中国的人口 （一）
刘玉
区域经济与城市管理研究所
主要内容
? 中国人口规模与结构
? 中国人口转变模式
? 中国人口分布与迁移
? 中国人口城市化
? 中国人口贫困与就业
中国人口总规模
历年人口总规模
年份 年末总人口（万人）
1978 96259
1985 105851
1990 114333
1995 121121
2000 126743
2002 128453
分地区人口规模
N
EW
S
0 - 1 0 0 0
1 0 0 1 - 3 0 0 0
3 0 0 0 - 5 0 0 0
5 0 0 0 - 7 5 0 0
7 5 0 0 - 9 6 1 3 0 6 0 0 K i l o m e t e r s
中国人口性别结构
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
（％）
1978 1980 1985 1990 1995 2000 2002 （年份）
女
性
男
性
中国人口年龄结构
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1953 1964 1982 1990 2000 （年份）
65岁及以上人
口比重（％）
15-64岁人口
比重（％）
0-14岁人口比
重（％）
中国人口城乡地域结构
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1953 1964 1982 1990 2000 （年份）
乡
村
人
口
城
镇
人
口
中国人口教育水平结构
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
每十
万人
中各
种受
教育
程度
人口
比重
1964 1982 1990 2000
（年份）
其他
小学
初中
高中和中专
大专及以上
中国人口民族结构
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1953 1964 1982 1990 2000 （年份）
少数民族
人口比重
汉族人口
比重
中国人口转变模式
? 人口转变模式旨在揭示不同类型的国家或地区人口转变过
程与经济再生产类型之间的相关规律。
? 发达国家的人口转变模式
兰迪的“三个序列”理论（ 1934）：
第 1序列 （原始阶段）：极高的出生率、极高的死亡率和
极低的自然增长率
第 2序列 （中间过渡阶段）：高出生率、高死亡率和低自
然增长率
第 3序列 （现代阶段）：先死亡率持续下降、出生率维持
不变、人口增长加速，后出生率也开始下降、自然增长率由
高又转入低。
中国人口转变模式
诺特斯坦的, 人口转变, 理论（ 1940年代）：
三个阶段（仅指第三序列）
第一阶段（人口高增长阶段）,出生率维持高水平而死
亡率已经开始持续下降，人口增长加速
第二阶段（人口过渡增长阶段）,死亡率继续下降、出
生率开始下降、人口增长仍然迅速，但已开始减速
第三阶段（低增长阶段）,死亡率和出生率都下降到较
低水平，人口增长缓慢
中国人口转变模式
布莱克的, 五阶段, 模式
高位静止阶段（ HS）, 出生率和死亡率都很高，并达到
均衡，人口增长处于静止状态
早期扩张阶段（ EE）, 死亡率先于出生率下降，人口增
长逐渐加速
HS DEE LE LS
时间
出生率 / ‰
死亡率 / ‰
出生率
死亡率
中国人口转变模式
后期扩张阶段 （ LE ）, 死亡率继续下降并达到最低水平，
出生率也开始下降，人口增长扩张至最快后减速
低位静止阶段（ LS）, 死亡率和出生率先后降至低水平
并重新达到均衡，人口增长再次处于静止状态
减退阶段（ D）, 出生率继续下降并开始低于死亡率，人
口呈现负增长状态
寇尔的人口转变模式及数量界限：
单位,‰ 原始静止 前现代时期 转变时期 现代时期 现代静止
出生率 50.0 43.7 45.7 20.4 12.9
死亡率 50.0 33.7 15.7 10.4 12.9
自然增长率 0.0 10.0 30.0 10.0 0.0
中国人口转变模式
? 中国人口转变历程及模式
-10
0
10
20
30
40
50
1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001
年份
单位：‰
出生率 死亡率 自然增长率
1 2 3 4 5 6
中国人口转变模式
1,加速增长阶段,建国（前）至 1958年，死亡率由较高
持续下降至很低水平（ 10 ‰ ），出生率由维持在高水平
（ 30 ‰ ），人口增长持续加速。
2,负增长阶段,1958-1961年，出生率猛跌（ 1961年
为 18.02 ‰ ），死亡率猛升（ 1961年为 25.43 ‰ ），人
口负增长。
3,高速增长阶段,1961-1971年，死亡率由 10 ‰ 左右
继续下降至 7-8 ‰,出生率则始终高于 30 ‰（ 1963年为
43.37 ‰ ），人口高速增长。
4,减速增长阶段,1971-1980，死亡率维持在低水平
（ 6-8 ‰ ）不变，出生率持续下降（ 20 ‰ 以下）,人
口减速增长。
中国人口转变模式
5,波动增长阶段,1980-1992年，死亡率出现低水平，
出生率出现两次波动（第一次顶峰在 1982年，达 21.1 ‰ ；
第二次顶峰在 1987年，达 23.33 ‰ ），人口波动增长。
6,持续增长阶段,1992至今，死亡率基本稳定在较低水
平，出生率和自然增长率持续下降，人口持续增长。
中国人口分布与迁移
人口分布特征
东部人口多，西部人口少
平原盆地人口多，山地、高原人口少
各地区人口密度因地貌差异而变化
人口分布格局成因
自然因素：地形、气候、水源、物产等
经济、社会、政治因素：
帝国主义国家入侵在我国沿海建立通商口岸、商埠，使
工商业在沿海畸形集中；
国家生产力布局引起的人口分布变化；
计划生育政策的区域差异影响人口分布格局
中国人口迁移与流动
? 旧中国人口迁移与流动
华北农民移向东北和西北
华南地区农民移向东南亚
? 新中国人口迁移与流动
1980年代以前人口迁移与流动的制约
户籍管理制度（ 1980年代以前，居民需要获得公安部门
的许可，才可以改变其居住地）；
优先发展重工业的战略（吸纳劳动力能力较弱，计划配
置劳动力的体制为劳动力在产业和区域间的转移设置了障碍）
后果
就业结构变化滞后于产业结构变化；
1952－ 1978年,农业占国民收入的比重下降 25%,农业劳动力比重下
降 13%。
城市化水平进展缓慢； 1952年 12.5%,1978年 17.9%
中国人口迁移与流动
1980年代以后促进人口迁移与流动的要素：
农业劳动生产率提高；
户籍制度管理的松动；
资源配置向资本密集型产业倾斜（轻工业、建筑业、运
输业、商业）；
非农产业发展迅速；
迁移成本较低（季节性迁移，不影响农业种植；就业机
会较多；经济成本不高）
中国人口迁移与流动
? 人口流动的数量和规模
前 3次人口普查都没有列入流动人口的内容。
1990年代中期，上海、北京、福建省等流动人口抽样调
查显示：每天外来的流动人口约在 300万人左右。
目前，东莞等地区外来人口已远超过当地常住人口。
全国,1980年代中后期，人口迁移率 <1%
1995年，流动人口数量约为 8000万人
,五普,,目前迁移人口超过 1.25亿人，其中省
内迁移为 9146万人，跨省迁移人口为 3314万人。
中国人口迁移与流动
? 人口流动的区域特征
? 主流迁移理论（托达罗模型）,不同地区之间预期收入的
差异是迁移的基本动力 。
区域发展水平和收入水平差距的长期存在导致大规模劳
动力流动。
1,东中西部地区之间有着明显的地区差距，因此三大地带间的
迁移特征也很突出，通常中西部迁往东部。
2,省内由于更小的地域（县）之间有着更大的地区差距，因此，
省内迁移现象十分突出。
3,各地农村之间的差距日益扩大，因此，除了农村到城市的迁
移外，从农村到农村的迁移也成为一种重要的现象。
4,由于三大地带与城乡差距同时存在，所以迁移成为一种区域
阶梯状分布，先从相对不发展的农村转移，再从较发达地区的农
村向城市迁移。
中国人口迁移与流动
0
5
10
15
20
25
30
0 5 10 15 20 25 30 35
按人均G D P 排序
迁入率（％）
浙
桂
沪
京
粤
闽
津苏
新
琼
辽
鲁
黑
冀鄂
吉
蒙
湘
豫渝
青
皖
晋
赣
宁
川
藏
滇
陕
黔
甘
中国人口迁移与流动
? 人口迁移的规律性
迁移机制律－改善生活是迁移的主要动力
城乡迁移律－城市化过程中乡村人口大量迁入城市
人口结构律－性别结构男性多，年龄结构青年多
迁移距离律－迁移量与距离成正比
圈层递补律－人口迁移的递补现象
双向迁移律－正向迁移与反向迁移并存
居住集聚律－移民居住集聚性与文化差异
中国人口迁移与流动
黑龙江知青返迁率
迁出地 迁入数（万人） 返迁数（万人） 返迁率（％）
上海 17.0 15.9 93.5
北京 10.4 9.8 94.2
天津 6.7 6.2 92.5
四川 0.4 0.1 25.0
小计 34.5 32.0 92.8
中国人口迁移与流动
农民进城打工地域分布（ 1997）
地域 人数（％） 人均年收入（元） 占总收入 （％）
东部 57 6633 67.0
中部 25 4454 19.4
西部 18 4158 13.6
小计 100 5882 100.0
中国人口迁移与流动
? 扎林斯基：人口增长与人口城乡间迁移关系的 5个阶段
1,高生育率、高死亡率、低增长率－低迁移率
2,高生育率、低死亡率、高增长率－从乡村到城市迁移率高
3,低生育率、低死亡率、低增长率－从乡村到城市的迁移率
下降，城市之间的迁移率增加
4,自然增长率趋于零－城市间的迁移率进一步增加
5,寿命延长、人口老年化加剧－城市间的迁移率和城市到乡
村的迁移率增加
我国进入高生育率、低死亡率阶段后，城市化进程相对
滞后，乡村人口高速增长压力较大。
中国人口迁移与流动
? 人口迁移的性别以男性为主，但与迁入区的工业发展类型
具有较明显的关系。
? 贝克尔提出迁移的, 成本－效益, 概念：迁移取决于迁入
地
的收入是否超过看出地的收入加迁移投资。两地收入差额与
工作周期有关，所以青年人是迁移的主体。
? 人口迁移成为许多地区老年化的重要原因。
迁出型老年化区
迁入型老年化区
中国人口迁移与流动
? 人口迁移，在距离衰减规律作用的同时，又受到社会现象
特有的复杂性的影响。（社会关系网络）
? 引力与推力的影响
同样距离下，两地的生活水平相差越大，人口迁移率越高
? 中介障碍的影响
政治、文化与自然上的障碍
? 人口素质的影响
迁移能力与迁移距离和人的素质成正比
1990年 7月 1日统计，全国有 23.8万人在国外、工作、学习
暂时没有户口，其中上海和北京两市分别占 1/4和 1/5。
中国人口迁移与流动
? 人口迁移在地域上有圈层性
? 人口迁移圈层除递补式外，也有跳跃式
? 由于经济势能和生活质量的变化，圈层迁移方向可以逆转
安徽 江苏 上海
河北 北京远郊区县 郊区和城区
中国人口迁移与流动
? 在强大的迁移潮流下，仍有较弱的反向回流
? 高势能回迁
港澳台同胞、海外华侨、华人回国投资
打工青年回乡办企业
? 势能差距缩小，回迁速度加快
当迁出地经济发展与迁入地接近时，回迁就职比例上升
? 势能逆转回迁
当迁出地的经济势能超过迁入地时，回迁规模可能超过
迁出规模
山东人闯关东回流
香港外迁人回流
中国人口迁移与流动
? 迁入地与迁出地的文化差距越大，移民居住的相对集聚性
越强。
唐人街、中国城
北京, 浙江村,,, 新疆村,,, 河南村,
中国人口迁移与流动
? 流动人口的生存方式
在城市劳动力市场中的地位
政策歧视与缝隙发展
行业选择：
流动人口与市民的不平等竞争关系（城市下岗职工再就业
会受到许多优惠和照顾）；
在建筑、环卫、煤炭等行业中，流动人口与市民不存在竞
争关系。
城市管理政策的漏洞往往为流动人口营造生存发展的空间。
中国人口迁移与流动
素质优势与劣势
流动人口在文化素质上处于相对劣势，但在身体素质、择
业心理素质、工资收入预期、劳动条件预期等方面比市民占
有较大优势。
法律地位
《广东省经济特区劳动条例》
《深圳经济特区劳务工条例》
实际执行过程中的差别对待。无论沿海还是内地，无论大
城市还是小城镇，无论有无特殊保护条例，流动人口，特别
是以农村劳动力为主流的, 打工者, 们的权益，在当地有关
部
门的执法过程中时常受到侵害。
中国人口迁移与流动
? 边缘化的生存方式
多数在本质上仍保持着既城亦乡，既工亦农的边缘化生
存方式。
劳动条件与福利歧视
居住方式
刘玉
区域经济与城市管理研究所
主要内容
? 中国人口规模与结构
? 中国人口转变模式
? 中国人口分布与迁移
? 中国人口城市化
? 中国人口贫困与就业
中国人口总规模
历年人口总规模
年份 年末总人口（万人）
1978 96259
1985 105851
1990 114333
1995 121121
2000 126743
2002 128453
分地区人口规模
N
EW
S
0 - 1 0 0 0
1 0 0 1 - 3 0 0 0
3 0 0 0 - 5 0 0 0
5 0 0 0 - 7 5 0 0
7 5 0 0 - 9 6 1 3 0 6 0 0 K i l o m e t e r s
中国人口性别结构
0
10
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30
40
50
60
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（％）
1978 1980 1985 1990 1995 2000 2002 （年份）
女
性
男
性
中国人口年龄结构
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1953 1964 1982 1990 2000 （年份）
65岁及以上人
口比重（％）
15-64岁人口
比重（％）
0-14岁人口比
重（％）
中国人口城乡地域结构
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1953 1964 1982 1990 2000 （年份）
乡
村
人
口
城
镇
人
口
中国人口教育水平结构
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
每十
万人
中各
种受
教育
程度
人口
比重
1964 1982 1990 2000
（年份）
其他
小学
初中
高中和中专
大专及以上
中国人口民族结构
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1953 1964 1982 1990 2000 （年份）
少数民族
人口比重
汉族人口
比重
中国人口转变模式
? 人口转变模式旨在揭示不同类型的国家或地区人口转变过
程与经济再生产类型之间的相关规律。
? 发达国家的人口转变模式
兰迪的“三个序列”理论（ 1934）：
第 1序列 （原始阶段）：极高的出生率、极高的死亡率和
极低的自然增长率
第 2序列 （中间过渡阶段）：高出生率、高死亡率和低自
然增长率
第 3序列 （现代阶段）：先死亡率持续下降、出生率维持
不变、人口增长加速，后出生率也开始下降、自然增长率由
高又转入低。
中国人口转变模式
诺特斯坦的, 人口转变, 理论（ 1940年代）：
三个阶段（仅指第三序列）
第一阶段（人口高增长阶段）,出生率维持高水平而死
亡率已经开始持续下降，人口增长加速
第二阶段（人口过渡增长阶段）,死亡率继续下降、出
生率开始下降、人口增长仍然迅速，但已开始减速
第三阶段（低增长阶段）,死亡率和出生率都下降到较
低水平，人口增长缓慢
中国人口转变模式
布莱克的, 五阶段, 模式
高位静止阶段（ HS）, 出生率和死亡率都很高，并达到
均衡，人口增长处于静止状态
早期扩张阶段（ EE）, 死亡率先于出生率下降，人口增
长逐渐加速
HS DEE LE LS
时间
出生率 / ‰
死亡率 / ‰
出生率
死亡率
中国人口转变模式
后期扩张阶段 （ LE ）, 死亡率继续下降并达到最低水平，
出生率也开始下降，人口增长扩张至最快后减速
低位静止阶段（ LS）, 死亡率和出生率先后降至低水平
并重新达到均衡，人口增长再次处于静止状态
减退阶段（ D）, 出生率继续下降并开始低于死亡率，人
口呈现负增长状态
寇尔的人口转变模式及数量界限：
单位,‰ 原始静止 前现代时期 转变时期 现代时期 现代静止
出生率 50.0 43.7 45.7 20.4 12.9
死亡率 50.0 33.7 15.7 10.4 12.9
自然增长率 0.0 10.0 30.0 10.0 0.0
中国人口转变模式
? 中国人口转变历程及模式
-10
0
10
20
30
40
50
1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001
年份
单位：‰
出生率 死亡率 自然增长率
1 2 3 4 5 6
中国人口转变模式
1,加速增长阶段,建国（前）至 1958年，死亡率由较高
持续下降至很低水平（ 10 ‰ ），出生率由维持在高水平
（ 30 ‰ ），人口增长持续加速。
2,负增长阶段,1958-1961年，出生率猛跌（ 1961年
为 18.02 ‰ ），死亡率猛升（ 1961年为 25.43 ‰ ），人
口负增长。
3,高速增长阶段,1961-1971年，死亡率由 10 ‰ 左右
继续下降至 7-8 ‰,出生率则始终高于 30 ‰（ 1963年为
43.37 ‰ ），人口高速增长。
4,减速增长阶段,1971-1980，死亡率维持在低水平
（ 6-8 ‰ ）不变，出生率持续下降（ 20 ‰ 以下）,人
口减速增长。
中国人口转变模式
5,波动增长阶段,1980-1992年，死亡率出现低水平，
出生率出现两次波动（第一次顶峰在 1982年，达 21.1 ‰ ；
第二次顶峰在 1987年，达 23.33 ‰ ），人口波动增长。
6,持续增长阶段,1992至今，死亡率基本稳定在较低水
平，出生率和自然增长率持续下降，人口持续增长。
中国人口分布与迁移
人口分布特征
东部人口多，西部人口少
平原盆地人口多，山地、高原人口少
各地区人口密度因地貌差异而变化
人口分布格局成因
自然因素：地形、气候、水源、物产等
经济、社会、政治因素：
帝国主义国家入侵在我国沿海建立通商口岸、商埠，使
工商业在沿海畸形集中；
国家生产力布局引起的人口分布变化；
计划生育政策的区域差异影响人口分布格局
中国人口迁移与流动
? 旧中国人口迁移与流动
华北农民移向东北和西北
华南地区农民移向东南亚
? 新中国人口迁移与流动
1980年代以前人口迁移与流动的制约
户籍管理制度（ 1980年代以前，居民需要获得公安部门
的许可，才可以改变其居住地）；
优先发展重工业的战略（吸纳劳动力能力较弱，计划配
置劳动力的体制为劳动力在产业和区域间的转移设置了障碍）
后果
就业结构变化滞后于产业结构变化；
1952－ 1978年,农业占国民收入的比重下降 25%,农业劳动力比重下
降 13%。
城市化水平进展缓慢； 1952年 12.5%,1978年 17.9%
中国人口迁移与流动
1980年代以后促进人口迁移与流动的要素：
农业劳动生产率提高；
户籍制度管理的松动；
资源配置向资本密集型产业倾斜（轻工业、建筑业、运
输业、商业）；
非农产业发展迅速；
迁移成本较低（季节性迁移，不影响农业种植；就业机
会较多；经济成本不高）
中国人口迁移与流动
? 人口流动的数量和规模
前 3次人口普查都没有列入流动人口的内容。
1990年代中期，上海、北京、福建省等流动人口抽样调
查显示：每天外来的流动人口约在 300万人左右。
目前，东莞等地区外来人口已远超过当地常住人口。
全国,1980年代中后期，人口迁移率 <1%
1995年，流动人口数量约为 8000万人
,五普,,目前迁移人口超过 1.25亿人，其中省
内迁移为 9146万人，跨省迁移人口为 3314万人。
中国人口迁移与流动
? 人口流动的区域特征
? 主流迁移理论（托达罗模型）,不同地区之间预期收入的
差异是迁移的基本动力 。
区域发展水平和收入水平差距的长期存在导致大规模劳
动力流动。
1,东中西部地区之间有着明显的地区差距，因此三大地带间的
迁移特征也很突出，通常中西部迁往东部。
2,省内由于更小的地域（县）之间有着更大的地区差距，因此，
省内迁移现象十分突出。
3,各地农村之间的差距日益扩大，因此，除了农村到城市的迁
移外，从农村到农村的迁移也成为一种重要的现象。
4,由于三大地带与城乡差距同时存在，所以迁移成为一种区域
阶梯状分布，先从相对不发展的农村转移，再从较发达地区的农
村向城市迁移。
中国人口迁移与流动
0
5
10
15
20
25
30
0 5 10 15 20 25 30 35
按人均G D P 排序
迁入率（％）
浙
桂
沪
京
粤
闽
津苏
新
琼
辽
鲁
黑
冀鄂
吉
蒙
湘
豫渝
青
皖
晋
赣
宁
川
藏
滇
陕
黔
甘
中国人口迁移与流动
? 人口迁移的规律性
迁移机制律－改善生活是迁移的主要动力
城乡迁移律－城市化过程中乡村人口大量迁入城市
人口结构律－性别结构男性多，年龄结构青年多
迁移距离律－迁移量与距离成正比
圈层递补律－人口迁移的递补现象
双向迁移律－正向迁移与反向迁移并存
居住集聚律－移民居住集聚性与文化差异
中国人口迁移与流动
黑龙江知青返迁率
迁出地 迁入数（万人） 返迁数（万人） 返迁率（％）
上海 17.0 15.9 93.5
北京 10.4 9.8 94.2
天津 6.7 6.2 92.5
四川 0.4 0.1 25.0
小计 34.5 32.0 92.8
中国人口迁移与流动
农民进城打工地域分布（ 1997）
地域 人数（％） 人均年收入（元） 占总收入 （％）
东部 57 6633 67.0
中部 25 4454 19.4
西部 18 4158 13.6
小计 100 5882 100.0
中国人口迁移与流动
? 扎林斯基：人口增长与人口城乡间迁移关系的 5个阶段
1,高生育率、高死亡率、低增长率－低迁移率
2,高生育率、低死亡率、高增长率－从乡村到城市迁移率高
3,低生育率、低死亡率、低增长率－从乡村到城市的迁移率
下降，城市之间的迁移率增加
4,自然增长率趋于零－城市间的迁移率进一步增加
5,寿命延长、人口老年化加剧－城市间的迁移率和城市到乡
村的迁移率增加
我国进入高生育率、低死亡率阶段后，城市化进程相对
滞后，乡村人口高速增长压力较大。
中国人口迁移与流动
? 人口迁移的性别以男性为主，但与迁入区的工业发展类型
具有较明显的关系。
? 贝克尔提出迁移的, 成本－效益, 概念：迁移取决于迁入
地
的收入是否超过看出地的收入加迁移投资。两地收入差额与
工作周期有关，所以青年人是迁移的主体。
? 人口迁移成为许多地区老年化的重要原因。
迁出型老年化区
迁入型老年化区
中国人口迁移与流动
? 人口迁移，在距离衰减规律作用的同时，又受到社会现象
特有的复杂性的影响。（社会关系网络）
? 引力与推力的影响
同样距离下，两地的生活水平相差越大，人口迁移率越高
? 中介障碍的影响
政治、文化与自然上的障碍
? 人口素质的影响
迁移能力与迁移距离和人的素质成正比
1990年 7月 1日统计，全国有 23.8万人在国外、工作、学习
暂时没有户口，其中上海和北京两市分别占 1/4和 1/5。
中国人口迁移与流动
? 人口迁移在地域上有圈层性
? 人口迁移圈层除递补式外，也有跳跃式
? 由于经济势能和生活质量的变化，圈层迁移方向可以逆转
安徽 江苏 上海
河北 北京远郊区县 郊区和城区
中国人口迁移与流动
? 在强大的迁移潮流下，仍有较弱的反向回流
? 高势能回迁
港澳台同胞、海外华侨、华人回国投资
打工青年回乡办企业
? 势能差距缩小，回迁速度加快
当迁出地经济发展与迁入地接近时，回迁就职比例上升
? 势能逆转回迁
当迁出地的经济势能超过迁入地时，回迁规模可能超过
迁出规模
山东人闯关东回流
香港外迁人回流
中国人口迁移与流动
? 迁入地与迁出地的文化差距越大，移民居住的相对集聚性
越强。
唐人街、中国城
北京, 浙江村,,, 新疆村,,, 河南村,
中国人口迁移与流动
? 流动人口的生存方式
在城市劳动力市场中的地位
政策歧视与缝隙发展
行业选择：
流动人口与市民的不平等竞争关系（城市下岗职工再就业
会受到许多优惠和照顾）；
在建筑、环卫、煤炭等行业中，流动人口与市民不存在竞
争关系。
城市管理政策的漏洞往往为流动人口营造生存发展的空间。
中国人口迁移与流动
素质优势与劣势
流动人口在文化素质上处于相对劣势，但在身体素质、择
业心理素质、工资收入预期、劳动条件预期等方面比市民占
有较大优势。
法律地位
《广东省经济特区劳动条例》
《深圳经济特区劳务工条例》
实际执行过程中的差别对待。无论沿海还是内地，无论大
城市还是小城镇，无论有无特殊保护条例，流动人口，特别
是以农村劳动力为主流的, 打工者, 们的权益，在当地有关
部
门的执法过程中时常受到侵害。
中国人口迁移与流动
? 边缘化的生存方式
多数在本质上仍保持着既城亦乡，既工亦农的边缘化生
存方式。
劳动条件与福利歧视
居住方式
