进行再审的案件，当
事人应当交纳诉讼费用。
? （２）当事人对人民法院第一审判决或裁定未提
出上诉，一审判决、裁定或调解书已发生法律效
力后，当事人又提出申请再审，人民法院经审查
后决定再审的案件，依照, 办法, 有关规定交纳
诉讼费用。
? 二、法律援助
? 我国 1996年刑事诉讼法首先规定了对刑事被告
人实施法律援助制度
? 1996年和 2001年的律师法对法律援助作了进一
步规定
? 2003年国务院, 法律援助条例, 颁布实施。
? 三、诉讼保险
? 诉讼保险是指投保人通过购买确定的险种（诉
讼险），在自己与他人发生民事诉讼时，由保
险公司通过理赔方式向投保人支付诉讼费用的
保险制度。
? 最高人民法院, 关于司法救助的规定, 第三条,当事人具
有下列情形之一的，可以向人民法院申请司法救助：
? （一）当事人追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；
? （二）当事人追索养老金、社会保险金、劳动报酬而生活确实困难
的；
? （三）当事人为交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害
事故的受害人，追索医疗费用和物质赔偿，本人确实生活困难的；
? （四）当事人为生活困难的孤寡老人、孤儿或者农村, 五保户, 的；
? （五）当事人为没有固定生活来源的残疾人的；
? （六）当事人为国家规定的优抚对象，生活困难的；
? （七）当事人正在享受城市居民最低生活保障或者领取失业救济金，
无其他收入，生活困难的；
? （八）当事人因自然灾害或者其他不可抗力造成生活困难，正在接
受国家救济或者家庭生产经营难以为继的；
? （九）当事人起诉行政机关违法要求农民履行义务，生活困难的；
? （十）当事人正在接受有关部门法律援助的；
? （十一）当事人为福利院、孤儿院、敬老院、优抚医院、精神病院、
SOS儿童村等社会公共福利事业单位和民政部门主管的社会福利企
业的。
