第二章
计 划
Planning
第一节 计划的含义与种类
计划的含义
计划的种类
一、计划含义、特性及作用
1,含义
1) 根据组织实际情况, 通过科学预测, 权衡客观需要
和主观可能, 提出在未来一定时期内要达到的目标以及
实现目标的途径和方法 。
2)对所追求的目标及实现目标的有效途径进行设计
(阿考夫 Ackoffde的定义)
3)定义组织的目标,制定全局战略以实现这些目标,开发
一个全面的分层计划体系以综合和协调各种活动,(斯蒂
芬 ·)
做什么?(目标); 如何做?(实现方法)
2,特性
1) 严肃性 ( 在条件不变或变化不大的情况下,
严格执行 )
2) 灵活性 ( 条件变化较大时, 需调整计划 )
3,作用
1) 给管理者和非管理者指明方向;
2) 减小不确定性;
3) 减少重叠性和浪费性;
4)设立标准以利于控制 (计划是控制的基础)
二、计划的种类
1、按表现形式分类,( P63,P84-86)
1)使命 (交换价值的核心)
2)目标(一定时期的工作内容)
3)战略(完成工作内容的长期打算)
4)政策(完成工作内容的客观约束)
5)程序(完成工作内容的方式)
6)规则(完成工作内容的要求)
7)规划(完成工作内容的资源安排)
8)预算(完成工作内容的资金预测)
2,按战略制定者层次分类:
1) 战略计划 ( 方向 )
关于组织总体目标和寻求环境地位的计划 。
2) 战术计划 ( 业务 )
在战略计划基础上, 关于组织特定部门的工作
计划 。
3)作业计划 (操作)
特定部门或个人的具体行动计划。
3,按明确性分类
1) 指导性计划
指出重点, 但不把管理者限定在具体目标或
特定行动方案上 。
2)指令性计划
具有明确规定目标的计划,具有强制性。
4,按计划时间分类:
1) 长期计划
期限 3-5年或以上的计划 。
2) 中期计划
期限 1-3年的计划, 长期计划的阶段化和具体
化 。
3)短期计划
期限 1年以内的计划,日常活动的指南。
5,按计划的内容分类:
1) 综合计划
涉及组织内部众多部门和方面的活动, 具综合
性, 系统性 。
2)专业计划
涉及组织内部某个部门或某项活动的计划,
为职能性计划。
6,按企业职能分类:
1)销售计划
2)生产计划
3)供应计划
4)财务计划
5)人力资源计划
6)产品开发计划
三, 影响计划类型的权变因素
1,管理者所处的组织层次
2、组织的生命周期
3,环境的不确定性程度
当环境变化越大时, 计划越应是指导性的, 短期的 。
4,未来许诺的时间长度
管理者所做决策并不是对未来的决策, 而是针对现在
对未来的影响所做的决策;
当前的计划越是影响到对未来的许诺, 计划的期限应
越长;
计划对太长的期限和太短的期限都是无效的 。
第二节 计划的原理和程序
一、原理( P68~71)
二、程序( P64)
1、限定因素原理
限定因素,妨碍组织目标实现的因素,
主管人员越是能够了解对达到目标起主要
限制作用的因素,就越能够有针对性地、有效
地拟定各种行动方案。 (木桶原理)
(抓关键因素)
主管人员在制定计划时,必须全力找出影响计
划目标实现的主要限定因素,有针对性的采
取得力措施。
2、许诺原理
许诺原理:
任何计划都是对完成各项工作所做的许诺,
因而许诺越大,实现许诺的时间就越长,
实现许诺的可能性就越小。 (计划是严肃
的,对计划期限的确定应慎重。)
3、灵活性原理
灵活性原理
计划中体现的灵活性越大,由于未来意外
事件引起损失的危险性就越小。 (计划内
容应具有环境适应性,制定计划应留有余
地。)
4、改变航道原理
改变航道原理
计划的总目标不变,但实现目标的进程可
以因情况的变化随时改变。 (实现计划的
途径应具有环境适应性)
二、制定计划的程序( 1)
估量机会
? 市场变化的需求趋势
? 竞争对手动向
? 我们的优势
? 我们的不足
确定目标
? 我们要向哪里发展
? 打算实现什么目标
? 什么时候实现
步骤 1
步骤 2
制定计划的程序( 2)
确定前提条件
? 实施计划的企业内部条件
? 实施计划的企业外部条件
拟定可供选择的方案
? 为了实现目标有哪些最有希望的方案
评估各种备选方案
? 成本最低
? 收益最大 实现目标
步骤 4
步骤 3
步骤 5
制定计划的程序( 3)
选择方案
? 选择行动方案
拟定辅助计划
? 投资计划 ? 培训计划
? 生产计划 ? 销售计划
? 采购计划 ? 成本计划等等
编制预算
? 项目预算 ? 工资预算
? 采购预算 ? 销售预算等等
步骤 7
步骤 6
步骤 8
第三节 计划编制方法
一、平衡法
二,甘特图法
三,滚动计划法
四,网络计划技术
一、平衡法
平衡法就是指在数量上使再生产过程中各
个生产部门, 生产项目和生产要素之间达到
综合平衡的一种方法 。
企业计划综合平衡主要围绕三个中心进行,
1,以利润为中心的技术经济指标的综合平
衡 。
2,以资金为中心的财务收支平衡 。
3,以生产的品种, 质量, 数量, 交货期限
为中心的生产技术工作的平衡 。
二,甘特图法
甘特图是把总的计划目标分解成人们能够
理解和执行的,具有相互关系的一项项事
件,然后用条状图来表示各项活动实际工
作状况和计划要求之间的差距,从而帮助
管理者制定纠偏措施,最终达到控制的目
的。
甘特图的实质是通过对各项活动完成情况
的了解,调整工作顺序和时间以完成该项
任务。
二,甘特图法(二)
三,滚动计划法
滚动计划法是
一种将短期计
划、中期计划、
长期计划有机
地结合起来,
根据近期计划
的执行情况和
环境变化情况,
定期修订未来
计划并逐期向
前推移的方法。
四,网络计划技术 (计划评审技术 )
1,网络计划技术的特征
网络计划技术是运用网络图的形式来组织生产和进行管理的一种科
学方法。
其 基本原理 是运用网络图形式表达一项计划中各种工作 (任务、活
动、过程、工序 )之间的先后顺序和相互关系,进而进行网络分析,
计算网络时间,确定关键工序和关键路线,然后利用时差,不断改
善网络计划,求得工期、资源与成本的优化方案,付诸实施。在实
施过程中,通过信息反馈进行监督和控制,以保证预定计划目标的
实现。其 主要研究内容 是运用数学分析方法,通过时差计算,做好
工程安排,以最少的人力、物力和时间完成总目标,以达到最好的
经济效益。
2,网络图的构成要素
网络图由箭线、结点、虚箭线、路线四要素组成 。
四,网络计划技术
3,应用举例
表 2—3 建筑房屋事件描述
事件描述 期望时间 ( 周 ) 先行事件
A.审查设计和批准动工 10 —
B.挖地基 6 A
C.立屋架和砌墙 14 B
D.建造楼板 6 C
E.安装窗户 3 C
F.搭屋顶 3 C
G.室内布线 5 D.E.F
H.安装电梯 5 G
I.铺地板 4 D
J.内部装饰 3 I.H
K.验收和交接 1 J
网络计划技术
第四节 目标管理
目标概述
目标管理的含义及其要素
目标管理过程
目标管理有效性的评价
一、目标概述
目标 含义,
是组织在一定时期内所要达到的预期的
具体成果。
企业目标的 SMART属性
具体明确 ( Specific)
可以度量 ( Measurable)
可以实现 (Achievable)
相互关联 (Relevant)
时间限定 (Timebond)
目标 作用,指明方向支配活动
指导计划编制
激励作用
凝聚作用
是组织考核的依据
二、目标管理的含义及其共同要素
1,目标管理含义
( Management By Objectives,MBO)
由美国著名管理学家彼得 ·F·德鲁克于 1954
年在其, 管理实践, 中提出 。
组织的最高领导层根据组织面临的形势和
社会需要,制订出一定时期内组织经营活
动所要达到的总目标,然后层层落实,要
求下属各部门主管人员以至每个员工根据
上级制定的目标和保证措施,形成一个目
标体系,并把目标完成情况作为各部门或
个人参考的依据。 也就是在确定各层次目
标同时授权的基础上,使管理人员以有效
实现自己和下属的目标为中心进行管理,
最终实现企业在一定时期内的总目标
2,MBO的共同要素
1) 明确目标
2) 参与决策
3) 规定期限
4) 反馈绩效
三、目标管理程序
目标制定 目标展开 目标实施
总 结实施注意问题 目标成
果评价
1,目标设置
1) 建立目标体系, 将组织目标分解为各部门分目标;
2) 将分目标落实到下属各部门及员工个人;
3) 目标体系的整理和确定 。
注意:目标是由管理者和员工共同确定的 。
2,目标实施
1) 权限下放;
2) 上级进行必要指导, 下级实施自我控制;
3)定期或不定期对实施过程进行检查和控制,并向有
关单位和个人反馈。
3,成果评价
自我评价和上级评价相结合 。
1) 评定目标完成情况;
评价指标的设置一般应综合考虑:
*目标达成程度
*复杂困难程度
*员工努力程度等 。
2) 依目标完成情况进行奖励;
3) 总结经验 。
四、目标管理有效性的评价
1,优越性评价
1) 强调组织成员的参与, 有利于调动员工积极性;
2) 目标管理具系统性, 有利于组织整体管理水平
的提高;
3) 每人都有明确的工作目标, 使工作绩效的评价
更具客观性;
4)有利于开展有效的控制。
2,局限性评价
1) 目标有时不易确定;
2) 目标趋向于短期;
3) 不够灵活;
4) 过分强调数量目标;
5)如果管理者和员工之间不能达成协议,
目标管理没有说明怎样确定目标。
计 划
Planning
第一节 计划的含义与种类
计划的含义
计划的种类
一、计划含义、特性及作用
1,含义
1) 根据组织实际情况, 通过科学预测, 权衡客观需要
和主观可能, 提出在未来一定时期内要达到的目标以及
实现目标的途径和方法 。
2)对所追求的目标及实现目标的有效途径进行设计
(阿考夫 Ackoffde的定义)
3)定义组织的目标,制定全局战略以实现这些目标,开发
一个全面的分层计划体系以综合和协调各种活动,(斯蒂
芬 ·)
做什么?(目标); 如何做?(实现方法)
2,特性
1) 严肃性 ( 在条件不变或变化不大的情况下,
严格执行 )
2) 灵活性 ( 条件变化较大时, 需调整计划 )
3,作用
1) 给管理者和非管理者指明方向;
2) 减小不确定性;
3) 减少重叠性和浪费性;
4)设立标准以利于控制 (计划是控制的基础)
二、计划的种类
1、按表现形式分类,( P63,P84-86)
1)使命 (交换价值的核心)
2)目标(一定时期的工作内容)
3)战略(完成工作内容的长期打算)
4)政策(完成工作内容的客观约束)
5)程序(完成工作内容的方式)
6)规则(完成工作内容的要求)
7)规划(完成工作内容的资源安排)
8)预算(完成工作内容的资金预测)
2,按战略制定者层次分类:
1) 战略计划 ( 方向 )
关于组织总体目标和寻求环境地位的计划 。
2) 战术计划 ( 业务 )
在战略计划基础上, 关于组织特定部门的工作
计划 。
3)作业计划 (操作)
特定部门或个人的具体行动计划。
3,按明确性分类
1) 指导性计划
指出重点, 但不把管理者限定在具体目标或
特定行动方案上 。
2)指令性计划
具有明确规定目标的计划,具有强制性。
4,按计划时间分类:
1) 长期计划
期限 3-5年或以上的计划 。
2) 中期计划
期限 1-3年的计划, 长期计划的阶段化和具体
化 。
3)短期计划
期限 1年以内的计划,日常活动的指南。
5,按计划的内容分类:
1) 综合计划
涉及组织内部众多部门和方面的活动, 具综合
性, 系统性 。
2)专业计划
涉及组织内部某个部门或某项活动的计划,
为职能性计划。
6,按企业职能分类:
1)销售计划
2)生产计划
3)供应计划
4)财务计划
5)人力资源计划
6)产品开发计划
三, 影响计划类型的权变因素
1,管理者所处的组织层次
2、组织的生命周期
3,环境的不确定性程度
当环境变化越大时, 计划越应是指导性的, 短期的 。
4,未来许诺的时间长度
管理者所做决策并不是对未来的决策, 而是针对现在
对未来的影响所做的决策;
当前的计划越是影响到对未来的许诺, 计划的期限应
越长;
计划对太长的期限和太短的期限都是无效的 。
第二节 计划的原理和程序
一、原理( P68~71)
二、程序( P64)
1、限定因素原理
限定因素,妨碍组织目标实现的因素,
主管人员越是能够了解对达到目标起主要
限制作用的因素,就越能够有针对性地、有效
地拟定各种行动方案。 (木桶原理)
(抓关键因素)
主管人员在制定计划时,必须全力找出影响计
划目标实现的主要限定因素,有针对性的采
取得力措施。
2、许诺原理
许诺原理:
任何计划都是对完成各项工作所做的许诺,
因而许诺越大,实现许诺的时间就越长,
实现许诺的可能性就越小。 (计划是严肃
的,对计划期限的确定应慎重。)
3、灵活性原理
灵活性原理
计划中体现的灵活性越大,由于未来意外
事件引起损失的危险性就越小。 (计划内
容应具有环境适应性,制定计划应留有余
地。)
4、改变航道原理
改变航道原理
计划的总目标不变,但实现目标的进程可
以因情况的变化随时改变。 (实现计划的
途径应具有环境适应性)
二、制定计划的程序( 1)
估量机会
? 市场变化的需求趋势
? 竞争对手动向
? 我们的优势
? 我们的不足
确定目标
? 我们要向哪里发展
? 打算实现什么目标
? 什么时候实现
步骤 1
步骤 2
制定计划的程序( 2)
确定前提条件
? 实施计划的企业内部条件
? 实施计划的企业外部条件
拟定可供选择的方案
? 为了实现目标有哪些最有希望的方案
评估各种备选方案
? 成本最低
? 收益最大 实现目标
步骤 4
步骤 3
步骤 5
制定计划的程序( 3)
选择方案
? 选择行动方案
拟定辅助计划
? 投资计划 ? 培训计划
? 生产计划 ? 销售计划
? 采购计划 ? 成本计划等等
编制预算
? 项目预算 ? 工资预算
? 采购预算 ? 销售预算等等
步骤 7
步骤 6
步骤 8
第三节 计划编制方法
一、平衡法
二,甘特图法
三,滚动计划法
四,网络计划技术
一、平衡法
平衡法就是指在数量上使再生产过程中各
个生产部门, 生产项目和生产要素之间达到
综合平衡的一种方法 。
企业计划综合平衡主要围绕三个中心进行,
1,以利润为中心的技术经济指标的综合平
衡 。
2,以资金为中心的财务收支平衡 。
3,以生产的品种, 质量, 数量, 交货期限
为中心的生产技术工作的平衡 。
二,甘特图法
甘特图是把总的计划目标分解成人们能够
理解和执行的,具有相互关系的一项项事
件,然后用条状图来表示各项活动实际工
作状况和计划要求之间的差距,从而帮助
管理者制定纠偏措施,最终达到控制的目
的。
甘特图的实质是通过对各项活动完成情况
的了解,调整工作顺序和时间以完成该项
任务。
二,甘特图法(二)
三,滚动计划法
滚动计划法是
一种将短期计
划、中期计划、
长期计划有机
地结合起来,
根据近期计划
的执行情况和
环境变化情况,
定期修订未来
计划并逐期向
前推移的方法。
四,网络计划技术 (计划评审技术 )
1,网络计划技术的特征
网络计划技术是运用网络图的形式来组织生产和进行管理的一种科
学方法。
其 基本原理 是运用网络图形式表达一项计划中各种工作 (任务、活
动、过程、工序 )之间的先后顺序和相互关系,进而进行网络分析,
计算网络时间,确定关键工序和关键路线,然后利用时差,不断改
善网络计划,求得工期、资源与成本的优化方案,付诸实施。在实
施过程中,通过信息反馈进行监督和控制,以保证预定计划目标的
实现。其 主要研究内容 是运用数学分析方法,通过时差计算,做好
工程安排,以最少的人力、物力和时间完成总目标,以达到最好的
经济效益。
2,网络图的构成要素
网络图由箭线、结点、虚箭线、路线四要素组成 。
四,网络计划技术
3,应用举例
表 2—3 建筑房屋事件描述
事件描述 期望时间 ( 周 ) 先行事件
A.审查设计和批准动工 10 —
B.挖地基 6 A
C.立屋架和砌墙 14 B
D.建造楼板 6 C
E.安装窗户 3 C
F.搭屋顶 3 C
G.室内布线 5 D.E.F
H.安装电梯 5 G
I.铺地板 4 D
J.内部装饰 3 I.H
K.验收和交接 1 J
网络计划技术
第四节 目标管理
目标概述
目标管理的含义及其要素
目标管理过程
目标管理有效性的评价
一、目标概述
目标 含义,
是组织在一定时期内所要达到的预期的
具体成果。
企业目标的 SMART属性
具体明确 ( Specific)
可以度量 ( Measurable)
可以实现 (Achievable)
相互关联 (Relevant)
时间限定 (Timebond)
目标 作用,指明方向支配活动
指导计划编制
激励作用
凝聚作用
是组织考核的依据
二、目标管理的含义及其共同要素
1,目标管理含义
( Management By Objectives,MBO)
由美国著名管理学家彼得 ·F·德鲁克于 1954
年在其, 管理实践, 中提出 。
组织的最高领导层根据组织面临的形势和
社会需要,制订出一定时期内组织经营活
动所要达到的总目标,然后层层落实,要
求下属各部门主管人员以至每个员工根据
上级制定的目标和保证措施,形成一个目
标体系,并把目标完成情况作为各部门或
个人参考的依据。 也就是在确定各层次目
标同时授权的基础上,使管理人员以有效
实现自己和下属的目标为中心进行管理,
最终实现企业在一定时期内的总目标
2,MBO的共同要素
1) 明确目标
2) 参与决策
3) 规定期限
4) 反馈绩效
三、目标管理程序
目标制定 目标展开 目标实施
总 结实施注意问题 目标成
果评价
1,目标设置
1) 建立目标体系, 将组织目标分解为各部门分目标;
2) 将分目标落实到下属各部门及员工个人;
3) 目标体系的整理和确定 。
注意:目标是由管理者和员工共同确定的 。
2,目标实施
1) 权限下放;
2) 上级进行必要指导, 下级实施自我控制;
3)定期或不定期对实施过程进行检查和控制,并向有
关单位和个人反馈。
3,成果评价
自我评价和上级评价相结合 。
1) 评定目标完成情况;
评价指标的设置一般应综合考虑:
*目标达成程度
*复杂困难程度
*员工努力程度等 。
2) 依目标完成情况进行奖励;
3) 总结经验 。
四、目标管理有效性的评价
1,优越性评价
1) 强调组织成员的参与, 有利于调动员工积极性;
2) 目标管理具系统性, 有利于组织整体管理水平
的提高;
3) 每人都有明确的工作目标, 使工作绩效的评价
更具客观性;
4)有利于开展有效的控制。
2,局限性评价
1) 目标有时不易确定;
2) 目标趋向于短期;
3) 不够灵活;
4) 过分强调数量目标;
5)如果管理者和员工之间不能达成协议,
目标管理没有说明怎样确定目标。