?主讲,杨红刚 博士
第七章 非污染生态影响评价
第一节 概述
第二节 生态环境调查与现状评价
第三节 各类开发项目生态影响评价要点
第四节 生态环境保护措施与替代方案
非污染生态影响评价是指对开发建设项目在建
设和运行过程中对生态系统造成的非污染性影响进
行评价。为方便起见，通常称为生态影响评价。
开发建设项目生态环境影响评价的主要目的是
认识区域的生态环境特点与功能，明确开发建设项
目对生态环境影响的性质、程度，确定应采取的相
应措施以维持区域生态环境功能和自然资源的可持
续利用性。通过评价，可明确开发建设者的环境责
任，同时为区域生态环境管理提供科学依据，也为
改善区域生态环境提供建设性意见。
第一节 概述
开发建设项目生态影响评价应遵循生态影
响评价的基本原则，并特别强调其针对性原则。
由于生态系统具有较强的地域性特点，相同的
开发建设项目也不会有完全相同的评价报 告。
因此，建设项目的生态影响评价应以实地调查
为主，评价结论应符合项目建设的环境特点，
生态环境保护措施应做到因地制宜，因害设防，
重点建设，讲求效益。生态影响评价的范围、
内容、标准、等级和评价方法等，须根据开发
建设活动的影响性质、影响程度和生态环境条
件作具体的分析和确定。
1
生态因子之间相互影响和相互依存的关系是
划定评价范围的原则和依据。自然资源开发项目
应以项目建议书或可行性研究报告批准的内容为
准 (在条件具备时按项目设计书 )进行生态影响评价。
非污染生态影响评价的范围主要根据评价区域与
周边环境的生态完整性确定。对于 1,2,3级评价，
要以重要评价因子受影响的方向为扩展距离，一
般不能＜ 8～ 30km,2～ 8km 和 1～ 2km
2
① 生态影响评价：自然资源开发项目中的生
态影响评价是指现状评价和预测评价；在预测
评价中应对施工期和运行期的环境影响分别评
价或分析, 对远期运行情况进行预测 。
② 生态影响后评价：自然资源开发项目中的
后评价是指在项目建成并运行一段时间后对环
境的实际影响进行评价。对重大自然资源开发
项目中的生态影响评价应作后评价，并对项目
所在区域的可持续发展的情况进行分析论证。
三,
? 现行的环境影响评价以污染控制为宗旨, 其
评价标准有两类：环境质量标准和污染物排放
标准 。 在作环境影响评价时, 以是否达到标准
要求作为项目可行与否的基本度量 。
? 在进行生态影响评价时, 也需要一定的判别
基准 。 但是, 生态系统不是大气和水那样的均
匀介质和单一体系, 而是一种类型和结构多样
性很高, 地域性特别强的复杂系统, 因而评价
的标准体系不仅复杂,而且因地而异 。 目前除国
家已制定的标准和行业规范与设计标准之外,
生态影响评价的标准大多数尚处 于探索阶段 。
1
(1)
(2) 工程设计资料，包括主、辅工程区位、规模、
工程的类型、工艺、设计文件和内容等；
(3) 工程的平面图，在该图上应标明地表状况 (主要
包括地形地貌、主要水体、植被类型及分 布、
主要动物群落 )以及周边村镇、厂矿及大型建筑
物分布，并标明评价区及
(4) 区域规划资料和图件。
2
(1) 拟建主, 辅工程简要描述及分析 (主要工程措施,
工艺, 施工方法和运行特点 )。
(2) 同类工程的调查分析, 收集国内外类似工程资料,
1级项目要进行类比分析 。
(3) 施工期的工程措施对生态影响途径分析, 主要包
括施工人员施工活动, 机械设备使用等 使植被,
地形地貌改变, 使土地和水体生产能力及利用方
向发生改变, 以及由于生态因子的 变化使自然资
源受到影响 。
(4) 运行期工程对生态影响和途径分析，主要包括工
程运行改变了区域空间格局、土地和水 体的利用
五,
生态环境影响识别时主要需判别的内容是：
① 影响的性质：即是正影响还是负影响, 是可逆
影响还是不可逆影响, 可否恢复或补偿, 是长期
影响还是短期影响, 是否为累积性影响；
② 影响的程度：即影响发生的范围大小, 持续时
间的长短, 影响发生的剧烈程度, 是否影响到生
态系统的主要组成因素等 。
根据对拟建项目潜在环境问题分析，以及对项
目性质和区域生态环境基本特征的分析，识别关
键问题并用列表法对主要评价因子进行筛选，在
完成现状评价后，进一步确认主要的评价因子。
第二节
一,
(1) 自然环境基本特征调查，包括评价区内气象气
候因素，水资源，土地资源，动、植物资 源，评
价区人类活动历史对生态环境的干扰方式和强度，
自然灾害及其对生境的干扰破坏情况，生态环境
演变的
(2) 主要生态问题调查，生态环境问题主要指水土
流失、沙漠化、盐渍化以及环境污染的生 态影响。
(3)
(4)
二,
评价内容 。 生态现状评价要解决的主要环境
问题为：
① 从生态完整性的角度评价现状环 境质量，
即注意区域环境的功能与稳定状况；
② 用可持续发展观点评价自然资源现状、发
展 趋势和承受干扰的能力；
③ 植被破坏，荒漠化，珍稀濒危动、植物
种消失，自然灾害，土 地生产能力下降等重大
资源环境问题及其产生的历史、现状和发展趋势。
? 评价方法：
生态现状评价要有大量数据支持评价结果，
也可以应用定性与定量相结合的 方法进行。常
用的方法有图形叠置法、系统分析法、生态机
理分析法、质量指标法、景观生 态学法、数学
评价方法等。
? 现状评价结论：
现状评价结论要明确回答区域环境的生态
完整性、人与自然的共生性,土地和植被的生
产能力受到破坏等重大环境问题，要回答自然
资源的特征及其对干扰的承受 能力，并用可持
续发展的观点对生态环境质量进行判定。
三,
(1) 选定影响预测的主要对象和主要预测因子 。
(2) 根据预测的影响对象和因子选择预测方法,
模式, 参数, 并进行计算 。
(3) 研究确定评价标准和进行主要生态系统和主
要环境功能的预测评价 。
(4) 进行社会、经济和生态环境相关影响的综合
2
自然资源开发项目对区域生态环境 (主要包括对土地,
生物, 水资源等生态因子 )影响的 预测内容包括：
① 是否带来某些新的生态变化；
② 是否使某些生态影响严重化；
③ 是否使生 态问题发生时间与空间上的变更；
④ 是否使某些原来存在的生态问题向有利的方向发展 。
要根据不同因子受开发建设影响在时间和空间上的表
现和累积情况进行预测评估。从时 间分布上可以表现为年
内 (月份 )和年际 (准备期、施工期、运转期 )变化两个方面。
从空间分 布可以划分为宏观 (开发区域及其周边地区 )和微观
(影响因子分布 )两个部分。
3
建设项目的生态环境影响预测中, 进行综
合评价与分析是一个十分重要的步骤, 一般应
(1) 生态环境所受的主要影响 。 阐明建设项目主
要影响的生态系统及其环境功能, 影响的性 质
和程度 。
(2) 生态环境变化对区域或流域生态环境功能和
生态环境稳定性的影响 。 阐明影响的补偿可 能
性和生态环境功能的可恢复性 。
(3) 对主要敏感目标的影响程度。
四, 常用生态影响评价方法
1
2
3
4
5
6
第三节 各类开发项目生态影响评价要点
一,
二,
三,
四,
五,
六,
七, 海洋和海岸带开发建设
一, 生态环境保护措施的基本要求
?
?
?
?
?
1
2
3
4
思 考 题
1 何谓非污染生态影响评价?
常用的非污染生态影响评价方法有哪些?
2 生态环境影响预测的基本程序是什么?
如何进行预测评价?
第七章 非污染生态影响评价
第一节 概述
第二节 生态环境调查与现状评价
第三节 各类开发项目生态影响评价要点
第四节 生态环境保护措施与替代方案
非污染生态影响评价是指对开发建设项目在建
设和运行过程中对生态系统造成的非污染性影响进
行评价。为方便起见，通常称为生态影响评价。
开发建设项目生态环境影响评价的主要目的是
认识区域的生态环境特点与功能，明确开发建设项
目对生态环境影响的性质、程度，确定应采取的相
应措施以维持区域生态环境功能和自然资源的可持
续利用性。通过评价，可明确开发建设者的环境责
任，同时为区域生态环境管理提供科学依据，也为
改善区域生态环境提供建设性意见。
第一节 概述
开发建设项目生态影响评价应遵循生态影
响评价的基本原则，并特别强调其针对性原则。
由于生态系统具有较强的地域性特点，相同的
开发建设项目也不会有完全相同的评价报 告。
因此，建设项目的生态影响评价应以实地调查
为主，评价结论应符合项目建设的环境特点，
生态环境保护措施应做到因地制宜，因害设防，
重点建设，讲求效益。生态影响评价的范围、
内容、标准、等级和评价方法等，须根据开发
建设活动的影响性质、影响程度和生态环境条
件作具体的分析和确定。
1
生态因子之间相互影响和相互依存的关系是
划定评价范围的原则和依据。自然资源开发项目
应以项目建议书或可行性研究报告批准的内容为
准 (在条件具备时按项目设计书 )进行生态影响评价。
非污染生态影响评价的范围主要根据评价区域与
周边环境的生态完整性确定。对于 1,2,3级评价，
要以重要评价因子受影响的方向为扩展距离，一
般不能＜ 8～ 30km,2～ 8km 和 1～ 2km
2
① 生态影响评价：自然资源开发项目中的生
态影响评价是指现状评价和预测评价；在预测
评价中应对施工期和运行期的环境影响分别评
价或分析, 对远期运行情况进行预测 。
② 生态影响后评价：自然资源开发项目中的
后评价是指在项目建成并运行一段时间后对环
境的实际影响进行评价。对重大自然资源开发
项目中的生态影响评价应作后评价，并对项目
所在区域的可持续发展的情况进行分析论证。
三,
? 现行的环境影响评价以污染控制为宗旨, 其
评价标准有两类：环境质量标准和污染物排放
标准 。 在作环境影响评价时, 以是否达到标准
要求作为项目可行与否的基本度量 。
? 在进行生态影响评价时, 也需要一定的判别
基准 。 但是, 生态系统不是大气和水那样的均
匀介质和单一体系, 而是一种类型和结构多样
性很高, 地域性特别强的复杂系统, 因而评价
的标准体系不仅复杂,而且因地而异 。 目前除国
家已制定的标准和行业规范与设计标准之外,
生态影响评价的标准大多数尚处 于探索阶段 。
1
(1)
(2) 工程设计资料，包括主、辅工程区位、规模、
工程的类型、工艺、设计文件和内容等；
(3) 工程的平面图，在该图上应标明地表状况 (主要
包括地形地貌、主要水体、植被类型及分 布、
主要动物群落 )以及周边村镇、厂矿及大型建筑
物分布，并标明评价区及
(4) 区域规划资料和图件。
2
(1) 拟建主, 辅工程简要描述及分析 (主要工程措施,
工艺, 施工方法和运行特点 )。
(2) 同类工程的调查分析, 收集国内外类似工程资料,
1级项目要进行类比分析 。
(3) 施工期的工程措施对生态影响途径分析, 主要包
括施工人员施工活动, 机械设备使用等 使植被,
地形地貌改变, 使土地和水体生产能力及利用方
向发生改变, 以及由于生态因子的 变化使自然资
源受到影响 。
(4) 运行期工程对生态影响和途径分析，主要包括工
程运行改变了区域空间格局、土地和水 体的利用
五,
生态环境影响识别时主要需判别的内容是：
① 影响的性质：即是正影响还是负影响, 是可逆
影响还是不可逆影响, 可否恢复或补偿, 是长期
影响还是短期影响, 是否为累积性影响；
② 影响的程度：即影响发生的范围大小, 持续时
间的长短, 影响发生的剧烈程度, 是否影响到生
态系统的主要组成因素等 。
根据对拟建项目潜在环境问题分析，以及对项
目性质和区域生态环境基本特征的分析，识别关
键问题并用列表法对主要评价因子进行筛选，在
完成现状评价后，进一步确认主要的评价因子。
第二节
一,
(1) 自然环境基本特征调查，包括评价区内气象气
候因素，水资源，土地资源，动、植物资 源，评
价区人类活动历史对生态环境的干扰方式和强度，
自然灾害及其对生境的干扰破坏情况，生态环境
演变的
(2) 主要生态问题调查，生态环境问题主要指水土
流失、沙漠化、盐渍化以及环境污染的生 态影响。
(3)
(4)
二,
评价内容 。 生态现状评价要解决的主要环境
问题为：
① 从生态完整性的角度评价现状环 境质量，
即注意区域环境的功能与稳定状况；
② 用可持续发展观点评价自然资源现状、发
展 趋势和承受干扰的能力；
③ 植被破坏，荒漠化，珍稀濒危动、植物
种消失，自然灾害，土 地生产能力下降等重大
资源环境问题及其产生的历史、现状和发展趋势。
? 评价方法：
生态现状评价要有大量数据支持评价结果，
也可以应用定性与定量相结合的 方法进行。常
用的方法有图形叠置法、系统分析法、生态机
理分析法、质量指标法、景观生 态学法、数学
评价方法等。
? 现状评价结论：
现状评价结论要明确回答区域环境的生态
完整性、人与自然的共生性,土地和植被的生
产能力受到破坏等重大环境问题，要回答自然
资源的特征及其对干扰的承受 能力，并用可持
续发展的观点对生态环境质量进行判定。
三,
(1) 选定影响预测的主要对象和主要预测因子 。
(2) 根据预测的影响对象和因子选择预测方法,
模式, 参数, 并进行计算 。
(3) 研究确定评价标准和进行主要生态系统和主
要环境功能的预测评价 。
(4) 进行社会、经济和生态环境相关影响的综合
2
自然资源开发项目对区域生态环境 (主要包括对土地,
生物, 水资源等生态因子 )影响的 预测内容包括：
① 是否带来某些新的生态变化；
② 是否使某些生态影响严重化；
③ 是否使生 态问题发生时间与空间上的变更；
④ 是否使某些原来存在的生态问题向有利的方向发展 。
要根据不同因子受开发建设影响在时间和空间上的表
现和累积情况进行预测评估。从时 间分布上可以表现为年
内 (月份 )和年际 (准备期、施工期、运转期 )变化两个方面。
从空间分 布可以划分为宏观 (开发区域及其周边地区 )和微观
(影响因子分布 )两个部分。
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建设项目的生态环境影响预测中, 进行综
合评价与分析是一个十分重要的步骤, 一般应
(1) 生态环境所受的主要影响 。 阐明建设项目主
要影响的生态系统及其环境功能, 影响的性 质
和程度 。
(2) 生态环境变化对区域或流域生态环境功能和
生态环境稳定性的影响 。 阐明影响的补偿可 能
性和生态环境功能的可恢复性 。
(3) 对主要敏感目标的影响程度。
四, 常用生态影响评价方法
1
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4
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第三节 各类开发项目生态影响评价要点
一,
二,
三,
四,
五,
六,
七, 海洋和海岸带开发建设
一, 生态环境保护措施的基本要求
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?
?
?
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2
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思 考 题
1 何谓非污染生态影响评价?
常用的非污染生态影响评价方法有哪些?
2 生态环境影响预测的基本程序是什么?
如何进行预测评价?
