第四章 非正式组织及其行为
?学习目标
本章主要讨论非正式组织的特点以及
所解决的问题 。 首先学习和掌握非正式组
织特点和结构形式；然后重点学习和掌握
非正式组织的权力, 领导, 结构, 非正式
沟通的特点, 非正式组织的好处与问题 。
第四章 非正式组织及其行为
第一节 非正式组织
第二节 非正式沟通
第三节 正确对待非正式组织
第一节 非正式组织
一、正式组织与非正式组织
１、正式组织的定义
正式组织是指为了实现组织目标而由组
织建立的群体。
２、正式组织的特点
（１）组织目标是具体的
（２） 正式组织的权力特点具
有强制性服从的特点，并且还
有正统性、合法性、稳定性的
特点。
（３）正式组织的结构一般具
有层级式的等级特点。
（４）正式组织的信息沟通渠
道是由组织规章所提供的。
３、非 正式组织的定义
（ 1）什么是非正式组织
非正式组织是指人与人之间所形成的社会关系
网络，这种网络不是在组织中的正式规则要求下
建立起来的，而是由人们在彼此交往中自发形成
的。
（ 2）非正式组织与正式组织的区别
表 6-1 正式组织与非正式组织的差异
比较项目
形 成
组织目标
主要关注
领导权力
行为指南
组织结构
控制的源泉
稳定性
正式组织 非正式组织
经正规程序有目的建立 自发形成、为经正式筹划
情感上的、不明确具体明确
人与人之间的关系结构、职权、责任
由群体成员赋予、自然形成核心人物由组织制度赋予、组织任命领导
群体规范政策、规章制度
比较松散层级严密
制裁奖励和惩罚机制
相对稳定 不稳定
（３）非正式组织的形成
暂时利益的一致；兴趣爱好的一致；经历背景
的一致或相似；亲属关系；地理位臵的一致
（４）非正式组织的特点
?具有牢固的感情纽带
?权力的实施不具有强制性和稳定性
?具有自然形成的核心人物
?具有很大的不稳定性
第一节 非正式组织
第一节 非正式组织
（ 5）非正式组织的类型
按成因分为：利益型、信仰型、兴趣型、情感
型、亲缘型
按作用分为：积极型、消极型、中立型、破坏
型
二、正式职权与非正式权力
权力是指对他人的影响或控制。一般认为有管理者有
如下五种权力：
1、因在组织中所处位臵而响应授予的权力为法定权
2、由于给予奖励、提升的权力而具有奖赏权
3、能够惩罚或建议惩罚而具有强制权
４、具有高度的技术专业知识而具有的专长权
５、来自于个人魅力的模范权
第一节 非正式组织
组织中的权力常常可以分为正式职权和非正式
权力。
正式职权具有以下几个特点：
（１）上级委任
（２）强制实施
（３）等级式
（４）合法性
（５）稳定性
非正式权力由团体成员授予，并不代表管理当局
的委任。非正式权力具有以下几个特点：
（１）权力来源与成员共同授予
（２）非正式权力的实施依靠组织压力极其他非
行政权力
（３）分正式权力不具有等级式的层级结构
（４）非正式权力系由非理性和个人情感因素来
维持
三、组织目标和个人－－群体目标
１、组织目标构成的四要素：
（１）主体
（２）客体
（３）任务
（４）指标
２、个体与群体目标冲突的原因
（１）个体对于群体目标认识上的差异。
（２）个体－－群体目标内容上的差异。
３、解决个体－－群体目标冲突的途径
（１）将群体目标凌驾于个体目标之上。
（２）一种重个体、重群体目标的观点。
四、工作中的政治行为
（一）政治行为中的第一种观点－－谋私利
政治行为一谋私利为目的在实际中表现为个人追逐权力、
满足自己的绩效评价等。
（二）政治行为中的第二种观点－－自然的组织决策过
程
持这种观点的人认为：政治行为是自然的组织决策过程，
其先决条件是不确定性和分歧。在这种形式下，政治
行为是组织过程中解决争议、分歧必不可少的手段，
因为理性模式并不能够使各方都感到最优。
政治行为的四个领域是：组织结构变动、部门间协调、
管理连续和资源分配。
一, 正式沟通与非正式沟通
（ 一 ） 正式沟通
１, 正式沟通的概念
正式沟通系统指的是经过精心谋划而建立起来的
信息沟通渠道及其媒介 。
正式沟通通常指指定的信息或指示经指挥链条向
下传达, 意见和建议经指挥链条向上汇报 。
２, 正式沟通的三个基本形态
下行沟通, 上行沟通和平行沟通 。
第二节 非正式沟通
沟通是指信息在传送者和接受者之间交换的过程。
（ 二 ） 非正式沟通
１, 非正式沟通系统是围绕组织成员
间的社会关系而建立起来的 。 它是一
种脱离组织机构的层级次序, 主要是
以口头沟通为主的沟通方式 。 现实生
活中主要表现为小道消息 。
２、非正式沟通的特点
（ 1）、非正式沟通一般采取口头沟通的形式
（ 2）、传播的途径和结构通常不是固定的
（ 3）、传播的内容都是员工感兴趣的内容
（ 4）、不一定都是无根据的谣言
（ 5）、往往是下属的想象和忧虑心理的反映
第二节 非正式组织的沟通
二、非正式沟通的网络－小道消息
的传播机制
单线型：一人传一人
闲聊型：一人传多人
随机型：
组串型：“葡萄星”
第三节 正确对待非正式组织
一,非正式组织的积极作用
二、对待非正式组织的策略
一、非正式组织的积极作用：
（一）非正式组织的好处
?增加了组织的有效性
?能够减轻管理人员的负担
?能够创造一种令人满意的稳定的工作团体
?具有为管理人员拾遗补缺、取长补短的作用
?能够起到, 安全阀, 的作用
?具有监督管理人员的作用
第三节 对待非正式组织
第三节 对待非正式组织
2、非正式组织的消极作用
?过分追求维持现状，抵触变革
?角色冲突问题
?往往会造成谣言和小道消息的流传
?非正式组织的控制功能，常常会干预组织成员的
行为
?容易形成小集团，对组织行为产生阻碍甚至扭曲
的反作用
第三节 对待非正式组织
管理者可以采取的一些影响非正式组织的行动
◆
◆ 采取行动时要注意引导非正式组织发挥积极
◆ 在正式组织与非正式组织的利益发生分歧时,
二、对待非正式组织的正确态度
◆ 注重培育合作的非正式组织，但不应
◆ 正确影响非正式组织的组织规范
◆
◆ 加强与非正式组织成员的沟通
第三节 对待非正式组织
本章小结
非正式组织是指人与人之间所形成的社
会关系网络，它是在人们彼此交往中自发形
成的。因此，它在形成、目标、主要关心的
问题、领导和权力等方面和正式组织都有很
大的不同。
非正式组织呈现出一种同心圆似的结构，
有内向外依次分为核心群、边缘群和外层群。
非正式沟通又被称为小道消息的传播，几种
主要的非正式沟通网络类型有单线型、辐射型、
随机型和群集型，其中群集型最广泛。小道消
息的传播是由于缺少正式的沟通渠道以及事件
与人们有利害关系等原因。
非正式组织存在有很多好处，也有一些潜
在的问题，正是由于非正式组织具有正负两方
面的作用，管理者应该对其加以妥善地管理，
善于最大限度地发挥非正式组织的积极作用而
克服其消极的作用。
1、［美］霍德盖茨：《工作中的人际关系》，北京，
中国人民大学出版社,1989
2、吴培良等：《组织理论与设计》，北京，中国人
民大学出版社,1998
3,Jerald Greenberg,Robert A,Baron,Behavior
in organizations,understanding and managing
the human side of work (7th ed),Upper
Saddle River,NJ,Prentice Hall,2000.
4,R L Daft,Essentials of Organization
Theory and Design (组织理论与设计精要 )，北京，
机械工业出版社,1998
补充阅读材料
?学习目标
本章主要讨论非正式组织的特点以及
所解决的问题 。 首先学习和掌握非正式组
织特点和结构形式；然后重点学习和掌握
非正式组织的权力, 领导, 结构, 非正式
沟通的特点, 非正式组织的好处与问题 。
第四章 非正式组织及其行为
第一节 非正式组织
第二节 非正式沟通
第三节 正确对待非正式组织
第一节 非正式组织
一、正式组织与非正式组织
１、正式组织的定义
正式组织是指为了实现组织目标而由组
织建立的群体。
２、正式组织的特点
（１）组织目标是具体的
（２） 正式组织的权力特点具
有强制性服从的特点，并且还
有正统性、合法性、稳定性的
特点。
（３）正式组织的结构一般具
有层级式的等级特点。
（４）正式组织的信息沟通渠
道是由组织规章所提供的。
３、非 正式组织的定义
（ 1）什么是非正式组织
非正式组织是指人与人之间所形成的社会关系
网络，这种网络不是在组织中的正式规则要求下
建立起来的，而是由人们在彼此交往中自发形成
的。
（ 2）非正式组织与正式组织的区别
表 6-1 正式组织与非正式组织的差异
比较项目
形 成
组织目标
主要关注
领导权力
行为指南
组织结构
控制的源泉
稳定性
正式组织 非正式组织
经正规程序有目的建立 自发形成、为经正式筹划
情感上的、不明确具体明确
人与人之间的关系结构、职权、责任
由群体成员赋予、自然形成核心人物由组织制度赋予、组织任命领导
群体规范政策、规章制度
比较松散层级严密
制裁奖励和惩罚机制
相对稳定 不稳定
（３）非正式组织的形成
暂时利益的一致；兴趣爱好的一致；经历背景
的一致或相似；亲属关系；地理位臵的一致
（４）非正式组织的特点
?具有牢固的感情纽带
?权力的实施不具有强制性和稳定性
?具有自然形成的核心人物
?具有很大的不稳定性
第一节 非正式组织
第一节 非正式组织
（ 5）非正式组织的类型
按成因分为：利益型、信仰型、兴趣型、情感
型、亲缘型
按作用分为：积极型、消极型、中立型、破坏
型
二、正式职权与非正式权力
权力是指对他人的影响或控制。一般认为有管理者有
如下五种权力：
1、因在组织中所处位臵而响应授予的权力为法定权
2、由于给予奖励、提升的权力而具有奖赏权
3、能够惩罚或建议惩罚而具有强制权
４、具有高度的技术专业知识而具有的专长权
５、来自于个人魅力的模范权
第一节 非正式组织
组织中的权力常常可以分为正式职权和非正式
权力。
正式职权具有以下几个特点：
（１）上级委任
（２）强制实施
（３）等级式
（４）合法性
（５）稳定性
非正式权力由团体成员授予，并不代表管理当局
的委任。非正式权力具有以下几个特点：
（１）权力来源与成员共同授予
（２）非正式权力的实施依靠组织压力极其他非
行政权力
（３）分正式权力不具有等级式的层级结构
（４）非正式权力系由非理性和个人情感因素来
维持
三、组织目标和个人－－群体目标
１、组织目标构成的四要素：
（１）主体
（２）客体
（３）任务
（４）指标
２、个体与群体目标冲突的原因
（１）个体对于群体目标认识上的差异。
（２）个体－－群体目标内容上的差异。
３、解决个体－－群体目标冲突的途径
（１）将群体目标凌驾于个体目标之上。
（２）一种重个体、重群体目标的观点。
四、工作中的政治行为
（一）政治行为中的第一种观点－－谋私利
政治行为一谋私利为目的在实际中表现为个人追逐权力、
满足自己的绩效评价等。
（二）政治行为中的第二种观点－－自然的组织决策过
程
持这种观点的人认为：政治行为是自然的组织决策过程，
其先决条件是不确定性和分歧。在这种形式下，政治
行为是组织过程中解决争议、分歧必不可少的手段，
因为理性模式并不能够使各方都感到最优。
政治行为的四个领域是：组织结构变动、部门间协调、
管理连续和资源分配。
一, 正式沟通与非正式沟通
（ 一 ） 正式沟通
１, 正式沟通的概念
正式沟通系统指的是经过精心谋划而建立起来的
信息沟通渠道及其媒介 。
正式沟通通常指指定的信息或指示经指挥链条向
下传达, 意见和建议经指挥链条向上汇报 。
２, 正式沟通的三个基本形态
下行沟通, 上行沟通和平行沟通 。
第二节 非正式沟通
沟通是指信息在传送者和接受者之间交换的过程。
（ 二 ） 非正式沟通
１, 非正式沟通系统是围绕组织成员
间的社会关系而建立起来的 。 它是一
种脱离组织机构的层级次序, 主要是
以口头沟通为主的沟通方式 。 现实生
活中主要表现为小道消息 。
２、非正式沟通的特点
（ 1）、非正式沟通一般采取口头沟通的形式
（ 2）、传播的途径和结构通常不是固定的
（ 3）、传播的内容都是员工感兴趣的内容
（ 4）、不一定都是无根据的谣言
（ 5）、往往是下属的想象和忧虑心理的反映
第二节 非正式组织的沟通
二、非正式沟通的网络－小道消息
的传播机制
单线型：一人传一人
闲聊型：一人传多人
随机型：
组串型：“葡萄星”
第三节 正确对待非正式组织
一,非正式组织的积极作用
二、对待非正式组织的策略
一、非正式组织的积极作用：
（一）非正式组织的好处
?增加了组织的有效性
?能够减轻管理人员的负担
?能够创造一种令人满意的稳定的工作团体
?具有为管理人员拾遗补缺、取长补短的作用
?能够起到, 安全阀, 的作用
?具有监督管理人员的作用
第三节 对待非正式组织
第三节 对待非正式组织
2、非正式组织的消极作用
?过分追求维持现状，抵触变革
?角色冲突问题
?往往会造成谣言和小道消息的流传
?非正式组织的控制功能，常常会干预组织成员的
行为
?容易形成小集团，对组织行为产生阻碍甚至扭曲
的反作用
第三节 对待非正式组织
管理者可以采取的一些影响非正式组织的行动
◆
◆ 采取行动时要注意引导非正式组织发挥积极
◆ 在正式组织与非正式组织的利益发生分歧时,
二、对待非正式组织的正确态度
◆ 注重培育合作的非正式组织，但不应
◆ 正确影响非正式组织的组织规范
◆
◆ 加强与非正式组织成员的沟通
第三节 对待非正式组织
本章小结
非正式组织是指人与人之间所形成的社
会关系网络，它是在人们彼此交往中自发形
成的。因此，它在形成、目标、主要关心的
问题、领导和权力等方面和正式组织都有很
大的不同。
非正式组织呈现出一种同心圆似的结构，
有内向外依次分为核心群、边缘群和外层群。
非正式沟通又被称为小道消息的传播，几种
主要的非正式沟通网络类型有单线型、辐射型、
随机型和群集型，其中群集型最广泛。小道消
息的传播是由于缺少正式的沟通渠道以及事件
与人们有利害关系等原因。
非正式组织存在有很多好处，也有一些潜
在的问题，正是由于非正式组织具有正负两方
面的作用，管理者应该对其加以妥善地管理，
善于最大限度地发挥非正式组织的积极作用而
克服其消极的作用。
1、［美］霍德盖茨：《工作中的人际关系》，北京，
中国人民大学出版社,1989
2、吴培良等：《组织理论与设计》，北京，中国人
民大学出版社,1998
3,Jerald Greenberg,Robert A,Baron,Behavior
in organizations,understanding and managing
the human side of work (7th ed),Upper
Saddle River,NJ,Prentice Hall,2000.
4,R L Daft,Essentials of Organization
Theory and Design (组织理论与设计精要 )，北京，
机械工业出版社,1998
补充阅读材料
