管理学原理
安徽农业大学管理科学学院
朱静
第一章
管 理 概 述
INTRODUCTION
ADMINISTRATION
? 一, 管理的概念及其性质 （ 管理是什么？ ）
? 二, 管理的职能 （ 管理做什么？ ）
? 三, 管理的原则 （ 管理怎么做？ ）
? 四, 管理者的工作技能 （ 管理凭什么？ ）
? 五, 管理的环境 （ 管理依据什么？ ）
? 六, 管理理论的发展 （ 管理怎样发展？ ）
第一节 管理的概念及其性质
? 一, 管理的概念
? 二、管理的基本特征
? 三、管理的性质
一, 管理的概念
? 管理是“由一个或更多的人来协调他人的活
动，以便收到个人单独活动所不能收到的效
果而进行的活动”
_____小詹姆斯 ·H·唐纳利 (Tames H Donnelly)[美 ]
? ―管理，就是实行计划、组织、指挥、协调
和控制”。
____亨利 ·法约尔（ Henri Fayol,1840—1925）
? 管理就是设计并保持一种良好环境，使人在
群体中高效率地完成既定目标的过程。
_____哈罗德 ·孔茨
? 管理,是在社会组织中，通过执行计
划、组织、领导、控制等职能，有效
地获取、分配和利用人力、物力、财
力资源，以实现组织预定目标的活动
过程。
二、管理的基本特征
? 1、管理是一种社会现象或文化现象
? 2、管理的载体是组织
? 组织内部，一般包括五个要素：人、物和
技术、机构、信息、目的。
? 外部因素包括：一般环境因素、行业环境
因素等。
? 3、管理的主体是管理者。
? 4、管理的核心是处理各种人际关系。
? 管理自始至终，在每一个环节上都是与人
打交道的。
三、管理的性质
1,自然性 （ 普遍的生存, 发展方式 ）
2,社会性 （ 立足特定生长环境 ）
3,科学性 （ 遵循客观规律 ）
4,艺术性 （ 具体实践灵活运用 ）
启示,学习, 现实, 理性, 创造
第二节 管理 的职能
管理的基本职能
管理职能的发展
一、管理的基本职能
? 计划 （ Plan）,组织 （ Organize）,指挥 （ Command）、
协调 （ Coordinate） 和控制 （ Control）。
——法国工业学家亨利 ? 法约尔（ Henry Fayol） 20
世纪初期提出。
? 计划、组织、指挥、控制、协调、人事和沟通。
——美国管理学家古利克 1930年代提出。
? 计划、组织、人员配备、指导和领导、控制。
———美国管理学家孔茨 1950年代提出。
计划
? 本质,选择有价值的工作内容，追求发展。
? 程序和内容：
1、以适应环境为基础，确定未来某个时
期内的 工作方向和目标。
2、根据工作条件、环境变化、组织资源
进行 业务决策。
3、编制 行动计划,分解决策目标。
组织
? 本质,创造完成计划的条件，实现发展。
? 程序和内容：
1、组织（机构和结构）设计,岗位、职务、部门
及其相互关系。
2、人员配备,根据岗位活动要求、员工素质和技
能特征进行。做到适当岗位、适当工作、适当人
员三结合。
3、组织变革,根据工作条件和环境变化，研究、
实施组织机构和结构的调整。
领导
? 本质,激励、指导、协调组织成员，调
动其工作的积极性、主动性和创
造性，实现工作价值最大化。
? 程序和内容：
1、目标设定。
2、沟通、指导。
3、激励、考评。
控制
? 本质,维持工作结果和环境要求的平
衡，保证工作价值的长期最大
化。
? 程序和内容：
1、衡量工作绩效。
2、发现目标偏差。
3、采取矫正措施。
二、管理职能的发展
? 原因,客观环境对管理工作的要求发生变化以及管理理论
研究的深化。
? 决策职能（ 1950年代）
管理职能的工作过程由决策制定、执行组成。
? 创新职能（ 1960年代）
环境急剧变化，竞争日益加强。
? 协调职能（现代）
关于创新的重要性：
?,如果管理人员只限于继续做那些过去已经
做过的事情，那么，即使外部条件和各种
资源都得到充分利用，它的组织充其量也
不过是一个墨守成规的组织。这样下去，
很有可能衰退，而不仅是停滞不前，在竞
争情况下尤其是这样 ……”
关于协调：
? 普遍视其为管理的核心。
? 因为只有组织的一切要素、各项工作和谐配合，
组织目标才能顺利实现。
? 管理的根本任务就是协调组织各个工作环节以及
组织与环境的关系，有效实现组织目标。
? 结论：效率和效益的平衡是推动管理职能发展的
根本动力。
第三节 管理者
一、管理者的类型
二、管理者的工作技能
三、管理者的素质
一、管理者的类型：
根据管理人员所处的管理层次分为：
1）高层管理者（战略决策者）
主要职责：制定组织总战略、总目标，掌握
组织大政方针，评价组织绩效。
2）中层管理者（策略规划者）
主要职责：贯彻高层决策，监督、协调基层
管理者工作。
3）基层管理者 （业务监督者）
主要职责：分派工作，监督完成。
二,管理者的工作技能
管理者的工作技能包括三种类型：
1,技术技能
专业领域工作程序、技术和知识的能力。
2,人际技能
处理组织内外人事关系、与其他人或团队协同
工作、理解并激励他人行为的能力。
3,概念技能
洞察企业与环境的关系，协调、整合组织利益
的决策能力。即把握交换价值的能力。
不同层次管理者所需的工作技能
概念技能 人际技能 技术技能
高层管
理者 47% 35% 18%
中层管
理者 31% 42% 27%
基层管
理者 18% 35% 47%
有效管理者与成功管理者的四种活动：
1） 管理流程：
计划, 组织, 领导和控制 。
2） 沟通：
交流例行信息和处理文件 。
3） 人力资源管理：
招聘与培训, 激励与奖惩, 冲突调节等 。
4） 网络联系：
社交活动, 政治活动与外界交往 。
三,管理者素质
1,基本素质
知识, 能力, 经验
2,优秀素质
事业心, 责任心, 服务热情, 合作意识
第四节 管理与环境
? 一,组织与环境的关系
? 二、环境分析
环境对组织的影响
1,外部环境是决定企业生存的先决条
件。
2,外部环境影响企业内部的各种管理
活动。
3,外部环境影响和制约着企业管理工
作的质量和效益。
二,环境分析
? 宏观环境分析
? 微观环境分析
1、宏观环境分析（ PEST 分析）
? 政治环境（ Political）
? 经济环境（ Economic）
? 社会环境（ Social）
? 科技环境（ Technical）
2、微观环境分析
? 竞争对手 （现存的、潜在的）
? 替代品 （替代威胁）
? 用户 （竞价能力）
? 供应商 （竞价能力）
? 政府及特殊利益团体 （管制与压力）
? 其它利益相关者（行业协会、媒体、股
东等）
第四节 管理理论
一、古典管理理论
–科学管理理论、古典组织理论、行政组
织理论
二、行为科学理论：人际关系理论及其发展
三、现代管理理论
– 系统学派、决策学派、经验学派、权变
学派、管理科学学派、组织文化学派（
7S）
一、古典管理理论之：
泰罗的科学管理理论
? 1911年《科学管理原理》
? 研究对象为最基层的工作 (蓝领 )
? 完全的思想革命：增加盈余 (而不是分
配盈余 )、实行科学管理
? 泰罗制
泰罗制的内容
1,工作方法和工作条件的标准化 。
2,工作时间的标准化 。
3,挑选和培训个人 。
4,实行差别计件工资制 。
5,明确划分计划工作和执行工作 。
6,实行例外原则的管理 。
一、古典管理理论之：
法约尔古典组织理论
? 1916年,, 工业 管理与一般管理,
? 管理的 5种职能：计划、组织、指挥、协调
和控制。
? 劳动分工,权力与责任、纪律,统一指挥、
统一领导,个人利益服从整体利益、报酬、
集中,等级制度、秩序,公平,人员稳定、
首创精神、团结精神 等 14条管理原则
古典管理理论之：
韦伯的行政组织理论
? 核心,理想的行政组织形式 。理想的行政组织形
式是理性化、法律化的组织，就像一 台 机器一样，
能够带来最高的效率 。
? 1、明确的分工。
? 2、自下而上的等级系统。
? 3、职务要求决定人员任用。
? 4、理性的人员关系。
? 5、管理人员的职业化。
? 6、严明的规则和纪律。
二、行为科学理论
? 早期行为科学理论：人际关系理论
–产生背景
–霍桑试验
–主要观点
? 后期行为科学理论：主要研究领域
人际关系理论
? 形成于 20世纪 30年代,代表人物,梅奥
(Mayo)
? 产生背景：对泰罗制的抵制；缓解劳资关
系；新的管理方法
? 霍桑试验：四个阶段
? 主要观点：三个方面, 人、组织、领导
霍桑试验
? 第一阶段,照明试验（ 1924－ 1927）
? 第二阶段,继电器装配室试验（ 1927.8－
1928.4）
? 第三阶段,大规模访问和调查（ 1928－
1931）
? 第四阶段,电话线圈装配工试验（ 1931－
1932）
人际关系理论的主要观点
? 人是 社会人,而非单纯的经济人。
? 企业中存在正式组织，即行政划分的部门、
单位，又存在 非正式组织,即由共同兴趣、
感情等因素自然形成的无形群体。
? 新型的领导能力在于 管理要以人为中心,
全面提高职工需求的满足程度，以提高士
气和生产率。
后期行为科学理论
? 1949年第一次出现行为科学的提法 。
? 主要集中于 四个领域,
– 有关 人的需求, 动机和激励问题, 代表理
论有马斯洛的需求层次论等 。
– 同管理有关的 人性问题, 代表理论有麦格
里戈的 X理论－ Y理论等 。
– 企业的 领导方式问题, 代表理论有布莱克
和穆顿的管理方格等 。
– 企业中的 非正式组织及人际关系问题, 代
表理论有卢因的团体力学理论 。
三,现代管理理论
? （一）管理过程学派
? （二）行为科学学派
? （三）社会技术系统学派
? （四）决策理论学派
? （五）系统管理理论学派
? （六）科学管理学派
? （七）权变管理理论
? （八）经验或案例学派
安徽农业大学管理科学学院
朱静
第一章
管 理 概 述
INTRODUCTION
ADMINISTRATION
? 一, 管理的概念及其性质 （ 管理是什么？ ）
? 二, 管理的职能 （ 管理做什么？ ）
? 三, 管理的原则 （ 管理怎么做？ ）
? 四, 管理者的工作技能 （ 管理凭什么？ ）
? 五, 管理的环境 （ 管理依据什么？ ）
? 六, 管理理论的发展 （ 管理怎样发展？ ）
第一节 管理的概念及其性质
? 一, 管理的概念
? 二、管理的基本特征
? 三、管理的性质
一, 管理的概念
? 管理是“由一个或更多的人来协调他人的活
动，以便收到个人单独活动所不能收到的效
果而进行的活动”
_____小詹姆斯 ·H·唐纳利 (Tames H Donnelly)[美 ]
? ―管理，就是实行计划、组织、指挥、协调
和控制”。
____亨利 ·法约尔（ Henri Fayol,1840—1925）
? 管理就是设计并保持一种良好环境，使人在
群体中高效率地完成既定目标的过程。
_____哈罗德 ·孔茨
? 管理,是在社会组织中，通过执行计
划、组织、领导、控制等职能，有效
地获取、分配和利用人力、物力、财
力资源，以实现组织预定目标的活动
过程。
二、管理的基本特征
? 1、管理是一种社会现象或文化现象
? 2、管理的载体是组织
? 组织内部，一般包括五个要素：人、物和
技术、机构、信息、目的。
? 外部因素包括：一般环境因素、行业环境
因素等。
? 3、管理的主体是管理者。
? 4、管理的核心是处理各种人际关系。
? 管理自始至终，在每一个环节上都是与人
打交道的。
三、管理的性质
1,自然性 （ 普遍的生存, 发展方式 ）
2,社会性 （ 立足特定生长环境 ）
3,科学性 （ 遵循客观规律 ）
4,艺术性 （ 具体实践灵活运用 ）
启示,学习, 现实, 理性, 创造
第二节 管理 的职能
管理的基本职能
管理职能的发展
一、管理的基本职能
? 计划 （ Plan）,组织 （ Organize）,指挥 （ Command）、
协调 （ Coordinate） 和控制 （ Control）。
——法国工业学家亨利 ? 法约尔（ Henry Fayol） 20
世纪初期提出。
? 计划、组织、指挥、控制、协调、人事和沟通。
——美国管理学家古利克 1930年代提出。
? 计划、组织、人员配备、指导和领导、控制。
———美国管理学家孔茨 1950年代提出。
计划
? 本质,选择有价值的工作内容，追求发展。
? 程序和内容：
1、以适应环境为基础，确定未来某个时
期内的 工作方向和目标。
2、根据工作条件、环境变化、组织资源
进行 业务决策。
3、编制 行动计划,分解决策目标。
组织
? 本质,创造完成计划的条件，实现发展。
? 程序和内容：
1、组织（机构和结构）设计,岗位、职务、部门
及其相互关系。
2、人员配备,根据岗位活动要求、员工素质和技
能特征进行。做到适当岗位、适当工作、适当人
员三结合。
3、组织变革,根据工作条件和环境变化，研究、
实施组织机构和结构的调整。
领导
? 本质,激励、指导、协调组织成员，调
动其工作的积极性、主动性和创
造性，实现工作价值最大化。
? 程序和内容：
1、目标设定。
2、沟通、指导。
3、激励、考评。
控制
? 本质,维持工作结果和环境要求的平
衡，保证工作价值的长期最大
化。
? 程序和内容：
1、衡量工作绩效。
2、发现目标偏差。
3、采取矫正措施。
二、管理职能的发展
? 原因,客观环境对管理工作的要求发生变化以及管理理论
研究的深化。
? 决策职能（ 1950年代）
管理职能的工作过程由决策制定、执行组成。
? 创新职能（ 1960年代）
环境急剧变化，竞争日益加强。
? 协调职能（现代）
关于创新的重要性：
?,如果管理人员只限于继续做那些过去已经
做过的事情，那么，即使外部条件和各种
资源都得到充分利用，它的组织充其量也
不过是一个墨守成规的组织。这样下去，
很有可能衰退，而不仅是停滞不前，在竞
争情况下尤其是这样 ……”
关于协调：
? 普遍视其为管理的核心。
? 因为只有组织的一切要素、各项工作和谐配合，
组织目标才能顺利实现。
? 管理的根本任务就是协调组织各个工作环节以及
组织与环境的关系，有效实现组织目标。
? 结论：效率和效益的平衡是推动管理职能发展的
根本动力。
第三节 管理者
一、管理者的类型
二、管理者的工作技能
三、管理者的素质
一、管理者的类型：
根据管理人员所处的管理层次分为：
1）高层管理者（战略决策者）
主要职责：制定组织总战略、总目标，掌握
组织大政方针，评价组织绩效。
2）中层管理者（策略规划者）
主要职责：贯彻高层决策，监督、协调基层
管理者工作。
3）基层管理者 （业务监督者）
主要职责：分派工作，监督完成。
二,管理者的工作技能
管理者的工作技能包括三种类型：
1,技术技能
专业领域工作程序、技术和知识的能力。
2,人际技能
处理组织内外人事关系、与其他人或团队协同
工作、理解并激励他人行为的能力。
3,概念技能
洞察企业与环境的关系，协调、整合组织利益
的决策能力。即把握交换价值的能力。
不同层次管理者所需的工作技能
概念技能 人际技能 技术技能
高层管
理者 47% 35% 18%
中层管
理者 31% 42% 27%
基层管
理者 18% 35% 47%
有效管理者与成功管理者的四种活动：
1） 管理流程：
计划, 组织, 领导和控制 。
2） 沟通：
交流例行信息和处理文件 。
3） 人力资源管理：
招聘与培训, 激励与奖惩, 冲突调节等 。
4） 网络联系：
社交活动, 政治活动与外界交往 。
三,管理者素质
1,基本素质
知识, 能力, 经验
2,优秀素质
事业心, 责任心, 服务热情, 合作意识
第四节 管理与环境
? 一,组织与环境的关系
? 二、环境分析
环境对组织的影响
1,外部环境是决定企业生存的先决条
件。
2,外部环境影响企业内部的各种管理
活动。
3,外部环境影响和制约着企业管理工
作的质量和效益。
二,环境分析
? 宏观环境分析
? 微观环境分析
1、宏观环境分析（ PEST 分析）
? 政治环境（ Political）
? 经济环境（ Economic）
? 社会环境（ Social）
? 科技环境（ Technical）
2、微观环境分析
? 竞争对手 （现存的、潜在的）
? 替代品 （替代威胁）
? 用户 （竞价能力）
? 供应商 （竞价能力）
? 政府及特殊利益团体 （管制与压力）
? 其它利益相关者（行业协会、媒体、股
东等）
第四节 管理理论
一、古典管理理论
–科学管理理论、古典组织理论、行政组
织理论
二、行为科学理论：人际关系理论及其发展
三、现代管理理论
– 系统学派、决策学派、经验学派、权变
学派、管理科学学派、组织文化学派（
7S）
一、古典管理理论之：
泰罗的科学管理理论
? 1911年《科学管理原理》
? 研究对象为最基层的工作 (蓝领 )
? 完全的思想革命：增加盈余 (而不是分
配盈余 )、实行科学管理
? 泰罗制
泰罗制的内容
1,工作方法和工作条件的标准化 。
2,工作时间的标准化 。
3,挑选和培训个人 。
4,实行差别计件工资制 。
5,明确划分计划工作和执行工作 。
6,实行例外原则的管理 。
一、古典管理理论之：
法约尔古典组织理论
? 1916年,, 工业 管理与一般管理,
? 管理的 5种职能：计划、组织、指挥、协调
和控制。
? 劳动分工,权力与责任、纪律,统一指挥、
统一领导,个人利益服从整体利益、报酬、
集中,等级制度、秩序,公平,人员稳定、
首创精神、团结精神 等 14条管理原则
古典管理理论之：
韦伯的行政组织理论
? 核心,理想的行政组织形式 。理想的行政组织形
式是理性化、法律化的组织，就像一 台 机器一样，
能够带来最高的效率 。
? 1、明确的分工。
? 2、自下而上的等级系统。
? 3、职务要求决定人员任用。
? 4、理性的人员关系。
? 5、管理人员的职业化。
? 6、严明的规则和纪律。
二、行为科学理论
? 早期行为科学理论：人际关系理论
–产生背景
–霍桑试验
–主要观点
? 后期行为科学理论：主要研究领域
人际关系理论
? 形成于 20世纪 30年代,代表人物,梅奥
(Mayo)
? 产生背景：对泰罗制的抵制；缓解劳资关
系；新的管理方法
? 霍桑试验：四个阶段
? 主要观点：三个方面, 人、组织、领导
霍桑试验
? 第一阶段,照明试验（ 1924－ 1927）
? 第二阶段,继电器装配室试验（ 1927.8－
1928.4）
? 第三阶段,大规模访问和调查（ 1928－
1931）
? 第四阶段,电话线圈装配工试验（ 1931－
1932）
人际关系理论的主要观点
? 人是 社会人,而非单纯的经济人。
? 企业中存在正式组织，即行政划分的部门、
单位，又存在 非正式组织,即由共同兴趣、
感情等因素自然形成的无形群体。
? 新型的领导能力在于 管理要以人为中心,
全面提高职工需求的满足程度，以提高士
气和生产率。
后期行为科学理论
? 1949年第一次出现行为科学的提法 。
? 主要集中于 四个领域,
– 有关 人的需求, 动机和激励问题, 代表理
论有马斯洛的需求层次论等 。
– 同管理有关的 人性问题, 代表理论有麦格
里戈的 X理论－ Y理论等 。
– 企业的 领导方式问题, 代表理论有布莱克
和穆顿的管理方格等 。
– 企业中的 非正式组织及人际关系问题, 代
表理论有卢因的团体力学理论 。
三,现代管理理论
? （一）管理过程学派
? （二）行为科学学派
? （三）社会技术系统学派
? （四）决策理论学派
? （五）系统管理理论学派
? （六）科学管理学派
? （七）权变管理理论
? （八）经验或案例学派
